Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ «O государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» (2-е издание пере
.pdf
мента внесения записи в реестр прав налоговые органы производят начисление налогов на имущество и иных, предусмотренных законом платежей. С момента внесения соответствующей записи в реестр правообладатель в полной мере может реализовывать все свои правомочия в рамках данного права, Однако отсутствие государственной регистрации права на этапе становления данного института, ни в коей мере не ущемляет прав субъектов на воздушные суда, поскольку все права, возникшие до вступления в силу комментируемого Закона. Признаются и равным образом гарантируются на территории РФ, не требуя обязательной государственной регистрации.
По правилу, установленному п. 2 ст. 8 ГК РФ, право на воздушное судно возникает с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом. Таким обра-
зом, правовым последствием акта государственной регистрации права является возникновение вещного права на рассматриваемый объект.
Следует отличать регистрацию прав от регистрации сделок с воздушными судами. Устанавливая обязательность государственной регистрации определенных договоров, законодатель определил момент их регистрации как момент заключения (п. 3 ст. 433 ГК РФ). Таким образом, правовым последствием акта государственной регистрации сделки является признание договора заключенным. Если регистрации подлежит сделка по отчуждению воздушного судна, например, договор купли — продажи, то данный договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Именно с этого момента появляются определенные взаимные обязательства сторон: продавца - передать имущество, покупателя
— принять и оплатить его. Однако обязательства — это только взаимные обещания, которые могут быть и не исполнены сторонами. Для того, чтобы покупатель стал собственником объекта договора, необходимо осуществление второго регистрационного действия — регистрации его права. Только с момента внесения второй регистрационной записи в Единый государственный реестр согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ возникнет право собственности покупателя. Таким образом, регистрация сделок и регистрация прав — разные регистрационные действия, имеющие различные правовые последствия35.
Однако из рассмотренного общего правила есть исключения:
9право на наследственное имущество возникает с момента открытия наследства;
9право на воздушные суда, передаваемые в порядке правопреемства при реорганизации юридических лиц, возникает с момента государственной регистрации правопреемников;
9право на воздушное судно, установленное решением суда. Возникает с момента вступления в силу такого решения суда.
Таким образом, настоящая статья устанавливает основные требования к процедуре государственной регистрации, определяя момент возникновения обязанности регистрирующего органа по регистрации права, а также момент возникновения правовых последствий. Как результата государственной регистрации.
35 http://dpr.ru/journal/journal_1_8.htm
81
Статья 14. Основания для государственной регистрации прав на воздушные суда
1.Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) прав на воздушные суда и сделок с ними являются:
1)акты органов государственной власти или акты органов местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим
вместе издания таких актов на момент их издания;
2)документы, отражающие содержание сделок с воздушными судами, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их совершения;
3)акты (свидетельства) о приватизации воздушных судов, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4)свидетельства о праве на наследство;
5)вступившие в законную силу судебные акты;
6)иные акты передачи прав на воздушные суда заявителю от прежнего правообладателя, принятые в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
7)иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) прав на воздушные суда.
2.Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в настоящем Федеральном законе документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 15 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 14
1. В соответствии с положениями действующего законодательства, основанием, по-
рождающим государственную регистрацию, выступает юридический факт. Юридиче-
ский факт представляет собой событие или действие правового характера, направленное на установление, изменение или прекращение прав конкретного субъекта на воздушное судно.
Настоящая статья предусматривает перечень документов, в соответствии с положениями которых устанавливается право субъекта на воздушное судно, подлежащее государственной регистрации. Перечень таких документов является открытым, т.е. предполагает возможность заявителю предоставлять иные документы, которые устанавливают его право на воздушное судно, помимо указанных в законе.
К актам органов власти относятся:
9административные акты государственных органов;
9акты органов местного самоуправления ненормативного (индивидуального). Законом устанавливается ряд требований, только при соблюдении которых акт органа
власти может рассматриваться в качестве основания для государственной регистрации. К та-
ким требованиям относятся:
9соблюдение компетенции органа власти или местного самоуправления на принятие соответствующего акта;
9соблюдение порядка принятия акта тем или иным органом власти или местного самоуправления.
82
В большинстве случаев такие акты имеют подзаконный характер, т.е. принимаются органами власти и местного самоуправления в соответствии с нормами закона и во исполнение его предписаний. Соблюдение установленных для данной категории актов требований, предполагает издание акты в строго определенной форме и рамках предоставленной компетенции. Для каждого органа власти предусмотрены специальные формы издаваемых (принимаемых) ими актов, например, министерства и ведомства при разрешении конкретного вопроса не вправе издавать указы, это отнесено к компетенции Президента РФ, или президентов республик в составе РФ, не могут они принять решение в форме закона, поскольку принятие таких актов отнесено только к компетенции Федерального Собрания РФ и аналогичных органов в субъектах РФ. Поскольку речь идет об актах индивидуального характе-
ра, то, как правило, они принимаются или издаются в форме решений компетентного органа.
Обязательным условием действительности принимаемого решение является соблюдение правовых предписаний действующих нормативных актов. Так, для федеральных органов власти обязательно соблюдение законодательства РФ и подзаконных уровней, для органов субъектов РФ обязательными становятся не только федеральные, но и региональные нормативные акты, а для органов местного самоуправления – все вышеуказанные нормативные акты, а также нормативные акты органов муниципальной власти.
Компетенция каждого органа власти определяется в соответствии с законом или Положением о таком органе, принятие акта за пределами установленной компетенции влечет его недействительность. При установлении факта нарушения подведомственности в вопросе принятия акта индивидуального характера, обращение за разрешением вопроса может быть оставлено без движения и возвращено заявителю либо передано в соответствии с его подведомственностью в компетентный орган.
Следует также отметить, что органам власти более высокого уровня предоставлено право отменять акты, принятые нижестоящими органами в случае несоответствия действующим нормативно правовым актам, а также при выявлении фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Эти акты являются индивидуальными правовыми актами, актами применения права, которые не имеют нормативного значения. Они направлены на реализацию норм права в связи с конкретным делом, в отношении определенного лица и вызывают возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей точно определенных субъектов. В отличие от нормативных правовых актов индивидуальные акты не
устанавливают, не изменяют и не отменяют общеобязательные долгосрочные правила
поведения для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение36.
В случае несоблюдения обязательных требований, предъявляемых к актам органов власти и местного самоуправления, такие акты признаются незаконными (недействительными) и не порождают, изменяют или прекращают правоотношений.
Принятие государственным органом или органом местного самоуправления акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, может стать основанием возникновения деликтного обязательства (ст. 16, 1069 ГК РФ).
36 http://www.aob.ru/articles/create/15.htm
83
Рассматриваемые акты органов власти и местного самоуправления можно разде-
лить на три основные категории:
9правообразующие акты, устанавливающие юридический факт приобретения субъектов права на воздушное судно;
9правопрекращающие акты, устанавливающие юридический факт прекращения действия права конкретного субъекта на воздушное судно, либо перехода права от одного субъекта к другому;
9правоизменяющие акты, которые фиксируют изменения в компетенции субъекта по отношению к предоставленному ему праву на воздушное судно. Как правило, данные акты связаны с изменением объема правомочий, установлением ограничений права, но не связаны с полным изменением субъекта права.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями, с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых ресурсов; при этом реализация переданных таким образом полномочий подконтрольна государству.
2. Основанием для государственной регистрации прав на воздушное судно могут выступать документы, отражающие содержание сделки по передаче права на воздушное судно. Таким документами являются договоры.
Взависимости от установленной ГК РФ формы сделки, основанием государственной регистрации может выступать договор, заключенный в простой письменной форме, прошедший государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим законом. Однако учитывая специфику объекта сделки – воздушное судно рассматривается ГК РФ как объект недвижимого имущества, основанием для государственной регистрации является
договор, заключенный в письменной форме, заверенный нотариально, прошедший государственную регистрацию.
Заключение сделок в устной форме в отношении воздушных судов не предусмотрено. Однако если рассмотреть перевозку воздушными судами пассажиров, то в данном случае, сделка по оказанию услуг перевозки заключается в устной форме, подтверждением заключения такой сделки является билет на перелет с указанием данных самолета, времени вылета и пункта отправки и назначения. Это практически единственный пример устной сделки в отношении воздушного судна, хотя и самый распространенный. Применительно к основаниям государственной регистрации, такая сделка не порождает, не изменяет и не прекращает права на воздушное судно, в связи с чем основанием для государственной регистрации она не является.
К числу наиболее распространенных сделок, выступающих основанием для государственной регистрации прав на воздушные суда, относятся:
9купля-продажа;
9дарение;
9аренда, в основном долгосрочная;
9ипотека.
Договор мены в отношении воздушных судов достаточного распространения на сегодняшний день не получил.
84
С последующим развитием рынка воздушных судов виды сделок будут также увеличиваться, так в настоящее время все большую актуальность приобретает лизинг (финансовая аренда) воздушных судов.
Определяя основания для государственной регистрации прав на воздушные суда, за-
кон содержит специальное указание о необходимости соблюдения правовых предписаний, действовавших на момент возникновения того или иного основания в месте его возникновения. Тем самым устраняется необходимость приведения к единой форме всех оснований государственной регистрации, поскольку наделенный отдельными правомочиями в данной области региональные органы власти и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные требования к оформлению документов, выступающих основаниями государственной регистрации. Такие условия действуют только на территории подведомственной указанной категории органов, в рамках отдельно взятых муниципальных образований либо субъектов РФ. В целом при проведении государственной регистрации прав на воздушные суда учитываются только требования федерального законодательства по совершению отдельных видов юридически значимых действий.
Закон не требует приведения документов в соответствие с требованиями более поздних нормативных актов, так признавая ранее возникшие права на воздушные суда, регист-
рирующий орган не вправе требовать свидетельства о государственной регистрации права, а также наличие специальной регистрационной записи на договоре о переходе права, поскольку до вступления закона в силу таких требований законодательство не предусматривало.
Введение дополнительных требований в рамках более поздних (по времени принятия, издания) нормативных актов, не отменяет и не изменяет действия существующих правоустанавливающих документов, в связи с чем такие документы принимаются на государствен-
ную регистрацию без каких-либо дополнительных условий.
Однако на практике ранее выдававшиеся правоустанавливающие документы заполнены шариковой ручкой и зачастую содержат приписки, совершенные не только другой ручкой, но и карандашом и иными способами. Наличие данных фактов напрямую свидетельствует о несоответствии документов требованиям законодательства, и может потребовать предоставления дополнительных подтверждающих документов, либо замены несоответствующего документа на аналогичный нового образца.
Применительно к двух- и многосторонним сделкам можно говорить о совмещении понятий сделка и договор, причем договор выступает подтверждением намерений совершения сделки и ее документальным выражением.
Законом также предусматривается возможность совершения односторонней сделки, например, завещания, безвозмездного дарения и т.п. основанием для государственной реги-
страции в данном случае выступает соответствующий документ:
9при наследовании – завещание;
9при дарении – дарственная.
Расширение рынка воздушных судов сопряжено с разгосударствлением данного сектора, передачей воздушных судов и объектов инфраструктуры воздушного транспорта в частную собственность. Данная процедура реализуется в рамках приватизации воздушных судов. Акт (свидетельство) о приватизации выдается на каждое отдельно взятое воздушное судно с указанием идентифицирующих признаков объекта.
85
3. С точки зрения действующего законодательства приватизация представляет собой
сделку по передаче объектов государственной собственности в собственность юридиче-
ских и физических лиц. По смыслу п. 2 ч. 1 настоящей статьи основанием государственной регистрации в данном случае должен выступать договор передачи воздушного судна в частную собственность.
Аналогичные нормы содержит и специальный Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Действующая редакция указанного закона предусматривает возможность продажи объектов государственной и муниципальной собственности, в том числе посредством торгов и аукционов, по результатам которых заключаются договора купли-продажи. Таким образом, установлена стандартная процедура регистрации приобретенного в порядке приватизации имущества, основание государственной регистрации в данном выступает акт о признании лица победителем на торгах или аукционе, а также заключенный по их результатам договор куплипродажи.
Свидетельство о приватизации воздушного судна выступает основанием для госу-
дарственной регистрации в случае безвозмездной передачи воздушного судна в частную собственность. При государственной регистрации права в указанном случае заявитель предъявляет договор о безвозмездной передаче объекта в собственность (договор приватизации), а также свидетельство о приватизации данного объекта.
Причем следует также отметить, что, не смотря на изменения формы приватизационного свидетельства, все установленные как законом 1991, так и последующими нормативными актами, формы свидетельства о приватизации являются действительными и не требу-
ется их замена на новые. Единственным основанием признания свидетельства недейст-
вительным может быть нарушение правил заполнения такого документа, а также наличие исправлений, подчисток, приписок и т.п.
В настоящее время законодатель идет по пути унификации оснований приобретения права собственности, устанавливая, что приватизация также оформляется соответствующим договором, на основании которого производится регистрация перехода права от государства или муниципального образования, физическому или юридическому лицу, а также регистрация самого права, полученного по результатам приватизации.
4. Свидетельство о праве на наследство выступает основанием для государственной регистрации права родственников умершего правообладателя или иных лиц, указанных в завещании, вступивших в наследство. Свидетельство выдается нотариусом по месту открытия наследства по истечении шести месяцев со дня открытия наследства.
Наследник считается принявшим наследство, когда он в течение шести месяцев со дня открытия наследства (то есть со дня смерти наследодателя — в большинстве случаев):
1.подал нотариусу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства или заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство (первый способ);
2.либо совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (второй способ), в частности:
9вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
9принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
9произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
86
9оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства37.
Наследник может вступить в наследство, фактически приняв имущество наследодателя, осуществляя его законное использование, а также неся бремя расходов по содержанию такого имущества. Однако по смыслу комментируемой статьи данный факт не является основанием для государственной регистрации права. Для совершения любых юридически значимых действий в отношении такого имущества наследнику необходимо совершить преду-
смотренные законом действия, направленные на получение свидетельства о праве на наследство. Только после выдачи такого свидетельства наследник вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации перехода права от наследодателя к наследнику и регистрации права последнего.
Свидетельство о праве на наследство нотариус выдает при наличии всех трех обстоятельств:
9в установленный для принятия наследства срок наследник его принял любым из двух способов;
9наследник собрал все необходимые документы, касающиеся наследуемого воздушного судна, личности наследодателя и родственных отношений с ним;
9прошло шесть месяцев со дня смерти наследодателя.
Соблюдение указанных условий гарантирует отсутствие других наследников, претендующих на данное воздушное судно, а также законность получения прав на указанное имущество.
Наследование может осуществляться только в отношении воздушных судов, которые на момент открытия наследства принадлежали наследодателю на праве собственности и были получены им в соответствии с нормами действующего законодательства.
Таким образом, в большинстве случае предусмотренные настоящей статьей докумен-
ты выступают основанием двух юридических фактов:
9государственной регистрации перехода права;
9государственной регистрации самого права.
5. Судебные решения могут быть вынесены по двум категориям дел: по оспариванию прав в порядке искового производства и по рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого (неискового) производства.
Государственная регистрация права на воздушное судно на основании судебного решения в большинстве случаев связана с установлением факта приобретения права на воздушное судно по приобретательской давности.
Всоответствии с нормами комментируемого Закона, право на воздушное судно возникает с момента его государственной регистрации, т.е. самого факта давностного владения воздушным судном, равно как и признания права субъекта по указанному основанию в судебном порядке недостаточно. Необходима государственная регистрация права, основанием для которой выступает решение суда о признании права на воздушное судно в связи с давностным владением.
Всвязи с этим возникает вопрос о роли решения суда применительно к данной ситуации. С одной стороны, и Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О государственной
37 http://w47.narod.ru/nasled.html
87
регистрации прав» однозначно толкуют момент возникновения права собственности по давности владения моментом государственной регистрации этого права. Если ограничить роль суда лишь в подтверждении факта открытого, добросовестного, непрерывного владения в течение определенного срока в порядке особого производства, то данный вопрос не вызывает никаких сомнений. Но как быть в ситуации, когда лицо обращается в суд с иском о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности и суд рассматривает спор по существу? Предполагается, что одного подтверждения непрерывности и открытости владения будет недостаточно. Суд, рассматривая спор по существу, исследуя имеющиеся в деле доказательства, решает вопрос о признании за лицом права собственности либо об отказе в признании такого права. Это означает, что с момента вступления в силу решения суда, владелец приобретает право собственности на воздушное судно в силу приобретательной давности. Такой вывод подтверждается существующей судебной практикой. Так, в соответствии с п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собствен-
ности и других вещных прав» «решение суда об удовлетворении заявления о признании
права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество».
Буквальное толкование указанного положения дает основание полагать, что используемый в нем оборот «для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество» вполне обоснованно может означать регистрацию непосредственно самого права, и никак не возникновения этого права38.
Федеральный закон о государственной регистрации прав конкретизировал требования к обоснованию и подтверждению права субъектом данного права. В отношении воздушных судов для регистрации необходимо представлять документы, подтверждающие право на это судно. В качестве такого документа фактический владелец, будучи уже собственником,
предъявляет решение суда о признании за ним права в силу приобретательной давности. Регистратор не вправе отказать в регистрации установленного судом права.
Правовая экспертиза в случае регистрации на основании судебного решения включает про-
верку:
9действительности и подлинности представленных документов;
9вступления решения суда в законную силу;
9соответствия решения суда следующим требованиям: наличию в решении описания объекта, правообладателя и вида подлежащего регистрации права39.
Устанавливая общие основания для государственной регистрации права на воздушное судно, закон предусматривает возможность расширения указанного перечня, посредством возникновения иных оснований, а также представления иных документов, являющихся основанием для государственной регистрации права.
Так например, при регистрации права на вновь созданное воздушное судно, основа-
нием для государственной регистрации будет выступать документ завода-
изготовителя, в соответствии с которым конкретное воздушное судно были изготовлено на
38
39
http://www.yurclub.ru/docs/pravo/0803/5.html http://dpr.ru/journal/journal_12_9.htm
88
данном заводе и соответственно производитель может претендовать на регистрацию его права.
Возможность возникновения иных оснований для государственной регистрации предполагает и необходимость предоставления иных документов, подтверждающих право конкретного субъекта.
Обязательным условием независимо от основания возникновения права и документов, представленных на государственную регистрацию является соблюдение требований зако-
нодательства по приобретению прав на воздушное судно, а также соответствие представляемых документов требованиям нормативных правовых актов, действовавших в момент выдачи документа, в месте его выдачи.
В случае соответствия документов требованиям, установленным настоящим законом (ст. 15), требование дополнительных документов, подтверждающих, разъясняющих и т.п. положения представленных документов запрещено, кроме случаев, установленных законом. Однако данное положение не лишает заявителя возможности добровольно по собственной инициативе представить дополнительные документы различного характера, обосновывающие и подтверждающие его право на определенное воздушное судно, а также законность и обоснованность проведения государственной регистрации.
Статья 15. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав на воздушные суда
1.Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение (обременение) прав на воздушные суда и представляемые на государственную регистрацию прав на воздушные суда, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством, и содержать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на воздушные суда в Едином государственном реестре прав на воздушные суда. Указанные документы должны содержать описание воздушных судов, достаточное для их идентификации, указывать вид регистрируемого права и в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями и иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
2.Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав на воздушные суда, должны быть оформлены на русском языке или иметь нотариально удостоверенный перевод на русский язык. Тексты этих документов должны быть написаны разборчиво и содержать полные наименования юридических лиц с указанием их мест нахождения и (или) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства физических лиц в соответствии с документом, удостоверяющим личность.
3.Не подлежат приему на государственную регистрацию прав на воздушные суда документы, исполненные карандашом либо имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова, иные не оговоренные в них исправления, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
4.Для государственной регистрации прав на воздушные суда представляются подлинники документов и их копии (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, актов судов, установивших права на воздушные суда). Подлинники указанных документов после государственной регистрации прав на воздушные суда возвращаются правообладателям.
89
5.Копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, актов судов, установивших права на воздушные суда, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав на воздушные суда должен быть возвращен правообладателям.
6.В случае если государственная регистрация прав на воздушные суда осуществляется по требованию судебного пристава-исполнителя, свидетельство о государственной регистрации прав на воздушные суда и (или) иные документы могут выдаваться судебному приставу-исполнителю.
7.Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, утверждается Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 15
1.Предусмотренные настоящей статьей требования к представляемым на государственную регистрацию документам можно разделить на две категории:
9 требования к содержанию документов;
9 требования к оформлению документов.
В соответствии с требованиями Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав, утвержденного приказом Минюста РФ от 14.09.2006 г. № 293, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на воздушные суда и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в ЕГРП. Указанные документы должны со-
держать описание воздушного судна и, если иное не установлено Законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц — без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
Для заполнения представляемых на государственную регистрацию документов предусмотрен как рукописный способ заполнения, так и машинный.
Комментируемой статьей предусматриваются общие требования оформления документов на государственную регистрацию прав, которые детализированы приказом Управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве от 29.03.2007 г. № 54 «Об утверждении порядка приема документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и примерных перечней документов, представляемых на государственную регистрацию».
2.Основанием для принятия документов и совершения юридически значимых действий выступает заявление правообладателя о регистрации его права. Такое заявление может составляться как на бланке определенной формы, так и в произвольной форме. В большинстве случаев произвольная форма заявлений допускается при проведении добровольной регистрации права, возникшего до вступления в силу настоящего закона. Заполнение заявления
90