Внутреннее водное транспортное право. Учебник для магистратуры

ональным законодательством ответственности по договору транспортной экспедиции. Напомним, что общие положения об ответственности экспедитора в ГК РФ сформулированы следующим образом: экспедитор несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по договору экспедиции на общих основаниях, т. е. в соответствии с правилами гл. 25 ГК РФ (ст. 803 ГК РФ). Это означает, что она строится на общих принципах гражданско-правовой ответственности, в соответствии с которыми причинитель вреда должен возместить его в полном объеме. Следовательно, экспедитор, причинивший клиенту вред, обязан возместить ему реальный ущерб и упущенную выгоду.

Из указанного принципа полного возмещения вреда есть одно исключение: если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки, его ответственность перед клиентом определяется по тем же правилам, по которым перед ним (экспедитором) отвечает перевозчик (ст. 803 ГК РФ). Сами же правила устанавливают ограниченную ответственность перевозчика по договору перевозки груза (п. 2 ст. 796 ГК РФ).

Здесь речь идет о случаях, когда нарушение экспедитором своих обязательств обусловлено ненадлежащим исполнением перевозчиком договора перевозки груза, выразившимся, например, в несохранности груза, просрочке доставки груза, несвоевременном его вручении грузополучателю и др. В этой ситуации ответственность экспедитора ограничивается возмещением фактически причиненного ущерба или пределами неустойки, предусмотренными транспортным законодательством.

Следовательно, за указанным исключением экспедитор несет полную ответственность перед клиентом.

Ответственность экспедитора по договору международной транспортной экспедиции носит ограниченный

261

характер, и это является не исключением, а правилом. На данное обстоятельство указывают Типовые правила, касающиеся грузового экспедирования. Так, п. 8.1 закрепляет положение, согласно которому «грузовой экспедитор ни в коем случае не несет ответственности за побочный или косвенный ущерб, перечисленный далее, но не исчерпывающийся этим перечислением: упущенная выгода и потеря рынка».

Таким образом, экспедитор несет ограниченную ответственность, которая сводится только к возмещению реального ущерба. Более того, это возмещение также имеет потолок. Так, экспедитор не должен нести ответственности за любые утраты или повреждения груза в сумме, превышающей эквивалент 2 СДР за 1 кг брутто веса утерянного или поврежденного груза. Груз считается утраченным, если он не был доставлен в течение девяти календарных дней со дня, когда он должен быть доставлен по условиям контракта.

При определении размера компенсации утерянного или поврежденного груза исходят из его стоимости в соответствии с текущей биржевой ценой или текущей рыночной ценой, а при их отсутствии — из средней стоимости товара такого же рода и количества.

Типовыми правилами установлено также ограничение ответственности экспедитора за задержку доставки груза в пункт назначения. Такая ответственность ограничивается суммой, не превышающей вознаграждения, относящегося к услуге, из-за которой эта задержка возникла.

И, наконец, Типовыми правилами закреплено ограничение ответственности за причинение иных видов ущерба. В этих случаях она не должна превышать общую сумму в 1 СДР за каждый случай причинения вреда.

Необходимо отметить, что Типовые правила, касающиеся услуг грузового экспедирования, устанавливают ответственность экспедитора, во-первых, не являющегося прин-

262

ципалом и, во-вторых, выступающего в роли принципала. В первом случае он не является перевозчиком по договору и не выполняет работу собственными силами и средствами. Его задача заключается в организации доставки груза. Основанием ответственности экспедитора, не являющегося принципалом, считается несоблюдение им должного усердия и непринятие разумных мер при предоставлении услуг. В этих случаях он должен компенсировать утрату или повреждения, причиненные грузу, а также возместить прямые финансовые потери, произошедшие вследствие нарушения обязанности соблюдать осторожность (п. 6.1 Типовых правил).

Вместе с тем экспедитор «не ответственен за действия и упущения третьих лиц, таких как перечисленные, но, не ограничиваясь ими, стороны: перевозчики, служащие склада, стивидоры, администрация порта и другие грузовые экспедиторы, если он проявлял должное усердие в выборе, инструктаже или наблюдении за такими третьими сторонами» (п. 6.2 Типовых правил).

Ответственность экспедитора, выступающего в роли принципала, регулируется Типовыми правилами в отдельном пункте — п. 7. В соответствии с его положениями экспедитор несет ответственность как принципал не только тогда, когда фактически выполняет перевозку своими собственными транспортными средствами (перевозчик по призванию), но и если посредством подписания своего собственного документа по транспортировке он прямо или косвенно принял на себя ответственность перевозчика (перевозчик по договору). В подп. 7.1 отмечается, что экспедитор не считается ответственным как перевозчик, если клиент получил документ по транспортировке, подписанный лицом, отличным от экспедитора, и клиент в пределах разумного времени не подтвердил, что экспедитор тем не менее несет ответственность как перевозчик.

Как видно, все это касается выполнения обязанностей экспедитора по осуществлению собственно пере-

263

возки груза. По отношению же к другим услугам, таким как, например, хранение, грузообработка, упаковка или распределение груза, и связанным с ними иным вспомогательным услугам экспедитор несет ответственность как принципал, если такие услуги были выполнены им самим с использованием собственного оборудования или работников или если он прямо или косвенно обязался принять на себя ответственность перевозчика.

В целом же независимо от вида услуги экспедитор как принципал обязан нести ответственность за действия и упущения третьих сторон, которых он привлек для выполнения договора о перевозке или других услуг такого рода, как будто такие действия и упущения были его собственными.

Типовые правила устанавливают случаи, когда экспедитор, в том числе выступающий в роли принципала, не несет ответственности. Во-первых, он не несет ответственности за ценный или опасный груз, если он таковым не заявлен экспедитору при заключении контракта. Во-вто- рых, это случаи причинения ущерба по причине задержки, если нет специальной оговорки в письменной форме.

Более детально вопросы, касающиеся оснований освобождения экспедитора от ответственности урегулирован Стандартными условиями предоставления экспедиторских услуг — источника, который обычно разрабатывается транспортными фирмами и компаниями на основании Типовых правил. В соответствии со Стандартными условиями экспедитор не несет ответственности за гибель груза или ущерб, возникший в связи:

1)с упущениями клиента или лица, действующего от его имени;

2)действиями экспедитора в соответствии с инструкциями, полученными от клиента или лица, уполномоченного давать эти инструкции;

264

3)недостатками тары, упаковки или маркировки груза, за исключением случаев, когда затаривание, упаковка или маркировка выполнялись экспедитором;

4)обработкой, погрузкой, разгрузкой, хранением груза клиентом или лицом, действующим от его имени;

5)естественными свойствами груза;

6)пожаром, наводнением, бурей, другими природными катаклизмами;

7)восстаниями, гражданскими волнениями, забастовками, локаутами;

8)любой причиной, избежать которой экспедитор не может и последствия которой он не имеет возможности предотвратить применением всех разумных усилий.

Моментом начала ответственности экспедитора является заключение договора международной транспортной экспедиции. В случае действий экспедитора, связанных с обслуживанием груза, началом ответственности являются принятие им груза в свое ведение, а окончанием — момент выдачи груза грузополучателю. При этом исключается время нахождения груза в распоряжении перевозчика.

Что касается ответственности клиента, то она наступает в связи с нарушением им обязанности по предоставлению экспедитору информации, необходимой для исполнения им экспедиторских услуг. К таким нарушениям обязательств относятся неточность информации о свойствах груза, об условиях его перевозки, иной информации, предусмотренной договором, ее неполнота, неправильность инструкций для экспедитора. Клиент несет перед экспедитором ответственность за все возникшие в связи с перечисленными нарушениями затраты и официальные расходы.

Кроме того, клиент, как указано в Типовых правилах, несет ответственность за передачу экспедитору груза, вызвавшего смерть или личный вред, поврежде-

265

ния собственности, загрязнение окружающей среды либо другие вредные последствия.

Срок давности по делам этой категории составляет девять месяцев с момента сдачи груза экспедитору или даты, когда невыполнение доставки груза дает получателю право считать груз утерянным.

Вопрос юрисдикции по эти делам решается в Типовых правилах следующим образом. Иски против экспедитора могут возбуждаться только в том месте, которое является местоположением основного коммерческого предприятия грузового экспедитора, и должны предусматриваться в соответствии с законами страны, где находится это место.

17.4. Претензии и иски в связи с оказанием транспортно-экспедиционных услуг

Особенностью разрешения споров в связи с оказанными экспедитором услугами является обязательный претензионный порядок, предшествующий предъявлению иска. При этом Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ устанавливает правила, согласно которым, во-первых, обязательно предъявление претензии только экспедитору и, во-вторых, претензионный порядок касается любых транс- портно-экспедиционных услуг, за исключением услуг для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности.

Существенные моменты претензионного производства касаются лиц, обладающих правом на предъявление претензии экспедитору, и срока ее предъявления. В соответствии с Федеральным законом от 30.06.2003 № 87-ФЗ право на предъявление экспедитору претензии и иска имеют:

1) клиент или уполномоченное им на предъявление претензии и иска лицо;

266

2)получатель груза, указанный в договоре транспортной экспедиции;

3)страховщик, приобретший право суброгации.

Претензия может быть предъявлена экспедитору в течение шести месяцев со дня возникновения права на ее предъявление. Порядок исчисления указанного срока определяется характером нарушения экспедитором обязательства. Он исчисляется в отношении:

•возмещения убытков за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза со дня, следующего за днем, когда груз должен быть выдан;

•возмещения убытков, причиненных клиенту нарушением срока выполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, со дня, следующего за последним днем действия договора, если иное не определено сторонами;

•нарушения иных обязательств, вытекающих из договора транспортной экспедиции, со дня, когда лица, имеющие право на предъявление претензии, узнали или должны были узнать о таких нарушениях.

Экспедитор вправе принять для рассмотрения претензию по истечении установленного шестимесячного срока, если причина пропуска срока предъявления претензии будет признана им уважительной.

Порядок претензионного производства включает оформление претензии и подготовку прилагаемых к ней документов, направление претензии экспедитору, рассмотрение претензии и уведомление клиента о принятом решении. Претензия предъявляется в письменной форме. Ее составные части и реквизиты такие же, как и у претензии, предъявляемой при перевозках. К претензии об утрате, недостаче или повреждении (порче) груза должны быть приложены документы, подтверждающие право на ее предъявление, а также документы, подтверждающие количество и стоимость отправленного груза. Документы

267

относительно груза прилагаются в подлиннике. Вместо подлинников могут быть приложены засвидетельствованные в установленном порядке их копии.

Претензия вместе с прилагаемыми документами направляется клиентом экспедитору для рассмотрения. Способ ее доставки должен обеспечить удостоверение факта и даты вручения претензии экспедитору. Именно с указанной даты начинается отсчет срока, в течение которого претензия должна быть им рассмотрена.

Экспедитор обязан рассмотреть претензию и в письменной форме уведомить заявителя о принятом решении в течение 30 дней со дня ее получения. Решение о частичном удовлетворении претензии или об отказе в ее удовлетворении должно быть мотивированным. Поэтому в уведомлении заявителю экспедитор обязан указать основания принятого решения.

Только после уведомления о частичном удовлетворении экспедитором претензии или о ее отклонении заявитель вправе обратиться с иском в суд. При этом он должен приложить к исковому заявлению как уведомление экспедитора, так и другие претензионные документы.

Важно соблюсти установленный законом срок исковой давности. Для требований, вытекающих из договора транспортной экспедиции, он составляет один год. Исчисляется указанный срок со дня возникновения права на предъявление иска.

17.5. Регулирование транспортного экспедирования Генеральными условиями экспедиторов Российской Федерации

Как указано в общих положениях Генеральных условий экспедиторов Российской Федерации (далее — Генеральные условия) они устанавливают и регулируют отношения

268

между экспедитором и заказчиком. Генеральные условия имеют юридическую силу и применяются только тогда, когда «включены в письменной форме в договор экспедирования или когда на эти Генеральные условия есть ссылка в письменном виде в договоре экспедирования»1.

Указанный нормативный правовой акт содержит определения таких понятий, как «экспедиторские услуги», «экспедитор», «заказчик», «перевозчик», «специальные права заимствования» и некоторые другие. Обращает на себя внимание тот факт, что заказчик в нем именуется стороной договора экспедирования, хотя и российское законодательство, и международные источники оперируют понятием «клиент». Фиксируя в определениях понятий «экспедитор», «заказчик» и «перевозчик», что каждый из них может быть юридическим или физическим лицом, Генеральные условия допускают неточность, заключающуюся в том, что ими могут быть не просто физические лица, а индивидуальные предприниматели, поскольку и транспортное экспедирование, и перевозка являются предпринимательской деятельностью.

Следует отметить, что по Генеральным условиям экспедитором может быть только юридическое лицо или физическое лицо Российской Федерации, а заказчиком — любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо.

В приведенном определении понятия «экспедиторские услуги» и закрепленных Генеральными условиями обязанностях экспедитора перечисляются услуги, которые закреплены и в ст.801 ГК, например, такие как организация перевозки груза транспортом и по маршруту, избранными им или заказчиком, хранение груза, выполнение таможенных формальностей, производство необходимых платежей, оформление документов, относящихся к

1 ГенеральныеусловияэкспедиторовРоссийскойФедерации. П.1.1.2.

269

грузу и его перевозке. Вместе с тем Генеральные условия конкретизируют ряд услуг, не указанных в Кодексе, это: осуществление перевозки, консолидация, складирование, обработка и доставка груза адресату по назначению, вспомогательные и консультационные услуги, относящиеся к организации и осуществлению перевозки, включая услуги, связанные с прохождением карантинного и фитосанитарного контроля, решением налоговых вопросов, декларированием, обеспечением страхования1.

Указанный нормативный правовой источник не выделяет как Гражданский кодекс дополнительные услуги, но, как следует из приведенного перечня, называет такие как вспомогательные и консультационные услуги, относящиеся к организации и осуществлению перевозки, работы с грузом, его хранению и доставке по назначению. Однако перечень этих услуг не приводится.

В разделе, посвященном договору об экспедировании, Генеральные условия содержат следующее его определение: по договору экспедирования экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет заказчика выполнить или организовать выполнение предусмотренных договором экспедирования услуг, связанных с доставкой грузов заказчику в прямом или смешанном (мультимодальном) сообщении. Как видно оно не имеет принципиальных отличий от определения договора транспортной экспедиции, закрепленного в ст.801 ГК. Но все же имеется два положения, не совпадающие с дефиницией договора, закрепленной в ГК. Первое касается обозначения в качестве другой стороны договора заказчика, а не клиента, на что уже обращалось внимание при рассмотрении принятых в Генеральных условиях понятий, в том числе и понятия «заказчик». Второе представляет конкретизацию перевозки, в связи с которой предоставляются услуги, с обозначением таких ее

1 ГенеральныеусловияэкспедиторовРоссийскойФедерации. П.2.1.

270