Внутреннее водное транспортное право. Учебник для магистратуры

Принципиальное отличие договора буксировки от договора перевозки заключается в том, что при буксировке объект перемещения остается во владении отправителя, так как буксируемый объект предъявляется для буксировки укомплектованный экипажем отправителя. Члены экипажа так или иначе влияют на процесс буксировки, поэтому обязаны исполнять распоряжения капитана буксирующего судна в части обеспечения сохранности буксируемого объекта. Это не может не сказаться на ответственности за его повреждение или несохранность. Речь идет о случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по вине обеих сторон (п. 1 ст. 404 ГК).

Следующее различие между договором буксировки и договором перевозки состоит в способах перемещения объектов. По договору перевозки груза его перемещение осуществляется «на» или «в» транспорте, т. е. с помощью перевозки. Что касается договора буксировки, то такое перемещение объекта выполняется с помощью его «тяги» или «толкания», т. е. путем буксировки. Такое, казалось бы на первый взгляд, несущественное отличие повлекло за собой закрепление разных требований к порядку и времени передачи объектов, их размещению на транспорте (по договору перевозки) или расположению относительно транспорта (по договору буксировки), отсутствие при буксировке таких важных операций, осуществляемых при перевозке груза, как погрузка и выгрузка объекта перемещения.

Еще одно отличие касается самого объекта перемещения. В одном случае это груз, в другом — судно, плот, иной плавучий объект. К каждому из них предъявляются свои требования и устанавливаются соответствующие ограничения. Указанные различия дают основание считать договор буксировки самостоятельным транспортным договором, относящимся к типу договоров по оказанию услуг.

151

12.2. Договор буксировки

Этот договор может быть как реальным, так и консенсуальным. Договор буксировки судна, плота, иного объекта на расстояние является реальным, а договор буксировки по выполнению работ на рейде порта — консенсуальным. На реальный характер договора буксировки судна, плота, иного объекта на расстояние указывают следующие обстоятельства. Из установленного КВВТ порядка подготовки и предъявления объекта буксировки следует, что буксировщик обязан до приема буксируемого объекта провести его осмотр, проверить необходимые документы, оснастку, оборудование и при отсутствии недостатков составить совместно с отправителем акт о готовности буксируемого объекта к буксировке. На основании этого документа оформляется транспортная накладная на буксировку (п. 2 ст. 91 КВВТ). Все приведенные действия свидетельствуют о передаче буксируемого объекта буксировщику до подписания транспортной накладной.

Второе обстоятельство, подтверждающее данный вывод, — это вручение буксировщиком отправителю квитанции о приеме буксируемого объекта. Как указано в п. 1 ст. 88 КВВТ, транспортная накладная и оформленные на ее основе квитанция о приеме буксируемого объекта для буксировки, а также дорожная ведомость подтверждают заключение договора о буксировке. Именно такая формулировка приведена в отношении реального договора перевозки груза внутренним водным транспортом в п. 2 ст. 67 КВВТ.

Что касается консенсуального договора буксировки по выполнению работ на рейде порта, то при его заключении нет необходимости в подобных действиях и оформлении перечисленных транспортных документов. Более того, на морском транспорте, где также действуют договоры буксировки, договор портовой буксировки вообще может заключаться в устной форме.

152

Договор буксировки относится к числу взаимных и возмездных договоров. Его взаимный характер проявляется в том, что обязанности буксировщика по буксировке судна, плота, иного объекта корреспондируются с обязанностями отправителя буксируемого объекта оплатить оказанную ему услугу.

Возмездность договора буксировки заключается в получении буксировщиком за оказанную услугу встречного предоставления в виде вознаграждения со стороны отправителя буксируемого объекта.

Сторонами договора являются буксировщик и отправитель буксируемого объекта. Буксировщиком может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Отправителем буксируемого объекта выступает владелец судна, плота, иного плавучего объекта или уполномоченное лицо владельца буксируемого объекта. Отправитель — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Им может быть также физическое лицо, если буксировка осуществляется для его личных нужд.

В буксировочных отношениях участвует и получатель. Как отмечается в литературе, если отправитель и получатель не совпадают в одном лице, получатель становится третьим лицом, а договор буксировки приобретает признак договора в пользу третьего лица.

Предметом договора буксировки является услуга по буксировке судна, плота, иного плавучего объекта. Она заключается в сохранной доставке буксируемого объекта и своевременной сдаче его получателю. Если в договор включен дополнительно пункт о выполнении буксировщиком для отправителя буксируемого объекта также работ на рейде порта (определенных маневров), то в предмет такого договора входит и услуга по выполнению этих работ.

Содержание договора. Обязанности буксировщика. Буксировщик обязан подготовить буксировочное судно к выполнению буксировки. Оно должно быть технически

153

исправным, пригодным для осуществления буксировки и оборудовано необходимыми приспособлениями для осуществления буксировки.

Буксировщик обязан подать буксировочное судно в согласованный срок и в установленное место для осуществления буксировки. Он обязан также осуществить прием буксируемого объекта и выполнить необходимые операции по «стыковке» буксировочного судна и буксируемого объекта.

Буксируемый объект подается для осмотра не позднее чем за 12 часов до отправления. При осмотре буксировщик проверяет габариты буксируемого объекта, его оснастку и оборудование, соответствие буксируемого объекта установленным требованиям. Что касается плота, то устанавливается его соответствие техническим условиям формирования и оснастки плотов. В случае обнаружения дефектов и недостатков, препятствующих буксировке, составляется акт с их перечнем и указанием сроков устранения дефектов и недостатков. Проверяется также наличие необходимых для буксировки документов. Если буксируемый объект отвечает предъявляемым требованиям, а также при устранении дефектов и недостатков, препятствующих буксировке, сторонами составляется акт о готовности буксируемого объекта к буксировке. На основании этого документа оформляется транспортная накладная на буксировку.

При осуществлении буксировки буксировщик должен принимать все необходимые меры для обеспечения безопасности буксировки, сохранности буксируемого объекта. Это меры по предотвращению вреда как самому буксируемому объекту, так и другим плавающим объектам на пути следования, а также береговым сооружениям. В случае транспортного происшествия с буксируемым объектом капитан буксирующего судна, отправитель и члены экипажа буксируемого объекта совместно принимают необходимые меры по уменьшению нанесенного ущерба

154

и ликвидации его последствий. Если транспортное происшествие привело к расформированию плота, сбор древесины осуществляет буксировщик. Исключение составляют случаи сбора древесины на водных участках, на которых выполнение этой работы возлагается на организации, осуществляющие сплав леса.

Собранная древесина доставляется буксировщиком в порт назначения. До прибытия в конечный пункт буксировщик извещает получателя буксируемого объекта о времени прибытия не позднее, чем за 24 часа. Повторную информацию об этом он обязан передать не позднее, чем за 6 часов до прибытия.

Следующая обязанность буксировщика заключается в

доставке буксируемого объекта в установленный срок.

Доставленный в порт (пристань) назначения буксируемый объект он должен сдать указанному в транспортной накладной получателю. При предъявлении буксируемого объекта с признаками повреждения буксировщик совместно с получателем производят его осмотр и оценку повреждений.

Осмотр плота сопровождается подсчетом его единиц, прибывших в исправном состоянии. В составленном акте на основании спецификации указывается количество древесины в каждой единице плота без пересчета бревен. В этом документе, подписываемом сторонами, отмечается приблизительное количество древесины в поврежденных единицах плота.

Окончательная сдача и прием древесины из поврежденных единиц плота осуществляются при выкатке бревен из воды на берег или путем пересчета их в воде представителями обеих сторон. Эти действия должны быть выполнены не позднее шести суток со времени прибытия плота.

Обязанности отправителя заключаются прежде всего в подготовке буксируемого объекта для буксировки. Они направлены на обеспечение безопасности плавания

155

и сохранности буксируемого объекта. Характер действий по подготовке буксируемого объекта к буксировке зависит от его вида. Если таким объектом является судно, отправитель должен принять меры к тому, чтобы оно отвечало требованиям надежной плавучести на период буксировки. В случае буксировки плота отправитель формирует его в соответствии с техническими условиями формирования и оснастки плотов. Эти условия разрабатываются изготовителями плотов, согласовываются с государственной речной судоходной инспекцией бассейна и утверждаются бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте (п. 2 ст. 89 КВВТ). К обязанностям отправителя буксируемого объекта относится оборудование причального устройства в пункте отправления, а также в пунктах отстоя и переформирования плота.

Учитывая принадлежность буксируемого объекта отправителю, вопрос о его укомплектовании экипажем или проводниками, как правило, решается им. Хотя эту функцию может взять на себя и буксировщик, так как в соответствии п. 1 ст. 89 КВВТ порядок укомплектования определяется соглашением сторон, если иное не предусмотрено правилами буксировки. Роль членов экипажа в обеспечении безопасности буксировки, сохранности буксируемого объекта и предупреждении транспортных происшествий чрезвычайно велика. Поэтому в соответствии с законом они обязаны выполнять распоряжения капитана буксирующего судна, касающиеся безопасности судоходства, сохранности буксируемого судна, плота, иного плавучего объекта, принятия мер по предупреждению транспортных происшествий (п. 3 ст. 89 КВВТ).

Ряд обязанностей отправителя плотов связан с предъявлением их для буксировки и выполнением определенных действий в пути следования. Это, в частности, вывод плотов в заранее согласованные с буксировщиком места предъявления их для буксировки. Отправитель обязан также предъявлять плоты в указанные календарным

156

графиком или условиями договора об организации буксировок сроки. Это также обязанности по переформированию плотов в пути следования в случае необходимости, проведению профилактического и аварийного ремонта.

Наконец, отправитель буксируемого объекта должен оплатить буксировку.

Обязанности получателя. Получатель обязан указать капитану буксируемого судна место постановки буксируемого объекта и место приема. При этом он должен обеспечить безопасную постановку буксируемого объекта. В его обязанность входит прием буксируемого объекта путем его осмотра, а при приеме плота — путем подсчета единиц плотов.

Форма договора. Договору буксировки присуща простая письменная форма. При его заключении составляется транспортная накладная в соответствии с правилами буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов. На основании транспортной накладной составляется дорожная ведомость, которая сопровождает буксировку и в которой фиксируются факты причинения буксируемому объекту вреда в пути следования. Оформляется также квитанция о приеме буксируемого объекта, которая подтверждает заключение договора буксировки.

Если осуществляется буксировка плота, то к транспортной накладной прилагается спецификация и фактура. Спецификация содержит следующие данные: количество сплоточных единиц, сорта древесины, ее породы, размер и количество древесины в кубических метрах в каждой сплоточной единице. В фактуре дается точное наименование такелажа и оборудования с указанием процента годности. Относительно тросов и цепей фактура содержит данные об их диаметре и длине каждого конца.

Срок договора буксировки — это срок доставки буксируемого объекта в пункт назначения. При его определении исходят из технических норм, которые для различных

157

участков свои. Общий срок доставки определяется как сумма сроков, рассчитанных отдельно для каждого участка. Базовым параметром для расчета служит количество километров, подлежащих прохождению за каждые сутки. При этом учитывается дополнительное время, необходимое для прохождения через шлюзы, каналы, для накопления и формирования плотов и т. п. Законодателем установлены особые условия буксировки после наступления сроков прекращения обязательного приема буксируемых объектов для буксировки. Принятые после наступления указанных сроков буксируемые объекты, если они не могут быть доставлены по назначению или были задержаны в пути следования, должны быть возвращены их отправителям на хранение и поставлены ими на длительный отстой, в том числе в зимнее время года, в месте остановки движения. В указанных случаях провозная плата за непройденное расстояние возвращается отправителю буксируемого объекта (ст. 94 КВВТ).

12.3. Ответственность при буксировке

Регулирование ответственности буксировщика, отправителя и получателя буксируемого объекта во многом сходно с регулированием ответственности при перевозке груза внутренним водным транспортом. Однако имеются и некоторые отличия.

Ответственность буксировщика. Он несет ответственность за неподачу буксировочного судна в виде штрафа, который налагается из расчета 0,1 МРОТ за каждую тонну буксируемого объекта.

Буксировщик несет также ответственность за несоблюдение сроков доставки буксируемого объекта. За данное нарушение обязательства предусмотрена санкция в виде пени в размере 9% провозной платы за каждые сутки

158

просрочки, но не более чем 50% провозной платы. Ответственность наступает, если буксировщик не докажет, что несоблюдение сроков доставки буксируемого объекта произошло вследствие обстоятельств, которые он не мог предотвратить или устранение которых от него не зависело.

Следующий вид ответственности — это ответственность за утрату или повреждение буксируемого объекта.

При утрате буксируемого объекта с буксировщика взыскивается ущерб в размере стоимости утраченного буксируемого объекта и плата за его буксировку, если она не входит в стоимость утраченного буксируемого объекта. В случае повреждения буксируемого объекта с буксировщика взыскивается стоимость ремонта буксируемого объекта, которая определяется отправителем или получателем буксируемого объекта. Если между сторонами возникли разногласия по поводу стоимости ремонтных работ, она определяется независимой экспертизой.

Особенность ответственности буксировщика при повреждении плота заключается в том, что он оплачивает отправителю (получателю) плота стоимость утраченного такелажа, а организации, осуществляющей сплав леса, которая занималась сбором древесины, — стоимость этой работы. Ее размеры определяются соглашением сторон или решением арбитражного суда. Но они ограничены полной стоимостью древесины в момент транспортного происшествия с плотом. Она определяется исходя из цены, обычно взимаемой за аналогичный товар в месте сбора такой древесины. В случае если нарушения, повлекшие повреждение или несохранность буксируемого объекта, произошли по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности буксировщика (п. 1 ст. 404 ГК).

Ответственность отправителя буксируемого объекта касается прежде всего непредъявления буксируемого объекта для буксировки, а также неиспользования буксирующего судна. Отправитель несет такую же ответ-

159

ственность, как и буксировщик за неподачу транспортного средства для буксировки, т. е. штраф в размере 0,1 МРОТ за каждую тонну буксируемого объекта.

Отправитель несет ответственность за несвоевременную оплату буксировки объекта. С него в этом случае взыскиваются пени в пользу буксировщика в соответствии с законодательством РФ.

На отправителя возлагается также ответственность перед буксировщиком за убытки, причиненные вследствие несвоевременности передачи, недостоверности или неполноты сведений, указанных в документах, предусмотренных законом.

Наконец, отправитель и получатель буксируемого объекта отвечают за сверхнормативный простой буксирующего судна, который допущен по их вине. С указанных лиц взыскивается штраф в размере 1 МРОТ за 100 киловатт мощности буксирующего судна в час.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Какие существуют виды буксировки на внутреннем водном транспорте?

2.Дайте определение договора буксировки.

3.Какие установлены законодательно виды договоров буксировки?

4.Составьте перечень обязанностей сторон по договору буксировки судна.

5.Какова форма договора буксировки плота?

6.В чем заключается особенность ответственности буксировщика при повреждении плота?

7.Какова ответственность отправителя за несвоевременную оплату буксировки судна?

160