Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (2-е

Согласно ч. 4 ст. 11.14.2. КоАП РФ посадка пассажиров в транспортное средство, предоставленное для перевозки пассажиров и багажа по заказу, без предъявления пассажирами документов, удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, или при отсутствии списка пассажиров в случаях, когда предъявление указанных документов или наличие указанного списка пассажиров является обязательным, - влечет наложение административного штрафа:

на водителя - в размере пяти тысяч рублей;

на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей;

на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

3.В соответствии с ч. 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 7 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Статья 37. Недействительность соглашений

Любые соглашения перевозчиков, фрахтовщиков с грузоотправителями, грузополучателями, фрахтователями, пассажирами, имеющие целью ограничить или устранить ответственность, возложенную на них, считаются недействительными, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Комментарий к ст. 37

Следует обратить внимание на разночтения формулировки ст. 37 настоящего Устава и ст. 793 ГК РФ, в соответствии с которой соглашения транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.

Обращает на себя внимание тот факт, что транспортным уставам делегирована возможность предусматривать соглашения об ограничении или устранении ответственности перевозчика только в отношении перевозок грузов, но не пассажиров. Кроме того, ГК РФ признаются ничтожными соглашения и ограничения ответственности только в отношении перевозчика, но не грузоотправителя либо грузополучателя.

121

Глава 7. Акты, претензии, иски

Статья 38. Акты

1.Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей, фрахтователей, пассажиров при перевозках пассажиров и багажа, грузов или предоставлении транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, грузов, удостоверяются актами или отметками в транспортных накладных, путевых листах, сопроводительных ведомостях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2.Порядок составления актов и проставления отметок в документах, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается правилами перевозок грузов, правилами перевозок пассажиров.

Комментарий к ст. 38

1. Устав определяет четыре вида документов, которые фиксируют нарушение

ответственности:

акты;

транспортные накладные;

путевые листы;

сопроводительные ведомости.

Всоответствии с положениями комментируемого Устава, названные документы фиксируют важные юридические факты, имеющие значение при решении вопроса о привлечении к ответственности. Так, в соответствии с ч. 5 ст. 11 настоящего Устава грузоотправитель, грузополучатель обязаны отмечать в путевом листе, транспортной накладной, сопроводительной ведомости время подачи транспортного средства, контейнера в пункты погрузки, выгрузки и время отправления из них. При этом подача порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю оформляется сопроводительной ведомостью, составляемой перевозчиком в случаях, если погрузка груза в контейнер, выгрузка груза из него осуществляются посредством снятия контейнера с транспортного средства.

Статья 12 настоящего Устава требует, чтобы при предъявлении грузоотправителем и приеме перевозчиком грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом или в контейнерах, их масса должна быть определена и указана в соответствующих транспортных накладных.

Следует также учесть, что перечень документов, в которых фиксируются обстоятельства, служащие основаниями для привлечения к ответственности, не может быть расширен по сравнению с теми, которые предусмотрены в комментируемом законе. Только эти документы являются допустимыми доказательствами в случае возникновения спора. Так, ФАС ВосточноСибирского округа в своем постановлении от 21 июня 2010 г. № А33-16499/2009 указал следующее. Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, исходил из недоказанности истцом обстоятельств, свидетельствующих о непредъявлении ответчиком грузов к перевозке, подтверждающих факт предоставления ответчику автотранспорта для

122

перевозки груза. Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в обоснование исковых требований и возражений доказательства, суд первой инстанции правомерно признал, что истец не доказал исковые требования. При этом судом учтено, что в материалы дела истец не представил заявки ответчика на перевозку грузов, документы, подтверждающие факт предоставления ответчику автомобилей под погрузку.

2. Акт составляется в следующих случаях:

а) невывоз по вине перевозчика груза, предусмотренного договором перевозки груза; б) непредоставление транспортного средства и контейнера под погрузку; в) утрата или недостача груза, повреждения (порчи) груза;

г) непредъявление для перевозки груза, предусмотренного договором перевозки груза; д) отказ от пользования транспортным средством, предоставляемым на основании

договора фрахтования; е) просрочка доставки груза;

ж) задержка (простой) транспортных средств, предоставленных под погрузку и выгрузку; з) задержка (простой) контейнеров, принадлежащих перевозчику и предоставленных под

погрузку.

Акт составляется заинтересованной стороной в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом. При невозможности составить акт в указанный срок он составляется в течение следующих суток. В случае уклонения перевозчиков, фрахтовщиков, грузоотправителей, грузополучателей и фрахтователей от составления акта соответствующая сторона вправе составить акт без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее в письменной форме о составлении акта, если иная форма уведомления не предусмотрена договором перевозки груза или договором фрахтования. Отметки в транспортной накладной и заказе-наряде о составлении акта осуществляют должностные лица, уполномоченные на составление актов.

Акт должен содержать:

а) дату и место составления акта; б) фамилии, имена, отчества и должности лиц, участвующих в составлении акта;

в) краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для составления акта; г) в случае утраты или недостачи груза, повреждения (порчи) груза - их описание и

фактический размер; д) подписи участвующих в составлении акта сторон.

В случае) в случае утраты или недостачи груза, повреждения (порчи) груза, к акту прилагаются результаты проведения экспертизы для определения размера фактических недостачи и повреждения (порчи) груза, при этом указанный акт должен быть составлен в присутствии водителя. В случае отказа от подписи лица, участвующего в составлении акта, в акте указывается причина отказа.

Акт составляется в количестве экземпляров, соответствующем числу участвующих в его составлении лиц, но не менее чем в 2 экземплярах. Исправления в составленном акте не допускаются. В транспортной накладной, заказе-наряде, путевом листе и сопроводительной ведомости должна быть сделана отметка о составлении акта, содержащая краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для ее проставления, и размер штрафа.

123

Акт подписывает перевозчик, а также пассажир, если он участвует в проверке багажа. По требованию пассажира перевозчик обязан выдать коммерческий акт в течение 3 дней. В случае отказа перевозчика от составления коммерческого акта или при оформлении коммерческого акта с нарушением установленных требований пассажир подает перевозчику заявление о таких нарушениях в письменной форме.

Статья 39. Порядок предъявления претензий к перевозчикам, фрахтовщикам

1.До предъявления к перевозчикам, фрахтовщикам исков, вытекающих из договоров перевозок пассажиров или договоров фрахтования, к таким лицам могут быть предъявлены претензии.

2.До предъявления к перевозчикам исков, вытекающих из договоров перевозок грузов, к таким лицам в обязательном порядке предъявляются претензии.

3.Право на предъявление к перевозчикам, фрахтовщикам претензий в досудебном порядке имеют лица, заключившие договоры перевозки, договоры фрахтования, грузополучатели, а также страховщики, выплатившие страховое возмещение в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиками, фрахтовщиками своих обязательств по перевозкам пассажиров и багажа, грузов, предоставлению транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, грузов.

4.Претензии к перевозчикам, фрахтовщикам предъявляются страховщиками в порядке, установленном для предъявления претензий лицами, заключившими договоры перевозки, договоры фрахтования, грузополучателями.

5.Порядок оформления претензий устанавливается правилами перевозок пассажиров, правилами перевозок грузов.

6.Претензии к перевозчикам, фрахтовщикам могут быть предъявлены в течение срока исковой

давности.

Комментарий к ст. 39

1. Для предъявления к перевозчикам и фрахтовщикам исков, вытекающих из договоров перевозки пассажиров или фрахтования, нет необходимости в досудебном порядке урегулирования спора. Предъявление претензии необходимо в обязательном порядке лишь до предъявления к перевозчикам исков, вытекающих из договоров перевозок грузов. Данные правила согласуются с положениями ст. 797 ГК РФ, согласно которым до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Обязательный претензионный порядок обеспечивает расследование каждого случая нарушения обязательства и выявление вызвавших его причин и дает возможность добровольного урегулирования спора между сторонами без вмешательства суда.

Претензией является направленное перевозчику (фрахтовщику) письменное требование, в котором должны быть четко отражены в соответствии с требованиями п. 88 Правил перевозки грузов следующие данные:

а) дату и место составления;

124

б) полное наименование (фамилия, имя и отчество), адрес места нахождения (места жительства) лица, подавшего претензию;

в) полное наименование (фамилия, имя и отчество), адрес места нахождения (места жительства) лица, к которому предъявляется претензия;

г) краткое описание обстоятельств, послуживших основанием для подачи претензии; д) обоснование, расчет и сумма претензии по каждому требованию;

е) перечень прилагаемых документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в претензии (акт и транспортная накладная, заказ-наряд с отметками и др.);

ж) фамилию, имя и отчество, должность лица, подписавшего претензию, его подпись, заверенную печатью.

Обязательно должно быть указано, что при неисполнении претензии в установленные сроки, либо при неполучении ответа на претензию, лицо, ее предъявившее, вынуждено будет обратиться в суд за принудительным взысканием. Запись в книге жалоб и предложений, письма, не содержащие обязательных реквизитов претензии, не исключают необходимости обращения в установленном порядке с претензией к перевозчику. В случаях, когда перевозчик и грузоотправитель (грузополучатель) строят свои отношения на долгосрочной основе (например, по договору об организации перевозок грузов), претензии должны предъявляться по каждому договору отдельно.

2.Порядок оформления претензий устанавливается Правилами перевозок пассажиров и багажа и Правилами перевозок грузов. К претензии об утрате, недостаче или повреждении (порче) груза должны быть приложены документы, подтверждающие количество, качество и стоимость отправленного груза, а также расчет суммы претензии.

К претензии, касающейся несохранности багажа, прилагаются следующие документы, подтверждающие право заявителя на предъявление претензии, или их копии, заверенные в установленном порядке:

акт - в случае порчи, недостачи или повреждения принятого к перевозке багажа, в случае просрочки доставки багажа либо прекращения перевозки пассажиров и багажа по заказу по инициативе фрахтовщика;

билет - в случае задержки отправления или опоздания прибытия транспортного средства, выполняющего регулярные перевозки пассажиров и багажа в междугородном сообщении;

договор фрахтования или заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа - в случае непредоставления транспортного средства для осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу.

3.В ст. 39 настоящего Устава определены субъекты, обладающие правом на предъявление претензии. Право предъявления претензий к перевозчику принадлежит грузоотправителю и грузополучателю - в случае утраты груза, при условии представления транспортной накладной с росписью перевозчика (водителя как представителя перевозчика) о приеме груза к перевозке.

Грузополучатель имеет право предъявить претензию также в случае недостачи, порчи или повреждения груза, при условии представления транспортной накладной с соответствующими записями в ней и актом установленной формы (если акт был составлен). К

125

фрахтовщику имеет право предъявить претензию фрахтователь. И к фрахтовщику и к перевозчику может также предъявить претензию страховщик в порядке суброгации.

Страховщик в данном случае помимо своих полномочий должен подтвердить право суброгации (ст. 965 ГК РФ). При рассмотрении в дальнейшем спора в суде, суд вправе проверить обоснованность требований страховщика. Для этого должна быть исследована причинная связь между конкретным нарушением и теми последствиями, которые послужили основанием выплаты страхового возмещения.

Передача другим организациям или гражданам права на предъявление претензий и исков не допускается, за исключением случаев передачи такого права, предусмотренных в договоре перевозки, договоре фрахтования или договоре страхования.

Следует обратить внимание на то, что законом установлено обязательное предъявление претензии лишь к перевозчику. Как верно отметил ФАС Уральского округа в своем постановлении от 25 мая 2010 г. № Ф09-3251/10-С3 со ссылкой на ст. 39 комментируемого Устава, поскольку в рассматриваемом споре иск предъявлен не к перевозчику, предъявление претензии не обязательно.

4. Претензии о возмещении за утрату, порчу и недостачу или повреждение груза должны предъявляться по каждой отправке в отдельности. Исключение составляют однородные грузы, погруженные одним грузоотправителем в адрес одного грузополучателя.

Претензии к перевозчикам, фрахтовщикам могут быть предъявлены в течение срока исковой давности, т.е. в течение одного года со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска (ст. 42 настоящего Устава). При этом, необходимо учитывать, что перевозчикам на рассмотрение претензии предоставлено 30 дней с момента ее получения. Для того чтобы успеть своевременно предъявить заявление в суд, помимо указанного тридцатидневного срока следует учесть, по крайней мере, время доставки претензии по почте перевозчику (фрахтовщику), время почтовой доставки ответа на претензию заявителю, время подготовки искового заявления и время, необходимое на подачу искового заявления в суд. В случаях с переадресацией груза (ч. 3 ст. 40 настоящего Устава) данное время существенно увеличивается.

Статья 40. Порядок рассмотрения претензий к перевозчикам, фрахтовщикам

1.Перевозчики, фрахтовщики обязаны рассмотреть предъявленные им претензии и о результатах их рассмотрения уведомить в письменной форме заявителей в течение тридцати дней со дня получения соответствующей претензии.

2.При частичном удовлетворении или отклонении перевозчиком, фрахтовщиком претензии заявителя в уведомлении должно быть указано основание принятия ими такого решения в соответствии с настоящим Федеральным законом. В этом случае представленные вместе с претензией документы возвращаются заявителю.

3.Если при рассмотрении претензии будет установлено, что груз переадресован либо по заявлению грузоотправителя или первоначального грузополучателя выдан другому грузополучателю, претензия возвращается заявителю с указанием места, времени выдачи груза, лица, которому выдан груз,

илица, по заявлению которого проведена переадресовка или выдача груза, для непосредственного

126

расчета заявителя с фактическим грузополучателем или лицом, по заявлению которого проведена переадресовка или выдача груза.

Комментарий к ст. 40

1. В ч. 1 и 2 ст. 40 настоящего Устава конкретизированы правила п. 2 ст. 797 ГК РФ, в соответствии с которыми иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок. Указанный срок исчисляется с момента получения претензии перевозчиком либо фрахтовщиком, а не с момента

еенаправления. Дата получения претензии может быть подтверждена:

календарным штемпелем на конверте либо уведомлением о вручении - при пересылке по почте;

распиской получателя - при сдаче непосредственно получателю претензии.

Частичное удовлетворение или отклонение перевозчиком, фрахтовщиком претензии

заявителя дает право последнему предъявить иск в установленном законом порядке. Возврат претензии без рассмотрения ее по существу при нарушении заявителем порядка претензионного урегулирования возникшего спора не является отказом в удовлетворении претензии и не дает права на обращение с иском. Нарушением порядка и сроков предъявления претензии следует считать следующие случаи:

к претензии не приложены документы, подтверждающие право на предъявление претензии;

претензия предъявлена лицом, не обладающим правом на ее предъявление;

претензия заявлена ненадлежащему перевозчику (фрахтовщику);

претензионные требования объединены с нарушением установленных правил;

претензия заявлена с нарушением установленных сроков.

Втех случаях, когда перевозчик (фрахтовщик) отказался рассмотреть претензию по существу со ссылкой на нарушение заявителем претензии установленного претензионного порядка, а истец оспаривает правомерность такого отказа в рассмотрении претензии и считает претензионный порядок соблюденным, суд принимает исковое заявление и возникшее разногласие по этому вопросу разрешает в судебном заседании. При признании претензионного порядка соблюденным, исковое заявление рассматривается по существу.

Вуведомлении об отказе в удовлетворении претензии должны быть указаны основания принятого решения. К уведомлению должны быть приложены возвращаемые заявителю документы, о чем должно быть указано в уведомлении.

2. Соблюдение претензионного порядка - необходимое условие возникновение у правомочного лица права на предъявление иска к перевозчику (фрахтовщику). Пропуск претензионного срока влечет за собой утрату права на иск. Срок для предъявления претензий является пресекательным и не может быть восстановлен судом. Устав не предоставляет право перевозчику и фрахтовщику на рассмотрение претензии по истечении установленного срока,

127

даже в случаях, когда они сочтут причину пропуска срока для предъявления претензий уважительной.

3. При рассмотрении претензии перевозчиком либо фрахтовщиком может быть установлено, что груз переадресован либо по заявлению грузоотправителя, или первоначального грузополучателя выдан другому грузополучателю. В этих случаях претензия возвращается заявителю с указанием места, времени выдачи груза, лица, которому выдан груз, и лица, по заявлению которого проведена переадресовка или выдача груза. Если говорить точнее, то возвращается не сама претензия, а приложенные к ней документы. Вместо претензии направляется письмо-уведомление о том, где, когда и какому грузополучателю (пассажиру) выданы груз, багаж. В таких случаях заявитель должен обратиться к фактическому грузополучателю или лицу, по заявлению которого проведена переадресовка или выдача груза для проведения непосредственного расчета.

Статья 41. Порядок предъявления исков к перевозчикам, фрахтовщикам

При предъявлении претензий в порядке, установленном статьей 39 настоящего Федерального закона, иски к перевозчикам, фрахтовщикам, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров и багажа, грузов или предоставлением транспортных средств для перевозок пассажиров и багажа, грузов, могут быть предъявлены в случаях полного или частичного отказа перевозчиков, фрахтовщиков удовлетворить претензии либо в случаях неполучения от перевозчиков, фрахтовщиков ответов на претензии в течение тридцати дней со дня получения ими соответствующих претензий.

Комментарий к ст. 41

Обратиться в суд после предъявления претензии можно только в случаях:

полного или частичного отказа удовлетворить претензию;

неполучения ответа на претензию в тридцатидневный срок.

Иск, подведомственный арбитражным судам и судам общей юрисдикции, предъявляется

всоответствующий суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. Однако существуют и правила об исключительной подсудности. Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе, в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика в соответствии со ст. 38 АПК РФ. Аналогичные правила содержатся и ст. 30 ГПК РФ.

Статья 42. Срок исковой давности

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок, договоров фрахтования, составляет один год. Указанный срок исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска, в том числе в отношении:

128

1)возмещения ущерба, причиненного недостачей, повреждением (порчей) багажа, груза, со дня выдачи багажа, груза;

2)возмещения ущерба, причиненного утратой багажа, со дня признания багажа утраченным;

3)возмещения ущерба, причиненного утратой груза, со дня признания груза утраченным;

4)просрочки доставки багажа, груза со дня выдачи багажа, груза.

Комментарий к ст. 42

1.Исковой давностью признается срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока (ст. 109 ГПК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 797 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами. Статья 42 настоящего Устава устанавливает срок годичной исковой давности в отношении требований вытекающих из любых договоров перевозок (грузов, пассажиров и багажа) и договоров фрахтования. Исходя из смысла ст. 797 ГК РФ, ст. 42 настоящего Устава, сокращенный срок исковой давности установлен для исков, предъявленных как к перевозчикам, так и к другим участникам отношений по перевозке (фрахтованию). На это, в частности, обратил внимание ФАС Дальневосточного округа в своем постановлении от 4 апреля 2011 г. № Ф03-983/2011. Названный суд согласился с выводами апелляционного суда, указавшего на то, что ст. 42 комментируемого Устава, устанавливая годичный срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договоров перевозок, не содержит положений, позволяющих сделать вывод о том, что эти требования ограничены только требованиями, предъявляемыми к перевозчикам.

2.Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (ст. 201 ГК РФ). Постановление Президиума ВАС РФ от 26 мая 1998 г. № 4935/97, разъясняет, что сроки на предъявление претензии к перевозчику, вытекающей из договора перевозки груза, не являются пресекательными, если рассматриваемые правоотношения возникли после ввода в действие части второй ГК РФ. Данный вывод согласуются со ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту.

По общему правилу, установленному ст. 42 настоящего Устава, срок исковой давности исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии или иска. Установленный порядок является допустимым изъятием из правил ст. 200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок, определенный периодом времени, начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Это означает, что календарная дата или день наступления события в расчет не принимаются.

3.Комментируемая статья устанавливает также частные случаи определения начала исчисления срока исковой давности, связанные с несохранностью и просрочкой доставки груза

ибагажа.

129

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства (п. 3 ст. 200 ГК РФ). Данное правило распространяется на случаи предъявления иска страховщиком в порядке суброгации. При суброгации страховщик занимает место страхователя (выгодоприобретателя) в отношениях с лицом, ответственным за убытки. Соответственно, исчисление срока исковой давности начинается с того момента, когда у страхователя возникло право на требование к такому лицу.

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново. Время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ). Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке (ст. 204 ГК РФ). Необходимо различать случаи, когда заявление оставляется без рассмотрения, от случаев оставления заявления без движения и прекращения производства по делу. Так, суд оставляет принятое к производству заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден досудебный (в частности, претензионный) порядок урегулирования спора. Это одно из оснований, предусмотренных ст. 222 ГПК РФ. Оставление заявления без рассмотрения не лишает истца или заявителя права вновь возбудить тождественное дело в суде после надлежащего предъявления претензии.

Оставление заявления без движения возможно на стадии принятия искового заявления к производству. Основания оставления заявления без движения - это несоблюдение истцом требований, предъявляемых законом к форме и содержанию заявления, а также неуплата государственной пошлины. В частности, заявление остается без движения, если к нему не приложены доказательства, подтверждающие выполнение обязательного претензионного порядка урегулирования спора. Сообщая заявителю о недостатках, судья предлагает ему их исправить в указанный срок. Невыполнение требования судьи приводит к возвращению заявления, которое при этом считается неподанным.

Что касается прекращения производства по делу, то оно влечет за собой невозможность обращения в тот же суд по тому же основанию и предмету спора.

Поскольку срок исковой давности исчисляется годами, то он истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока (ст. 192 ГК РФ). Если последний день срока исковой давности приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (ст. 194 ГК РФ).

130