Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы

дической отрасли или института, выявляются логические связи данной нормы с другими нормами, близкими к ней по содержанию;

•историко­политическое – выяснение смысла правовой нормы на основе анализа исторических причин и условий возникновения данной нормы;

•логическое – выяснение смысла норм права, при ко­ тором исследуется связь между отдельными положениями нормативного акта с использованием приемов логики;

•специально­юридическое – толкование, основываю­ щееся на профессиональных знаниях, владении достиже­ ниями правовой науки и юридической техники.

Толкование по объему может быть:

•буквальным (адекватным) – в случае, если содержа­ ние нормы полностью соответствует ее текстуальному вы­ ражению;

•распространительным – когда действительное содер­ жание нормы шире, чем ее текстуальное выражение;

•ограничительным – когда действительное содержание нормы ýже текстуального выражения.

В зависимости от субъектов, толкующих правовую нор­ му, толкование может быть официальным и неофициаль­ ным. Официальное толкование исходит от уполномоченных на то органов. Такое толкование является обязательным для субъектов, применяющих норму. Официальное толкование может быть аутентическим и легальным. Аутентическое исходит от того органа, который принял нормативный акт; легальное – от любого другого органа, который наделен пра­ вом давать официальное толкование нормативным актам.

Официальное толкование также может быть норматив­ ным и казуальным. Нормативное толкование – разъяснение общего характера, являющееся обязательным при разреше­ нии всех дел определенного вида. Казуальное толкование – официальное разъяснение, даваемое компетентным органом

вцелях правильного разрешения конкретного юридическо­ го дела.

Неофициальноетолкование–толкование,исходящееотор­ ганов и лиц, не наделенных официальными полномочиями. Выделяют следующие разновидности неофициального тол­ кования:

111

•обыденное – исходящее от любого лица, не обладающе­ го глубокими познаниями в сфере права;

•профессиональное – исходящее от лиц, обладающих юридическими знаниями;

•доктринальное – осуществляемое юридической наукой, отдельными учеными и их коллективами.

18.5. Пробелы в праве. Аналогия как средство их преодоления

Впроцессеурегулированияконкретнойжизненнойситуа­ цииможетобнаружиться,чтовзаконодательствеотсутствуют нормы, рассчитанные на регулирование данного обществен­ ного отношения. Такое положение именуется в юридической науке пробелом в праве.

Выделяют следующие виды пробелов в праве:

Пробел в позитивном праве – тот случай, когда нет ни за­ кона, ни подзаконного акта, ни обычая, ни прецедента.

Пробел в нормативно-правовом регулировании – отсутс­ твие норм закона и норм подзаконных актов.

Пробел в законодательстве (в узком и точном смысле это­ го слова) – отсутствие закона (акта высшего органа власти).

Пробел в законе – неполное урегулирование вопроса в данном законе.

Таким образом, пробел существует в виде полного отсут­ ствия какого­либо урегулирования определенного общест­ венного отношения, либо в виде неполноты имеющегося регулирования.

Пробел в праве может быть устранен только принятием соответствующей нормы или группы норм. Однако до тех пор,покаонибудутпринятызаконодателем,субъектыправо­ применительной деятельности используют средство, выра­ ботанное юридической наукой для временного преодоления пробелов в праве. Таким средством является применение аналогии. Выделяют аналогию закона и аналогию права.

Аналогия закона – это разрешение юридического дела на основе норм, регулирующих близкие, родственные право­ вые отношения.

Аналогия права – это разрешение юридического дела на основе общих начал и принципов законодательства.

112

В юридической практике существует такая форма пре­ одоления пробелов, как субсидиарная аналогия – использо­ вание норм одной отрасли права для разрешения дел, воз­ никающих в другой отрасли.

Аналогия имеет широкое распространение в сфере част­ ного права. Однако не допускается применение аналогии в публичном праве и, прежде всего, в правоохранительной деятельности (в уголовном, административном праве).

113

Тема 19 Правовые оТНошеНия

19.1. Понятие, признаки и структура правовых отношений

Правовые отношения – это юридическая форма общест­ венных отношений, которая представляет собой возникаю­ щие на основе правовых норм и определенных жизненных обстоятельств связи конкретных субъектов права, обладаю­ щих субъективными правами и обязанностями, реализация которых гарантирована государством.

Основные признаки правоотношений:

1.Возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм при наличии соответствующих юри­ дических фактов.

2.Представляют собой взаимные связи конкретных лиц (субъектов правоотношения). В рамках данной связи праву одной стороны корреспондирует обязанность другой, и на­ оборот.

3.Носят волевой характер. Правоотношения невозмож­ ны без волеизъявления хотя бы одной из сторон.

4.Отличаются индивидуализированностью субъектов, персонификацией прав и обязанностей.

5.Осуществление взаимных прав и обязанностей при не­ обходимости гарантируется государственным воздействием.

Правоотношения имеют особую структуру. Элементами

правоотношения являются:

• субъекты правоотношений;

• субъективные права и обязанности сторон;

• объекты правоотношений;

• фактическое поведение субъектов правоотношений.

19.2. Субъекты правоотношения

Субъектами правоотношений называются субъекты пра­ ва, вступившие в общественные отношения, урегулирован­ ные правовыми нормами, носители субъективных прав и юридических обязанностей.

114

Субъектамиправамогутбытьфизическиелицаиорганиза­ ции (юридические лица). Способность быть субъектами правоотношений, то есть носителями субъективных прав

июридических обязанностей, называется правосубъектностью. Правосубъектность и правовой статус – различные по­ нятия. Главное в правосубъектности – не соответствующие права или обязанности, а принципиальная возможность их иметь и осуществлять. Правосубъектность как юридическое качество включает в себя два элемента: правоспособность

идееспособность.

Правоспособность – это признаваемая правовыми нор­ мами способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности.

Дееспособность – это способность лица лично, своими действиями приобретать субъективные права и юридичес­ кие обязанности, осуществлять их, отказываться от них.

Разновидностями дееспособности являются сделкоспо­ собность и деликтоспособность.

Сделкоспособность – способность лица вступать в граж­ данско­правовые сделки, приобретать соответствующие пра­ ва и нести обязанности.

Деликтоспособность – способность лица понимать про­ тивоправность своего поведения и осознанно претерпевать меры юридической ответственности за совершенное право­ нарушение.

Разграничение правоспособности и дееспособности ха­ рактерно только для физических лиц. К последним относят­ ся граждане, иностранные граждане, лица без гражданства. На территории конкретного государства наиболее полным объемом правоспособности обладают его граждане. Иност­ ранцы и лица без гражданства могут быть субъектами раз­ личных правоотношений, но их правовой статус ограничен, прежде всего, в сфере политических прав, неразрывно свя­ занных с институтом гражданства.

Правоспособность физического лица возникает с момен­ та рождения и прекращается с его смертью. Все граждане Республики Беларусь имеют равную и полную по объему правоспособность. Таким образом, малолетние и несовер­ шеннолетние дети признаются правоспособными и имею­ щими основные личные и некоторые имущественные права

115

(право на жилище, наследство, личные вещи). Их интересы представляют и защищают законные представители – роди­ тели и опекуны.

Дееспособность физических лиц возникает с достиже­ нием определенного возраста, когда человек приобретает способность осознавать значение своих поступков и руко­ водить своими действиями. Полная дееспособность связы­ вается с понятием «совершеннолетие» и наступает в Респуб­ лике Беларусь с 18 лет. Однако частичная дееспособность может наступать и в более раннем возрасте, который конк­ ретизируется в законодательстве в зависимости от отрасли правоотношений. В гражданском праве несовершеннолет­ ние в возрасте до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Объем гражданско­правовой дее­ способности несколько возрастает в период от 14 до 18 лет (ст.25ГКРеспубликиБеларусь).ЗаконодательствомРеспуб­ лики Беларусь допускается также эмансипация – ситуация, при которой несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринима­ тельской деятельностью (ст. 26 ГК Республики Беларусь). Кроме того, полная дееспособность приобретается и в слу­ чае вступления несовершеннолетнего в брак (ст. 20 ГК Рес­ публики Беларусь).

Гражданин, который вследствие психического расстрой­ ства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. От име­ ни гражданина, признанного недееспособным, сделки со­ вершает его опекун (ст. 29 ГК Республики Беларусь).

Дееспособность физического лица может быть ограни­ чена судом в случае злоупотребления спиртными напитка­ ми, наркотическими средствами либо психотропными ве­ ществами, если подобными действиями гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК Республики Беларусь).

Не допускается внесудебный порядок признания недее­ способности или ограничения дееспособности гражданина.

116

Возраст деликтоспособности физического лица также указывается в нормах соответствующего законодательства. Так, общим субъектом уголовной и административной от­ ветственности является лицо, достигшее 16 лет. Однако за отдельные виды правонарушений человек может быть при­ влечен к юридической ответственности уже с 14 лет (ч. 2 ст. 27 УК Республики Беларусь). За некоторые виды пра­ вонарушений, напротив, ответственность может наступать только по достижении 18 лет. С момента достижения этого возраста человек становится совершеннолетним и обладает полной правосубъектностью.

Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно и образует единое качество право­ субъектности.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или опе­ ративном управлении обособленное имущество, несет са­ мостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять иму­ щественные и личные имущественные права, нести обязан­ ности, выступать истцом и ответчиком в суде. Юридичес­ кие лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Правосубъектность юридического лица возникает в момент его регистрации государственным органом и прекращается в момент завершения его ликвидации (ст. 44 ГК Республики Беларусь).

К коллективным субъектам права относятся также орга­ ныгосударственнойвластииуправления.Будучисозданны­ ми для решения конкретных задач, они наделяются только такими правами и обязанностями, которые необходимы для их нормального функционирования. Совокупность закреп­ ленных в законодательстве прав и обязанностей, которыми наделяются государственные органы, именуется их компетенцией. Должностные лица органов государственной влас­ ти и управления также наделяются законом определенным правовым статусом в рамках своей компетенции и обязаны действовать в его пределах.

В качестве особых субъектов правоотношения могут вы­ ступать социальные общности, такие, как народ, нация, профессиональная группа, трудовой коллектив, а также го­ сударство в целом (в международно­правовых отношениях).

117

19.3. Объекты правоотношений

Объекты правоотношений – разнообразные блага, на до­ стижение, использование или охрану которых направлены действия сторон правоотношения.

Объекты правоотношения можно классифицировать следующим образом:

1.Материальные блага – конкретные предметы матери­ ального мира, представляющие собой ценность для участ­ ников правоотношений (вещи, деньги, недвижимость).

2.Личные неимущественные блага – жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, честь и достоинство человека, тайнапереписки,неприкосновенностьжилища,деловаяре­ путация организации и др.

3.Духовные блага – удовлетворение эстетических по­ требностей (посещение музеев, театров, чтение литературы, прослушивание музыки).

4.Действия – определенные виды деятельности людей или конечные результаты этих действий (перевозка людей

игрузов, охрана территорий, медицинские и образователь­ ные услуги, дача свидетельских показаний и др.).

19.4.Субъективные права

и обязанности участников правоотношения

Правовой статус включает закрепленные в законода­ тельстве права и обязанности индивида (статутные права и обязанности).Субъективныеправаиобязанностиучастни­ ков правоотношений представляют собой конкретизацию статутных прав и обязанностей, т. е. превращение преду­ смотренных правом возможностей в конкретную реальность при наступлении определенных обстоятельств. Совокуп­ ность статутных и субъективных прав и обязанностей назы­ вается правовым положением лица.

Субъективное право – мера возможного поведения субъек­ та права, возникающая в пределах, предусмотренных нормой права, при наличии соответствующих юридических фактов.

Субъективное право подразумевает наличие соответст­ вующих правомочий. Наиболее часто указывают три вида правомочий:

118

•правомочие на собственное действие;

•правомочие на чужие действия;

•правомочие в виде притязания (возможность обраще­ ния за защитой нарушенного права).

Субъективная обязанность – точная мера должного пове­ дения субъекта права, возникающая в пределах, предусмот­ ренных нормой права, при наличии соответствующих юри­ дических фактов.

Субъективная обязанность может выражаться в двух формах:

•в совершении определенных действий;

•в воздержании от совершения определенных действий. В качестве особого элемента правоотношения выделяют

фактическое поведение участников правоотношения как его реальное содержание. Наличие у сторон правоотношений субъективныхправиобязанностейещенеозначаетихфакти­ ческойреализации.Субъективныеправаиобязанностипред­ ставляют собой юридическую форму правоотношения, кото­ рая должна быть наполнена реальным содержанием. Таким содержанием является и фактическое поведение участников правоотношений,тоестьдеятельность,осуществляемаявсо­ ответствии с субъективными правами и обязанностями.

19.5. Юридические факты

Юридические факты – это конкретные жизненные об­ стоятельства, с наступлением которых правовые нормы свя­ зывают возникновение, изменение и прекращение право­ отношений.

По характеру последствий различают юридические факты:

•правообразующие;

•правоизменяющие;

•правопрекращающие.

По волевому основанию юридические факты делятся на события и деяния. События – такие жизненные обстоя­ тельства, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения. Различают абсолютные юридические фак-

ты-события, которые наступают независимо от воли людей (например,природныекатастрофы,наступлениеопределен­

119

ного возраста), и относительные события – поступки других лиц, не зависящие от воли участников конкретного право­ вого отношения.

Деяния – акты волевого поведения людей. По форме вы­ ражения деяния могут быть классифицированы на действия

ибездействия. Они могут быть правомерными и противо­ правными. Правомерные действия подразделяются на юри­ дические акты­документы и юридические факты­поступ­ ки. Неправомерные деяния подразделяются на проступки

ипреступления.

Иногда для наступления правовых последствий недоста­ точно одного юридического факта, а требуется определен­ ная их совокупность. Такая совокупность носит название юридического состава.

Юридические факты могут носить как одномоментный характер, так и длящийся. Длящиеся юридические факты носят название юридических состояний.

Особую роль в динамике правоотношений играют юри­ дические презумпции и юридические фикции. Презумпция

вправе – предусмотренное правовой нормой предположе­ ние о наличии или отсутствии юридически значимых яв­ лений (например, презумпция знания закона, презумпция невиновности). Правовая фикция – несуществующее или недоказанное положение (явление, событие), признанное

всоответствии с законодательством существующим и став­ шее в силу этого общеобязательным (например, признание лица умершим).

19.6. Виды правоотношений

Правовые отношения могут быть классифицированы по множеству оснований. По функциональному критерию правовые отношения бывают:

•регулятивные – связаны с приобретением и реализацией субъективных прав и обязанностей в правомерном поведении;

•охранительные – связаны с применением государствен­ ного принуждения в целях защиты и восстановления нару­ шенных прав.

Поотраслевомупризнакувыделяютконституционно-пра-

вовые, административно-правовые, уголовно-правовые, граж-

данско-правовые и другие правоотношения.

120