Государственная служба

Приложение

СПИСОК ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Государственная служба — 1) совокупность государственных органов и их должностных лиц, осуществляющих государственную власть, то же, что и государственный аппарат; 2) возмездная деятельность личного состава государственных органов с властными полномочиями по реализации функций государства.

Муниципальная служба — профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления.

Государственный служащий — физическое лицо, на возмездной основе занимающее должность в государственном аппарате, действующее от имени государства, в силу чего его действия обеспечиваются государственным принуждением.

Доктрина совместимости (несовместимости) мандата — правила, устанавливающие возможность или невозможность депутату, как представителю законодательной власти, работать также и в органах исполнительной ветви власти.

Номенклатурный работник — служащий, в силу его высокой квалификации или высокой степени доверия к нему со стороны властей, свободно перемещаемый на любой государственный пост по необходимости.

Принцип нейтральности государственного служащего — отражение противоречия при организации государственного аппарата в буржуазных государствах, заключающегося в необходимости квалифицированного и потому несменяемого профессионального государственного аппарата в условиях одновременно действующей многопартийности, при которой после выборов различные партии сменяются у власти, но государственный аппарат обязан выполнять свои функции, невзирая на смену властвующих партий.

Государственная должность — первичная организационно-структур- ная единица государственной организации, совокупность прав и обязанностей, часть полномочий государственного органа.

Должностное лицо — государственный служащий, имеющий право совершать в пределах своих полномочий властные действия, влекущие правовые последствия для адресатов указания.

Представитель власти — должностное лицо, обладающее правом предъявлять юридически властные требования и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не находящимся в его подчи- нении по службе.

Руководитель — должностное лицо, обладающее правом предъявлять юридически властные требования и применять меры дисциплинарного воздействия к органам и лицам, находящимися в его подчинении по службе.

Личное дело государственного служащего — организационный документ, отражающий основные характеристики прохождения государственным служащим государственной службы.

Реестр государственных служащих — наименования распределенных по группам государственных должностей федеральных государственных служащих и государственных должностей федеральных государственных служащих, замещаемых в порядке назначения для обеспечения деятельности лиц, избранных или назначенных на должности, предусмотренные Конституцией РФ и федеральными законами.

Назначение — способ комплектования государственного аппарата, при котором уполномоченное лицо своим решением определяет правовой момент предоставления какому-либо лицу полномочий государственной должности.

Конкурс — способ комплектования государственного аппарата, при котором уполномоченное лицо имеет право назначить на государственную должность лицо только по результатам победы на публичном, открытом конкурсе претендентов на эту должность.

Испытательный срок — время практической проверки пригодности принятого на государственную должность лица.

Должностная инструкция — документ, фиксирующий особенности полномочий государственной должности в конкретных условиях деятельности государственного служащего.

Аттестация государственного служащего — периодическая проверка уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности.

Дисциплинарная ответственность государственного служащего —

форма наказания государственного служащего за должностные проступки, применяемая вышестоящим в порядке подчиненности государственным органом или должностным лицом.

Административная ответственность государственного служащего —

форма наказания государственного служащего за должностные проступки и упущения, применяемая органом или должностным лицом, не являющимся иерархически вышестоящим по отношению к нему.

Алексей Афанасьевич Демин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ООО “Книгодел”

Подписано в печать 30.11.2012. Формат 60х90/16 Усл. печ. л. 11,5. Тираж 300 экз.

Заказ № 1448

Отпечатано с готовых диапозитивов в типографии ООО “ЕВСТИ”

Д¸мин Алексей Афанасьевич

Кандидат юридических наук, доцент.

Сайт в Интернете — www.demin1.vdelo.ru Электронная почта — dyomin1940@mail.ru dyomin1940@gmail.com

Научные труды:

Список из 150 научных работ, в том числе:

Административный процесс в развивающихся странах: Учебное пособие / Отв. ред. Н.А. Куфакова. М.: Изд-во УДН, 1987.

Административное право Российской Федерации. Курс лекций: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2002. — 379 стр.

Demin A.A. Chapter 10: Russia. In: Administrative Law in Central and Eastern Europe (1996—1998). Budapest: Central European University Press, 1999. Ð. 277— 304, 414. Denis J. Galligan and Daniel M. Smilov.

Государственная служба в странах основных правовых систем мира: Нормативные акты / Под ред. А.А. Демина. М.: Книгодел, 2008.

Главы в ряде учебников «Административное право», «Служебное право». Главы в Комментариях к Кодексу Российской Федерации об администра-

тивных правонарушениях.

Alexey-Afanacevitch Demin et Alberto Saez. Å´tude sur les procå´dures de recrutement du personnel dans l’Administration publique en Russie. Travail de Recherce 24.1.2008. - sociologie.ch. Politique et science administrative. copyright © 2002 association des cyber-sociologues @ bâle - berne - genå`ve – Zurich. - http:// sociologie.ch/texts/docs/Saez%20Procedures%20de%20recrutement.pdf