Уголовный процесс. Общая часть. Ответы на экзаменационные вопросы
.pdfях, расходные операции по данным счетам прекращаются в пределах средств, на которые наложен арест.
Наложение ареста на имущество отменяется постановлением (определением) органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в этой мере отпадает необходимость. Постановление (определение) о наложении ареста на имущество может быть также отменено в случае заявления подозреваемым, обвиняемым или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, ходатайства об освобождении имущества от ареста для его реализации в целях возмещения ущерба (вреда), причиненного преступлением, уплаты дохода, полученного преступным путем, других имущественных взысканий под контролем органа, в производстве которого находится уголовное дело.
Основаниями наложения денежного взыскания являются:
1)совершение подозреваемым или обвиняемым действий, для предупреждения которых было применено личное поручительство;
2)невыполнение лицами, которым был отдан под присмотр несовершеннолетний подозреваемый или обвиняемый, принятого обязательства о присмотре.
Денежное взыскание может быть наложено на поручи- телей подозреваемого или обвиняемого, а также на родителей, усыновителей, опекунов, попечителей несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, других заслуживающих доверия лиц, а также администрацию специального детского учреждения, в котором они находятся, принявших на себя письменное обязательство о том, что подозреваемый или обвиняемый, находясь на свободе, не скроется от органа уголовного преследования и суда, не будет препятствовать расследованию дела и рассмотрению его судом и не будет заниматься преступной деятельностью, в случае совершения подозреваемым или обвиняемым действий, для предупреждения которых было применено личное поручительство или они были отданы под присмотр.
В соответствии с ч. 4 ст. 121 и ч. 3 ст. 123 УПК денежное взыскание на указанных лиц может быть наложено в размере от ста до пятисот базовых величин в порядке, предусмотренном ст. 134 УПК.
Денежное взыскание налагается судом. Основанием для этого является протокол о нарушении, составленный органом уголовного преследования. В протоколе указываются:
161
1)время и место его составления;
2)кем он составлен;
3)сведения о личности нарушителя;
4)обстоятельства нарушения;
5)статья УПК, предусматривающая ответственность заданное нарушение;
6)излагается объяснение нарушителя.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и нарушителем. В случае отказа нарушителя от подписания протокола в нем делается запись об этом. Протокол о нарушении направляется в районный (городской) суд и подлежит рассмотрению судьей единолично в течение пяти суток.
В судебное заседание вызываются нарушитель и лицо, составившее протокол, или прокурор. Неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. Огласив протокол, судья выслушивает объяснение нарушителя и мнение лица, составившего протокол, либо прокурора и выносит мотивированное постановление о наложении денежного взыскания, или об отказе в этом. Копия постановления направляется лицу, составившему протокол, и нарушителю.
Судья, вынесший постановление о наложении денежного взыскания, вправе отсрочить исполнение постановления на срок до трех месяцев.
Временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь может быть применено при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый или обвиняемый, не содержащиеся под стражей, покинув пределы Республики Беларусь, могут уклониться:
1)от участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве;
2)от явки по вызову без уважительных причин.
О применении меры процессуального принуждения в виде временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь орган дознания, следователь, прокурор и суд выносят соответствующее постановление (определение), в котором излагается решение о запрещении подозреваемому или обвиняемому покидать пределы Республики Беларусь.
Подозреваемому или обвиняемому, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, в связи с необходимостью их участия в уголовном процессе за пре-
162
делами Республики Беларусь или оказания им медицинской помощи, которая не может быть оказана в Республике Беларусь, либо в связи с тяжелым заболеванием или смертью близкого родственника, проживающего за пределами Республики Беларусь, может быть разрешен выезд из Республики Беларусь на определенный срок, о чем выносится соответствующее постановление (определение).
Орган, ведущий уголовный процесс, в производстве которого находится уголовное дело, отменяет своим постановлением (определением) временное ограничение права на выезд из Республики Беларусь, когда в этой мере отпадает необходимость.
Подозреваемому или обвиняемому органом, ведущим уголовный процесс, должно быть объявлено постановление (определение) о применении или отмене меры процессуального принуждения в виде временного ограничения права на выезд из Республики Беларусь и разъяснен порядок его обжалования, а также должна быть вручена копия постановления (определения). Выполнение указанных действий удостоверяется на постановлении (определении) подписями подозреваемого или обвиняемого и должностного лица, объявившего его.
Орган, ведущий уголовный процесс, при применении указанной меры процессуального принуждения, а также ее отмене и разрешения лицу выезда из Республики Беларусь на определенный срок не позднее одного дня с даты принятия соответствующего решения в установленном порядке направляет сведения о подозреваемом или обвиняемом для включения в банк данных о гражданах Республики Беларусь, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, или в Список лиц, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.
163
Òåìà 8
ХОДАТАЙСТВА И ЖАЛОБЫ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
8.1.Понятие ходатайств, их виды, значение и порядок рассмотрения
èразрешения.
8.2.Понятие жалоб в уголовном процессе, их значение, порядок подачи
èрассмотрения.
8.3.Порядок обжалования в суд задержания, заключения под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста.
8.4.Судебная проверка законности применения задержания, заключе- ния под стражу, домашнего ареста или продления срока содержания под стражей, домашнего ареста.
8.5.Порядок опротестования и обжалования постановления судьи. Жалобы и протесты на приговор, определение, постановление суда.
8.1.Понятие ходатайств, их виды,
значение и порядок рассмотрения и разрешения
В п. 50 ст. 6 УПК разъяснено, что ходатайство – это просьба, обращенная к органу, ведущему уголовный процесс. Ходатайства могут быть заявлены по уголовным делам
èматериалам, находящимся в производстве органа уголовного преследования или суда. Заявление и разрешение ходатайств способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела и принятию органом, ведущим уголовный процесс, законных и обоснованных решений.
Ходатайство – это просьба участника уголовного процесса, обращенная к органу, ведущему уголовный процесс, о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу, обеспечения прав
èзаконных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого им лица.
Основания и порядок рассмотрения и разрешения ходатайств предусмотрены в ст.ст. 135–137 УПК.
164
Основаниями заявления ходатайств являются:
1)установление обстоятельств, имеющих значение по уголовному делу;
2)обеспечение прав и законных интересов лица, обратившегося с ходатайством, или представляемого ими лица.
Ходатайства могут быть заявлены:
1)в стадии возбуждения уголовного дела;
2)в стадии предварительного расследования;
3)в судебных стадиях;
4)по материалам ускоренного производства. Обращение с ходатайством в одной стадии не препят-
ствует заявлению аналогичных ходатайств в последующих стадиях или в той же стадии. В любом случае ходатайство участника уголовного процесса должно быть принято органом уголовного преследования и судом и не может быть отвергнуто в связи с обращением ранее с таким же ходатайством или не надлежащим оформлением ходатайства либо по иным мотивам.
Участник уголовного процесса вправе обращаться с ходатайствами:
1)о производстве процессуальных действий;
2)о принятии процессуальных решений.
Закон не устанавливает ни перечень вопросов, по которым могут быть заявлены ходатайства, ни ограничений в отношении характера и содержания возбуждаемых ходатайств. Они могут быть самыми разнообразными. Основное требование, предъявляемое к ходатайствам, – чтобы содержащаяся в них просьба, обращенная к органу, ведущему уголовный процесс, имела значение для данного уголовного дела или материала.
Имеющими значение по уголовному делу являются обстоятельства, указанные в ст.ст. 89 и 90 УПК, в том числе уличающие и оправдывающие обвиняемого, смягчающие и отягчающие его ответственность, а также все иные обстоятельства, выяснение которых может иметь значение для правильного разрешения уголовного дела или материала.
Обратиться с ходатайством в орган уголовного преследования и в суд вправе участники уголовного процесса: подозреваемый, обвиняемый, защитник, законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, представители, свидетель, эксперт, специалист,
165
переводчик. В судебном заседании при разбирательстве уголовных дел заявлять ходатайства вправе государственный обвинитель и частный обвинитель, при рассмотрении уголовных дел в апелляционной и надзорной инстанциях и при разрешении судом процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора – прокурор.
К прокурору или его заместителю может обратиться с ходатайством о продлении срока содержания под стражей или домашнего ареста следователь, а в суд вправе обратиться с ходатайствами государственный обвинитель, частный обвинитель, прокурор. Согласно ч. 2 ст. 64 УПК понятому при производстве предварительного расследования не предоставлено право заявления ходатайств.
Кроме участников уголовного процесса, заявлять ходатайства могут также и иные лица. В частности, в соответствии со ст. 403 УПК орган, ведающий исполнением наказания, может возбудить ходатайство о снятии судимости, а лица, отбывшие исправительные работы, – о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. Согласно ч. 12 ст. 4022 УПК участники судебного заседания при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговоров, определений, постановлений могут обратиться с ходатайствами по вопросам, возникающим при рассмотрении материалов судом.
Ходатайства могут быть заявлены о проведении и принятии следующих процессуальных действий и решений:
1)о проведении следственных действий (допросов, очных ставок, экспертиз и т.д.);
2)о вызове в судебное заседание новых свидетелей, экспертов и специалистов;
3)об истребовании вещественных доказательств и документов;
4)об обеспечении участия защитника;
5)о допуске к участию в уголовном деле;
6)об отмене или изменении меры пресечения;
7)об изменении квалификации общественно опасного деяния обвиняемого;
8)о принятии мер обеспечения гражданского иска;
9)о прекращении производства по уголовному делу или уголовного преследования;
10)иные ходатайства, имеющие значение для уголовного дела и разрешения материала.
166
Участники уголовного процесса и иные лица могут заявить ходатайства в письменной или устной форме. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 48 УПК защитник заявляет ходатайства только в письменной форме. Письменные ходатайства приобщаются к уголовному делу или материалу. Устные ходатайства обычно заявляются в ходе проведения органом уголовного преследования следственных и иных процессуальных действий или в судебном заседании. В этих случаях они заносятся в протокол следственного или иного процессуального действия или судебного заседания, в ходе которых они заявлены. Между тем не исключено, что участник уголовного процесса или иное лицо может устно заявить ходатайство лицу, производящему дознание, следователю, прокурору или судье до начала или после проведения следственных или иных процессуальных действий либо судебного заседания. Представляется, что в таких случаях орган уголовного преследования и судья могут предложить обратившемуся с ходатайством лицу оформить его письменно либо составить отдельный протокол устного ходатайства по аналогии с протоколом устного заявления о преступлении, составляемым в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 168 УПК. Письменные ходатайства приобщаются к уголовному делу или материалу. При принятии устных или письменных ходатайств следует соблюдать требования, установленные ч. 6 ст. 168 УПК для принятия заявлений о преступлениях.
Закон не устанавливает требований по структуре и содержанию ходатайств. Однако в ходатайстве должны быть указаны мотивы и обоснование необходимости проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений. В одном ходатайстве может быть изложена просьба о проведении нескольких процессуальных действий и принятии нескольких процессуальных решений. Письменное ходатайство не может быть возвращено заявителю по мотивам нечеткого изложения обстоятельств, которые необходимо установить по уголовному делу или материалу, либо недостаточного обоснования необходимости принятия процессуального решения, либо в связи с тем, что не указано, какое следует следственное действие провести или принять процессуальное решение. Однако в ходатайстве должно быть указано, для установления каких обстоятельств необходимо провести процессуальное действие или принять процессуальное решение. В таких случаях орган уголовного пресле-
167
дования и судья вправе вызвать заявителя и уточнить сущность его ходатайства.
Ходатайство о совершении процессуальных действий, если оно заявлено в ходе проведения следственного действия или
âсудебном заседании и касается порядка производства следственного действия или ведения судебного заседания, или о принятии процессуальных решений, если возможно его немедленное рассмотрение и разрешение, должно быть рассмотрено непосредственно после его заявления. Например, если в ходе проведения следственного действия поступило ходатайство подозреваемого или обвиняемого либо их защитника об устранении специалиста, переводчика или понятого в связи с наличием обстоятельств, исключающих их участие в деле, или в судебном заседании заявлено ходатайство о приобщении к делу вещественных доказательств или документов. Непосредственно после заявления может быть рассмотрено и разрешено ходатайство о принятии процессуального решения, если возможно немедленное его принятие, например ходатайство о разрешении свидания с лицом, содержащимся под стражей, домашним арестом, или о вызове в судебное заседание свидетеля.
Âслучаях, когда для разрешения ходатайства необходимо проведение подготовительных действий и в силу этого немедленное разрешение ходатайства невозможно, оно может быть разрешено в более поздний срок, но не позднее трех суток с момента его заявления. Например по ходатайству о допросе кого-либо в качестве свидетеля нужно вызвать это лицо на допрос либо при назначении экспертизы следует получить образцы для сравнительного исследования или истребовать дополнительные материалы, и в силу этого немедленное разрешение ходатайства невозможно, оно может быть разрешено и в более поздний срок, но не позднее трех суток с момента его заявления.
По ходатайству могут быть приняты следующие решения: 1) удовлетворено ходатайство; 2) отказано в удовлетворении ходатайства.
Âслучае удовлетворения ходатайства суд может, не прерывая судебного разбирательства, вызвать лицо для допроса
âкачестве свидетеля или эксперта для проведения экспертизы, либо отложить судебное разбирательство, но не более чем на трое суток, когда без проведения этих судебных следственных действий невозможно продолжение исследования
168
доказательств в судебном заседании, так как момент разрешения ходатайства связывается не с принятием решения об удовлетворении ходатайства, а с выполнением просьбы заявителя, изложенной в ходатайстве о проведении процессуальных действий или принятии процессуальных решений.
Ходатайство должно быть удовлетворено, если оно способствует всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, обеспечению прав и законных интересов участников уголовного процесса или других лиц.
Вопрос о том, способствует ли заявленное ходатайство всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, обеспечению прав и законных интересов участников уголовного процесса или других лиц, разрешают лицо, производящее дознание, следователь, прокурор и судья по своему внутреннему убеждению на основе имеющихся в деле или материале доказательств. Если обстоятельства, об установлении которых ходатайствует заявитель, уже установлены имеющимися в деле или материале доказательствами, орган уголовного преследования и суд могут отказать в удовлетворении ходатайства. Однако некоторые ходатайства подлежат безусловному удовлетворению, например о вызове защитника, об участии переводчика, если лицо не владеет языком, на котором ведется уголовный процесс. Неудовлетворение подобных ходатайств является сушественным нарушением уголовно-процессуального закона. Иногда в удовлетворении ходатайства может быть отказано в интересах предварительного расследования, например о разрешении свидания близким родственникам и членам семьи с лицом, содержащимся под стражей, домашним арестом, если имеются основания полагать, что в ходе свидания может быть осуществлен обмен информацией, что может нанести вред предварительному расследованию уголовного дела.
В удовлетворении ходатайства может быть отказано полностью или частично.
Полностью в удовлетворении ходатайства отказывается, если из его содержания усматривается, что оно направлено на затягивание предварительного расследования или судебного разбирательства уголовного дела, проведение процессуальных действий, о которых указано в ходатайстве, не приведет к получению новых доказательств, устанавливаю-
169
щих обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, либо не имеется оснований для принятия решений,
îкоторых ходатайствует заявитель.
Âудовлетворении ходатайства отказывается частично в тех случаях, когда в одном ходатайстве изложена просьба о проведении нескольких процессуальных действий и принятии решений и по усмотрению следователя, лица, производящего дознание, суда удовлетворение некоторых из них будет способствовать всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела, обеспече- нию прав и законных интересов участников уголовного процесса или других лиц.
Âслучаях отказа в удовлетворении ходатайства как полностью, так и частично орган, ведущий уголовный процесс, выносит мотивированное постановление (определение), которое не позднее трех суток доводится до сведения лица, заявившего ходатайство. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь обратиться с ходатайством на той же или другой стадии уголовного процесса.
Отклонение ходатайства – это не отказ в его принятии, а частичный или полный отказ в его удовлетворении после его рассмотрения и разрешения. В случае отклонения ходатайства заявитель вправе обратиться с ходатайством на той же или другой стадии уголовного процесса. Причем в новом ходатайстве не должны повторяться те же данные, по которым органом уголовного преследования или судом было отказано в удовлетворении прежнего ходатайства.
Ходатайство должно быть обращено к органу, в производстве которого находится уголовное дело или материал. Если ходатайство ошибочно направлено заявителем в другой орган, оно должно быть переправлено в орган, правомочный разрешить это ходатайство, либо возвращено заявителю и разъяснено ему, куда он может с ним обратиться.
Âсоответствии со ст. 137 УПК заявителю сообщается о результатах рассмотрения ходатайства в случае полного или частичного отказа в его удовлетворении. Согласно ст. 196 УПК заявителю должно быть сообщено о любом решении, принятом по ходатайству, в том числе и об его удовлетворении. Орган, ведущий уголовный процесс, обязан сообщить о результатах рассмотрения ходатайства лицу, его заявившему, независимо от того, удовлетворено ли оно или отказано в его удовлетворении, в срок не позднее трех суток.
170