Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ «O государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» (2-е издание пере

Записи о каждом воздушном судне, в зависимости от их содержания, распределяются по подразделам, предусмотренным ч. 7 настоящей статьи.

Подраздел 1 содержит краткое описание воздушного судна, его вид, тип и назначение, номер, планера, номер двигателей и вспомогательных силовых установок и иную необходимую информацию.

Краткая характеристика определяет технические параметры воздушного судна, позволяющие идентифицировать его. Как правило, данные характеристики указываются в техническом паспорте судна.

Содержание подраздела 1 можно условно разделить на несколько групп:

9общие характеристики: наименование воздушного судна, производитель, назначение, компоновка;

9массовые характеристики: определение взлетной массы судна и массы без груза;

9геометрические характеристики: размах, длина, высота, площадь крыла;

9летно-технические характеристики: скорость, характеристики наиболее значимых узлов воздушного судна (системы управления), дополнительно установленное оборудование и приборы.

Тип воздушного судна определяет его вместимость и соответственно является необходимой характеристикой при государственной регистрации, равно как и вид судна (грузовое, пассажирское и т.п.), поскольку указывает цели использования данного объекта.

Идентификационной категорией при проведении любой проверки являются номерные знаки. Для воздушного средства – это номер планера и номера двигателей, они являются уникальными, присваиваются заводом-изготовителем и свидетельствуют о соответствии используемого судна зарегистрированному.

Рассматриваемая норма предполагает возможность внесения и иной информации о воздушном судне, ограничивая ее критерием необходимости. Какая же информация может быть необходимой? В данном случае речь может идти о дополнительных данных, способствующих идентификации воздушного судна, его совершенствовании, реконструкции. Наиболее часто к дополнительной информации относят сведения об авариях, первоначальную и балансовую стоимость судна, характеристики системы эксплуатации (расход топлива, количество членов экипажа, тип системы технического обслуживания и ремонта, ресурсы), состояние воздушного судна, количество капитальных ремонтов, движение объекта в эксплуатации, информация по двигателям и т.п.

Данные, вносимые в подраздел 1 реестра, подтверждаются документацией воздушного судна, в первую очередь техническим паспортом. При регистрации перехода прав на уже зарегистрированное судно могут быть затребованы и иные документы, свидетельствующие о возможности продолжения его эксплуатации:

9сертификат типа воздушного судна;

9сертификат летной годности;

9акт о техническом состоянии судна.

Подраздел II содержит записи о подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении воздушных судов, о правах на воздушное судно, имя (наименование) правообладателя, данные документа, удостоверяющего личность правообладателя — физического лица (реквизиты правообладателя — юридического лица), адрес, указанный правообладателем, вид права, размер доли в праве, наименования и реквизиты правоустанавливающих до-

51

кументов и иная необходимая информация, а также дата внесения записи, имя регистратора прав на воздушные суда и его подпись.

В данном подразделе определяется процесс перехода права на воздушное судно от одного лица другому, поскольку именно сделка (договор) указывает не только какое воздушное судно вовлечено в оборот, но и определяет круг субъектов, обладающих или обладавших правами на него, объем их правомочий в отношении предмета сделки, долю в праве и иные необходимые сведения.

Говоря о праве на воздушное судно, необходимо отметить, что перечень вещных прав, предусмотренный Гражданским кодексом РФ является открытым, специальное законодательство, регулирующее деятельность воздушных судов не детализирует данный перечень. В настоящее время наибольшее распространение получили такие вещные права на воздушные суда, как право собственности, право оперативного управления или хозяйственного ведения. В силу ст. 39 Воздушного кодекса РФ сервитут выступает в качестве обременения пользования воздушным судном. Все большую актуальность в последнее время получает аренда воздушных судов.

Для прохождения государственной регистрации субъекты сделки должны соответствовать предъявляемым к ним законодательствам требованиям, т.е. быть правоспособными и дееспособными, не только иметь права и обязанности, но и своими действиями приобретать права и нести обязанности, отвечать за свои действия. Правоспособность физического лица наступает с момента рождения, дееспособность – с 18 лет. Учитывая, что воздушные средства можно рассматривать в качестве источников повышенной опасности, именно с момента наступления совершеннолетия, гражданин получает возможность участвовать в сделках с данным объектом. Право- и дееспособность юридического лица совпадают и возникают с момента его государственной регистрации. При внесении записи в Единый государственный реестр прав на воздушные суда и сделок с ними, в отношении правообладателя – физического лица указываются реквизиты документа, удостоверяющего его личность. Как правило, таким документом является паспорт гражданина, в некоторых случаях заграничный паспорт. Открытым остается вопрос об использовании в качестве удостоверения личности водительского удостоверения, военного билета и иных подобных документов. Думается, что в силу особенностей предмета сделки данные документы при ее регистрации приниматься не должны.

Регистрация юридического лица осуществляется на основании его правоустанавливающих документов, в качестве которых выступают учредительные документы (устав, учредительный договор), а также документов о государственной регистрации юридического лица, о постановке его на налоговый учет, данные этих документов отражаются и в реквизитах юридического лица – обладателя права на воздушное судно.

Для физического лица в качестве реквизитов указываются его фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства. В комментируемых положениях Закона предусматривается учет адреса, указанного заявителем. В данном случае формулировка Закона расплывчата, в связи с чем следует исходить из общих положений гражданского законодательства, указывающих, что в качестве адреса указывается адрес регистрации по месту жительства, а при расхождении места регистрации и фактического проживания, указываются оба адреса. Адресом юридического лица является место нахождения его основного имущества.

52

Реквизитами юридического лица, помимо адреса места нахождения, выступают также его полное наименование, банковские счета, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика / код причины постановки на учет (ИНН/КПП). При государственной регистрации перехода прав наибольшую значимость имеют наименование и место нахождения юридического лица, как наиболее статичные данные, данные его полномочного представителя, а также данные о регистрации юридического лица.

После внесения всех необходимых данных о переходе права на воздушное судно указываются также данные государственного регистратора, внесшего записи и дата записи.

Вподраздел III вносятся записи об ограничениях (обременениях) прав на воздушные суда (ипотеке, доверительном управлении, аренде, аресте воздушного судна, заявлении о праве требования в отношении воздушного судна и других), дата внесения записи, имя регистратора прав на воздушные суда и его подпись.

5. Закон о государственной регистрации дает понятие ограничения (обременения), представляющее собой установленные законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условия, запрещения, стесняющие правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).

Цель регистрации таких обременений, что приобретатель основного права знал о наличии таких ограничений еще до заключения сделки, поскольку они устанавливаются в отношении конкретного имущества – воздушного судна и при переходе прав на него, обременение следует за объектом права, за воздушным судном, т.е. приобретая право собственности, потенциальный собственник может получить и одно из ограничений использования его имущества.

Вотличие от предыдущих подразделов, подраздел III состоит из нескольких частей, предусматривающих отдельные виды обременений:

9 подраздел III-1 — для записей об аренде; 9 подраздел III-2 — для записей об ипотеке; 9 подраздел III-3 — для записей о сервитуте;

9 подраздел III-4 — для записей о сделках, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав (о договорах аренды, договорах об ипотеке, договорах участия в долевом строительстве, сделках об уступке прав по договору участия в долевом строительстве и т.п.);

9 подраздел III-5 — для записей об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом);

9 подраздел III-6 — для записей о прочих ограничениях (обременениях); 9 подраздел III-7 — для записей о безвозмездном пользовании.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Ипотека представляет собой залог недвижимого имущества, т.е. один из способов обеспечения исполнения обязательства денежного требования кредитора к должнику. Как способ обеспечения надлежащего исполнения обязательств залог более привлекателен, так

53

как с его помощью проще произвести принудительное взыскание. Залог предполагает, что на воздушное судно должника может быть наложено взыскание, но само судно, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании. Иными словами, ипотека — это залог воздушного, которое остается во владении и пользовании собственника, в случае неисполнения основного обязательства заложенное судно продается, а полученные денежные средства от его реализации направляются на погашение основного обязательства.

Сервитут – ограниченное право пользования чужой вещью. Сервитуты подразделяются на частные (установлены в отношении конкретного лица) и публичные (установлены в отношении неопределенного круга лиц).

Арест имущества (запрет распоряжаться имуществом — продавать его, менять, дарить, передавать под выплату ренты, передавать его в залог, аренду, доверительное управление и т.д.) применяется судом как мера по обеспечению иска при принудительном исполнении судебных решений (ст. 45 Закона РФ «Об исполнительном производстве») как способ обеспечения исполнения решения о взыскании налога (применяется налоговым или таможенным органом с санкции прокурора в случае неисполнения налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо примет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество (ст. 77 Налогового кодекса РФ), следователем в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации имущества.

Арест воздушного судна может применяться в качестве взыскания за совершенное правонарушение. Аренда и сервитут в данном случае следует рассматривать двояко: с одной стороны, как право субъекта пользоваться воздушным судном на условиях, предусмотренных договором аренды, либо актом, устанавливающим сервитут, с другой же стороны, как ограничение права собственника воздушного судна в реализации своих правомочий в отношении принадлежащего ему объекта собственности.

В современной действительности наиболее распространенным видами ограничений из перечисленных являются аренда и арест, иные обременения в отношении данного объекта практически не применяются в виду ограниченности рынка продажи самолетов и иных воздушных судов, поскольку спрос на данный товар невелик.

Подраздел III-6 предполагает возможность расширения перечня ограничений, устанавливаемых для воздушного судна, к таковым можно отнести доверительное управление либо договорные ограничения, которые предусматриваются сторонами при заключении сделки. Подобные обременения, поскольку закон допускает их существование, но не регулирует порядок установления, зачастую на практике не учитываются при государственной регистрации, хотя указание на них содержится в самом тексте договора и стороны, подписывая его, добровольно соглашаются на ограничение части прав. Ряд ограничений может вытекать из специальных нормативных актов органов власти. Так, например, запрещаются полеты над Красной площадью, над территориями особо охраняемых природных территорий – на малой высоте, в приграничной полосе и иных подобных территориях.

Государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав может проводиться по инициативе правообладателей (лиц, обладающих правом собственности и иными вещными правами на воздушное судно) или лиц, приобретающих указанные права. В первом случае для приема документов на государственную регистрацию будет достаточно, если заявление о государственной регистрации подает один

54

правообладатель. При регистрации ограничения (обременения) по инициативе лица, в пользу которого оно устанавливается, заявление о государственной регистрации подают все стороны договора. После окончания регистрации уведомление о зарегистрированном ограничении

вобязательном порядке направляется правообладателю.

Вотношении каждого из видов обременений указывается та часть объекта, на которую оно распространяется, либо на весь объект.

При указании сроков обременения указывается момент установления обременения и его окончание, а также срок исполнения обязательства, в обеспечение которого установлено обременение.

При установлении ограничений в реестре необходимо указать круг лиц, права которых ограничиваются, и лиц, в пользу которых они ограничиваются. Если обременение установлено в интересах нескольких лиц, то в реестре указывается весь перечень лиц, либо общее наименование данной категории, например, «владельцы ипотечных сертификатов участия» в случае ипотеки воздушного судна. При отсутствии конкретного круга лиц, в интересах которых установлено обременение, например при публичном сервитуте, указывается, что обременение публичное. Аналогично определяется круг субъектов и при прекращении ограничения. В случае частичного снятия обременения, либо изменения круга субъектов, указываются лица, в отношении которых ограничения сохраняется.

Вслучае прекращения права на воздушное судно или обременения на него, записи в реестре в отношении указанных прав погашаются специальным штампом. При переходе права от одного лица к другому, погашение записи производится со ссылкой на соответствующий подраздел и лист, содержащие данные о новом правообладателе. Если право прекращено без перехода к новому правообладателю или ограничение (обременение) прекращено полностью, то на штампе погашения регистрационной записи ссылка на новую регистрационную запись не проставляется27.

Внастоящее время в связи с совмещением в некоторых случаях (аренда, сервитут) права и обременения права, учеными – юристами предлагается вместо внесения записей об ограничениях прав в Единый государственный реестр, делать в нем соответствующие отметки в графах подраздела 2, устанавливающего права, с которым связано обременение.

Внекоторых случаях права на конкретное воздушное судно могут быть спорными, т.е. заявлять о наличие таких прав могут несколько субъектов. Подобные притязания в соответствии с ч. 8 комментируемой статьи отражаются в «Особых отметках» Единого государственного реестра. Однако Правила ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним определяют содержание данной графы более широко: «В графу «Особые отметки регистратора» вписывается дополнительная информация об объекте или о таком его изменении, которое не требует обновления всей записи, например об изменении названия объекта или переименовании улицы в адресе. При этом не допускается истребования у правообладателя или заявителя дополнительных данных и документов, не требующихся для ведения Единого государственного реестра прав». Такая трактовка положения наиболее оптимальна, поскольку позволяет внести изменения в уже существующую запись, не производя перерегистрации права. Норма ч.8 ст. 9 предполагает, что притязание должно быть законно и обосновано, только в этом случае оно подлежит включению в реестр.

27 http://pkrc.narod.ru/postprav-219-6.htm

55

Законность и обоснованность притязания подтверждается правоустанавливающими документами, таким образом, внесение записи в графу «Особые отметки» предполагает не просто подачу заявления, но и представление документов, подтверждающих обоснованность требований.

6. Любая запись в Едином государственном реестре прав производится на основа-

нии правоустанавливающих документов. В соответствии с правилами ведения делопроизводства, всем входящим документам присваиваются уникальные номера, позволяющиеся быстро и безошибочно определить нужный документ. Поскольку правоустанавливающий документ и регистрационная запись непосредственно связаны, то введение единых идентификационных номеров способствует наиболее эффективному и упрощенному поиску документов, их систематизации и упорядочению материалов регистрационного дела. Именно на такой учет указывают положения ч. 9 данной статьи: номер регистрационной записи соответствует входящему номеру правоустанавливающего документа. Однако закономерно возникает вопрос о номере регистрационной записи в случае, если документов несколько. Такая ситуация наиболее часто возникает в случае общей собственности на воздушное судно. При общей долевой собственности регистрации подлежит право каждого субъекта с указанием части его доли, соответственно и записей в реестре будет несколько с разными номерами, соответствующим входящим номер документов. Сложнее дело обстоит с общей совместной собственностью, когда доли четко не определены, например, собственность супругов. В реестре должны быть зарегистрированы права каждого супруга, каждому из них может быть выдан соответствующий документ, но при регистрации необходимо указать долю каждого из субъектов, что в данном случае вызывает определенные затруднения. Исходя из положений, Семейного кодекса РФ, супруги обладают равными правами, соответственно в данном случае и их доли в совместном имуществе предполагаются как равные, данный вопрос может быть урегулирован судом по заявлению одной из заинтересованных сторон, в этом случае решением суда определяется доля каждого претендента.

Данные Единого государственного реестра актуальны длительное время, в течение всего периода эксплуатации воздушного судна, а также после прекращения использования судно может быть реконструировано, модернизировано, что позволит и в дальнейшем его использовать. В данном случае зачастую может возникнуть вопрос об установлении субъекта какого-либо права на данный объект. В этом случае разрешение ситуации возможно за счет данных Единого государственного реестра прав, поскольку он указывает не только правообладателей, но и содержит документы в регистрационных делах, подтверждающие правомочия конкретного субъекта и их разграничение в отношении нескольких субъектов, претендующих на один и тот же объект. В этой связи для Единого государственного реестра, включая его неотъемлемые части (регистрационные дела и книги учета документов), предусмотрен неограниченный срок хранения. Таким образом, реестр подлежит постоянному хранению в полном объеме, без каких-либо изъятий документов, что напрямую преду-

смотрено ч. 10 комментируемой статьи.

Документы и сведения, содержащиеся в реестре, подлежат хранению в регистрирующее органе в течение предельно установленного ведомственного хранения. На сегодняшний день такой срок составляет 75 лет. По истечении предельных сроков ведомственного хранения документы, содержащиеся в государственных реестрах, и сведения, хранящиеся на электронных носителях, после проведения экспертизы их ценности передаются в установленном

56

порядке на постоянное хранение в государственные архивы. Данное положение регламентируется ст. 21 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ». Таким образом, хранению подлежат не только бумажные варианты документации, но и электронные накопители информации. В силу ст. 14.1 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» бумажные и электронные носители данных Единого государственного реестра составляют единый комбинированный документ и подлежат хранению единым комплектом. В то же время законодательно не определен вид и форма электронного носителя данных реестра, в данной ситуации электронный носитель определяется самим регистрирующим органом из числа наиболее объемных и эффективных, позволяющих длительное время хранить большой объем информации.

Следует также учитывать, что в соответствии с ч. 12 комментируемой статьи, при ве-

дении реестра на бумажном и электронном носителях приоритет сохраняется за бумаж-

ным вариантом реестра в случае возникновения разночтений информации. Объясняется это тем, что государственный регистратор, сделавший запись в реестре несет ответственность за достоверность содержащихся сведений, правильность их внесения. Достоверность данных удостоверяется его подписью в реестре. При заполнении электронной версии подпись, как правило, не проставляется, указывается только фамилия и инициалы регистратора. В данном случае применение мер ответственности к конкретному регистратору затруднено. Более того, ведение электронного реестра сопряжено с рядом трудностей, поскольку предполагает также ведение всего документооборота в электронной форме, в ряде случаев, когда документы заполняются вручную, они не включены в базу данных и работа, они в ней не зарегистрированы, соответственно система присвоения идентификационных номеров может быть нарушена, возникает ряд документов с одинаковыми номерами, но разным содержанием. В случае ведения реестра на бумажном носителе данной проблемы не возникает.

7. Комментируемая статья также содержит декларативные и отсылочные нормы. Так, ч.11 декларирует, что Правила ведения Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними, а также дел, содержащих правоустанавливающие документы на воздушные суда и книг учета документов определяются Правительством РФ. Однако до настоящего времени указанные Правила не разработаны, в связи с чем в данном случае актуально применение общего нормативного акта – Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ 18.02.1998 г. № 219. Гражданским кодексом РФ воздушные суда отнесены к объектам недвижимости и в данном случае при отсутствии специального нормативного акта, регламентирующего отношения по ведению реестра воздушных судов, закономерно применение акта общего характера, равно как и закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Нормативные правовые акты общего регулирования применяются в том случае, если конкретная ситуация не урегулирована нормами специального закона или подзаконного акта, как в случае с правилами. Нормы указанного закона применяются только в той мере, в которой отношения не урегулированы комментируемым Законом, в остальных случаях применяются нормы специального закона.

Положение ч. 13 рассматриваемой статьи является отсылочной, поскольку ее реализация связана с детализацией положений ст. 19 данного Закона, предусматривающей порядок

57

внесения изменений в данные реестра, в связи с чем ее исследование актуально проводить в комплексе с нормами ст. 19.

Статья 10. Порядок осуществления государственной регистрации прав на воздушные

суда

1. Государственная регистрация прав на воздушные суда осуществляется в следующем поряд-

ке:

1)прием документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав на воздушные суда и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, внесение записей в книгу учета входящих документов с приложением документа об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на воздушные суда;

2)правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделок с воздушными

судами;

3)установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данное воздушное судно, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав на воздушные суда или ее приостановления;

4)внесение записей в Единый государственный реестр прав на воздушные суда (при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации прав на воздушные суда или ее приостановления);

5)совершение специальных регистрационных надписей на правоустанавливающих документах на воздушные суда и выдача свидетельств об осуществленной государственной регистрации прав на воздушные суда.

2. Государственная регистрация ограничения (обременения) прав на воздушное судно правами третьих лиц может осуществляться по инициативе правообладателя или приобретающих указанные права лиц. Если государственная регистрация ограничения (обременения) прав на воздушное судно осуществляется не правообладателем, правообладатель уведомляется органом государственной регистрации прав на воздушные суда о зарегистрированном ограничении (обременении) таких прав.

3. Государственная регистрация перехода прав на воздушные суда, их ограничений (обременении), сделок с воздушными судами возможна только при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данные воздушные суда в Едином государственном реестре прав на воздушные суда.

Комментарий к ст. 10

1. Настоящая статья содержит наиболее важные процедурные положения, предусматривающие процесс проведения государственной регистрации прав на воздушные суда.

Порядок проведения государственной регистрации прав на воздушные суда ввиду отсутствия специального нормативного акта определяется Методическими рекомендациями по

порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 01.07.2002 г. № 184.

По своей сути нормы комментируемого Закона воспроизводят положения рекомендаций, определяющие порядок проведения государственной регистрации, устанавливая этапы регистрационного процесса.

58

Методические рекомендации содержат прямое указание на необходимость принятия специального нормативного акта, отражающего особенности регистрации отдельных видов имущества, в том числе и воздушных судов.

2. Первоначальной стадией регистрационного процесса является подача и прием необходимых документов, подготовленных с соблюдением требований к документам, предусмотренных настоящим законом.

В соответствии с установленными нормативными требованиями на государственную

регистрацию подаются следующие документы:

9заявление о государственной регистрации прав;

9подтверждение уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию (за исключением случаев, когда в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации государственная пошлина уплате не подлежит);

9о субъектах права (физических или юридических лицах);

9на объект права, удостоверенных организацией (органом) по учету воздушных

судов;

9основания для государственной регистрации права, ограничения (обременения),

сделки;

9иные документы, предусмотренных требованиями действующего законодательства и необходимых для государственной регистрации прав.

При приеме документы проверяются специалистом на общее соответствие требованиям, предъявляемым к данной категории документов, а также на наличие всех документов, необходимых для государственной регистрации права. В случае несоответствия или отсутствия какого-либо документа регистрирующий орган отказывает в приеме документов с указанием причин. Данный отказ не лишает заявителя возможности повторного обращения в регистрирующий орган после устранения причин отказа.

При приеме документов на государственную регистрацию необходимо проведение

проверки соответствия документов и их содержания, а именно:

9установление (идентификация) личности заявителя (заявителей) и проверка полномочий представителя правообладателя и (или) участников сделки действовать от их имени, в том числе полномочий представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

9проверка соответствия указанных в заявлении о государственной регистрации данных (сведений) с аналогичными данными (сведениями), содержащимися в представленных (предъявленных) на государственную регистрацию документах, а также проверка наличия в заявлении подписи заявителя и даты его представления;

9проверка наличия всех документов, необходимых для проведения государственной регистрации;

9проверка соответствия представленных документов требованиям, предусмотренным законом;

9проверка соответствия копий документов их оригиналам и заверение копий;

9в случае установления факта несоответствия представленных документов требованиям Закона, в том числе отсутствия всех необходимых для государственной регистрации документов, обратить внимание заявителя на данный факт, а также на то, что указанное обстоятельство может препятствовать проведению государственной регистрации, о чем сделать

59

отметку на подлинном экземпляре, а также на копии расписки в получении документов на государственную регистрацию;

9внесение записей о принятии документов в книгу учета входящих документов с указанием даты и времени их получения с точностью до минуты;

9выдача заявителю документа, подтверждающего сдачу необходимых документов на государственную регистрацию, — расписку в получении документов на государственную регистрацию. Расписка должна предусматривать перечень полученных документов, за исключением подлинников документов, возвращенных заявителю.

Вслучае если на государственную регистрацию был представлен документ (документы), имеющий подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в нем исправления, документ, исполненный карандашом, а также документ с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать его содержание, такой документ соглас-

но пункту 3 статьи 18 Закона не подлежит приему на государственную регистрацию.

Таким образом, при приеме документов на государственную регистрацию заявителю при помощи специалиста регистрационной службы необходимо подготовить весь пакет документов, требующихся для государственной регистрации права на воздушное судно, в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в том числе в подлинных экземплярах и копиях, без исправлений, подчисток и иных помарок, не позволяющих однозначно толковать содержание документа. В обязанности заявителя в данном случае входит подготовка необходимых документов в подлинниках и копиях, а в обязанности специалиста, принимающего документы на государственную регистрацию, — проверка соответствия представленных документов требованиям, установленным законом для данного вида документов, а также определение иных документов, необходимых для государственной регистрации. Так, например, при реализации законными представителями интересов представляемых ими лиц (детей), необходимо письменное согласие органа опеки и попечительства на совершение подобных действий.

3. Конкретный перечень документов, необходимых для государственной регистрации права определяется содержанием регистрируемого права, статусом заявителя, особенно-

стями регистрации конкретного имущества.

После принятия документов на регистрацию права специалист совершает запись в книге учета документов, поступающих на государственную регистрацию. Порядок ведения книги учета документов и внесения в нее записей, предусматривается Правилами ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 24.12.2001 г. № 343. Данный порядок является унифицированным для соответствующего вида книги и рассмотрен в рамках комментария к настоящему Закону.

Дальнейшие стадии регистрационного процесса могут реализовываться только при наличии соответствующей записи в книге учета документов, поскольку такая запись свидетельствует о наличии всех необходимых документов, а также о соблюдении заявителем всех требований, предъявляемых к подаваемым на государственную регистрацию документам.

Данная запись свидетельствует о правопритязаниях конкретного лица на конкретное воздушное судно.

4. Поступление документов на государственную регистрацию выступает основанием для проведения их правовой экспертизы. Для назначения экспертизы законодательно уста-

60