Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы

2.Отраслевые юридические дисциплины: конституцион­ ное право, гражданское право, уголовное право, гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право и т. д.

3.Специальные (прикладные) дисциплины: криминалис­ тика, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная бух­ галтерия. Назначение этих дисциплин в том, чтобы использо­ ватьдостижениянеюридическихнаук(напримермедицины, математики) для решения проблем юридического характера.

Наряду с этим в отдельные группы иногда выделяют науки, изучающие международное право (международное публичное право, международное частное право), и науки, изучающиеструктуруипорядокдеятельностиправоохрани­ тельных органов (судоустройство, прокурорский надзор).

В системе юридических дисциплин общая теория госу­ дарства и права играет особую роль. Прежде всего, она пред­ ставляет собой мост между юриспруденцией и прочими со­ циальныминауками.Крометого,фундаментальныйхарактер общей теории государства и права обусловливает ее особое место среди других юридических дисциплин. Это введение

вюриспруденцию: общая теория государства и права разра­ батывает исходные понятия, формулирует закономерности, используемые при изучении других юридических дисцип­ лин. Следовательно, теория государства и права позволяет находитьобщийязыкспециалистамразличныхюридических дисциплин, в первую очередь отраслевых. Это методологи­ ческая наука, которая разрабатывает отправные, теорети­ ческие положения, значимые для отраслевых юридических дисциплин (закономерности возникновения государства и права, их сущность и социальное назначение, истоки основ­ ных прав и свобод человека и гражданина и т. д.).

Исходяизэтогоможновыделитьследующиефункцииобщей

теории государства и права как науки и учебной дисциплины:

•аналитическая – анализ действующих государственных

и правовых институтов;

•конструктивная–выработкапредложенийпосовершен­

ствованию государственного механизма и законодательства;

• прикладная – использование теоретических знаний

вюридической практике;

• воспитательная – воспитание гражданина, развитие правовой культуры, формирование гражданского общества, правового и социального государства.

11

Тема 2 возНикНовеНие государсТва и Права

2.1. Социально-экономический строй первобытного общества

Низкийуровеньпроизводительныхсилнапервыхстадиях существования общества обусловил примитивную организа­ цию людей того времени. Первой организацией людей было первобытное стадо. Иногда его называют первобытной стад­ ной общиной. В первобытном стаде существовали неупоря­ доченные, смешанные половые отношения – промискуитет. Значит, древнейшим социальным общностям была присуща эндогамия – вступление в брак (половые отношения) внутри пределов своей группы. Кровосмешение (инцест), которое следовало из эндогамии, приводило к большой смертности и быстрому распаду стад. Однако при этом интенсифици­ ровался процесс естественного отбора. При существовании эндогамии в стаде формировался коллектив, основанный на кровном родстве, что способствовало возникновению пред­ посылок для перехода к родовому строю.

В эпоху верхнего палеолита произошли важные изме­ нения в физическом строении человека. Неандертальский человек сменился человеком современного типа, появился Homo sapiens – человек разумный. Его формирование было обусловлено развитием орудий труда и изменением брачно­ семейных отношений. Появилась экзогамия – запрещение брака между родственниками. Ограничение кровосмеше­ ния сделало биофизическую организацию человека более жизнеспособной. Кроме того, именно те родовые органы, которые поддерживали запрет на инцест (как посредством насильственного пресечения кровосмешения внутри рода, так и путем развития связей с иноплеменниками в целях взаимообмена женщинами), явились древнейшими элемен­ тами новой, нарождающейся структуры.

С появлением экзогамии на смену стадной общине при­ шел род – коллектив кровных родственников, происходящих отодногопредка.Посколькучленыроданесоздавалисемей,

12

а лишь вступали во временные половые отношения, счет родства велся по женской линии. Женщина­мать являлась главой семейства, состоящего из ее детей. Исключительное положение женщины, которая совмещала заботы по добы­ ванию пищи, поддержанию домашнего очага и воспитанию детей, создавало предпосылки для формирования родовой материнской организации. Существовал матриархат.

Переход к патриархату был связан с прогрессом в области изготовленияорудийтруда,открытиемметалловиразвитием скотоводства.Посколькуосновноепроизводство,откоторо­ го зависело выживание, перешло к мужчинам, изменилась роль женщины. Она отодвинулась на второй план при учас­ тии в делах рода. Одновременно с этим стала складываться парная семья, состоящая из мужа и жены, а также их детей.

Как правило, две родовые общины находились в тесной взаимосвязи, обусловленной необходимостью поддержания экзогамии. Представители каждой из них могли заключить брак только за пределами собственного рода. Такие две об­ щины составляли единую социальную систему, которую называют фратрией. В силу роста населения из ее состава постепенно выделялись дочерние общины. Вместе они об­ разовывали племя. Племена объединялись в союзы племен. Длительное существование союзов племен приводило к ук­ реплению экономических связей и сплочению населения. Вырабатывался общий язык, складывались общие нормы культуры в широком смысле слова – культуры как способа выживания в конкретных пространственно­исторических условиях. Так формировались различные народности.

Господствующей формой собственности первобытного общества была коллективная, а характер распределения и по­ требленияпродуктов–«равнообеспечивающий».Внутрирода решение вопросов, касавшихся жизнедеятельности коллек­ тива, строилось на основе демократии. В собраниях участ­ вовали все взрослые члены рода. Взрослыми членами рода избирались старейшины, обладавшие высокими личными качествами.Постепенноизчислапрочихруководителейвы­ делился военный вождь. Ситуацию, когда власть в племени делилась между тремя структурами (народное собрание, со­ вет старейшин, вождь), называют «военной демократией». Согласно Ф. Энгельсу, она прямо предшествовала возник­ новению государственности.

13

2.2. Социальные нормы в первобытном обществе

Допоявленияправаобщественныеотношениярегулиро­ вались обычаями. Они закрепляли полезные для общества стереотипы поведения, передавались из поколения в поко­ ление и в равной степени отражали интересы всех членов общины. Чуть позже появились нормы морали и религиоз­ ные догмы. Однако все они сливались на основе обычаев

вединые системы норм, обеспечивающих регулирование процесса жизнедеятельности. В силу этого нормы перво­ бытного общества называют мононормами. Эти нормы вы­ текали из экономической необходимости и существовали

вповедении и сознании людей. Выступая регуляторами поведения первобытных людей, они объединяли их для вы­ полнения одной задачи – выживания в условиях еще слабо­ го освоения окружающей среды.

Мононормы определяли порядок уравнительного рас­ пределения продуктов питания, порядок осуществления кровной мести, запрещали связи между близкими родствен­ никами и воспринимались не только как справедливые, но и как единственно возможные. Сознание первобытного че­ ловекабылонеотделимоотобщества,оннемогмыслитьсебя вне рода. Неудивительно, что даже в эпоху нарождающейся государственности в античном мире изгнание, то есть отде­ ление индивида от общества, было равнозначно его смерти.

Поскольку мононормы, которыми руководствовалось первобытное общество, относились как бы к божественным откровениям, то они не могли быть неправильными или не­ справедливыми. Поэтому и сама совокупность этих норм была однокоренной с указанными понятиями. «Правда», «право» – синонимы правильности, праведности, справед­ ливости.

2.3. Разложение первобытного строя, происхождение государства и права

Около двенадцати тысяч лет назад на Земле начался про­ цесс «неолитической революции», суть которой заключалась в переходе от присваивающей экономики, основанной на использовании природных ресурсов (рыболовство, охота, собирательство), к производящей экономике (скотоводство,

14

земледелие). Это способствовало росту производительнос­ ти труда и появлению определенного избытка продукта, что

вдальнейшем вело к накоплению богатства. Постепенно как особый род деятельности появилось ремесло. В резуль­ тате выделились слои населения, непосредственно не участ­ вующие в производственном процессе, – торговцы и про­ фессиональные управленцы. Следствием этих процессов было имущественное расслоение населения и появление социального неравенства.

Таким образом, рост производительности труда спо­ собствовал появлению частной собственности, которая,

всвою очередь, приводила к материальной самостоятель­ ности и обособленности отдельных членов рода (семей). Экономической самостоятельности семьи способствовал и постепенный переход от группового брака к моногамно­ му. Муж, глава семьи, стремился закрепить богатство за со­ бой и своими детьми. Таким образом, имущественная обо­ собленность сосредоточивалась в рамках отдельной семьи.

Вэтих условиях первобытная организация власти, ко­ торая основывалась на общем авторитете, уже не была спо­ собна обеспечивать управление процессами, происходящи­ ми внутри рода и племени. В период разложения родового строя индивидуальные и общие интересы уже не совпада­ ли. Органы первобытного строя постепенно перерождались

ворганы «военной демократии», приспособленные для ве­ дения войн с соседними племенами и навязывания воли бо­ гатых членов рода своим сородичам.

Первым признаком, по которому можно судить о госу­ дарственно­организованном обществе, является возник­ новение власти, интересы которой не совпадают с интере­ сами населения. Для этой власти характерны следующие

признаки:

• она защищает интересы меньшинства;

• не сливается с обществом, а отделена от него, точнее,

стоит над обществом;

•обладает признаком публичности (не совпадая с интере­

сами общества, она, тем не менее, выступает от его имени);

• имеет особый аппарат осуществления публичной влас­ ти (аппарат управления и аппарат принуждения и защиты общества);

15

•регулирует общественные отношения при помощи пра­ вовых предписаний.

Свозникновением государства расширяется диапазон социальных регуляторов. Появляется специфический ре­ гулятор, который не был присущ первобытному общест­ ву, – право. Без права государство не может существовать. Право юридически оформляет государство и государствен­ ную власть, а также обеспечивает реализацию принятых ре­ шений.

Сразложением первобытного общества возникло со­ циальное неравенство и эксплуатация человека человеком. Передача общего достояния общины в руки отдельных ее членов не могла быть справедливой для большинства лю­ дей. Формирующийся аппарат новой государственной власти стал в качестве общеобязательных регуляторов ис­ пользовать отдельные обычаи, обеспечивая их выполнение принудительной силой. Так возник правовой обычай – пе­ реходная форма к правовым регуляторам. Но потребность

вболее совершенных источниках права, которые могли бы успеть за темпами развития общества, в конце концов, при­ вела к таким формам закрепления норм, как закон, юриди­ ческий прецедент, нормативный договор.

2.4. Основные теории происхождения государства и права

Относительно причин и хода возникновения государст­ венности существует множество теорий. Плюрализм мнений обусловлен в первую очередь тем, что мыслители, выдвигав­ шие свои гипотезы на этот счет, жили в разные исторические эпохи и использовали разный объем накопленных знаний.

Теологическая теория

Представитель: Фома Аквинский (XIII в.).

Эта теория основывается на религиозных воззрениях. Ее суть сводится к следующему: государство – результат «бо­ жественного промысла»; оно вечно, как и сам Бог; государь наделяется церковью правом повелевать людьми и призван реализовывать волю Божью на земле; народ должен беспре­

16

кословно подчиняться воле государя, но лишь до тех пор, пока его веления не противоречат божественному закону, воплощающему нормы религиозной нравственности.

Патриархальная теория

Представитель: Роберт Фильмер (XVII в.).

Процесс создания государства шел по патриархальному типу, т. е. по пути разрастания семьи и трансформации от­ цовской власти во власть монарха. Таким образом, обосно­ вывался неограниченный характер власти правителя.

Договорная теория

Представители: Томас Гоббс, Джон Локк (XVII в.).

Государству предшествует естественное состояние, ха­ рактеризующееся соперничеством и борьбой между людь­ ми. Для прекращения конфликтов люди заключают об­ щественный договор – всеобщее соглашение о соблюдении общей пользы. В силу этого договора они отказываются от части своих естественных прав в пользу суверена – госу­ дарства. На основе таких «перенесенных прав» формирует­ ся государственное законодательство. Государство имеет право использовать меры принуждения ради достижения общего блага, предусмотренного условиями общественного договора.

Органическая теория

Представитель: Герберт Спенсер (XIX в.).

Общество рассматривается не как сумма индивидов, а как нечто единое целое – организм. При этом социум под­ чиняется тем же законам, что и биологические организмы: увеличения объема; усиления дифференциации; возраста­ ния интеграции.

Теория насилия

Представитель: Людвиг Гумплович (XIX в.).

Общественные явления уподобляются биологическим, а борьбазасуществованиепредставляетсобойглавныйфак­ тор общественной жизни, основной стимул исторического развития. Государство возникло в результате завоевания

17

одного народа другим. Оно обусловлено необходимостью применения насилия не только в ходе завоевания, но и пос­ ле – для поддержания безопасности. Господствующий в го­ сударстве слой является потомком народа­завоевателя.

Классовая теория

Представитель: Карл Маркс (XIX в.).

В основе общества лежат производственные отношения, которые определяют надстройку общества – его политичес­ кие и культурные институты (включая государство и право). Любоеобщество,вкоторомсуществуетчастнаясобственность, делится на два основных класса – эксплуататоров и эксплуа­ тируемых. Государство представляет интересы эксплуата­ торского класса, который владеет основными средствами производства. Поэтому оно является прежде всего аппара­ том насилия, подавления эксплуатируемых масс.

Диффузионная теория

Представитель: Фриц Гребнер (XIX–XX вв.).

Государство возникает в результате передачи опыта управ­ лениябольшимимассамилюдейотоднихнародовдругим,как следствие распространения опыта государственно­правовой жизни на те регионы мира, где ранее он не использовался.

Психологическая теория

Представитель: Лев Петражицкий (XIX–XX вв.).

Все социальные явления существуют исключительно в психике индивида. Право сочетает чувство обязанности спредставлениемоправомочииотносительнодругихлюдей. Непосредственная связь права с государством отрицается. Любое формализованное действие, исходящее от любой со­ циальной группы и сопровождаемое санкцией, относится к правовым явлениям.

Инцестная теория

Представитель: Клод Леви­Стросс (XX в.).

Исходным социальным фактом в выделении человека из мира природы явилось введение запрета инцеста (кровосме­ шения).Поддержаниеэтогозапретатребовалоналичияособой

18

группы людей, которые бы контролировали его соблюдение и вслучаенеобходимостиприменялисанкцию.Вдальнейшем их функциональные обязанности расширились до управле­ ния обществом.

Спортивная теория

Представитель: Хосе Ортега­и­Гассет (XX в.).

Для восстановления потерь мужской части населения в войнах старейшины приглашали мужчин из других племен и устраивали между ними состязания. Победивших оставля­ ли и делали полноправными членами общества. Для прове­ дения таких состязаний создавались специальные органы, функции которых схожи с функциями государства. В даль­ нейшем эти органы стали брать на себя выполнение и других общественных функций.

19

Тема 3

ПоНяТие государсТва, его сущНосТь и ТиПология

3.1. Понятие и признаки государства

Все государства, несмотря на специфику каждого из них, обладают набором универсальных признаков. Тремя глав­ ными признаками любого государства называют публичную власть, территориальную организацию, суверенитет.

Важнейшим из признаков государства является наличие

публичной властной организации, которая отделена от народа

(т. е. не совпадает с ним и имеет собственные специфичные интересы). В то же время публичная власть выступает от име­ ни всего общества (лат. publicus – общественный), претендует навыражениеегообщихинтересов.Осуществлениепублич­ ной власти требует наличия особого аппарата власти.

Каждое государство имеет свою территорию, на кото­ рой проживают его граждане. Территория является самым точным критерием, который указывает, насколько прости­ рается власть того или иного государства. Как правило, го­ сударство делится на административно­территориальные единицы. При этом власть организуется по административ­ но­территориальному принципу: в системе государственных органов выделяются центральные и местные органы.

Понятиегосударственногосуверенитетасформировалось в западноевропейской политико­правовой мысли XVI– XVII вв. (Ж. Боден, Г. Гроций, Т. Гоббс). Суверенитет го­ сударства имеет два аспекта – внутренний и внешний. С одной стороны, государственный суверенитет означает верховенство власти в пределах определенной территории. Суверенитет непроизводен, неотчуждаем, неограничен по времени. С другой стороны, носитель суверенитета высту­ пает независимым и самостоятельным субъектом междуна­ родных отношений.

Кроме того, различают суверенитет de jure и суверенитет de facto. Встречаются такие ситуации, когда формально, юридически государство считается суверенным, но в дей­ ствительности, фактически оно таковым не является.

20