Уголовный процесс. Общая часть. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfо возращении залога залогодателю. При прекращении производства по уголовному делу на стадии предварительного расследования залог возвращается по постановлению следователя, прокурора. По смыслу закона, если мера пресечения
âвиде залога в ходе предварительного расследования в соответствии с требованиями ст. 119 УПК отменяется или изменяется на более мягкую, залог также должен быть возвращен лицам, внесшим его. Если же подозреваемым или обвиняемым допущено нарушение обязательств, связанных с внесенным залогом, мера пресечения изменяется на более строгую, а залог обращается в доход государства по судебному решению, вынесенному в порядке, предусмотренном ст. 134 УПК. Согласно части 2 этой статьи основанием для обращения залога в доход государства является протокол о нарушении подозреваемым или обвиняемым обязательств, связанных с внесенным залогом.
При постановлении обвинительного приговора сумма залога может быть обращена судом в счет возмещения вреда (ущерба), причиненного преступлением, если залог внесен подозреваемым, обвиняемым или лицами, несущими материальную ответственность за их действия. В случае, когда залог внесен другим физическим лицом, обращение залога
âсчет возмещения вреда (ущерба) допускается только с письменного согласия залогодателя.
Согласно ч. 7 ст. 124 УПК залог не может быть предметом конфискации. По смыслу этой нормы залог не может быть предметом конфискации при применении судом конфискации имущества в качестве дополнительного наказания.
Домашний арест. Эта мера пресечения заключается в изоляции подозреваемого или обвиняемого от общества без содержания его под стражей, но с применением правоограни- чений, определенных прокурором или его заместителем, Председателем Следственного комитета Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лицами, исполняющими их обязанности, либо судом. Она может сопровождаться следующими мерами, применяемыми как в отдельности, так и
âдопустимой совокупности:
1)запретом выхода из жилища полностью или в определенное время;
2)запретом телефонных переговоров, отправления корреспонденции и использования средств связи, за исключе- нием случаев, когда на подозреваемого или обвиняемого
151
возложена обязанность отвечать на контрольные телефонные звонки или иные сигналы контроля, звонить по телефону или лично являться в определенное время в орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого или обвиняемого;
3)запретом общаться с определенными лицами и принимать кого бы то ни было у себя;
4)применением электронных средств контроля, перечень которых определяется Советом Министров Республики Беларусь и возложением обязанности носить при себе эти средства и обслуживать их работу. Порядок применения, ношения и обслуживания этих средств устанавливается Министерством внутренних дел Республики Беларусь;
5)возложением обязанности отвечать на контрольные телефонные звонки или иные сигналы контроля, звонить по телефону или лично являться в определенное время в орган дознания или другой орган, осуществляющий надзор за поведением подозреваемого или обвиняемого;
6)установлением наблюдения за подозреваемым или обвиняемым или его жилищем, а также охраной его жилища или отведенного ему в жилище помещения;
7)другими подобными мерами, обеспечивающими надлежащее поведение и изоляцию подозреваемого, обвиняемого от общества.
Основания и порядок применения в качестве меры пресечения домашнего ареста, установления и продления срока, отмены домашнего ареста регулируются соответствующими нормами УПК, относящимися к мере пресечения
âвиде заключения под стражу.
Мера пресечения в виде домашнего ареста при нарушении возложенных на подозреваемого или обвиняемого обязанностей и установленных для них правоограничений может быть изменена прокурором, его заместителем, Председателем Следственного комитета Республики Беларусь, Председателем Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лицами, исполняющими их обязанности, либо следователем с санкции прокурора или его заместителя или судом на заключение под стражу.
Îприменении меры пресечения в виде домашнего ареста
âотношении иностранного гражданина или лица без гражданства орган, ведущий уголовный процесс, сообщает в Министерство иностранных дел Республики Беларусь по требованию иностранного гражданина или лица без гражданст-
152
ва не позднее одних суток с момента применения меры пресечения в виде домашнего ареста для уведомления дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства заключенных под домашний арест иностранного гражданина или лица без гражданства.
Заключение под стражу. Мера пресечения в виде заклю- чения под стражу является наиболее строгой мерой пресече- ния и применяется лишь в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, кроме менее тяжкого преступления против порядка осуществления экономической деятельности (за исключением контрабанды, незаконного экспорта или передачи в целях экспорта объектов экспортного контроля, легализации («отмывания») средств, полученных преступным путем). К лицам, подозреваемым или обвиняемым в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против мира и безопасности человечества, государства, военного преступления, преступления, сопряженного с посягательством на жизнь и здоровье человека, мера пресече- ния в виде заключения под стражу может быть применена по мотивам одной лишь тяжести преступления. В исключи- тельных случаях эта мера пресечения может быть применена в отношении подозреваемого или обвиняемого по делам о менее тяжких преступлениях против порядка осуществления экономической деятельности или о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. В таких случаях подозреваемый или обвиняемый могут быть взяты под стражу при наличии одного из следующих условий:
1)если они не имеют постоянного места жительства на территории Республики Беларусь;
2)если не установлена их личность.
К подозреваемым или обвиняемым, которые скрылись от органов уголовного преследования или суда, эта мера пресечения может быть применена независимо от совершенного преступления и предусмотренного за него наказания.
При принятии решения о применении меры пресечения в виде заключения под стражу орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление (определение), в котором должны быть изложены основания и мотивы, в силу которых
153
возникла необходимость в заключении подозреваемого или обвиняемого под стражу.
Заключение под стражу на стадии предварительного расследования должно быть санкционировано прокурором или его заместителем. Право давать санкцию на заключение под стражу принадлежит Генеральному прокурору Республики Беларусь, прокурорам областей, города Минска, районов, районов в городах, городов, межрайонным и приравненным к ним транспортным прокурорам и их заместителям. Заключение под стражу может быть применено также по постановлению Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности. При решении вопроса о даче санкции или вынесении постановления о заключении под стражу прокурор или его заместитель либо Председатель Следственного комитета Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющие их обязанности, обязаны изучить все материалы, содержащие основания для заклю- чения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого. При даче санкции или при вынесении постановления о заключении под стражу несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого прокурор или его заместитель либо Председатель Следственного комитета Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющие их обязанности, обязаны во всех слу- чаях лично его допросить.
В случае отказа прокурора или его заместителя в даче санкции на заключение под стражу повторное обращение за санкцией в отношении одного и того же лица по тому же уголовному делу возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, дающих основание для применения данной меры пресечения. Эти правила действуют также при повторном применении указанной меры пресечения после ее отмены судом.
Суд принимает решение о применении меры пресечения в виде заключения под стражу по ходатайству сторон или по собственной инициативе, если вопрос о ее применении в отношении обвиняемого возник в судебном заседании.
Орган уголовного преследования или суд обязаны уведомить о применении меры пресечения в виде заключения под стражу кого-либо из совершеннолетних членов семьи подо-
154
зреваемого или обвиняемого или близких родственников, а о заключении под стражу иностранного гражданина или лица без гражданства сообщить об этом по их требованию в Министерство иностранных дел Республики Беларусь не позднее одних суток с момента применения меры пресечения в виде заключения под стражу для уведомления дипломати- ческого представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства заключенных под стражу иностранного гражданина или лица без гражданства. При применении этой меры пресечения в отношении лиц, дети которых остаются без попечения родителей, орган уголовного преследования или суд обязаны не позднее следующего дня после принятия указанного решения уведомить управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту жительства этих лиц для обеспечения государственной защиты детей. В случае применения этой меры пресечения в отношении пенсионера – должен быть уведомлен орган, выплачи- вающий ему пенсию.
Лицо, заключенное под стражу, его защитник, законный представитель вправе обжаловать постановление (определение) органа, ведущего уголовный процесс, в порядке, предусмотренном ст. 143 УПК.
Порядок и условия содержания лиц, заключенных под стражу, определяются законом.
Меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста при предварительном расследовании уголовного дела не могут превышать двух месяцев. Срок содержания под стражей исчисляется со времени заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу и до передачи уголовного дела прокурору для направления в суд.
В этот срок засчитывается время нахождения лица в местах лишения свободы (изоляторах временного содержания и иных местах содержания арестованных в органах внутренних дел и иных органах, ведущих досудебное производство), время, в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства в связи с выдачей его Республике Беларусь для осуществления уголовного преследования, а также время принудительного пребывания в психиатрическом стационаре, иной государственной организации здравоохранения лица, помещенного в это учреждение (эту государственную организацию) с санкции прокурора или
155
его заместителя либо по постановлению Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, или по постановлению (определению) суда.
В случае повторного применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении подозреваемого, обвиняемого по одному и тому же делу, а также по соединенному с этим или выделенному из него уголовному делу в ходе предварительного расследования срок содержания под стражей ис- числяется с учетом времени, ранее проведенного под стражей.
Срок содержания обвиняемого под стражей, нахождения под домашним арестом свыше двух месяцев во время предварительного расследования может быть продлен в порядке, установленном ст. 127 УПК.
Продление срока содержания обвиняемого под стражей и домашнего ареста по направленному прокурором в суд уголовному делу осуществляется судом, в производстве которого находится дело, в порядке, предусмотренном этой же статьей УПК.
7.4. Понятие иных мер процессуального принуждения, их виды, основания и порядок применения, отмены и изменения
Иные меры процессуального принуждения – это принудительные меры, применяемые органом уголовного преследования или судом, к участникам уголовного процесса и другим лицам в целях обеспечения порядка предварительного расследования и судебного разбирательства уголовного дела, надлежащего исполнения приговора.
Âèäû иных мер процессуального принуждения определены в главе 14 УПК. К ним относятся:
1)обязательство о явке;
2)привод;
3)временное отстранение от должности;
4)наложение ареста на имущество;
5)денежное взыскание;
6)временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь.
156
Основаниями для применения иных мер процессуального принуждения является необходимость обеспечения предусмотренного УПК:
1)порядка предварительного расследования;
2)порядка судебного разбирательства;
3)надлежащего исполнения приговора.
Иные меры процессуального принуждения могут быть применены к участникам уголовного процесса и другим лицам. Основания и порядок применения иных мер процессуального принуждения установлены в ст.ст. 128–1321, 134 ÓÏÊ.
Орган уголовного преследования или суд вправе применить к подозреваемому и обвиняемому следующие меры процессуального принуждения:
1)обязательство о явке*;
2)привод;
3)временное отстранение от должности;
4)наложение ареста на имущество. Арест может быть наложен также на имущество лиц, несущих по закону материальную ответственность за действия подозреваемого, обвиняемого;
5)временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь.
Обязательство о явке может быть взято при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый или обвиняемый могут уклониться:
1)от участия в следственных действиях;
2)от участия в судебном разбирательстве;
3)от явки по вызову без уважительных причин.
Оно берется в письменной форме органом, ведущим уголовный процесс, у подозреваемого или обвиняемого, к которым не применена мера пресечения. Подозреваемый или обвиняемый дают письменное обязательство являться по вызову органа, ведущего уголовный процесс. В случае перемены места жительства они должны незамедлительно сообщать об этом органу, ведущему уголовный процесс, взявшему обязательство о явке. При нарушении принятого на
* В ч. 2 ст. 128 УПК ошибочно указано, что обязательство о явке может быть применено к потерпевшему, свидетелям и другим лицам, участвующим в уголовном процессе. В соответствии с ч. 3 ст. 117 и ст. 129 УПК письменное обязательство являться по вызовам органа, ведущего уголовный процесс, может быть взято только у подозреваемого и обвиняемого.
157
себя обязательства о явке к подозреваемому и обвиняемому может быть применена мера пресечения.
Приводу могут быть подвергнуты подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель в случае неявки по вызову без уважительных причин. В соответствии с ч. 1 ст. 130 УПК другие участники уголовного процесса и иные лица не могут быть подвергнуты приводу. Лицо, получившее вызов, при наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, обязано уведомить орган, который его вызвал.
Не подлежат приводу:
1)несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет;
2)беременные женщины;
3)больные лица, которые по состоянию здоровья не могут или не должны оставлять место своего пребывания, что удостоверяется врачом, работающим в государственной организации здравохранения.
Привод может быть применен по мотивированному постановлению органа дознания, следователя, прокурора, государственного обвинителя, судьи или по определению суда. Постановление (определение) о приводе объявляется ëèöó,
âотношении которого оно вынесено, перед его исполнением, что удостоверяется его подписью на постановлении (определении).
Постановление (определение) направляется в орган внутренних дел для исполнения. В случае невозможности исполнения привода в сроки, указанные в соответствующем постановлении (определении), о причинах неисполнения немедленно уведомляется орган (должностное лицо), по решению которого осуществляется привод.
Привод не может производиться в ночное время. Основаниями временного отстранения от должности ÿâ-
ляются достаточные основания полагать, что, оставаясь в должности, подозреваемый или обвиняемый будут препятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству уголовного дела, возмещению причиненного преступлением вреда или продолжать заниматься преступной деятельностью, связанной с пребыванием в этой должности. Отстранение от должности лиц, должности которых вклю- чены в кадровой реестр Главы государства Республики Беларусь, допускается только с согласия Президента Республики Беларусь.
158
Отстранить подозреваемого или обвиняемого от должности вправе прокурор или его заместитель, либо Председатель Следственного комитета Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лица, исполняющие их обязанности, а также следователь с санкции прокурора или его заместителя либо суд. Об отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности выносится постановление (определение), которое подлежит немедленному исполнению.
Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности состоит в запрещении:
1)исполнять должностные полномочия;
2)выполнять работу, которую выполняли;
3)заниматься деятельностью, которой занимались. Временно отстраненные от должности подозреваемый или
обвиняемый имеют право на ежемесячное государственное пособие, если они не занимаются иной оплачиваемой деятельностью. В случае применения в отношении подозреваемого или обвиняемого, временно отстраненных от должности, меры пресечения в виде заключения под стражу выплата ежемесячного государственного пособия приостанавливается.
Временное отстранение от должности отменяется определением суда либо постановлением судьи, прокурора или его заместителя, либо постановлением Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, либо постановлением следователя с согласия прокурора или его заместителя, когда в этой мере отпадает необходимость. Отстранение от должности лиц, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, отменяется только с согласия Президента Республики Беларусь, если указанные лица в установленном порядке не освобождены от должности. Постановление (определение) об отмене временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту их работы (службы).
Основаниями наложения ареста на имущество является обеспечение:
1)возмещения ущерба (вреда), причиненного преступлением;
2)уплаты дохода, полученного преступным путем;
3)гражданского иска;
159
4)других имущественных взысканий;
5)возможной конфискации имущества.
Наложение ареста на имущество заключается в объявлении собственнику или владельцу запрета на распоряжение, а в необходимых случаях и пользование этим имуществом, либо в изъятии имущества и передаче его на хранение.
Арест может быть наложен на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.
Наложение ареста на имущество, находящееся в жилище или ином законном владении, производится только с согласия собственника или проживающих в них совершеннолетних лиц. Если такое согласие не получено, то наложение ареста на имущество осуществляется с санкции прокурора, его заместителя либо по постановлению Председателя Следственного комитета Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности Республики Беларусь или лиц, исполняющих их обязанности, или по постановлению (определению) суда*. Постановление (определение), выносимое органом дознания, следователем, прокурором или судом, должно быть мотивированным.
При наложении ареста на имущество может участвовать специалист, определяющий стоимость имущества. Не может быть наложен арест на залог, а также на имущество, являющееся предметами первой необходимости, перечень которых содержится в приложении к УИК. Все имущество, на которое наложен арест, указывается в протоколе описи арестованного имущества, который составляется в ходе проведения этого процессуального действия. Протокол описи арестованного имущества не составляется при наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и кредитных учреждениях.
Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято и передано на хранение представителю местной администрации, организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, владельцу этого имущества или иному лицу. Указанные лица предупреждаются об ответственности за сохранность имущества, о чем берется от них подписка.
При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах в банках и кредитных учреждени-
* Постановление выносит судья, а суд – определение.
160