Комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (2-е
.pdfПеревозчик также вправе потребовать возмещения причиненных убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.Грузоотправитель не должен предъявлять к перевозке в одном автомобиле или контейнере различные по своим свойствам грузы, если их совместная перевозка может привести
кпорче этих грузов или ухудшению их качества.
7.Правила перевозок грузов могут устанавливать перечень грузов, которые принимаются
кперевозке только с объявленной ценностью. Например, драгоценные металлы, драгоценные камни, предметы искусства, антикварные вещи, опытные машины, оборудование и приборы, на которые не утверждены цены, домашние вещи. В то же время, не допускается объявление ценности грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом, за пломбами грузоотправителей, а также скоропортящихся и опасных грузов. Не допускается объявление ценности части груза, перевозимого по одной товарно-транспортной накладной.
Объявленная ценность не должна превышать действительной стоимости груза. В случае разногласий между автотранспортным предприятием или организацией и грузоотправителем (грузополучателем) стоимость груза определяется экспертизой, о чем составляется акт. При предъявлении к перевозке груза с объявленной ценностью грузоотправитель обязан составить опись грузовых мест по установленной форме, которые передаются автотранспортному предприятию или организации.
Объявленная ценность имеет значение при определении ответственности перевозчика за утрату, недостачу и повреждение (порчу) груза. Если ценность объявлена, то ущерб возмещается перевозчиком в размере объявленной ценности (п. 2 ст. 796 ГК РФ).
Статья 11. Погрузка грузов в транспортные средства, контейнеры и выгрузка грузов из них
1.Погрузка грузов в транспортные средства, контейнеры и выгрузка грузов из них должны выполняться в сроки, установленные договором перевозки груза, а в случае, если указанные сроки в договоре перевозки груза не установлены, в сроки, предусмотренные правилами перевозок грузов.
2.Время подачи транспортного средства, контейнера под погрузку исчисляется с момента предъявления водителем транспортного средства грузоотправителю документа, удостоверяющего личность, и путевого листа в пункте погрузки, а время подачи транспортного средства, контейнера под выгрузку - с момента предъявления водителем транспортного средства грузополучателю транспортной накладной в пункте выгрузки, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.
3.Если погрузка груза в контейнер, выгрузка груза из него осуществляются посредством снятия контейнера с транспортного средства, подача порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю оформляется сопроводительной ведомостью, составляемой перевозчиком. Форма и порядок заполнения сопроводительной ведомости устанавливаются правилами перевозок грузов.
4.Время подачи контейнера в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, в пункты погрузки, выгрузки исчисляется с момента предъявления водителем сопроводительной ведомости грузоотправителю в пункте погрузки, грузополучателю в пункте выгрузки.
41
5.Грузоотправитель, грузополучатель обязаны отмечать в путевом листе, транспортной накладной, сопроводительной ведомости время подачи транспортного средства, контейнера в пункты погрузки, выгрузки и время отправления из них.
6.Приспособления, необходимые для погрузки, выгрузки и перевозки груза, должны предоставляться и устанавливаться на транспортном средстве грузоотправителем и сниматься с транспортного средства грузополучателем, если иное не установлено договором перевозки груза.
7.Все принадлежащие грузоотправителю приспособления возвращаются перевозчиком грузоотправителю в соответствии с его указанием в транспортной накладной и за счет грузоотправителя,
апри отсутствии такого указания выдаются грузополучателю вместе с грузом в пункте назначения.
8.Погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
9.Погрузка грузов в транспортное средство, контейнер осуществляется таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозок грузов и их сохранность, а также не допустить повреждение транспортного средства, контейнера.
10.Перечень и порядок осуществления работ по погрузке грузов в транспортное средство, контейнер и выгрузке грузов из них устанавливаются правилами перевозок грузов.
11.Грузоотправитель по требованию перевозчика обязан устранить нарушения установленного порядка погрузки груза в транспортное средство, контейнер, за исключением случая, если погрузка груза осуществляется перевозчиком. В случае невыполнения грузоотправителем требований об устранении недостатков в погрузке груза перевозчик вправе отказаться от осуществления перевозки.
Комментарий к ст. 11
1. Часть 1 ст. 11 конкретизирует правила, изложенные в п. 3 ст. 791 ГК РФ о том, что погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не установлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми с ними правилами. Из содержания данного пункта следует, что срок погрузки определяется договором перевозки груза, который должен быть заключен до начала погрузки.
На практике встречаются случаи, когда действия по погрузке неправомерно квалифицируются как подрядные работы. Например, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 28 мая 2012 г. № А26-7417/2011 указывается следующее. По мнению налогового органа, деятельность по перевозке лесоматериалов, включая их погрузку и выгрузку в пункте назначения, связанная с оказанием услуг по перевозке грузов, подпадает под систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Однако самостоятельно оказываемые услуги по погрузке/выгрузке лесоматериалов не относятся к видам деятельности, облагаемым единым налогом на вмененный доход, перечисленным в п. 2 ст. 346.26 НК РФ, а относятся к подрядным работам. Суды, оценив условия заключенных Предпринимателем с ЗАО «Карлис-Терминал» договоров, выяснив действительную волю сторон при их заключении в соответствии с требованиями ст. 431 ГК РФ, пришли к выводу, что отношения, возникшие между налогоплательщиком и его контрагентом, связаны с осуществлением перевозки грузов и
42
регулируются положениями главы 40 ГК РФ и комментируемым Уставом. В результате исследования актов об оказании услуг, счетов-фактур, справок для расчетов за оказанные услуги (выполненные работы) в совокупности с условиями договоров, суды признали доказанным довод Предпринимателя о том, что он оказывал именно услуги по перевозке лесоматериалов с погрузкой и выгрузкой в пункте назначения, и что погрузка и выгрузка перевозимых лесоматериалов являлись составной частью перевозочного процесса.
2.Время подачи транспортного средства, контейнера под погрузку исчисляется с момента предъявления водителем транспортного средства грузоотправителю документа, удостоверяющего личность, и путевого листа в пункте погрузки. При наличии у грузоотправителя или грузополучателя въездных ворот или контрольно-пропускного пункта время прибытия транспортного средства под погрузку или выгрузку исчисляется с момента предъявления водителем путевого листа или транспортной накладной грузоотправителю (грузополучателю) у въездных ворот либо на контрольно-пропускном пункте. Время пробега транспортного средства от ворот или контрольно-пропускного пункта к месту погрузки или выгрузки и обратно исключается при исчислении времени нахождения транспортного средства под погрузкой или выгрузкой. Погрузка груза в транспортное средство считается законченной, если груз погружен в кузов транспортного средства и на него надлежащим образом оформлена транспортная накладная, и в ней и в путевом листе сделаны необходимые отметки.
3.Прибытие транспортного средства под разгрузку не означает исполнение договора перевозки грузов перевозчиком, пока не исполнена обязанность по вручению груза грузополучателю. Однако момент вручения транспортной накладной грузополучателю при прибытии транспортного средства под разгрузку имеет важное юридическое значение. С этого момента для грузополучателя, выразившего свое намерение получить груз, начинается течение срока, когда он может получить груз без взимания с него платы за ответственное хранение. Кроме того, данный момент свидетельствует о выполнении либо невыполнении обязанности перевозчиком доставить груз в установленный срок.
4.Погрузка груза в контейнер, либо выгрузка груза из него могут осуществляться посредством снятия контейнера с транспортного средства, подачей порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю. В этом случае, перевозчик в соответствии с Правилами перевозки грузов составляет сопроводительную ведомость, в которой проставляются отметки о времени подачи транспортного средства под погрузку и выгрузку.
Пунктами 41-46 Правил перевозки грузов предусмотрено, что в случае если погрузка груза в контейнер и выгрузка груза из него осуществляются посредством снятия контейнера с транспортного средства, подача порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю оформляется сопроводительной ведомостью. При подаче порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю перевозчик заполняет соответствующие пункты сопроводительной ведомости, а также в графе «Экземпляр №» указывает порядковый номер экземпляра (оригинала) сопроводительной ведомости, а в строке «Сопроводительная ведомость №» - порядковый номер учета перевозчиком сопроводительных ведомостей. При подаче транспортного средства под погрузку грузоотправитель отмечает в сопроводительной ведомости в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи (убытия) транспортного средства под погрузку,
43
состояние контейнера и его опломбирования после загрузки на транспортное средство, а также заполняет пункт 10 сопроводительной ведомости (в части грузоотправителя).
В случае необходимости грузоотправитель указывает в пункте 5 сопроводительной ведомости сведения, необходимые для выполнения фитосанитарных, санитарных, карантинных, таможенных и прочих требований, установленных законодательством Российской Федерации, а также рекомендации о предельных сроках и температурном режиме перевозки и сведения о запорно-пломбировочных устройствах контейнера. При подаче транспортного средства под выгрузку грузополучатель отмечает в сопроводительной ведомости в присутствии перевозчика (водителя) фактические дату и время подачи (убытия) транспортного средства под выгрузку, состояние контейнера и его опломбирования при выгрузке с транспортного средства, а также заполняет пункт 10 сопроводительной ведомости (в части грузополучателя).
Сопроводительная ведомость составляется в 3 экземплярах (оригиналах) - для грузополучателя, грузоотправителя и перевозчика. Любые исправления в сопроводительной ведомости заверяются подписями грузоотправителя или грузополучателя и перевозчика, а в случае, если грузоотправитель и грузополучатель являются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, - также печатями грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика.
Правилами перевозок грузов устанавливается единый порядок перевозки грузов в универсальных и специализированных контейнерах (далее - контейнеры) и транспортных пакетах с целью обеспечения сохранности перевозимых грузов, транспортных средств, контейнеров, поддонов и других средств пакетирования грузов, а также повышения безопасности транспортного процесса
На контейнерах указывается следующая информация:
сокращенное наименование организации - владельца контейнера;
номер контейнера;
масса контейнера брутто и собственная масса (т);
внутренний объем (м3);
место, месяц и год изготовления;
дата последнего капитального ремонта и годового осмотра.
Помимо этого должны быть нанесены особые маркировочные знаки и надписи,
установленные в соответствии с национальными и международными стандартами. Универсальные контейнеры предназначены для перевозок грузов преимущественно без
тары, в первичной упаковке или облегченной таре. Для грузов, требующих особых условий перевозки, используют специализированные контейнеры (изотермические и рефрижераторы для скоропортящихся грузов, контейнеры-цистерны для наливных грузов, контейнеры для сыпучих грузов и др.). Типы, основные параметры и размеры, а также общие технические требования и методы испытаний универсальных и специализированных контейнеров устанавливаются стандартами. Номинальная масса брутто перевозимых автотранспортными средствами стандартных контейнеров может составлять от 0,625 т до 30 т.
5. Грузоотправитель и грузополучатель обязаны в автотранспортной накладной указать время прибытия автотранспортного средства в пункты погрузки (разгрузки) и убытия из них.
44
Остается открытым вопрос, какие юридические последствия для сторон возникают при невыполнении данных обязанностей.
Погрузка (выгрузка) груза производится силами и средствами грузоотправителя (грузополучателя). Время прибытия транспортного средства под разгрузку связано с исполнением самого договора перевозки, в частности обязанности перевозчика, доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренные транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок (ст. 792 ГК РФ). В ст. 14 настоящего Устава установлено, что перевозчики обязаны осуществлять доставку грузов в сроки, устанавливаемые соглашением сторон, а при отсутствии указанного соглашения - в сроки, установленные Правилами перевозок грузов. Согласно ст. 15 Устава перевозчик обязан доставить груз грузополучателю по адресу, указанному грузоотправителем в автотранспортной накладной, а грузополучатель - принять поступивший в его адрес груз.
6.В целях осуществления погрузки, выгрузки, крепления и перевозки грузов используются специальные приспособления и вспомогательные материалы (поддоны, распорки, растяжки, решетки и др.). Также как и в ст. 56 УАТ РСФСР, на грузоотправителя возложена обязанность предоставления и установления на транспортном средстве таких приспособлений и дополнительного оборудования, исходя из следующих соображений. Отправитель лучше знает свойства и особенности перевозимого груза, и именно он может и должен подготовить груз к перевозке таким образом, чтобы обеспечить при его перевозке безопасность дорожного движения, сохранность груза, транспортного средства и контейнера.
Подготовка под загрузку грузов, контейнеров, принадлежащих перевозчику, проводится перевозчиком или грузоотправителем за счет перевозчика в соответствии с заключенными между ними договорами, а подготовка контейнеров, не принадлежащих перевозчику, проводится грузоотправителем или, при наличии возможности, перевозчиком за счет грузоотправителя в соответствии с заключенными между ними договорами. Коммерческую пригодность контейнеров для перевозки груза определяет грузоотправитель. При обнаружении в контейнере каких-либо неисправностей, которые могут влиять на сохранность груза при перевозке или безопасность во время погрузки, перевозки и разгрузки, грузоотправитель обязан отказаться от погрузки груза в такой контейнер. Не допускается перевозка грузов в контейнерах, имеющих перекос каркаса, неисправность запорных приспособлений или устройств для опломбирования, повреждение обшивки или крыши и другие неисправности, которые могут повлечь за собой недостачу, порчу или повреждение груза.
При перевозках грузов в контейнерах транспортная накладная оформляется на каждый груженый контейнер или группу контейнеров, которые перевозятся одним транспортным средством в адрес одного грузополучателя.
7.Необходимые для погрузки и перевозки приспособления, вспомогательные материалы (козлы, стойки, лотки, проволока, щитовые ограждения, покати и т.п.), а также средства, необходимые для утепления грузов (одеяла, маты и т.п.), должны предоставляться и устанавливаться грузоотправителем и сниматься грузополучателем. Брезент, веревки для укрытия и увязки грузов могут предоставляться перевозчиком за отдельную плату.
Дополнительное оборудование и оснащение автомобилей для перевозки определенного груза может производиться грузоотправителем только по согласованию с перевозчиком.
45
Перевозчики могут по договору с грузоотправителем и за его счет произвести переоборудование кузовов автомобилей.
Все приспособления, принадлежащие грузоотправителю, возвращаются перевозчиком грузоотправителю вместе с грузом в соответствии с его указанием в автотранспортной накладной и за счет грузоотправителя, а при отсутствии такого указания - грузополучателю при выдаче груза в пункте назначения. При этом, грузоотправитель и грузополучатель производят соответственно закрытие и открытие бортов автомобилей и люков автоцистерн, опускание и выемку шлангов из люков автоцистерн, привинчивание и отвинчивание шлангов.
8. Грузы должны быть уложены в подвижном составе и надежно закреплены так, чтобы не было сдвига, падения, давления на двери, потертости или повреждения груза при перевозке, а также обеспечивалась сохранность подвижного состава при погрузке, разгрузке и в пути следования. Запрещается крепление грузов гвоздями, скобками и другими средствами, повреждающими подвижной состав. Грузоотправитель несет ответственность за все последствия неправильной внутренней упаковки грузов (бой, поломку, деформацию, течь и т.п.), а также применение тары и упаковки, не соответствующей свойствам груза, его массе или установленным стандартам и техническим условиям.
Для предотвращения потерь сыпучих и навалочных грузов во время перевозки грузоотправитель должен осуществлять их погрузку с таким расчетом, чтобы поверхность грузов не выступала за верхние края открытого кузова транспортного средства. При этом перевозчик совместно с грузоотправителем обеспечивает укрытие таких грузов брезентом или иными устройствами.
Штучные грузы, погрузка которых на транспортные средства и выгрузка без применения средств механизации требует больших затрат времени и труда, до начала погрузки грузоотправителем должны быть уложены в транспортные пакеты или контейнеры с учетом обеспечения механизированного способа погрузочно-разгрузочных работ
Грузоотправитель и грузополучатель обязаны содержать погрузочно-разгрузочные площадки, а также подъездные пути к ним в исправном состоянии в любое время года для обеспечения беспрепятственного проезда и маневрирования подвижного состава, а также обеспечить надлежащее освещение для работы в вечернее и ночное время. Количество и оснащенность постов погрузки (выгрузки) устройствами для выполнения погрузочноразгрузочных работ на площадках должно соответствовать виду и объему перевозимого груза в целях сокращения простоев транспортных средств под погрузкой и выгрузкой.
Погрузочно-разгрузочные площадки должны:
оснащаться машинами и устройствами для выполнения механизированной погрузки и выгрузки грузов;
обеспечивать сохранность груза и безопасность труда персонала, работающего на этих площадках;
обеспечивать соблюдение противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических нормативов;
иметь, при необходимости, весовое и другое оборудование для определения массы и качества перевозимого груза, а также телефонную и другие средства связи.
46
9. Грузоотправитель, если иное не предусмотрено соглашением, осуществляет погрузку груза на транспортное средство, открытие и закрытие бортов платформы, люков цистерны, крепление, увязку и укрытие груза, опускание и выемку шлангов из люков цистерны, привинчивание и отвинчивание шлангов, снятие и установку съемных тентов в пунктах погрузки. Грузополучатель производит выгрузку грузов, снятие креплений и укрытий груза, а также выполнение отмеченных выше операций с бортами платформы, съемными тентами, люками и шлангами цистерн в пунктах выгрузки.
Участие водителя транспортного средства в погрузке и выгрузке груза возможно только при его согласии, а также согласии перевозчика, в порядке, не противоречащем правилам охраны труда и техники безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ на автомобильном транспорте.
В ст. 57 ранее действующего УАТ РСФСР содержалась обязанность шофера проверить соответствие укладки и крепления груза на подвижном составе требованиям безопасности движения и обеспечения сохранности подвижного состава, а также сообщить грузоотправителю о замеченных недостатках в укладке и креплении груза, угрожающих его сохранности. Теперь же, при приеме груза к перевозке перевозчик имеет право, но не обязан, проверить правильность погрузки, укладки и крепления груза в транспортном средстве. В случае обнаружения недостатков, перевозчик имеет право предъявить требование к грузоотправителю об их устранении, за исключением случаев, когда укладка и крепление груза осуществляются перевозчиком. В случае невыполнения грузоотправителем таких требований перевозчик вправе отказаться от выполнения перевозки в одностороннем порядке.
Перед началом движения и в пути следования водитель обязан, при наличии объективной возможности, контролировать размещение, крепление и состояние груза в кузове транспортного средства во избежание его смещения и падения. Если размещение, крепление, состояние груза создают угрозу безопасности дорожного движения, водитель должен принять меры к устранению возникшей опасности либо прекратить дальнейшее движение.
Статья 12. Определение массы груза
1.При предъявлении грузоотправителем и приеме перевозчиком грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом или в контейнерах, их масса должна быть определена и указана в соответствующих транспортных накладных.
2.Грузы в таре или упаковке, а также штучные грузы принимаются для перевозки с указанием в транспортных накладных массы грузов и количества грузовых мест. Масса грузов в таре или упаковке, а также масса штучных грузов определяется грузоотправителем до предъявления их для перевозки. Порядок определения массы грузов устанавливается правилами перевозок грузов.
3.Запись в транспортной накладной о массе груза с указанием способа ее определения осуществляется грузоотправителем, если иное не установлено договором перевозки груза.
4.Масса груза определяется грузоотправителем в присутствии перевозчика, а в случае, если пунктом отправления является терминал перевозчика, перевозчиком в присутствии грузоотправителя.
5.При перевозке груза в опломбированных грузоотправителем крытом транспортном средстве, контейнере масса груза определяется грузоотправителем.
47
Комментарий к ст. 12
1.Определение массы отдельных грузов, предъявляемых к перевозке, направлено на индивидуализацию предмета перевозки, и может производиться различными способами: по обмеру, по объемному весу, расчетным путем (например, грузы правильной геометрической формы).
Масса или объем груза нетоварного характера определяется путем замера или контрольного взвешивания по соглашению сторон. При массовых перевозках грунта определение его количества производится геодезическим замером. Вес груза позволяет определить количество принятого груза к перевозке и выданного грузополучателю по его окончании. Часто количественная недостача грузов возникает в результате неправильного определения массы. По изменению массы определяют количественную утечку (раструску) груза из-за технической неисправности транспортного средства, а также естественную убыль груза в соответствии с Правилами перевозок грузов.
Измерение массы груза способствует наиболее рациональному использованию грузоподъемности и вместимости транспортных средств, исключает возможность их перегруза.
Внекоторых случаях вес имеет существенное значение для определения размера провозной платы.
2.До предъявления тарных (упакованных в тару) грузов, а также штучных (перевозимых счетом мест) грузов для перевозки их масса должна быть определена грузоотправителем в порядке, установленном Правилами перевозок грузов. При этом в транспортных накладных указывается масса грузов и количество грузовых мест. В соответствии с п. 53-55 Правил перевозок грузов, при перевозке груза в таре или упаковке, а также штучных грузов их масса определяется грузоотправителем с указанием в транспортной накладной количества грузовых мест, массы нетто (брутто) грузовых мест в килограммах, размеров (высота, ширина и длина) в метрах, объема грузовых мест в кубических метрах. Масса груза определяется следующими способами:
а) взвешивание; б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого
груза и (или) технической документации на него.
Запись в транспортной накладной о массе груза с указанием способа ее определения осуществляется грузоотправителем, если иное не установлено договором перевозки груза. По требованию перевозчика масса груза определяется грузоотправителем в присутствии перевозчика, а в случае, если пунктом отправления является терминал перевозчика, - перевозчиком в присутствии грузоотправителя. При перевозке груза в опломбированных грузоотправителем крытом транспортном средстве и контейнере масса груза определяется грузоотправителем.
3.По общему правилу, грузоотправитель должен определить массу груза, используя при этом свои весовые приборы. Вместе с тем, не исключено, что в случае отсутствия у грузоотправителя необходимых технических средств для определения массы груза, он может воспользоваться весовыми приборами автомобильного перевозчика. Поскольку предоставление услуги по взвешиванию груза в данном случае не является обязанностью перевозчика, то она
48
может быть предоставлена за отдельную плату на основании самостоятельного договора. Определение массы грузоотправителем должно производиться в присутствии перевозчика. Следует обратить внимание, что в данном случае налицо не право, а обязанность перевозчика присутствия при определении массы груза. Сформулированное в статье правило служит гарантией интересов, как грузоотправителя, так и перевозчика.
Перевозчик вправе убедиться в том, что масса груза, указанная в накладной, соответствует массе груза, который действительно предъявлен к перевозке. Вместе с тем, грузоотправителю, в случае обнаружения несохранности перевозимого груза, нет необходимости собирать дополнительные доказательства того, что масса принятого к перевозке груза соответствует массе груза, указанной в накладной. Очевидно, что в данном случае присутствие перевозчика означает не только его физическое наличие в месте взвешивания груза, но и его обязанность контролировать действия грузоотправителя.
Если предъявляются грузовые места одного стандартного размера в адрес одного грузополучателя, указание массы на каждом грузовом месте необязательно, за исключением случаев, когда стандартами предусмотрено обязательное указание массы брутто и нетто на стандартных местах. В этом случае в транспортной накладной проставляется запись «по стандарту».
Если погрузка производится на терминалах перевозчика, то обязанность по определению массы с помощью своих весовых приборов возлагается на перевозчика, а грузоотправитель должен при этом присутствовать. Это представляется вполне логичным, поскольку терминалы перевозчика должны быть оборудованы соответствующим образом. В противном случае, возникает проблема доставки весовых приборов грузоотправителя к терминалам перевозчика.
4.Грузоотправитель обязан также определить массу груза при его перевозке в крытых транспортных средствах (автофургонах, рефрижераторах и т.п.), контейнерах и цистернах, опломбированных грузоотправителем. Следует обратить внимание, что перевозчик во время перевозки обязан заботиться, в первую очередь, о сохранности груза, а не пломбы. Наличие исправной пломбы грузоотправителя при обнаружении несохранности груза не освобождает перевозчика от ответственности. Целостность пломб и запорно-пломбировочных устройств является, наряду с другими доказательствами, отсутствием вины перевозчика.
В соответствии со ст. 59 комментируемого Устава обязанность по доказыванию отсутствия вины в утрате, порче или повреждении груза возложена на перевозчика, а перечень случаев, освобождающих перевозчика от ответственности не содержит случая, когда груз прибыл за исправными пломбами грузоотправителя. В этой связи, перевозчику следует воспользоваться своим правом контроля правильности определения массы груза и в случаях, предусмотренных ч. 2 комментируемой статьи.
5.Используемые весовые приборы должны быть подвергнуты обязательной государственной поверке и клеймению в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области стандартизации, метрологии и сертификации.
49
Статья 13. Пломбирование транспортных средств, контейнеров
1.По окончании погрузки крытые транспортные средства, контейнеры, предназначенные одному грузополучателю, должны быть опломбированы, если иное не установлено договором перевозки груза.
2.Пломбирование транспортных средств, контейнеров осуществляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.
3.Порядок пломбирования транспортных средств, контейнеров устанавливается правилами перевозок грузов.
Комментарий к ст. 13
1. По общему правилу грузоотправитель обязан опломбировать загруженные транспортные средства, отдельные секции транспортных средств, контейнеры и цистерны с назначением одному и тому же грузополучателю. В соответствии с п. 56-52 Правил перевозки грузов, по окончании погрузки кузова крытых транспортных средств и контейнеры, предназначенные одному грузополучателю, должны быть опломбированы, если иное не установлено договором перевозки груза. Опломбирование кузовов транспортных средств и контейнеров осуществляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Оттиск пломбы должен иметь контрольные знаки (сокращенное наименование владельца пломбы, торговые знаки или номер тисков) либо уникальный номер. Сведения об опломбировании груза (вид и форма пломбы) указываются в транспортной накладной.
Пломбы, навешиваемые на кузова транспортных средств, фургоны, цистерны или контейнеры, их секции и отдельные грузовые места, не должны допускать возможности доступа к грузу и снятия пломб без нарушения их целостности. Пломбы навешиваются:
а) у фургонов или их секций - на дверях по одной пломбе; б) у контейнеров - на дверях по одной пломбе;
в) у цистерн - на крышке люка и сливного отверстия по одной пломбе, за исключением случаев, когда по соглашению сторон предусмотрен иной порядок опломбирования;
г) у грузового места - от одной до четырех пломб в точках стыкования окантовочных полос или других связочных материалов.
Опломбирование кузова транспортного средства, укрытого брезентом, производится только в случае, если соединение брезента с кузовом обеспечивает невозможность доступа к грузу.
Пломба должна быть навешана на проволоку и сжата тисками так, чтобы оттиски с обеих сторон были читаемы, а проволоку нельзя было извлечь из пломбы. После сжатия тисками каждая пломба должна быть тщательно осмотрена и в случае обнаружения дефекта заменена другой. Перевозка с неясными оттисками установленных контрольных знаков на пломбах, а также с неправильно навешанными пломбами запрещается. Опломбирование отдельных видов грузов может осуществляться способом их обандероливания, если это предусмотрено договором перевозки груза. Применяемые для обандероливания грузов бумажная лента, тесьма и другие материалы не должны иметь узлы и наращивания. При обандероливании каждое место
50