Внутреннее водное транспортное право. Учебник для магистратуры

Во-вторых, п. 10.2.1 озаглавлен: «Ответственность экспедитора, выступающего в качестве договорного перевозчика», однако в нем регулируется ответственность не только договорного перевозчика, но и фактического перевозчика.

В-третьих, закрепленное в п. 10.2.3 положение, согласно которому экспедитор, действующий в качестве заказчика, является ответственным за действия и упущения третьей стороны, которую он нанял для выполнения договора перевозки или прочих услуг фактически является частностью нормы раздела 14 Генеральных условий. В соответствии с этой нормой экспедитор несет ответственность за действия любой третьей стороны, привлеченной им к исполнению договора на экспедирование. Поэтому закрепление в Генеральных условиях п. 10.2.3 является излишним.

В целом же, если исходить из смысла п. 10.2 Генеральных условий, ответственность экспедитора, оказывающего услугу по перевозке груза и другие, не связанные непосредственно с ней, услуги включает:

•ответственность в качестве перевозчик;

•ответственность при исполнении других услуг лично;

•ответственность при предоставлении услуг третьим лицом, привлеченным экспедитором к исполнению своих обязанностей.

В последнем случае экспедитор является ответственным за действия и упущения третьего лица, которое он нанял для выполнения договора перевозки или прочих услуг, в той мере, в какой он был бы ответственен, если бы такие действия и упущения были сделаны им самим.

Одним из наиболее часто встречающихся на практике нарушений договорных обязательств со стороны экспедитора является необеспечение сохранности груза. При решении вопроса об ответственности экспедитора прин-

281

ципиальное значение здесь имеет определение момента, с которого груз считается утраченным. В соответствии с п. 12.5 это момент, когда груз не был доставлен получателю в течение 90 календарных дней после даты, когда он должен быть доставлен.

Если в указанный в договоре срок передачи груза лицу, уполномоченному на его получение, этим лицом экспедитору не было вручено извещение об утрате груза или нанесении грузу ущерба, то такая передача является фактическим доказательством доставки груза в хорошем состоянии и в целостности. Таким же доказательством является непоступление от получателя в течение шести календарных дней с даты получения груза письменного извещения об утрате груза или ущербе грузу в случае неочевидности указанных фактов в момент его передачи.

В отдельных разделах (16 и 17) Генеральных условий закреплены права и обязанности заказчика, а также его ответственность. Заказчик вправе требовать от экспедитора исполнения поручения «надлежащим образом, с должным усердием и тщательностью добросовестного предпринимателя, в установленный срок и в интересах заказчика» (п. 16.1). Он имеет право отозвать ранее выданное экспедитору поручение с обязательным возмещением ему фактических расходов, связанных с исполнением поручения.

К обязанностям заказчика относится, прежде всего, уплата экспедитору вознаграждения в соответствии с условиями договора. Кроме того, он обязан возместить экспедитору все затраты и расходы, понесенные им в связи с исполнением поручения на экспедирование груза, а также касающиеся действий экспедитора в интересах заказчика в непредвиденных обстоятельствах.

Следующей обязанностью заказчика является своевременное предоставление в распоряжение экспедитора всех документов, требуемых для выполнения поручения. Достаточно широкий круг обязанностей заказчика, каса-

282

ющихся груза и его свойств. Так, он обязан сообщить экспедитору информацию о грузе, в том числе о его особых свойствах, вследствие которых может быть нанесен вред людям, другим грузам, окружающей среде, о подверженности груза быстрой порче, о степени его опасности. Кроме того, в его обязанность входит указание правильных и полных сведений о грузе, его маркировке, весе, объеме и количестве.

Наконец, на заказчика возложены обязанности по удовлетворению всех предъявленных ему исков, проистекающих из общей аварии и предоставлению по требованию экспедитора гарантий, обеспечивающих удовлетворение таких исков.

Что касается ответственности заказчика, то она сформулирована в Генеральных условиях в общем виде. Так, п. 17.1 содержит положение, согласно которому заказчик несет перед экспедитором ответственность за все потери, убытки, расходы, затраты и официальные сборы, понесенные экспедитором в связи с неполной информацией или неточным поручением, переданным им экспедитору о грузах, причинивших смерть или увечье человеку, ущерб собственности, вред окружающей среде или любой другой убыток. В отличие от ответственности экспедитора здесь не указаны ни формы. ни размеры ответственности, ни их пределы, что на практике нередко вызывает разногласия сторон по указанным вопросам.

Завершаются Генеральные условия регулированием исковой давности, а также претензий и исков. Согласно п. 13.1 экспедитор освобождается от ответственности по истечении девяти месяцев после доставки грузов или после даты, когда эти грузы должны считаться доставленными или с даты, когда заказчик имел право считать грузы утерянными или не доставленными. В отношении других убытков, кроме потери или порчи грузов период в девять месяцев исчисляется с даты, когда установлено, что экспе-

283

дитор не исполнил свои обязательства, и когда это неисполнение давало право предъявить экспедитору претензию.

По поводу претензий и исков в Генеральных условиях указывается, что споры и разногласия между экспедитором и заказчиком, возникающие при исполнении договора или поручения на экспедирование, регулируются действующим российским законодательством и условиями конкретного договора на экспедирование.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Что является правовой основой договора транспортной экспедиции?

2.Как именуются стороны договора транспортной экспедиции?

3.Перечислите права и обязанности экспедитора по договору транспортной экспедиции?

4.Составьте перечень прав и обязанностей клиента по договору транспортной экспедиции?

5.Каковы правовые последствия за нарушения обязательств по договору транспортной экспедиции?

6.Охарактеризуйте ответственность экспедитора по договору международной транспортной экспедиции.

7.Каков порядок предъявления претензии и иска в связи с оказанием транспортно-экспедиционных услуг?

284

ГЛАВА 18. Затонувшее имущество

18.1. Понятие затонувшего имущества

Положения о затонувшем имуществе урегулированы главой 8 КВВТ, которая так и называется «Затонувшее имущество». В ней дается перечень видов затонувшего имущества, определены обязанности владельца затонувшего судна и собственника иного затонувшего имущества, права собственника указанного имущества. Глава содержит нормы, касающиеся прав и обязанностей администрации соответствующего бассейна внутренних водных путей относительно затонувшего имущества, а также отношений, возникших в связи со случайно поднятым судном или иным имуществом.

Законодательно определены субъекты отношений, возникших в связи с затонувшим имуществом. Ими являются владелец затонувшего судна, собственник иного затонувшего имущества, а также администрация бассейна внутренних водных путей в пределах которых затонуло имущество.

К затонувшему имуществу Законом отнесены потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились ли на дно в пределах внутренних водных путей либо выброшены на мелководье или берег (п. 2 ст. 45 КВВТ).

На владельца затонувшего судна, его обломков, оборудования, грузов и других находившихся на судне предме-

285

тов (далее — затонувшее судно), а также на собственников иного имущества распространяется действие закрепленных в главе 8 КВВТ правил. Вместе с тем в Законе содержится оговорка, согласно которой, правила главы не применяются к:

•подъему, удалению или уничтожению затонувшего военного имущества;

•подъему затонувшего имущества культурного характера, имеющего доисторическое, археологическое или историческое значение, если такое имущество находится на дне в преде5лах внутренних водных путей.

В Законе нашла регламентацию ситуация, когда подъем, удаление или уничтожение затонувшего имущества рассматривается как спасательная операция, урегулированная главой 16 «Спасение судов и другого имущества» КВВТ. В этом случае положения главы 16 применяются к вознаграждению и специальной компенсации спасателей независимо от правил, установленных главой 8 «Затонувшее имущество»

Следующий существенный момент связан с отношениями, которые возникли при случайно поднятыми затонувшим судном или иным затонувшим имуществом. В статье 52 КВВТ закреплено положение, согласно которому лицо, случайно поднявшее затонувшее судно или иное затонувшее имущество имеет право на получение вознаграждения от владельца такого судна или собственника такого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отказе владельца судна или собственника имущества от прав на них случайно поднятые затонувшее судно или иное затонувшее имущество могут быть обращены в государственную, муниципальную или частную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

286

Затонувшее судно или иное затонувшее имущество могут создавать угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде, могут препятствовать деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях работам. Поэтому законодатель достаточно детально урегулировал обязанности владельца затонувшего судна и собственника затонувшего иного имущества, а также полномочия администрации бассейна внутренних водных путей в связи с затонувшим имуществом

18.2. Обязанности владельца затонувшего судна и собственника иного затонувшего имущества

На указанные субъекты правоотношений, возникшие в связи с затонувшим имуществом, законодательно возложен ряд существенных обязанностей. Прежде всего, важно незамедлительно поставить в известность администрацию бассейна внутреннего водного пути о затонувшем имуществе. Поэтому пунктом 3 статьи 47.1 КВВТ на владельца затонувшего судна или собственника иного затонувшего имущества возложена обязанность немедленно известить администрацию соответствующего бассейна внутренних водных путей о затонувшем судне или об ином затонувшем имуществе.

Следующий шаг связан с принятием необходимых мер по подъему затонувшего судно или иного затонувшего имущества. В соответствии с пунктом 1 статьи 47.1 КВВТ владелец затонувшего судна обязан обеспечит подъем затонувшего судна, а пункт 2 статьи 47.1 КВВТ возлагает на собственника иного затонувшего имущества обязанность обеспечить подъем такого имущества. Установлены сроки выполнения данной обязанности. Если затонувшее судно или иное затонувшее имущество создают угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде

287

либо препятствуют деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок. И хотя законодатель не конкретизировал этот срок вполне очевидно, что исходя из ситуации, это будет кратчайший срок.

Если же затонувшее судно или иное затонувшее имущество не создают угрозу безопасности судоходства либо не препятствуют деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам, подъем затонувшего судна или иного затонувшего имущества должен быть осуществлен не позднее чем через один год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их.

Закреплены правовые последствия при несоблюдении указанных сроков. Законодательно установлено, что в этой ситуации права собственника на затонувшее имущество определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 48 КВВТ).

Собственник поднятого затонувшего имущества обязан оплатить все расходы на подъем затонувшего имущества, а также все другие понесенные в связи с этим расходы, если подъем был осуществлен администрацией бассейна внутренних водных путей. Только в этом случае он вправе истребовать данное имущество. При этом должно быть соблюдено следующее условие: с момента подъема затонувшего имущества должно пройти не более чем один год.

Гарантией выполнения перечисленных обязанностей является установление законодательно ответственности. Как указано в пункте 7 статьи 47.1 КВВТ владелец затонувшего судна несет ответственность по обязательствам, возникшим в результате затопления судна, его облом-

288

ков, оборудования, грузов и других находившихся на судне предметов, в соответствии со статьей 121 Кодекса. Данной статьей установлена ответственность судовладельца за вред, причиненный имуществу физических лиц или юридических лиц, в том числе загрязнением с судна нефтью и другими веществами, а также за вред, причиненный инфраструктуре речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей.

Основное положение статьи 121 КВВТ заключается в том, что вред, который причинен имуществу физических лиц или юридических лиц, а также инфраструктурам речного порта, морского порта (в случае плавания судна в акватории морского порта), инфраструктуре внутренних водных путей и в результате которого такое имущество утрачено или повреждено, включая расходы на ремонтные либо восстановительные работы для возобновления нормального функционирования поврежденного имуществ, а также расходы на подъем, удаление и утилизацию затонувшего судна, его обломков, оборудования, грузов и других находящихся на судне предметов, подлежит возмещению.

18.3. Полномочия администрации бассейна внутренних водных путей в связи с затонувшим имуществом

Поскольку затонувшее имущество может создать угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде или будет препятствовать окружающей среде либо будет препятствовать деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях работам, законодатель возложил на администрацию бассейна внутренних водных путей ряд обязанностей, направленных на недопущение подобной угро-

289

зы. Так, получив информацию о затонувшем имуществе, администрация бассейна внутренних водных путей обязана предъявить требование о его подъеме в установленный срок.

Если затопленное имущество не создает угрозу указанной безопасности, администрация обязана потребовать, чтобы подъем имущества был осуществлен не позднее чем через год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их. При этом администрация бассейна внутреннего водного пути обязана следить за тем, чтобы ее требование было выполнено.

Следующая обязанность администрации бассейна внутренних водных путей касается ситуации, при которой владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимают затонувшее судно или иное затонувшее имущество в указанные сроки (срок, установленный администрацией бассейна внутреннего водного пути или срок — не позднее чем через один год после затопления судна или иного имущества или обнаружения их) и при этом, как указано в пункте первом статьи 49 КВВТ, такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым в пределах внутренних водных путей путевым работам. В такой ситуации администрация бассейна внутреннего водного пути обязана поднять затонувшее судно или затонувшее имущество и при необходимости удалить или утилизировать их.

Наконец, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества неизвестны, по представлению администрация бассейна внутреннего водного пути делается официальная публикация о необходимости подъема затонувшего судна его владельцем

290