Внутреннее водное транспортное право. Учебник для магистратуры

лах от двух до 20 суток. Так, в соответствии с Правилами перевозок пассажиров (параграф 27) это следующие сроки: 1) до 300 км — двое суток; 2) от 301 до 500 км — трое суток; 3) от 501 до 1000 км — пять суток; 4) от 1001 до 1500 км — семь суток, 5) от 1501 до 2000 км — восемь суток; 6) от 2001 до 2500 км — 10 суток; 7) от 2501 до 3000 км — 12 суток; 8) от 3001 до 3500 км — 14 суток; 9) от 3501 км и более — 20 суток.

Срок годности прямого билета для поездки с пересадкой считается с 00 часов дня, следующего за днем, указанным компостером на билете, и заканчивается в 24 часа последнего дня.

11.2.Договор перевозки пассажира

Всоответствии с п. 1 ст. 97 КВВТ «по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира

впорт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в порт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд и при сдаче пассажиром багажа плату за его провоз» (курсив наш — В. Г).

Приведенное определение в целом дублирует дефиницию договора перевозки пассажира, данную в ст. 786 ГК. Однако включение дополнительно во второй его части, относящейся к обязанностям пассажира, слов «пассажиром» и «плату» (они выделены нами в тексте) не только не улучшило формулировку, закрепленную в ГК, а, наоборот, «утяжелило» определение договора.

Стороны договора. В качестве перевозчика по этому договору может выступать и перевозчик общего пользования, т. е., как указано в п. 2 ст. 95 КВВТ, перевозчик, который в силу закона или в соответствии с выданной ему

141

лицензией осуществляет перевозки пассажиров и их багажа по обращению любого физического или юридического лица. Перечень таких перевозчиков публикуется в сборнике правил и тарифов внутреннего водного транспорта. Приведенные положения закона содержат три неточности. Первая касается наименования перевозчика — «перевозчик общего пользования». Во избежание повтора отметим, что нами уже было подвергнуто критике применение этого термина при рассмотрении перевозок грузов транспортом общего пользования.

Вторая неточность связана с отнесением КВВТ к перевозчикам транспортом общего пользования перевозчиков, являющихся таковыми в силу закона. Дело в том, что в определении понятия «перевозчик», данном в ст. 3 КВВТ, отсутствует указание на осуществление им перевозок транспортом общего пользования, как это зафиксировано, например, в ст. 2 УЖТ применительно к перевозчику железнодорожного транспорта. Поэтому указание в п. 2 ст. 95 КВВТ на перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров и их багажа транспортом общего пользования в силу закона, не имеет под собой оснований.

Наконец, третья неточность заключается в формулировке положения, согласно которому такой перевозчик осуществляет перевозки пассажиров и их багажа по обращению любого физического или юридического лица. Указание на юридическое лицо не соответствует ГК, да и самому КВВТ. В соответствии с п. 1 ст. 786 ГК и п. 1 ст. 97 КВВТ договор перевозки пассажира может заключить только пассажир, т. е. физическое лицо (ст. 3 КВВТ).

Даже при перевозках по экскурсионно-прогулочным и туристским маршрутам, когда они могут оформляться по путевке или билету на группу пассажиров, указанные документы выдаются не юридическому лицу, а пассажиру (п. 4 ст. 97 КВВТ).

Иная трактовка, закрепляющая осуществление перевозчиком общего пользования перевозки пассажира по

142

обращению любого юридического лица, влечет за собой существенные негативные правовые последствия, исключающие применение к участникам возникших правоотношений Закона РФ «О защите прав потребителей» и специально изданных Правил оказания услуг, на что содержатся указания в КВВТ (п. 3 ст. 95, п. 2 ст. 99).

Вторая сторона договора перевозки — пассажир. Содержавшееся в ст. 3 КВВТ определение пассажира как лица, перевозка которого на судне осуществляется по договору перевозки пассажира, Федеральным законом от 14.06.2012 № 78-ФЗ дано в следующей редакции, отражающей его перевозку и по договору фрахтования судна: пассажир — это «физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования судна». В соответствии с правилами перевозок пассажиров на внутреннем водном транспорте перевозка пассажиров в возрасте до 10 лет осуществляется в сопровождении взрослого.

Содержание договора.

Обязанности перевозчика. В КВВТ указываются лишь некоторые его обязанности. Среди них выделяется общая обязанность предоставлять в наглядной и доступной форме своевременную и достоверную информацию об организации перевозок пассажиров в соответствии с законодательством РФ о защите прав потребителей и Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте (далее в главе — Правила оказания услуг)1. К такой информации Правила относят расписание движения судов, стоимость проезда пассажиров и провоза ручной клади и багажа, организацию продажи билетов

иих возврата, схему планировки пассажирских мест на

1Утв. постановлением Правительства РФ от 06.02.2003

№72 (в ред. от 14.05.2013 № 411).

143

судах, перечень сервисных услуг, входящих в стоимость проезда, и другие сведения.

За отдельную плату перевозчик организует доставку пассажиру билета, заказанного по телефону, на основании заявки, присланной по почте, телеграфу или врученной лично1.

В обязанность перевозчика входит также обеспечение пассажиру условий, установленных государственными стандартами и другими определяющими комфортабельность судна нормативами. Так, он должен выдать на спальное место комплект белья со сменой его не реже одного раза в семь дней.

На судах транзитных и туристских маршрутов перевозчик организует на платной основе прием от пассажиров заказов на подачу к причалам такси, бронирование мест в гостиницах, переноску ручной клади и(или) багажа, стирку и глажку белья, мелкий ремонт и стирку верхней одежды.

Продажа билетов производится в кассах и (или) на судне. В кассах организуется их продажа как предварительно, так и на текущие сутки. В кассах начальных пунктов маршрута предварительная продажа начинается за 45 дней и прекращается за 24 часа до отправления судна в рейс. Что касается касс промежуточных пунктов, то предварительная продажа осуществляется на основании полученных сведений о наличии свободных мест за 24 часа и прекращается за час до отправления судна из промежуточного пункта.

Продажа билетов на текущие сутки в кассах начальных пунктов маршрутов начинается за 24 часа до отправления судна в рейс (за один час в кассах промежуточных пунктов) и прекращается с учетом времени, необходимого для посадки пассажиров на судно.

1 Пункт 20 Правил оказания услуг.

144

Обязанности и права пассажира. К обязанностям пассажира относится соблюдение правил пользования судами и расположенными на берегу и предназначенными для обслуживания перевозок пассажиров объектами.

За сохранность ручной клади отвечает пассажир. Но если вещи сданы на хранение перевозчику, он отвечает за их сохранность. Следует отметить, что не все вещи могут быть сданы на хранение. Пассажир должен соблюдать запрет сдавать животных и птиц, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и других опасные вещества, а также вещи, которые могут испачкать или повредить вещи других пассажиров. Если у перевозчика отсутствует специализированная камера хранения, не могут быть сданы на хранение деньги, облигации, документы, другие ценности.

К правам пассажира относится право приобрести билет на пассажирское место любой категории для проезда до любого порта, указанного в расписании движения судов или объявленного по маршруту следования судна.

Пассажир имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте не старше пяти лет, если он не занимает отдельное пассажирское место, а также детей в возрасте не старше 10 лет с оплатой проезда по льготному тарифу (ст. 100 КВВТ).

Он вправе провозить с собой бесплатно ручную кладь — легко переносимые, не стесняющие других пассажиров вещи. Законодатель устанавливает размеры ручной клади по весу и размерам. Общий вес ручной клади зависит от типа судна, на котором она перевозится, и составляет не более 36 кг на обычных судах и не более 20 кг на скоростных судах.

Пассажир имеет право сдавать багаж для перевозки за плату. Он вправе делать остановку в пути следования не более чем на 10 суток. Такая остановка должна быть соответствующим образом оформлена. Необходимо отметить,

145

что это право возникает только при проезде на судах на расстояние 500 км и более (ст. 100 КВВТ).

Пассажир имеет право продлевать срок действия билета в случае болезни, подтвержденной документом лечебного учреждения, на время болезни. Вместе с тем он может сдать билет и получить провозную плату.

Пассажир вправе также отказаться от договора перевозки до отхода судна в любое время, а после начала рейса

влюбом порту остановки судна. При этом он сдает билет

вустановленном порядке и получает провозную плату за несовершенную поездку либо за не пройденную судном часть пути. Основанием отказа от договора перевозки может быть задержка отхода судна. В этом случае пассажир получает обратно провозную плату.

Форма договора перевозки пассажира — билет на право проезда. Этот документ может быть простым или именным. В законе подчеркивается, что в случае если билет выдан на имя определенного лица, он не может быть передан другому лицу (п. 1 ст. 99 КВВТ). Заключение договора перевозки пассажира по экскурсионно-прогулочному маршруту, а также по туристскому маршруту может быть подтверждено путевкой или билетом на группу пассажиров. Формы билетов и путевок устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

Цена договора включает стоимость билета (путевки) и зависит от ряда факторов, в том числе от категории судна, определяемой его стандартными характеристиками (например, скоростное судно), класса места пассажира, расстояния и т.п. При перевозке транспортом общего пользования цена определяется установленными тарифами.

Срок договора. Ориентиром для определения срока договора перевозки пассажира служит расписание движения внутреннего водного транспорта. Конкретный срок указывается в билете пассажира.

146

11.3. Договор перевозки багажа

Этот договор заключается при наличии договора перевозки пассажира. Багаж принимается к перевозке по предъявлению пассажиром билета. Заключение договора перевозки багажа подтверждается выдачей пассажиру багажной квитанции.

Перевозчик обязан принять для перевозки багаж пассажира не позднее чем за один час до отправления судна, а в промежуточных пунктах маршрута — не позднее чем за 30 минут до отправления. Прием багажа может быть осуществлен и позднее.

Перевозчик должен отправить багаж на судне, на котором следует пассажир, или с его согласия на другом судне, имеющем остановку в порту назначения пассажира.

Обязанностью перевозчика по этому договору является также своевременная и сохранная доставка багажа в порт назначения. Пассажир оплачивает установленную плату за провоз багажа. Он должен получить багаж в указанное время. Если багаж не востребован в течение трех месяцев со дня прихода судна в порт, он может быть реализован перевозчиком в порядке, предусмотренном ст. 85 КВВТ.

Из суммы, вырученной за реализацию багажа, предъявитель багажной квитанции вправе получить возмещение за вычетом затрат, понесенных перевозчиком при хранении невостребованного багажа и его реализации. Закон ограничивает это право сроком исковой давности.

11.4. Ответственность за нарушения обязательств по перевозке пассажира и багажа

КВВТ установлена ответственность перевозчика по договору перевозки пассажира за причинение вреда жизни или здоровью пассажира, задержку отправления пасса-

147

жирского судна или прибытие его с опозданием, а также утрату, недостачу или повреждение багажа.

Ответственность перевозчика за вред, причиненный при перевозке пассажира его жизни или здоровью. Она нашла урегулирование только с принятием Федерального закона от 14.06.2012 № 78-ФЗ, который дополнил КВВТ ст. 103.1. В ней, помимо общего положения, согласно которому такая ответственность определяется международными договорами РФ, либо, если кодексом или договором перевозки пассажира не предусмотрен более высокий размер возмещения указанного вреда, в соответствии с гражданским законодательством (п. 1) закреплены нормы, возлагающие на перевозчика обязанность обеспечить выплаты компенсаций в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира, его жизни или здоровью.

В отдельных пунктах установлены размеры компенсаций в счет возмещения вреда жизни пассажира (п. 2) и его здоровью (п. 3).

За задержку отправления пассажирского судна или прибытие его с опозданием предусмотрена санкция в виде штрафа в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки или опоздания, но не более чем в размере стоимости проезда. Перевозчик освобождается от ответственности, если докажет, что такие задержка или прибытие с опозданием произошли вследствие непреодолимой силы, устранения угрожающей жизни и здоровью пассажиров неисправности пассажирского судна или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.

В случае утраты или недостачи багажа перевозчик

возмещает причиненный ущерб в размере стоимости утраченного или недостающего багажа. Если произошла утрата багажа, сданного с объявлением его ценности, пассажиру возмещается сумма в размере объявленной стоимости багажа.

148

При повреждении (порче) багажа перевозчик возмещает причиненный ущерб в размере суммы, на которую понизилась стоимость багажа, а в случае невозможности восстановления поврежденного багажа — в размере его стоимости. Как следует из п. 3 ст. 119 КВВТ, возмещая ущерб, вызванный утратой, недостачей, повреждением (порчей) багажа, перевозчик возвращает пассажиру провозную плату за перевозку багажа, если данная плата не входила в стоимость багажа.

К сожалению, в КВВТ не урегулирован вопрос об ответственности перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира, как это сделано, например, в ВК (ст. 117) и в УЖТ (ст. 113). Это не значит, что перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров внутренним водным транспортом, не несет ответственности за причинение вреда жизни и здоровью пассажира. Она наступает в соответствии с правилами гл. 59 ГК.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Дайте определение договора перевозки пассажира.

2.Каковы отличительные черты договора перевозки пассажира и договора перевозки багажа?

3.Каковы структурные элементы договора перевозки пассажира?

4.Что является предметом договора перевозки пассажира?

5.Каково содержание договора перевозки пассажира?

6.Дайте определение договора перевозки багажа.

6.Что является предметом договора перевозки багажа?

7.Каковы обязанности перевозчика по договору перевозки багажа?

8.Каковы права и обязанности пассажира по договору перевозки багажа?

149

ГЛАВА 12. Буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов

12.1. Понятие буксировки, ее виды

Буксировке судов, плотов и иных плавучих объектов посвящена гл. XII КВВТ. Буксировка осуществляется на основании договора. По этому договору одна сторона (буксировщик) обязуется своевременно и в сохранности отбуксировать судно, плот или иной плавучий объект в порт назначения с соблюдением условий буксировки и сдать его получателю, указанному в транспортной накладной, а другая сторона (отправитель) обязуется предъявить буксируемый объект для буксировки и оплатить ее (п. 1 ст. 88 КВВТ).

Существует две разновидности договора буксировки: договор буксировки судна, иного плавучего объекта на расстояние и договор буксировки по выполнению работ на рейде порта. К работам на рейде порта относятся разворот судна, его швартовка, перестановка с одного причала на другой, выполнение иных маневров.

Этот договор роднит с договором перевозки груза характер и цель выполняемых действий, а также использование транспорта. И там, и там осуществляется перемещение объекта в пространстве с целью доставки в конечный пункт и вручения его получателю. Перемещение объекта в обоих случаях осуществляется с помощью транспортного средства.

150