Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (2-е

опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров, или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. Согласно ч. 13 ст. 34 настоящего Устава, в случае задержки отправления или прибытия транспортного средства с опозданием в пункт назначения более чем на час, перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки, но не более, чем в размере стоимости проезда и не позднее, чем в течение десяти дней после дня предъявления пассажиром соответствующего требования. Течение указанного срока приостанавливается в случае обращения в суд.

Пассажир, в случае отказа от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства, имеет право требовать от перевозчика возврата провозной платы (п. 2 ст. 795 ГК РФ). Кроме того, пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые пассажир произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ст. 15 ГК РФ).

При определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска (п. 3 ст. 393 ГК РФ). Иное может быть предусмотрено законом или договором.

9. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров состоит из ГК РФ, данного закона, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Другие федеральные законы применяются к отношениям по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в части, не урегулированной ФЗ от 14 июня 2012 г. №

67-ФЗ.

Независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована. Перевозчик, не исполнивший обязанности по страхованию своей гражданской ответственности и осуществляющий перевозки при отсутствии договора обязательного страхования, несет ответственность за причиненный при перевозках вред на тех же условиях, на которых должно быть выплачено страховое возмещение при надлежащем страховании, если федеральным законом не установлен больший размер ответственности, а также иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность. Суммы, неосновательно сбереженные перевозчиком вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, взыскиваются по иску федерального органа страхового надзора, в доход Российской Федерации с начислением на эти

111

суммы процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Об этом перевозчик уведомляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения.

Перевозчик обязан предоставлять пассажирам информацию о страховщике и договоре обязательного страхования путем размещения этой информации во всех местах продажи билетов или на билете либо на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».

При наступлении страхового случая перевозчик немедленно обязан проинформировать каждого потерпевшего, персональные данные которого имеются у перевозчика, о правах потерпевших, вытекающих из договора обязательного страхования и закона, а также порядке действий потерпевших для получения возмещения причиненного вреда; страховщике; договоре обязательного страхования. При причинении вреда жизни потерпевшего, тяжкого вреда его здоровью перевозчик обязан сообщить родственникам потерпевшего или иным лицам, обратившимся к перевозчику за предоставлением информации в связи с причинением вреда жизни, здоровью, имуществу потерпевшего, о вытекающих из договора обязательного страхования и закона правах выгодоприобретателей. Риск последствий неисполнения перевозчиком этой обязанности лежит на перевозчике.

В договоре обязательного страхования страховые суммы по каждому риску гражданской ответственности должны быть указаны раздельно:

1)по риску гражданской ответственности за причинение вреда жизни потерпевшего в размере не менее чем два миллиона двадцать пять тысяч рублей на одного пассажира;

2)по риску гражданской ответственности за причинение вреда здоровью потерпевшего в размере не менее чем два миллиона рублей на одного пассажира;

3)по риску гражданской ответственности за причинение вреда имуществу потерпевшего

вразмере не менее чем двадцать три тысячи рублей на одного пассажира.

Страховые суммы устанавливаются для каждого страхового случая и не могут изменяться в период действия договора обязательного страхования. Срок действия договора обязательного страхования не может быть менее года. В договоре обязательного страхования не может устанавливаться франшиза (часть причиненного вреда, не возмещаемая по договору обязательного страхования) по рискам гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажиров.

10. Перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни, гражданам, имеющим в соответствии с гражданским законодательством право на возмещение вреда в случае смерти кормильца, при отсутствии таких граждан - супругу, родителям, детям умершего пассажира, а в случае смерти пассажира, не имевшего самостоятельного дохода, - гражданам, у которых он находился на иждивении, в сумме два миллиона рублей. Указанная компенсация распределяется между гражданами, имеющими право на ее получение, пропорционально количеству таких граждан.

При наступлении страхового случая по договору обязательного страхования страховщик обязан выплатить выгодоприобретателю страховое возмещение в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ, а выгодоприобретатель вправе требовать выплаты этого страхового возмещения от страховщика. Право требования выгодоприобретателя к страховщику о выплате страхового возмещения при наступлении страхового случая по

112

договору обязательного страхования не может быть изменено, преобразовано или передано (уступлено). Отказ выгодоприобретателя от своего права требования к страховщику допускается только в случае, если выгодоприобретатель одновременно отказывается и от своего права требования к перевозчику о возмещении причиненного вреда.

Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения в случае:

наступления страхового случая вследствие воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного заражения, военных действий, а также маневров или иных военных мероприятий, гражданской войны, народных волнений всякого рода или забастовок. Данное основание освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения может быть исключено из договора обязательного страхования соглашением сторон;

наступления страхового случая вследствие умысла выгодоприобретателя;

если величина подлежащего возмещению по соответствующему страховому случаю вреда, причиненного имуществу потерпевшего, меньше установленной договором обязательного страхования франшизы или равна ей.

11.В соответствии с ч. 16 комментируемой статьи перевозчик обязан обеспечить выплату компенсации в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его здоровью, в сумме, определяемой исходя из характера и степени повреждения здоровья в соответствии с нормативами, установленными Правительством РФ. Размер указанной компенсации не может превышать два миллиона рублей.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ, если к страховщику предъявлено требование о выплате страхового возмещения и представлены все документы, считается, что величина вреда, подлежащего возмещению страховщиком по договору обязательного страхования, равна:

в случае причинения вреда жизни потерпевшего страховой сумме, указанной по соответствующему риску в договоре обязательного страхования на одного потерпевшего;

в случае причинения вреда здоровью потерпевшего сумме, рассчитанной исходя из страховой суммы, указанной по соответствующему риску в договоре обязательного страхования на одного потерпевшего, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с нормативами в зависимости от характера и степени повреждения здоровья потерпевшего, пока не доказано, что вред причинен в большем размере;

в случае причинения вреда имуществу потерпевшего шестистам рублям за один килограмм веса багажа и одиннадцати тысячам рублей за иное имущество на одного потерпевшего, пока не доказано, что вред причинен в большем размере.

Сумма страхового возмещения не может превышать страховую сумму, установленную договором обязательного страхования. При наличии в договоре обязательного страхования франшизы в части риска гражданской ответственности за причинение вреда имуществу потерпевшего сумма этой франшизы вычитается из величины вреда. Юридическое лицо, осуществляющее перевозки пассажиров метрополитеном, обязано выплатить выгодоприобретателю компенсацию или направить ему мотивированный отказ в течение тридцати календарных дней со дня получения юридическим лицом всех документов. За

113

просрочку исполнения указанной обязанности юридическое лицо, осуществляющее перевозки пассажиров метрополитеном, уплачивает выгодоприобретателю за каждый день просрочки пени в размере одной семьдесят пятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от несвоевременно выплаченной суммы.

При отсутствии оснований для отказа в выплате компенсации юридическое лицо, осуществляющее перевозки пассажиров метрополитеном, обязано выплатить компенсацию в размере подлежащего возмещению вреда. В случае, если до выплаты компенсации юридическое лицо осуществило предварительную компенсацию, сумма предварительной компенсации засчитывается в счет выплаты компенсации.

12.В ч. 17 комментируемой статьи регламентированы случаи возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни или здоровью, превышающего размера компенсации в счет возмещения вреда.

Выгодоприобретатель, которому по договору обязательного страхования возмещена часть причиненного вреда, вправе требовать от перевозчика, ответственного за причиненный вред, возмещения вреда сверх полученного выгодоприобретателем страхового возмещения. Исключением являются случаи неполучения выгодоприобретателем своей части страхового возмещения в связи с тем, что он предъявил требование о выплате страхового возмещения после выплаты страхового возмещения другим лицам. При этом, выгодоприобретатель: не утрачивает свое право на причитающуюся ему часть страхового возмещения и вправе требовать от лиц, получивших причитающуюся ему часть страхового возмещения, ее возврата, в том числе в судебном порядке; не вправе обращать свое требование к перевозчику, ответственному за причиненный вред, в отношении причитающейся ему, но выплаченной другим лицам части страхового возмещения.

При предъявлении выгодоприобретателем требования к перевозчику о возмещении вреда сверх полученного выгодоприобретателем страхового возмещения величина подлежащего возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью, имуществу потерпевшего, определяется по правилам гл. 59 ГК РФ.

13.Перевозка пассажира включает в себя не только период, в течение которого пассажир находится в транспортном средстве, но и период посадки пассажира в транспортное средство и период высадки пассажира из транспортного средства.

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ моментами начала и окончания перевозки метрополитеном считаются моменты входа пассажира в вагон и выхода пассажира из вагона соответственно. Вред, причиненный пассажиру до или после перевозки метрополитеном, но в период нахождения пассажира на территории метрополитена, возмещается в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» в случае причинения вреда на опасном объекте и по правилам главы 59 ГК РФ в иных случаях.

114

Статья 35. Ответственность грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя, пассажира

1.За непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза, грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере двадцати процентов платы, установленной за перевозку груза, если иное не установлено договором перевозки груза. Перевозчик также вправе потребовать от грузоотправителя возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.За отказ от пользования транспортным средством, предусмотренным договором фрахтования, фрахтователь уплачивает фрахтовщику штраф в размере двадцати процентов платы, установленной за пользование этим транспортным средством, если иное не установлено договором фрахтования. Фрахтовщик также вправе потребовать от фрахтователя возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.За неуказание в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, в том числе о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности, с грузоотправителя взыскивается штраф в размере двадцати процентов провозной платы. Уплата штрафа не освобождает грузоотправителя от возмещения ущерба, причиненного перевозчику такими нарушениями.

4.За задержку (простой) транспортных средств, поданных под погрузку, выгрузку, соответственно грузоотправитель, грузополучатель уплачивают за каждый полный час задержки (простоя) штраф в размере, установленном договором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа в договоре перевозки груза не установлен, в размере:

1) пяти процентов провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении;

2)одного процента среднесуточной провозной платы при перевозке в междугородном сообщении, определенной в соответствии с установленным договором сроком выполнения соответствующей перевозки.

5. При задержке (простое) специализированных транспортных средств размер штрафа, указанного

вчасти 4 настоящей статьи, увеличивается в два раза, если иное не установлено договором перевозки груза. Перечень специализированных транспортных средств определяется правилами перевозок грузов.

6. Штраф за задержку (простой) транспортных средств взыскивается независимо от штрафа за непредъявление для перевозок грузов, предусмотренных договорами перевозок грузов. Основанием для начисления штрафа за задержку (простой) транспортных средств служат отметки в транспортных накладных или в путевых листах о времени прибытия и убытия транспортных средств.

7. За задержку (простой) контейнеров, принадлежащих перевозчику и поданных под погрузку, выгрузку, сверх норм, установленных договором перевозки груза, соответственно грузоотправители, грузополучатели уплачивают за каждый полный час задержки (простоя) штраф в размере, установленном договором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа в договоре перевозки груза не установлен, в размере:

1)пяти процентов провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении;

2)одного процента среднесуточной провозной платы при перевозке в междугородном сообщении, определенной в соответствии с установленным договором сроком выполнения соответствующей перевозки.

8. Штраф за задержку (простой) контейнеров взыскивается независимо от штрафа за непредъявление для перевозки грузов, предусмотренных договором перевозки грузов. Основанием для начисления штрафа за задержку (простой) контейнеров служат отметки в транспортных накладных, путевых листах или сопроводительных ведомостях о времени подачи и отправления контейнеров.

115

9. За отправление в составе багажа, сданного для перевозки, предметов, перевозка которых в составе багажа запрещена, пассажир уплачивает перевозчику штраф в размере десятикратной провозной платы за перевозку багажа.

Комментарий к ст. 35

1.Общие правила об ответственности грузоотправителей и грузополучателей содержатся

вст. 793 ГК РФ. Одним из условий наступления гражданско-правовой ответственности грузоотправителя является его вина.

Часть 1 ст. 35 Устава конкретизирует положения ст. 794 ГК РФ. За непредъявление для перевозки груза грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере 20% платы, установленной за перевозку груза. Данная норма является диспозитивной. Иное может быть установлено договором перевозки груза. Перевозчик также вправе потребовать от грузоотправителя возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством РФ.

2.В ч. 2 ст. 35 Устава установлена ответственность фрахтователя за отказ от пользования транспортным средством, предусмотренным договором фрахтования. В данном случае, не имеет значения цель договора фрахтования, будь то перевозка груза или перевозка пассажиров и багажа по заказу либо легковым такси. Фрахтовщик может быть уведомлен об одностороннем отказе фрахтователя как до подачи транспортного средства под погрузку или посадку, так и после такой подачи. За данное нарушение фрахтователь обязан уплатить фрахтовщику штраф в размере 20% от суммы фрахта, если иное не установлено договором фрахтования. Фрахтовщик также вправе потребовать от фрахтователя возмещения причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством РФ.

3.Обязанность по правильному заполнению перевозочных документов в соответствии с ч. 1 ст. 8 настоящего Устава возложена на грузоотправителя. За неуказание в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, в том числе о его массе, габаритах, состоянии и степени опасности, с грузоотправителя взыскивается штраф в размере 20% провозной платы. Уплата штрафа не освобождает грузоотправителя от возмещения ущерба, причиненного перевозчику такими нарушениями. Причем, указанная мера ответственности носит вид штрафной неустойки, поскольку может быть взыскана сверх убытков.

Аналогичная ответственность наступает за предъявление груза, запрещенного к перевозке, или груза, требующего при автомобильной перевозке особых мер предосторожности, с неправильным указанием наименования или свойства груза.

4.Грузоотправитель (грузополучатель) несет ответственность за задержку (простой) транспортных средств, поданных под погрузку (выгрузку). Ранее, в соответствии со ст. 141 УАТ РСФСР, за задержку по вине грузополучателя автомобилей, поданных под разгрузку, сверх установленных сроков (простой) грузополучатель уплачивал перевозчику штраф за каждую минуту простоя автомобиля в зависимости от его грузоподъемности.

116

Сейчас же согласно ч. 4 ст. 35 действующего Устава, грузоотправитель, грузополучатель соответственно уплачивают за каждый полный час задержки (простоя) штраф в размере, установленном договором перевозки груза, а в случае, если размер указанного штрафа в договоре перевозки груза не установлен, в размере:

5% провозной платы при перевозке в городском или пригородном сообщении;

1% среднесуточной провозной платы при перевозке в междугородном сообщении.

5.Также, как и в ранее действующем УАТ РСФСР, предусмотрено правило, согласно которому при простое специализированных автомобилей (рефрижераторов, изотермических, автоцистерн и автофургонов различного назначения), размер штрафа увеличивался в 2 раза. Указанный штраф уплачивался грузополучателем также за простой автомобиля по его вине в гараже автотранспортного предприятия или организации или в пути следования. Перечень специализированных транспортных средств определяется Правилами перевозок грузов.

6.Основанием для начисления штрафа за простой автомобилей служат отметки в товарно-транспортном документе и путевом листе о времени прибытия и убытия автомобилей, а за простой автомобилей в гараже - письменный отказ грузоотправителя или грузополучателя. Штраф за задержку (простой) транспортных средств следует считать штрафной неустойкой, поскольку он взыскивается независимо от штрафа за непредъявление для перевозок грузов, предусмотренных договорами перевозок грузов.

7.Под контейнером понимается унифицированная грузовая единица, предназначенная для перевозки тарных и штучных грузов, представляющая собой стандартизированную по максимальной массе брутто, габаритным размерам конструкцию, снабженную стандартизированными по форме, содержанию, месту размещения надписями, табличками и оборудованную приспособлениями для закрепления на различных видах транспортных средств

имеханизации погрузочно-разгрузочных работ.

Временные нормы погрузки и выгрузки контейнеров, принадлежащих перевозчику, устанавливаются в договоре перевозки. Начало и окончание погрузки (выгрузки) фиксируются в транспортной накладной. За нарушение, установленных договором перевозки временных норм, соответственно грузоотправители, грузополучатели уплачивают за каждый полный час задержки (простоя) контейнера штраф в размере, установленном ч. 7 ст. 35 настоящего Устава. Данный штраф взыскивается независимо от штрафа за непредъявление для перевозки грузов.

8.За отправление в составе багажа, сданного для перевозки, предметов, перевозка которых в составе багажа запрещена, пассажир уплачивает перевозчику штраф в размере десятикратной провозной платы за перевозку багажа.

9.Удивительно, что в данной статье не нашлось места правилам ответственности за неисполнение главной обязанности грузоотправителя (грузополучателя, пассажира, фрахтователя), за несвоевременное внесение платы за перевозку и иных причитающихся перевозчику платежей. Во всяком случае, следует применять правила, предусмотренные ст. 395 ГК РФ. Это означает, что за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки

вих уплате грузоотправитель (грузополучатель, фрахтователь, пассажир) уплачивает перевозчику за каждый день просрочки проценты, размер которых определяется учетной ставкой банковского процента в месте нахождения перевозчика на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

117

Санкции в виде пени ранее взыскивались в соответствии со ст. 103 УАТ РСФСР. В отличие от процентов, которые необходимы, в первую очередь, для компенсации инфляционных процессов, пени являлись мерой гражданско-правовой ответственности и разновидностью неустойки, а, следовательно, влекли для правонарушителя дополнительные негативные последствия.

Перевозчики, в целях своевременной уплаты платежей их контрагентом, по договору имеют право также пользоваться мерами оперативного воздействия - юридическими средствами правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей, непосредственно уполномоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам, в том числе в суд. Одной из таких мер является право перевозчиков удерживать переданный ему для перевозки груз в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства (п. 4 ст. 790 ГК РФ).

10. Административная ответственность за нарушение требований настоящего Устава и Правил перевозок пассажиров и багажа, установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ. В данном случае, имеется в виду ответственность за нарушение требований по оформлению и обустройству транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры; по оформлению отдельных видов перевозок документами установленной формы; по оплате проезда, перевозки багажа и провоза ручной клади.

Статья 36. Основания освобождения перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя от ответственности

Перевозчик, фрахтовщик, грузоотправитель, грузополучатель, фрахтователь освобождаются от ответственности, предусмотренной статьями 34 и 35 настоящего Федерального закона, если неисполнение ими своих обязательств произошло вследствие:

1)непреодолимой силы;

2)временных ограничения или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, введенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по не зависящим от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причинам;

3)иных не зависящих от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причин.

Комментарий к ст. 36

1. Традиционно транспортные уставы и кодексы расширяют круг оснований освобождения сторон от ответственности за совершенные правонарушения. По общему правилу, сформулированному в ст. 401 ГК РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, освобождается от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение

118

оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В настоящем Уставе более широко сформулирован перечень оснований освобождения от ответственности. Кроме непреодолимой силы и временных ограничений или запрета движения транспортных средств по автомобильным дорогам, в него включены иные, не зависящие от перевозчика, фрахтовщика, грузоотправителя, грузополучателя, фрахтователя причины.

2. Основания освобождения от ответственности, сформулированные в комментируемой статье, следует соотносить с положениями ГК РФ. Так, в соответствии со ст. 796 ГК РФ, перевозчик освобождается от ответственности за несохранность груза и багажа, если докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Следует обратить внимание на тот факт, что ст. 796 ГК РФ не предоставляет право транспортным уставам и кодексам предусматривать иные правила об освобождении перевозчика от ответственности за несохранность груза. Поэтому комментируемый Устав, следуя требованиям ГК РФ, лишь конкретизирует обстоятельства, послужившие причиной, которые перевозчик не мог предотвратить. Все частные случаи, перечисленные в ст. 36 настоящего Устава не выходят за рамки формулы, обозначенной в ст. 796 ГК РФ.

Аналогичные выводы можно сделать при анализе положений ст. 794 ГК РФ, устанавливающей основания освобождения перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование поданных транспортных средств. К таковым основаниям относится не только непреодолимая сила, но и иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия. Вместе с тем, нельзя отнести к числу таких оснований, утрату груза во время пути следования и иные обстоятельства, свидетельствующие о вине перевозчика. Так, в постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 15 июня 2011 г. № А-46- 11876/2010 установлено, что во время пути груз был утерян, вследствие чего возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ (кража, совершенная в особо крупном размере). Утрата груза в процессе перевозки и отказ возместить ущерб послужили основанием для обращения заказчика в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ материалы дела, нижестоящие судебные инстанции пришли к выводу, что ущерб, вызванный утратой груза, возник по вине ответчика, не обеспечившего сохранность груза при перевозке, и удовлетворили иск на основании ст. 796 ГК РФ и ст. 34, 36 комментируемого Устава в размере действительной стоимости утраченного груза.

Статья 36.1. Ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу

Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

119

Комментарий к ст. 36.1.

1. В соответствии с ч. 1 ст. 11.14.1. КоАП РФ нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси, отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, влечет наложение административного штрафа:

на водителя - в размере одной тысячи рублей;

на должностных лиц - десяти тысяч рублей;

на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 11.14.1. КоАП РФ невыдача пассажиру кассового чека или квитанции в

форме бланка строгой отчетности, предусмотренных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и подтверждающих оплату пользования легковым такси, влечет наложение административного штрафа:

на водителя - в размере одной тысячи рублей;

на должностных лиц - десяти тысяч рублей;

на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 11.14.1. КоАП РФ отсутствие на транспортном средстве, используемом

для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства - влечет наложение административного штрафа:

на водителя - в размере трех тысяч рублей;

на должностных лиц - десяти тысяч рублей;

на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

2.В соответствии с ч. 1 ст. 11.14.2 КоАП РФ отказ водителя предъявить договор фрахтования или его копию либо заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу, если договор фрахтования заключен в форме заказанаряда, должностным лицам, уполномоченным на осуществление контроля за наличием у водителей указанных документов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 11.14.2. КоАП РФ перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства - влечет наложение административного штрафа:

на водителя - в размере пяти тысяч рублей;

на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей;

на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 11.14.2. КоАП РФ взимание платы с пассажиров при перевозке по заказу

неопределенного круга лиц - влечет наложение административного штрафа:

на водителя - в размере пяти тысяч рублей;

на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей;

на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

120