Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы

По отношению к материальным и процессуальным от­ раслям права различают процессуально-правовые и мате- риально-правовые правоотношения.

Пометодамправовогорегулированиябываютправоотно­ шения, предполагающие равенство сторон и предполагаю­ щие соподчинение сторон.

Поколичествуучаствующихвнихсторонправовыеотно­ шения делятся на простые (двусторонние) и сложные (три и более стороны).

По продолжительности различают длящиеся и одномоментные правоотношения.

По характеру субъективных обязанностей выделяют активные (каждый из участников имеет обязанность совер­ шить определенные действия в пользу корреспондирующей стороны) и пассивные (обязанность одной из сторон сводит­ ся к воздержанию от нежелательного для корреспондирую­ щей стороны поведения) правоотношения.

В литературе называют и иные основания для класси­ фикации правоотношений. Так, достаточно широкое рас­ пространение в последнее время получило разделение пра­ воотношений по распределению прав и обязанностей на

абсолютные и относительные или на общерегулятивные и конкретные. Однако такая классификация является небес­ спорной и подвергается достаточно активной критике со стороны ряда ученых.

121

Тема 20

ПравомерНое ПоведеНие. ПравоНарушеНие. Юридическая оТвеТсТвеННосТь

20.1. Правомерное поведение

Правомерное поведение – это осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемое юридичес­ кими средствами.

Правомерное поведение имеет свою структуру, которая включает в себя следующие элементы:

•субъект правомерного поведения – дееспособное лицо,

чьи поступки не противоречат правовым предписаниям (физические лица и организации);

•объект правомерного поведения – определенные блага,

на достижение которых направлены действия субъектов правомерного поведения;

•объективная сторона правомерного поведения – действие илибездействие,соответствующееправовымпредписаниям или не противоречащее им; в объективную сторону право­ мерного поведения входят также способы совершения соот­ ветствующих поступков, используемые для этого средства

иреальные результаты;

•субъективная сторона правомерного поведения – внут­ реннее (психическое) отношение субъекта к своему пове­ дению, которое определяет его правомерность; включает в себя мотив правомерного поведения и его цель.

Виды правомерного поведения могут классифицировать­ ся по различным основаниям.

В зависимости от характера деяния правомерное поведе­ ниеможетвыступатьввидепозитивногодействиялибоввиде бездействия.

В зависимости от содержания правовых предписаний, реализуемых в правомерном поведении, различают такие его виды, как соблюдение, исполнение, использование, а также

правоприменение.

122

В зависимости от формы, в которой реализуется право­ мерное поведение, оно может выступать либо в виде право­ отношения, либо вне последнего, в том случае, когда право­ вое деяние осуществляется индивидуально.

Правомерное поведение классифицируется также в зави­ симости от мотивов, побуждающих субъекта поступать пра­ вомерно. Можно выделить следующие виды правомерного поведения:

•социально­активное поведение, основанное на высоком уровне правосознания и правовой культуры, ценностных ориентациях, являющееся результатом успешной правовой социализации;

•конформистское поведение, основанное на подчине­ нии своих действий поведению окружающих;

•маргинальное (пограничное) поведение, основанное на страхе перед государственным принуждением и наказа­ нием; сочетается с предрасположенностью к противоправ­ ному поведению.

20.2. Понятие и основные признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения

Правонарушение – противоправное виновное деяние де­ ликтоспособного лица, причиняющее вред другим лицам и обществу в целом и влекущее установленные меры госу­ дарственного принуждения.

Правонарушение обладает рядом специфических при­ знаков:

1.Правонарушение–всегдафактповедениясубъектапра­ ва, выражающийся в деянии (действии или бездействии). Правонарушением не могут быть мысли, чувства или жела­ ния людей. Не являются правонарушениями и абсолютные события.

2.Правонарушением может быть только противоправ­ ное, то есть поведение, нарушающее правовое предписание. Поступки, которые противоречат другим социальным нор­ мам, правонарушениями не являются.

123

3.Правонарушением является только деяние деликтоспо­ собного лица, способного понимать противоправность своих поступков и осознанно нести юридическую ответственность.

4.Правонарушениемпризнаетсятольковиновноедеяние,

вкоторомотчетливовыраженоотрицательноеилилегкомыс­ ленное отношение субъекта к требованиям правовой нормы.

5.Правонарушением считается деяние, которое прино­ сит вред интересам общества, государства либо конкретных лиц. Отсутствие реального вреда не позволяет считать дея­ ние правонарушением.

6.Правонарушением признается деяние, за совершение которого предусмотрена конкретная мера государственного воздействия. Отсутствие в законодательстве санкции за оп­ ределенное деяние не позволяет рассматривать его в качест­ ве противоправного.

Состав правонарушения включает в себя четыре элемен­ та. Для признания деяния правонарушением необходимо, чтобы все они были в наличии. Отсутствие хотя бы одного из них лишает противоправное деяние значения правонару­ шения. К элементам правонарушения относятся:

1.Объект правонарушения – общественные отношения, которым правонарушением причиняется вред.

2.Субъект правонарушения – лицо, совершившее проти­ воправное деяние. Некоторые правонарушения предпола­ гают наличие в составе специального субъекта (например, воинские преступления могут совершаться только военно­ служащими и т. д.). Субъектами отдельных видов правона­ рушений могут быть и юридические лица.

3.Объективная сторона правонарушения – внешняя сто­ рона, характеризующая правонарушение с точки зрения его

объективного проявления, которая включает в себя:

• само деяние (действие или бездействие);

• причиненный им вред;

• причинно­следственную связь между противоправным

деянием и причиненным вредом;

• время, место, орудие и способ совершения правонару­ шения (факультативные признаки).

4.Субъективная сторона правонарушения состоит из эле­ ментов психического характера, выражающих отношение

124

субъекта правонарушения к своему противоправному дея­ нию и его последствиям. Элементами субъективной сторо­ ны являются:

•вина;

•мотив;

•цель.

Цель правонарушения – то, чего виновный хочет добить­ ся путем совершения правонарушения, мысленная модель того результата, к которому стремится субъект при совер­ шении правонарушения.

Мотивы противоправного деяния – это внутренние по­ буждения, которыми руководствуется лицо, совершающее правонарушение (корысть, ревность, хулиганские мотивы, зависть, политические мотивы и др.).

Главным элементом является вина – психическое отно­ шение субъекта правонарушения к своему противоправно­ му деянию и к его последствиям. В юриспруденции сущест­ вует понятие степени вины правонарушителя. Именно от нее зависит вид и мера наказания виновного. Степень вины на­ ходится в прямой зависимости от формы вины. В правовой науке различают две формы вины:

•в виде умысла;

•в виде неосторожности.

Умысел(умышленнаявина)имеетместотогда,когдалицо, совершающее правонарушение, предвидит и желает наступ­ ления общественно вредных последствий своего поведения.

Вина в форме умысла подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел. Прямой умысел выражается в осозна­ нии правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных по­ следствий и сознательном желании их наступления.

Косвенный умысел заключается в осознании правонару­ шителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и созна­ тельном допущении их.

Неосторожность как форма вины бывает двух видов:

• легкомыслие (самонадеянность) – лицо предвидело воз­ можность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных осно­ ваний рассчитывало на их предотвращение;

125

• небрежность – лицо не предвидело возможности на­ ступления общественно опасных последствий своего дейст­ вияилибездействия,хотяпринеобходимойвнимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Кроме того, выделяют сложную вину, которая характери­ зуется умышленным совершением преступления и неосто­ рожностью по отношению к наступившим последствиям, с которыми закон связывает повышенную уголовную ответ­ ственность.

20.3. Виды правонарушений

Все правонарушения в зависимости от степени общест­ венной опасности принято разграничивать на преступления и проступки.

Преступления – правонарушения, представляющие наи­ большуюопасностьдляобществаизапрещенныеуголовным законодательством. Признать виновным в совершении пре­ ступления и вынести наказание может только суд в установ­ ленной процессуальной форме. Отбывание наказания рег­ ламентируется нормами уголовно­исполнительного права. У лиц, отбывших наказание, в течение некоторого времени сохраняется судимость – правовое последствие наказания.

Правовые проступки – не предусмотренные уголовным законодательством правонарушения, которые признают­ ся общественно вредными, но не общественно опасными, и влекут за собой правовые взыскания. Проступки различа­ ются между собой по сферам правопорядка, которым они приносят ущерб, и по видам взыскания.

Административные правонарушения – виновные деяния,

посягающие на государственный или общественный поря­ док, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управле­ ния, за которые государством предусмотрена администра­ тивная ответственность.

Дисциплинарные проступки – нарушения трудовой, воин­ ской или учебной дисциплины, за которые налагаются дис­ циплинарные взыскания.

Гражданские правонарушения (деликты) – причинение неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу; заключение противозаконных сделок;

126

неисполнение договорных обязательств; нарушение прав собственника и др. Гражданско­правовые санкции имеют формувозмещенияпричиненноговреда,восстановленияна­ рушенного права, принудительного исполнения невыпол­ ненной обязанности.

Разновидностьюпротивоправныхдеянийявляетсяпричинение материального вреда предприятиям, учреждениям, ор­ ганизациям рабочими и служащими, находящимися с ними в трудовых отношениях.

20.4. Юридическая ответственность: признаки, основные принципы, функции

Юридическая ответственность – это особая субъектив­ ная обязанность правонарушителя претерпевать за совер­ шенное правонарушение предусмотренные законодательст­ вом неблагоприятные последствия.

Юридическая ответственность характеризуется следую­ щими признаками:

1.Это особый вид социальной ответственности, связан­ ный с государственным принуждением. Последнее заклю­ чается в возможности государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия (пре­ терпевать неблагоприятные последствия).

2.Является личной субъективной обязанностью конк­ ретного правонарушителя отвечать за содеянное.

3.Юридическим фактом, обусловливающим наступле­ ние юридической ответственности, является состав право­ нарушения.

4.Заключается в необходимости для правонарушителя претерпевать карающие санкции за совершение правонару­ шения. В то же время юридическая ответственность не мо­ жет быть сведена лишь к наказанию.

5.Предполагает доказанность вины правонарушителя.

6.Предполагает государственное и общественное осуж­ дение правонарушителя за совершенное посягательство на охраняемые правом общественные отношения.

Юридическая ответственность и применение мер госу­ дарственного воздействия по отношению к правонаруши­

телю являются важнейшим средством государства в борьбе

127

за обеспечение законности и правопорядка. Поэтому уста­ новление оснований юридической ответственности и при­ влечение к ней должно осуществляться на обоснованных и практически выверенных принципах. К их числу относятся:

•законность;

•гуманизм;

•обоснованность привлечения к ответственности;

•неотвратимость привлечения к ответственности за со­ вершенное правонарушение;

•недопустимость повторного наказания за одно и то же правонарушение;

•целесообразность (соразмерность тяжести правонару­ шения и наказания);

•своевременность реализации ответственности (учет давности совершения правонарушения);

•обеспечениеправаназащитулица,привлеченногокот­ ветственности;

•презумпция невиновности.

Выделяют следующие функции юридической ответст­ венности:

Карательная (штрафная). Заключается непосредственно в обязанности претерпеть определенные лишения личного или имущественного характера.

Правовосстановительная. Свойственна, главным обра­ зом, имущественной ответственности и призвана компен­ сировать потери потерпевшей стороны, восстановить ее права.

Воспитательная (превентивная). Меры юридической от­ ветственности выполняют роль частной и общей превенции. Частная превенция заключается в воздействии на конкрет­ ного правонарушителя в целях его перевоспитания и преду­ преждения совершения им правонарушений в будущем. Общая превенция заключается в воздействии на других субъектов в целях предотвращения совершения ими право­ нарушений.

20.5. Виды юридической ответственности

По отраслевой принадлежности юридическая ответст­ венность подразделяется на следующие виды:

128

Уголовная ответственность. Возникает в связи с соверше­ нием преступления и характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия по отношению к пра­ вонарушителю. Порядок привлечения лица к уголовной от­ ветственности и ее реализация детально регламентируются уголовно­процессуальнымиуголовно­исполнительнымзако­ нодательством. Субъектом уголовной ответственности может быть только деликтоспособное физическое лицо.

Административная ответственность. Реализуется в рам­ ках законодательства об административных правонаруше­ ниях.Наступаетзасовершениеадминистративныхпроступ­ ков, дела о которых рассматриваются административными комиссиями при местных исполнительно­распорядитель­ ных органах, судьями по административным делам, органа­ ми внутренних дел и государственных инспекций, а также другими уполномоченными на то государственными орга­ нами и должностными лицами. Субъектами администра­ тивной ответственности по некоторым видам администра­ тивных правонарушений могут быть не только физические (в том числе должностные) лица, но и юридические лица.

Дисциплинарная ответственность. Возникает на основа­ нии совершения дисциплинарного проступка. Нарушители привлекаются к ответственности представителями адми­ нистрациипредприятий,организаций,учреждений.Субъек­ том дисциплинарной ответственности является физическое лицо,связанноетрудовымилибослужебнымиотношениями с предприятием, организацией, учреждением.

Гражданско-правовая ответственность. Наступает вслед­ ствиенеисполненияилиненадлежащегоисполнениясубъек­ тивной гражданско­правовой обязанности. Особенность данноговидаответственностизаключаетсявтом,чтоприме­ няемыесанкцииносят,какправило,имущественный,право­ восстановительныйхарактер.Присоглашениисторонграж­ данско­правовая ответственность может быть реализована виновнымлицомсамостоятельно,внеприменениямергосу­ дарственного принуждения. Субъектами гражданско­пра­ вовой ответственности могут являться как физические, так и юридические лица.

Материальная ответственность. Заключается в обязан­ ности работников предприятия возместить ущерб, причи­ ненный по их вине предприятию. Может быть полной

129

(возникает на основании договора о полной материальной ответственности) или ограниченной. Субъектом материаль­ ной ответственности является физическое лицо – работник предприятия, организации, учреждения.

По юридической силе нормативных актов, устанавли­ вающихмерыюридическойответственности,последняяраз­ граничивается на:

•предусмотренную законом;

•предусмотренную подзаконными актами;

•предусмотренную локальными актами учреждений, предприятий, организаций.

По государственным органам, реализующим юридичес­ кую ответственность, выделяют ответственность, реализуе­ мую:

•исполнительно­распорядительными органами;

•органами государственной власти и управления;

•судебными органами;

•другими юрисдикционными органами.

130