Реквием по Европе

Главачетвертая. Евразияиконецевропейскогомогущества

Карин Кнайсль. РеКвием по евРопе

страны, первой свершившей промышленную революцию, в поставщика услуг. Не промышленность, а банки, страховые компании, юридические фирмы и консультанты заняли первое место в валовом национальном продукте, пока финансовый кризис 2008 г. не расставил

134все по своим местам. Началось переосмысление. В Германии один из политиков того времени сказал: «Мы не можем продолжать стричь друг друга».

Врезультате некоторые европейские правительства снова начали уделять внимание таким темам, как

“Fabriqué en France”, “Made in England” и “backshoring”.

То, что раньше передавалось на аутсорсинг из соображений экономии, теперь следовало размещать вблизи исследовательских центров и штаб-квартир компаний, опять же из соображенийэкономии. Лондон интенсивно работаетнадперемещениемкомпанийс2016г.врамках реализации брекзита. Однако сейчас эта зачастую нерешительная экономическая политика исчерпала себя. Возобновляемые источники энергии, субсидируемые государством, не могут производить электроэнергию по ценам, позволяющим промышленным предприятиям конкурировать на мировом рынке. В последние годы немецкие малые и средние фирмы уже платят за электроэнергию в два раза больше, чем их французские конкуренты.

Весной 2021 г. кризис на рынке электроэнергии и на рынке нефти и газа стал совершенно очевидным. Причинами тому были масштабные инвестиционные пробелы

впоисках новых источников энергии, структура рынка, искаженная в результате различных «зеленых» сделок, и неудачная либерализация. В Германии вообще нет никаких признаков инноваций. Напротив, бюрократия, требования по защите климата и катастрофически низ- кийуровеньобразования–всеэтобылоещедотого,как начался нынешний кризис, вызванный собственными силами с помощью санкций и морализаторства.

Главачетвертая. Евразияиконецевропейскогомогущества

Немецкая промышленность по-прежнему опирается на достижения исследователей и основателей компаний XIX в. Именно Сименс, Бош, Дизель, Либиг и многие другие положилиначалологотипу “Made in Germany” («СделановГермании»),используязнания,творческийподход

и прежде всего упорство. Подавляющее большинство 135 немецких компаний, входящих в фондовый индекс DAX (Deutscher Aktienindex – Германский индекс акций),

было основано до Первой мировой войны. После нее такиетехническиедостижения,какчетырехтактныйдвигатель, были усовершенствованы, но основы остались по преимуществу неизменными. Времена немецкого экономического чуда уже канули в Лету. Сейчас немецкой промышленности не хватает не только квалифицированной рабочей силы, законодательной базы и посильных налогов, но прежде всего энергии. Нынешние счета за электроэнергию уже привели многие компании с давними традициями к банкротству. Если через три – пять лет новые поставщики энергии заменят относительно дешевый российский природный газ, возникнет вопрос: при каких затратах немецкие компании смогут производить конкурентоспособную продукцию, учитывая прочие издержки? В августе 2022 г. в США был создан регулирующиймеханизм,основанныйназаконеосниженииинфляции и призванный стимулировать экономику с помощью любых мер – от налоговых льгот до лицензирования деятельности. Брюссель же лишь несколько месяцев спустя осознал,какаяконкуренциятеперьначнется.ВсемерыЕС оказались не более чем запоздалым латанием дыр.

Широко разрекламированный аккумуляторный завод «Тесла» («Бранденбургская гигафабрика») переезжает из Германии в США, а автоконцерн «Фольксваген» уже перевел туда часть своего производства. Предприниматели обеспокоены затратами на энергию. США, судя по всему, окажутся в существенном выигрыше. Для энергоемких отраслей промышленности, таких как сталели-

Карин Кнайсль. РеКвием по евРопе

тейная, алюминиевая и в первую очередь нефтехимия, производство в Европе в настоящее время нецелесообразно и, вероятно, не будет целесообразным в обозримом будущем.

Осенью 2022 г. президент России Владимир Путин

136предложил европейским компаниям возможность бесплатно получать энергию в течение года в обмен на перенос производства в Россию. Интересное предложение, которое вероятно, покажется заманчивым тем или иным малым и средним предприятиям, невзирая на санкции. Однако в настоящее время в Германии ежемесячно сокращаются тысячи рабочих мест. То, что разрушаетсясейчас,врядлиудастсявосстановитьдостаточно быстро. Германия как место ведения бизнеса маловероятно снова станет привлекательной, учитывая ее плачевное состояние. И что будет делать ЕС без Германии как основного плательщика?

Кроме того, невозможно отказаться от всех видов выработки энергии, будь то атомная или основанная на использовании полезных ископаемых, и почти не инвестировать в новые проекты. Однако именно такая ситуация сложилась в Германии, ведущей индустриальной державе, нуждающейся в надежных и доступных поставкахэлектроэнергии.Безответственноговзаимодействия всех производителей энергии и выполнения договорных обязательств ценовые кризисы могут привести к социальным волнениям. Некоторые правительства это понимают и соответственно ограничивают цены на электроэнергию. Существует также риск перебоев в поставках.Безстабильнойи,главное,масштабнорасширяемой электросети перебои в подаче электроэнергии не просто возможны, а весьма вероятны.

Уже в начале перехода Германии на другие виды энергии, произошедшего более десяти лет назад, было ясно, что необходимо комплексное расширение немецких электросетей. В случае с возобновляемыми источ-

Главачетвертая. Евразияиконецевропейскогомогущества

никами энергии речь идет не о производстве, оно относительно дешево благодаря щедрым государственным субсидиям. Речь идет о передаче энергии, то есть об электросетях, а они нуждаются в масштабном расширении,особенновГермании.Вомногихлекцияхипублика-

циях я, даже в бытность мою министром, неоднократно 137 подчеркивала насущную необходимость инвестиций в инфраструктуру. В этой области до сих пор не сделано почти ничего.

Атомнаяэнергетикаиеерасширениеснованаповестке дня в большинстве стран. Франция ведет переговоры

сПольшей о привлечении французских специалистов для строительства атомных электростанций. Франция является страной с самым низким уровнем выбросов СО2 в ЕС. Германия, напротив, снова делает ставку на угольную энергетику и, соответственно, на загрязнение окружающей среды. Большинство стран ЕС не согласны

спротивниками атомной энергетики, то есть с Германией и Австрией.

Согласно Лиссабонскому договору 2009 г. каждая страна-член ЕС может самостоятельно определять свой национальныйэнергетическийбаланс.Некоторыеизних продолжают в значительной степени полагаться на каменный уголь, например Польша, а также Чехия и Болгария. Германия, Австрия и многие скандинавские страны считают, что возобновляемые источники энергии решат многие проблемы, в то время как другие страны имеют относительно хороший баланс СО2 благодаря ядерной энергетике, хотя старая проблема захоронения радиоактивных отходов еще не решена. Председатель ЕвропейскойкомиссииУрсулафондерЛяйен,чьеназначение было идеей президента Франции Эммануэля Макрона, такжевыступаетзаядерныйвариант.Ноеекрупныйпроект «зеленая сделка» по-прежнему нуждается в мощной агитационной поддержке и прежде всего в огромных инвестициях, которые только предстоит сделать для ре-

Карин Кнайсль. РеКвием по евРопе

ализации амбициозных планов по отказу от каменного угля.

Влюбомслучае,вЕСотсутствуетединоемнение,если речьзаходитоформированииэнергетическойполитики, котораянеявляется«солидарной»,каквслучаесельско-

138гохозяйстваиликонкурентнойборьбы.И,намойвзгляд, именноздесьиначинаютсяструктурныепроблемы.Содной стороны, государства сами определяют свой энергетический баланс, а с другой – должны выполнять юридически обязательные решения по отказу от каменного угля. И снова внутри ЕС растут разногласия, особенно между востоком и западом.

Кроме того, энергетическая политика в настоящий момент превратилась в приложение к климатической политике, что также объясняет значительные перекосы в ценах на энергоносители. Это скорее своего рода обусловленное общественным мнением прощупывание того, как правительства решают эту проблему. Реального, основанного на фактах подхода к большой энергетической политике не существует. К таковым относятся физические границы рынка металлов, если иметь в виду прежде всего невосполнимые ресурсы, такие как литий, кобальт и т. д. Эмоции доминируют и то и дело мешают рациональному подходу к ограничению роста некоторых рынков, таких как фотоэлектрический. Подобные сырьевыересурсыфизическиограничены.Насовещании по энергетике в Вероне в конце октября 2021 г. мы обсуждали как раз эти проблемы. Я имела честь председательствовать на заседании, в котором приняли участие Игорь Сечин, генеральный директор «Роснефти», Бернард Луни, генеральный директор «Бритиш Петролеум», а также вице-президент корпорации «Эксон Мобил», и ИванГлазенберг,основатель«Гленкора».Однимизглавных выводов стало то, что решать подобные вопросы можно лишь в сотрудничестве с промышленностью и производителями.

Главачетвертая. Евразияиконецевропейскогомогущества

борьба за климат рвет европу на части

Сырьевые проблемы и раскол в ЕС – не единственные серьезные проблемы. ЕС не играет значительной роли в мировом масштабе ни с точки зрения выбросов СО2, ни как производитель или потребитель энергии. Речь,

как и прежде, идет о целях Севера, который процвета- 139 ет за счет загрязнения окружающей среды со времен промышленной революции, то есть уже почти 300 лет.

С другой стороны, страны так называемого Юга отстаивают свое право на развитие, и тут без выбросов – никуда. С точки зрения «экологического следа» на душу населения,2,6миллиардачеловеквКитаеиИндиинеявляются основным источником загрязнения. Больше всего выбросов на душу населения приходится на арабские страны Персидского залива, такие как Объединенные АрабскиеЭмираты.Онивтожевремяловкоиспользуют всвоихпиар-акцияхнекоторыепередовыепроектывоб- ласти возобновляемых источников энергии.

Индия выступает в роли представителя Юга. Я помню полный тупик в конце Копенгагенской конференции по изменению климата в декабре 2009 г. Тогда, в результате совершенно неверной оценки противоречий, ранним утром была опубликована всего одна страница банальных общих фраз. Если мы хотим спасти глобальный климат, нам следует приложить усилия к созданию подходящего климата для переговоров в многочисленных комитетах, где, к сожалению, вопреки всем дипломатическим правилам, больше поучают, чем договариваются.

Соотношение политики и энергетики никого не оставляет равнодушным. Неужели в случае контрактов на поставку природного газа речь теперь идет исключительно о коммерции, как постоянно подчеркивала канцлер Германии Ангела Меркель, говоря о «Северном потоке – 2», а американская индустрия гидроразрыва пласта

Карин Кнайсль. РеКвием по евРопе

действует исключительно в частном секторе без всякого урегулирования с правительством или членами Конгресса? Могут ли немецкие ветряные электростанции функционировать без государственных субсидий и поддержки?

140 Разумеется, нет. Энергетический рынок, будь то ископаемые или возобновляемые источники, всегда определяется геополитикой и безопасностью. Английское слово “power” означает «власть», но и «энергоснабжение». “Power-cut”–этоперебойвподачеэлектроэнергии.Мне нравится использовать подобную игру слов, потому что онапочтисимволична.Длинныйсписоквопросов,содержащихся в соглашении по «Северному потоку – 2», это только подтверждает. В сентябре 2022 г. проложенные линии «Северного потока – 2» были взорваны. Многие улики указывают на группу злоумышленников, действовавших под руководством военно-морских подразделений США. Ни правительство Германии, ни пострадавшие компании консорциума «Северный поток – 2», кроме «Газпрома»,ненастаивалинауголовномрасследовании. Саботаж жизненно важной инфраструктуры, в данном случае трубопровода, не представляет собой ничего нового. Будь то в Ираке или Чаде, такие атаки являются, так сказать, частью издержек производства. Новым в этом подрыве является то, что исполнителями стали не террористы, а, скорее всего, военнослужащие вооруженных сил союзника, то есть государства, входящего в блок НАТО. Этот случай, как, возможно, и целый ряд других, к примеру, арест российских активов в странах ЕС и США, необходимо оценивать с юридической точки зрения. После этого в повестку дня вернутся вопросы об энергетическомсотрудничествеитехническойнормализации.

Когда речь заходит о России, сразу же раздаются обвинения в политическом вмешательстве. На «Северный поток–2»навешиваютярлык«трубопроводПутина».Ни-