Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ «O государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» (2-е издание пере

9при государственной регистрации права совместной собственности супругов — свидетельства о заключении брака (ст. 30 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»);

9при государственной регистрации права совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства — документа, подтверждающего создание (государственную регистрацию) крестьянского (фермерского) хозяйства, перечня членов крестьянского (фермерского) хозяйства, то есть участников общей совместной собственности, удостоверенного главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

9при государственной регистрации права общей совместной собственности членов садоводческого, огороднического, дачного или иного некоммерческого объединения граждан — устава такого объединения или документа, подтверждающего его создание (государственную регистрацию), а также списка членов объединения, то есть участников общей совместной собственности.

Представленные на государственную регистрацию права общей собственности, доли в праве общей долевой собственности заявления и прилагаемые к ним документы, необходимые для такой регистрации, регистрируются в книге учета входящих документов в порядке, установленном Правилами ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов. В книге учета входящих документов при регистрации представленных на государственную регистрацию документов указываются дата и время получения документов с точностью до минуты.

При подаче документов на государственную регистрацию права общей долевой собственности, возникающего с момента государственной регистрации, независимо от того, представили все лица, приобретающие объект недвижимости в общую долевую собственность, отдельные заявления или ими было составлено одно (общее) заявление, документы регистрируются в книге учета входящих документов под одним номером.

Если документы, необходимые для государственной регистрации права общей совместной собственности, представлены в регистрирующий орган, не одним, а всеми правообладателями, независимо от того, представили отдельные заявления все лица или ими было со-

ставлено одно (общее) заявление, в книге учета входящих документов регистрация пред-

ставленных на государственную регистрацию права совместной собственности документов

осуществляется под одним номером.

Выдача расписки в получении документов, представленных на государственную регистрацию права общей собственности осуществляется в зависимости от количества заявителей. Если каждый из обладателей права общей собственности представил отдельное заявление о государственной регистрации права общей собственности, расписка в получении документов на государственную регистрацию выдается каждому из них. В этом случае в расписку включаются документы, представленные конкретным заявителем. Если представлено одно заявление всеми лицами, приобретающими воздушное судно в общую собственность, то расписка выдается каждому лицу, и в ней указываются все заявители и все представленные ими документы.

Регистрация права общей долевой собственности осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр прав отдельных записей о праве каждого из участников общей долевой собственности на отдельном листе подраздела II-1 Единого государственного реестра прав. Заполнение граф государственного реестра производится в от-

121

ношении каждого из правообладателей с указанием принадлежащей ему доли в общем имуществе.

В качестве вида права указывается — «общая долевая собственность».

При отчуждении доли в праве общей долевой собственности и государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности запись о государственной регистрации права лица, приобретающего долю в праве (например, покупателя), вносится в подраздел II-1 соответствующего раздела Единого государственного реестра прав, а предыдущая запись о праве лица, произведшего отчуждение доли в праве (например, продавца), погашается специальным штампом погашения регистрационной надписи.

При регистрации права на недвижимое имущество, находящееся в общей совместной собственности, все собственники указываются на одном листе подраздела II-1 Единого государственного реестра прав. В графе «Правообладатель» указываются данные обо всех участниках общей совместной собственности. Вид права определяется как «общая совме-

стная собственность».

Вслучаях, когда количество участников общей совместной собственности не позволяет произвести заполнение графы «Правообладатель» на одном листе записи подраздела II- 1 Единого государственного реестра прав, используются дополнительные листы в порядке, установленном п. 14 Правил ведения ЕГРП.

Свидетельство о государственной регистрации права выдается каждому участ-

нику общей долевой собственности, независимо от того, возникло ли это право с момента государственной регистрации или с иного момента. Лицу, приобретшему долю в праве общей собственности, также выдается свидетельство о государственной регистрации права.

При выдаче свидетельств о государственной регистрации права каждому участнику общей долевой собственности, когда это право было приобретено на основании договора и возникло с момента регистрации, в заполняемом штампе регистрационной надписи на документах, проставляемом на подлинном экземпляре договора, необходимо:

9 при представлении на государственную регистрацию права общей долевой собственности подлинных экземпляров договора в количестве, равном количеству участников общей долевой собственности, — указывать на каждом подлинном экземпляре договора сведения о реквизитах соответствующего свидетельства о государственной регистрации права, выданного конкретному собственнику;

9 при представлении на государственную регистрацию права общей долевой собственности одного подлинного экземпляра договора — указывать реквизиты всех выданных участникам общей долевой собственности свидетельств о государственной регистрации права.

Свидетельство о государственной регистрации права общей совместной собственности выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей.

Вслучаях, когда количество участников общей совместной собственности не позволяет внести в графу «Субъект (субъекты) права» на лицевую сторону свидетельства о государственной регистрации права сведения обо всех правообладателях, заполнение производится по правилу, установленному пунктом 6 Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств, о внесении сведений об иных участниках общей долевой собственности на оборотной стороне свидетельства о государственной регистрации права. При этом на оборотной стороне свидетельства о государственной регистрации права вместо слов «Иные уча-

122

стники общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указываются «Иные участники общей совместной собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В случае обращения с заявлением о государственной регистрации перераспределения долей в праве общей собственности только одного из участников общей долевой собственности необходимым условием государственной регистрации прав является наличие в письменной форме согласия иных участников общей долевой собственности, чьи доли в праве общей долевой собственности перераспределяются, если иное не предусмотрено законом или договором между указанными лицами.

Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. При наличии заключенного участниками общей долевой собственности соглашения, которым установлен порядок определения и изменения долей в праве общей собственности, сведения о нем (наименование, реквизиты) отражаются в графе «Документы-основания» каждого листа подраздела II-1 Единого государственного реестра прав.

Статья 21. Государственная регистрация прав на воздушные суда, установленных судебными актами

1.Права на воздушные суда, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой регистратор прав на воздушные суда вправе отказать только по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 3, 7, 9 и 10 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

2.При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права на воздушное судно и (или) сделки с воздушным судном, наличие судебного спора о зарегистрированном праве на воздушное судно не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода данного права и (или) сделки с воздушным судном.

3.Если права на воздушное судно оспариваются в судебном порядке, регистратор прав на воздушные суда делает запись о том, что в отношении данных прав заявлено право требования со стороны конкретного лица.

4.В трехдневный срок копии вступивших в законную силу судебных актов в отношении прав на воздушные суда подлежат обязательному направлению судебными органами в орган государственной регистрации прав на воздушные суда.

5.Органы, наложившие арест на воздушное судно, обязаны направить в орган государственной регистрации прав на воздушные суда в трехдневный срок заверенную копию решения о наложении ареста и в тот же срок при снятии ареста — копию решения о его снятии.

6.Государственная регистрация арестов воздушных судов осуществляется без уплаты государственной пошлины.

7.Поступившая в орган государственной регистрации прав на воздушные суда копия решения, определения или постановления суда о наложении ареста на воздушное судно является основанием для государственной регистрации ограничения права на воздушное судно, которая осуществляется без заявления правообладателя. Орган государственной регистрации прав на воздушные суда в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации ограничения

123

права на воздушное судно обязан уведомить в письменной форме правообладателя об осуществлении государственной регистрации прав на воздушные суда с указанием основания для государственной регистрации такого ограничения.

Комментарий к ст. 21

1. Гражданский кодекс РФ в п. 3 ч. 1 ст. 8 в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей называет судебное решение. Комментируемый Закон относит вступившие в законную силу судебные акты к основаниям государственной регистрации.

Судебные решения могут быть вынесены по двум категориям дел: по оспариванию прав в порядке искового производства и по рассмотрению дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого (неискового) производства.

Признанное судом право подлежит регистрации на общих основаниях — в поряд-

ке, установленном для регистрации любых вещных прав на воздушные суда как объекты недвижимости: по заявлению правообладателя, с приложением документа об оплате и иных необходимых для регистрации документов. Государственный регистратор не вправе от-

казать в регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

В судебных решениях по делам особого производства также должно быть указано вещное право на воздушное судно. Так, арбитражный суд устанавливает факт владения и пользования имуществом юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, как своим собственным (ст. 218 АПК РФ). Установления судом общей юрисдикции только факта владения и пользования (ст. 264 ГПК РФ) недостаточно для регистрации права собственности, в решении суда также должно быть указано право на воздушное судно44.

Недопустимость отказа в регистрации признанного судом права не означает возможности регистрации прав на объект, который точно не установлен в решении. Если решение суда не содержит подлежащих внесению в Единый государственный реестр прав сведений,

то регистратор или правообладатель при наличии его письменного заключения вправе запросить суд о порядке исполнения данного решения.

2. Решение суда является основанием для государственной регистрации права лица, в пользу которого вынесено решение.

Данная норма направлена, прежде всего, на определение соотношения компетенции суда и регистрирующего органа. Она содержит указание на то, что регистратор не вправе анализировать решение суда с точки зрения его законности и обоснованности

При правовой экспертизе решения суда установлению подлежат следующие обстоятельства:

9устанавливает ли это решение право на воздушное судно;

9подлежит ли это право государственной регистрации;

9содержит ли решение сведения, которые регистратор обязан внести в ЕГРП;

9вступило ли решение в законную силу.

44 http://dpr.ru/journal/journal_12_9.htm

124

При положительном ответе на все эти вопросы регистрация права на основании решения суда должна быть произведена в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим законом.

На практике нередко возникает вопрос: какое решение должно быть принято, если на какой-либо из приведенных вопросов будет получен отрицательный ответ? Что делать, если решение не вступило в законную силу, если его нельзя считать решением, устанавливающим право на недвижимость, или оно устанавливает право на недвижимость, не подлежащее государственной регистрации? Вполне очевидным представляется то, что во всех этих случаях в регистрации может и должно быть отказано.

Как справедливо отмечает А.А. Маковская, «норма закона запрещает учреждению

отказать в регистрации только по основаниям, относящимся к самому решению, но не лишает его права отказать в регистрации по основаниям, касающимся иных документов, которые должны представляться на регистрацию»45. Однако с учетом изложенного,

это утверждение нуждается в уточнении, поскольку в приведенных выше случаях отказ будет связан с «самим решением», а не с иными документами. Точнее будет сказать, что отказ не может быть связан с содержанием решения.

В то же время отказать в регистрации можно только по одному из оснований, перечисленных в ст. 17 настоящего закона, за исключением случаев:

9признания решения суда недействительным;

9принятия решения судом с нарушением правил о подсудности дел;

9решение суда не предусматривает установленных обременений прав;

9решение свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на воздушное судно;

9решение суда содержит положение о правах, подлежащих государственной регистрации, которые противоречат уже зарегистрированным правам.

По указанным основаниям государственный регистратор не вправе отказать в регистрации права на воздушное судно, если основанием такой регистрации выступает судебное решение.

Если же мы обратимся к перечню этих оснований, то увидим, что описанные выше случаи лишь с большой долей условности можно отнести к какому-либо из них. На практике

вэтих случаях, как правило, используется основание для отказа, имеющее формулировку «документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства». Но, во-первых, как уже указывалось, регистрирующий орган лишен права высказываться о соответствии содержания судебного решения по содержанию. Во-вторых, в описанных выше случаях решения и по форме, и по содержанию соответствуют закону, однако не могут быть зарегистрированы, поскольку не являются теми решениями, которые предусмотрены настоящим законом.

Таким образом, следует признать, что при представлении в качестве правоустанавли-

вающего документа решения суда в регистрации права на воздушное судно может быть отказано, если решение не отвечает признакам, установленным настоящим законом.

Но для реализации этого положения необходимо дополнить комментируемый Закон соответствующим основанием для отказа.

45 http://juristmoscow.ru/adv_rek/1104/

125

Всоответствии со ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

3. Регистрация права собственности на основании решения суда, означает следующее:

9 подлежат регистрации лишь те права на воздушные суда, установленные решением суда, которые в соответствии с законодательством подлежат государственной регистрации;

9 для регистрации права на основании решения суда должен быть представлен тот же пакет документов, что и для регистрации этого права по другим основаниям;

9 регистрация права на основании решения суда проводится исключительно по заявлению того лица, которое указано в Законе о регистрации;

9 регистратор не вправе зарегистрировать право на основании поступившего к нему решения суда при отсутствии такого заявления46.

Согласно п. 3 ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. Такое решение суда не заменяет государственной регистрации сделки. Пока сделка не зарегистрирована, даже при наличии судебного решения о ее регистрации она не может считаться заключенной.

Суд может признать действительной подлежащую нотариальному удостоверению, но не удостоверенную сделку, при этом последующее нотариальное удостоверение не требуется (п. 2 ст. 165 ГК РФ). Однако признать действительной незарегистрированную сделку суд не вправе.

Только в случае участия регистрирующего органа в судебном разбирательстве в качестве одной из его сторон на него может быть возложена обязанность по соверше-

нию регистрационных действий. Данное правило реализуется в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений — обжалования уклонения или отказа в регистрации, а также в случае принятия решения (определения) суда о приостановлении регистрации.

Государственная регистрация в случае признания незаконности отказа учреждения юстиции проводится:

9 в порядке исполнения судебного решения;

9 в установленный судом срок;

9 без дополнительного заявления;

9 без дополнительной оплаты;

9 без дополнительных документов;

9 на основании представленных заявителем правоустанавливающих документов.

Висковом производстве учреждения юстиции участвовать не могут, поскольку не являются участниками материально-правовых отношений по поводу воздушных судов и

46 http://www.sovpravo.ru/rpsprs/

126

не имеют никаких притязаний на предмет спора. Соответственно, решения по всем видам дел с участием физических и юридических лиц (оспаривание и установление прав на воз-

душные суда, расторжение сделок, уклонение от регистрации) не порождают обязанности у учреждения юстиции произвести государственную регистрацию. По исковым произ-

водствам регистрационные действия осуществляются в общем порядке — по заявлению, за плату, с предоставлением необходимых для регистрации документов. Судебное решение в данном случае рассматривается как основание государственной регистрации, документ, подтверждающий право указанного в нем субъекта на воздушное судно.

4. Отдельные особенности государственной регистрации прав на воздушные суда предусмотрены Методическими рекомендациями о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов, утвержденными приказом Федеральной регистрационной службы России от 07.07.2007 г. № 112.

Вслучае наложения ареста на воздушное судно, органы, наложившие арест, обязаны в трехдневный срок направить заверенную копию решения о наложении ареста в регистрирующий орган.

Государственная регистрация арестов воздушных судов проводится без уплаты государственной пошлины. В общем порядке оплата государственной пошлины за регистрацию прав на воздушные суда, сделок с ними и обременений прав отнесена к обязанностям заявителя, которым в большинстве случаев является правообладатель.

Применительно к рассматриваемой ситуации обеими сторонами регистрационного процесса выступают органы государственной власти, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств государственного бюджета. Таким образом, при государственной регистрации ареста воздушного судна уплата государственной пошлины утрачивает свой смысл: компенсация государственному бюджету расходов по проведению государственной регистрации права, сделки или обременения права, поскольку компенсация бюджету должна производиться за счет средств того же самого бюджета.

Поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении ареста на воздушное судно является основанием для государственной регистрации ограничения права, которая проводится без заявления правообладателя.

Вслучае если копия решения о наложении ареста не содержит необходимых для внесения в государственный реестр сведений, регистрирующий орган обязан запросить орган, наложивший арест на воздушное судно, о порядке исполнения решения о наложении ареста.

Вслучае представления заверенной копии решения о наложении ареста иными лицами (например, истцом), в целях проведения государственной регистрации ареста государственной регистратор должен предварительно запросить у органа, наложившего арест, сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации.

Вслучае представления иными лицами незаверенной копии решения о наложении ареста в регистрирующий орган, Методические рекомендации указывают на необходимость запроса у соответствующего органа, наложившего арест, заверенной копии решения о наложении ареста, а также сведения о том, не снят ли данный арест на момент рассмотрения вопроса о его государственной регистрации.

127

Однако государственный регистратор вправе отказать в государственной регист-

рации по основанию несоответствия представленных на государственную регистрацию документов, поскольку, по общему правилу, в регистрирующий орган представляются заверенные копии судебных актов.

При поступлении в регистрирующий орган копии судебного акта от иных лиц, кроме органа, принявшего данное решение, в книге учета входящих документов необходимо от-

ражать сведения о лице, представившем копию решения о наложении ареста, в графу

«Особые отметки регистратора» соответствующего подраздела ЕГРП — вносить запись о наличии правопритязания в отношении воздушного судна.

Вслучае если копия судебного акта поступила в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, из органа, наложившего арест на воздушного судна, и содержит все необходимые для внесения в реестр сведения, государственная регистрация ареста осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации ограничения права обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для государственной регистрации ограничения права.

Вслучае если орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, осуществил государственную регистрацию ареста (запрещения) на основании судебного акта и впоследствии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступило постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и (или) наложении ареста на воздушное судно на основании указанного судебного акта, реги-

стрирующий орган обязан уведомить судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство, о фактическом исполнении судебного акта.

Отказ в государственной регистрации права либо ее приостановление возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда, наличие судебного спора о праве не препятствует государственной регистрации перехода права, при условии отсутствия иных основании отказа (приостановления) государственной регистрации. Данное положение обосновывается сущностью судебного решения, которое устанавливает какой-либо факт в качестве истинного на основе анализа представленных документов, свидетельских показаний

ит.п. Исследовав всю совокупность материалов, представленных сторонами в доказательство своей правоты, суд выносит объективное решение, основанное на нормах закона, которое в последствии становится основанием для государственной регистрации права на воздушное судно, обременения права, сделки с воздушным судном. Государственная регистрация

права производится в данном случае на основании и в соответствии с судебным решением.

Несмотря на то, что наличие спора не влияет на ход регистрационного процесса, све-

дения о наличии такого спора подлежат отражению в Едином государственном реест-

ре прав на воздушные суда. В отношении такого спора регистратор вносит сведения в государственный реестр о наличии правопритязания на конкретное воздушное судно, с указанием сведение о лице, претендующем на право, а также о виде оспариваемого права.

Вбольшинстве своем нормы комментируемой статьи посвящены вопросам отказа в государственной регистрации и ее приостановлению по решению суда либо в порядке ис-

128

полнительного производства, что, по сути, дублирует положения ст. 17 настоящего закона, предусматривающей основания и порядок отказа в государственной регистрации.

Порядок и особенности государственной регистрации права на воздушное судно, сделки с ним либо обременения права остались за рамками настоящей статьи.

Рассматривая вопросы приостановления и отказа в государственной регистрации, законодатель не исследует судебное решение в качестве основания возникновения права, либо основания государственной регистрации права, сделки или ограничений права, т.е. в целом судебные акты предполагаются как основания прекращения регистрационных правоотношений.

Глава 4. Ответственность при государственной регистрации прав на воздушные

суда

Статья 22. Ответственность при государственной регистрации прав на воздушные суда

1.Орган государственной регистрации прав на воздушные суда в соответствии с настоящим Федеральным законом несет ответственность за своевременное, полное и точное внесение записей о правах на воздушные суда и сделках с ними в Единый государственный реестр прав на воздушные суда, за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на воздушные суда и сделках с ними, за необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав на воздушные суда или уклонение от государственной регистрации таких прав.

2.Лица, виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации о правах на воздушные суда, в несвоевременном предоставлении указанной информации, в предоставлении неполной или заведомо недостоверной информации о правах на воздушные суда и сделках с ними, зарегистрированных в установленном порядке, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к ст. 22

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность обеих сторон отношений по регистрации прав на воздушное судно: регистрирующий орган несет ответственность за соответствие данных, внесенных в Единый государственный реестр права на воздушное судно; а заявитель — за достоверность и полноту представленных на реги-

страцию сведений.

Юридическая ответственность представляет собой обязанность субъекта претерпевать неблагоприятные последствия за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Причем необходимо, чтобы совершенное правонарушение было предусмотрено действующим законодательством об отдельных видах юридической ответственности либо нормами комментируемого Закона, а также наличие причинной связи между совершенным правонарушением и наступившими последствиями.

129

При рассмотрении вопроса об ответственности регистрирующего органа необходимо учитывать, что речь идет об ответственности государственных служащих, что зачастую со-

пряжено с возможностью применения к ним специальных санкций, как-то: отстранение от должности, запрет занимать определенные должности и заниматься отдельными видами деятельности и т.п.

Применительно к ответственности регистрирующего органа отпадает вопрос о соответствии субъекта требованиям того или иного вида ответственности, поскольку основным требованием выступает наличие правосубъектности, т.е. право- и дееспособности. Поскольку речь и государственной гражданской службе, то в данном случае субъект всегда будет обла-

дать данным качеством. Наличие правосубъектности в полном объеме является обязательным критерием для всех претендентов на государственную службу.

2. Основаниями ответственности регистрирующего органа выступают:

9нарушение сроков регистрации права;

9несоответствие, а также неполное и неточное отражение сведений, представленных на государственную регистрацию в государственном реестре;

9внесение недостоверных данных о праве на воздушное судно и сделках с ним в государственный реестр прав;

9необоснованный отказ в государственной регистрации права;

9уклонение от государственной регистрации.

Настоящий Закон устанавливает лишь общие основания ответственности, которые конкретизируются действующим российским законодательством.

Устанавливая основания ответственности регистрирующего органа, закон не предусматривает ее виды. Так, например, к регистрирующему органу не может быть применена уголовная ответственность, поскольку ее субъектом выступает физическое лицо. В случае злостного нарушения правил ведения единого государственного реестра прав на воздушные суда, умышленное искажение данных, подлежащих отражению в реестре, уголовной ответственности может быть подвергнуто должностное лицо регистрирующего органа – государственный регистратор, но никак не сам орган.

3. Уголовная ответственность регистратора прав, как должностного лица, может наступить в случае совершения деяния, предусмотренного уголовным законодательством, например, злоупотребление должностными полномочиями, их превышение, служебный подлог, халатность. Злоупотребления регистратором прав должностными полномочиями может быть осуществлены в виде, как действия, так и бездействия. Интересы службы, служебный долг, вопреки которым регистратор использует свои служебных полномочия, определяются объемом его обязанностей, вытекающих из соответствующих нормативных актов47.

Анализ действующего законодательства позволяет говорить об административной, дисциплинарной и в отдельных случаях гражданско-правовой ответственности регистрирующего органа и его должностных лиц.

Закон о регистрации предусматривает, что отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

130