Уголовный процесс. Общая часть. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfÂслучае удовлетворения ходатайства заявителю направляется письменное сообщение либо об этом сообщается телефонограммой, телеграммой или иным способом, либо он может быть приглашен в орган, ведущий уголовный процесс, где ему сообщается о принятом решении.
Âслучае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства орган, ведущий уголовный процесс, должен в постановлении (определении) указать мотивы принятия такого решения, а в постановлении (определении) о частичном отказе в удовлетворении ходатайства, кроме того,
âкакой части ходатайство удовлетворено. В постановлении (определении) должно быть также отмечено, что заявителю разъяснен предусмотренный УПК порядок обжалования принятого по ходатайству решения. Заявителю должна быть направлена копия постановления (определения) или он ознакамливается с этими процессуальными документами лич- но, о чем должна быть сделана отметка на постановлении (определении).
Решение по ходатайству может быть обжаловано по общим правилам подачи и рассмотрения жалоб, установленным УПК.
8.2. Понятие жалоб в уголовном процессе, их значение, порядок подачи и рассмотрения
Жалоба – это заявление участника уголовного процесса, иного лица о нарушении его или представляемого лица прав и законных интересов при производстве органом, ведущим уголовный процесс, процессуальных действий или принятии процессуальных решений.
Порядок подачи жалоб, их рассмотрения и разрешения установлен в ст.ст. 138–1471 ÓÏÊ.
Действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть обжалованы в установленном УПК порядке участниками уголовного процесса, иными физическими и юридическими лицами, если проводимые процессуальные действия и решения затрагивают их интересы.
Жалобы на действия и решения:
1) органа дознания, лица, производящего дознание, и следователя – подаются прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов при производстве предвари-
171
тельного расследования, а жалобы на действия и решения следователя могут подаваться также начальнику следственного подразделения;
2)прокурора – подаются вышестоящему прокурору;
3)начальника следственного подразделения – вышестоящему начальнику следственного подразделения;
4)суда – подаются в вышестоящий суд;
5)органа уголовного преследования об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении предварительного расследования уголовного дела, уголовного преследования, об отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам – подаются соответствующему прокурору или
âсуд по месту расследования уголовного дела либо рассмотрения заявления или сообщения о преступлении.
Жалобы на решения следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении предварительного расследования уголовного дела, уголовного преследования могут быть также поданы соответствующему начальнику следственного подразделения.
Жалобы могут быть поданы в письменной или устной форме. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее жалобу. К жалобе могут быть приложены дополнительные материалы. Лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство по уголовному делу, обеспечивается право подавать жалобы на родном или другом языке, которым он владеет.
Жалобы на действия и решения органа, ведущего уголовный процесс, могут быть поданы в течение всего срока производства дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства. Жалобы на решения об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении предварительного расследования по уголовному делу либо уголовного преследования подаются в пределах срока давности привле- чения к уголовной ответственности, а в случае, если такие решения приняты по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК, – в месячный срок со дня принятия органом, ведущим уголовный процесс, соответствующего решения. Жалобы на приговоры, постановления (определения) судов первой инстанции подаются в сроки, установленные УПК.
Должностное лицо, к которому поступила жалоба на его собственные действия или решения, обязано в течение 24 ча- сов направить жалобу соответствующему начальнику след-
172
ственного подразделения, прокурору, а судья – в вышестоящий суд. Администрация мест предварительного заклю- чения обязана не позднее одних суток передать органу, ведущему уголовный процесс, жалобы лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления или заключенных под стражу в качестве меры пресечения.
Жалоба должна быть рассмотрена тем органом, которому подана жалоба. Запрещается поручать рассмотрение жалобы должностному лицу, действия которого обжалуются, либо утвердившему обжалуемое решение.
Должностное лицо, рассматривающее жалобу, обязано всесторонне проверить изложенные в ней доводы, истребовать при необходимости дополнительные материалы и пояснения и немедленно в пределах своих полномочий принять меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов участников уголовного процесса, а также иных физических и юридических лиц.
Если обжалуемыми неправомерными действиями или решениями органа уголовного преследования или суда лицу причинен вред, ему должны быть разъяснены право на возмещение или устранение вреда и порядок осуществления этого права, предусмотренный гл. 48 УПК.
Орган дознания, лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, чьи действия и решения обжалуются, а также начальник следственного подразделения или прокурор, рассматривающие жалобу, вправе приостановить исполнение оспариваемого решения, за исключением жалоб назадержание, заключение под стражу, домашний арест, продление срока содержания под стражей и домашнего ареста, а также на принудительное помещение в психиатрический стационар.
Председатель Следственного комитета Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющие их обязанности, чьи постановления о применении меры пресечения или производстве процессуальных действий обжалуются, вправе приостановить исполнение оспариваемого решения, за исключением жалоб на задержание, заключение под стражу, домашний арест, а также на принудительное помещение в психиатрический стационар.
Начальник следственного подразделения, прокурор или судья в течение десяти суток по получении жалобы обязаны
173
рассмотреть ее и уведомить заявителя о результатах рассмотрения.
В результате рассмотрения жалобы начальником следственного подразделения или прокурором может быть принято следующее решение:
1)о полном ее удовлетворении с отменой обжалуемого решения;
2)о частичном ее удовлетворении с изменением обжалуемого решения;
3)об отказе в удовлетворении жалобы.
Принятое прокурором, начальником следственного подразделения решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору, начальнику следственного подразделения, которые обязаны рассмотреть жалобу по находящемуся в производстве органа дознания, лица, производящего дознание, следователя уголовному делу в течение десяти суток, а в остальных случаях – не позднее одного месяца со дня ее поступления.
Жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение предварительного расследования либо уголовного преследования, отказ в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются единолично судьей с участием прокурора по месту расследования уголовного дела либо рассмотрения заявления или сообщения о преступлении. В судебном заседании вправе принимать участие подозреваемый, обвиняемый, его защитник и законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также лицо или представитель государственного органа, иной организации, по заявлениям которых было возбуждено уголовное дело или принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. По жалобе судья выносит мотивированное постановление:
1)об удовлетворении жалобы и отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования, либо об отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам;
2)об оставлении жалобы без удовлетворения. Постановление судьи об отмене постановления об отказе
âвозбуждении уголовного дела, прекращении предварительного расследования либо уголовного преследования, об отказе в возбуждении производства по вновь открыв-
174
шимся обстоятельствам направляется руководителю соответствующего органа для возобновления производства по делу или для проведения дополнительной проверки по материалу. Копия постановления направляется прокурору.
Постановление судьи вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано заинтересованными лицами, перечисленными в ч. 4 ст. 142 УПК, или опротестовано прокурором в вышестоящий суд.
Лицо, подавшее жалобу на действия и решения органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, прокурора, постановления Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, о применении меры пресечения или производстве процессуальных действий, должно быть уведомлено о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке обжалования. Отказ в удовлетворении жалобы должен быть мотивирован.
Отмена вышестоящим прокурором или судом постановлений следователя или прокурора об освобождении от уголовной ответственности и прекращении производства по уголовному делу по основаниям, указанным в ст. 30 УПК, допускается в течение одного года после их вынесения.
8.3. Порядок обжалования в суд задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста
Жалобы на задержание, применение меры присечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста, а также на принудительное помещение лица, не содержащегося под стражей, в психиатрический стационар для производства экспертизы подаются в суд. Порядок обжалования, рассмотрения и разрешения таких жалоб установлен в ст.ст. 143–146 УПК.
Жалобы лиц, содержащихся под стражей, подаются че- рез администрацию места предварительного заключения, а жалобы лиц, содержащихся под домашним арестом, и иных лиц на задержание, применение меры пресечения в виде
175
заключения под стражу, домашнего ареста или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста подаются в орган, ведущий уголовный процесс.
Администрация места предварительного заключения обязана в течение 24 часов после получения жалобы направить ее в соответствующий орган, ведущий уголовный процесс, о чем уведомляет лицо, подавшее жалобу, а также прокурора, Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, и суд, принявших решение о применении меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей.
Орган, ведущий уголовный процесс, обязан в отношении задержанного в течение 24 часов, а в отношении заключенного под стражу, содержащегося по домашним арестом, в течение 72 часов с момента получения жалобы направить ее в суд с приложением материалов уголовного дела, подтверждающих законность и обоснованность применения этих мер процессуального принуждения или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста. Суд вправе также истребовать иные материалы, необходимые для разрешения жалобы.
В случае поступления нескольких жалоб в отношении одного и того же лица они направляются в суд одновременно.
Орган, осуществляющий уголовное преследование, а также суд, вынесший постановление (определение) о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или продливший срок содержания под стражей, домашнего ареста, вправе представить свои обоснования законности и обоснованности применения мер процессуального принуждения или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста.
Подача жалобы не приостанавливает действие решения о задержании, заключении под стражу, домашнем аресте или продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста.
176
8.4. Судебная проверка законности применения задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста
Суд обязан проверить законность и обоснованность задержания в срок не более 24 часов, а заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста – в срок не более 72 часов со времени поступления жалобы.
Жалоба рассматривается единолично судьей по месту предварительного расследования уголовного дела. Жалоба на определение (постановление) суда о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста – единолично судьей вышестояшего суда.
Жалобы в отношении одного и того же лица рассматриваются в одном производстве.
Жалобы рассматриваются в закрытом судебном заседании с обязательным участием прокурора. При рассмотрении жалобы в судебном заседании вправе принимать участие потерпевший, его представитель, защитник, если он участвует в деле, законные представители подозреваемого, обвиняемого. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.
Âнеобходимых случаях для участия в рассмотрении жалобы судья вправе вызвать задержанного, лицо, содержащееся под стражей, домашним арестом.
Âначале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется участникам судебного заседания, представляет прокурора и секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания – помощника судьи), разъясняет участникам судебного заседания их права и обязанности и берет у потерпевшего, его представителя, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого подписку о неразглашении данных закрытого судебного заседания. Затем судья заслушивает лицо, подавшее жалобу, если оно участвует в судебном заседании,
èзаключение прокурора.
177
По результатам судебной проверки судья выносит одно из следующих постановлений:
1)об освобождении задержанного, отмене меры пресе- чения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении подозреваемого, обвиняемого из-под стражи, домашнего ареста в случае установления нарушения органом дознания, следователем, прокурором, судом требований ст.ст. 108, 110, 114, 125–127 УПК или права подозреваемого, обвиняемого на защиту, необоснованности применения задержания, заключения под стражу или домашнего ареста либо несоответствия предъявленного обвинения содержанию постановления о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста или о продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста. При этом судья обязан применить в отношении лица, освобожденного из-под стражи, домашнего ареста, иную меру пресечения, предусмотренную УПК, и разъяснить, что в случае нарушения условий примененной судом меры пресечения лицо может быть вновь заключено под стражу, домашний арест;
2)об оставлении жалобы без удовлетворения.
Жалобы на принудительное помещение лица, не содержащегося под стражей, в психиатрический стационар для производства экспертизы подаются, рассматриваются и разрешаются в таком же порядке, как и жалобы на задержание, применение меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, продление срока содержания под стражей, домашнего ареста.
8.5. Порядок опротестования и обжалования постановления судьи.
Жалобы и протесты на приговор, определение, постановление суда
Постановление судьи по жалобе об освобождении задержанного или лица, содержащегося под стражей, домашним арестом, в психиатрическом стационаре вступает в законную силу по истечении 24 часов с момента вынесения. В течение этого срока оно может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано потерпевшим или его представителем в вышестоящий суд. Принесение протеста или подача жалобы приостанавливают исполнение постановления судьи.
178
На постановление судьи об оставлении жалобы без удовлетворения может быть в течение 24 часов подана жалоба в вышестоящий суд лицом, обжаловавшим задержание, заключение под стражу, домашний арест, принудительное помещение в психиатрический стационар или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста. В случае удовлетворения жалобы вышестоящий суд обязан применить в отношении лица, освобождаемого из-под стражи или домашнего ареста, другую меру пресечения, принять решение об освобождении лица из психиатрического стационара.
Протесты и жалобы на постановление судьи суда первой инстанции подаются через судью, вынесшего постановление.
Производство суда первой инстанции по проверке законности задержания, заключения под стражу, домашнего ареста, принудительного помещения лица в психиатрический стационар или продление срока содержания под стражей, домашнего ареста подлежит направлению вместе с протестом либо жалобой в вышестоящий суд в течение 24 часов.
Протесты и жалобы на постановление судьи рассматриваются единолично судьей вышестоящего суда в течение трех суток со дня их поступления с обязательным участием прокурора. Рассмотрение жалобы производится в закрытом судебном заседании, в котором вправе принимать участие потерпевший, его представитель, защитник, если он уча- ствует в деле, законные представители подозреваемого, обвиняемого. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.
Решение вышестоящего суда по протесту либо жалобе вступает в законную силу немедленно, является оконча- тельным, дальнейшему обжалованию не подлежит, но может быть опротестовано в порядке надзора уполномоченными на то лицами, указанными в ст. 404 УПК.
По вступлении постановления судьи в законную силу его копия не позднее 24 часов направляется лицу, подавшему жалобу, и прокурору, а в случае принятия решения об освобождении лица из-под стражи или психиатрического стационара – незамедлительно администрации места содержания лица под стражей или этого учреждения для исполнения.
Повторное обжалование законности задержания, заклю- чения под стражу, домашнего ареста либо принудительного помещения лица в психиатрический стационар не допускается. В случае оставления без удовлетворения жалобы на продление срока содержания под стражей, домашнего ареста допускается
179
повторная подача жалобы при каждом новом продлении срока содержания под стражей, домашнего ареста.
Повторное применение меры пресечения в виде заклю- чения под стражу или домашнего ареста после ее отмены постановлением судьи возможно лишь в случаях нарушения лицом, освобожденным из-под стражи, домашнего ареста, условий примененной в отношении его судьей меры пресече- ния, а также при открытии новых обстоятельств, дающих основания для применения меры пресечения в виде заключе- ния под стражу, домашнего ареста по новому обвинению.
Жалобы и протесты на приговор, определение, постановление суда первой инстанции подаются в соответствии с правилами гл. 39 УПК. Жалобы, протесты, ходатайства о пересмотре приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу, подаются в соответствии с правилами гл. 42 УПК.
Жалобы и протесты на постановления Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, подаются в соответствии с правилами главы 16 УПК с учетом положений ст. 1471 ÓÏÊ.
Жалобы участников уголовного процесса, а также иных физических и юридических лиц, а также протесты Генерального прокурора Республики Беларусь или лица, исполняющего его обязанности, на постановления Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, о применении меры пресечения или производстве процессуальных действий подаются в суд по месту предварительного расследования уголовного дела и подлежат рассмотрению в течение трех суток со дня поступления. Подача жалобы или протеста не приостанавливает исполнения постановлений указанных лиц.
По итогам рассмотрения жалобы или протеста судья выносит одно из следующих постановлений:
1)об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и освобождении лица из-под стражи, домашнего ареста в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 144 УПК;
2)об отмене постановления о производстве процессуальных действий либо отмене меры пресечения, не указанной в
ï.1 ÷. 3 ñò. 1471 ÓÏÊ;
3)об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
180