Моделирование социально-политических процессов в условиях неопределенности. Часть II. Учебное пособие

Материалы к лекциям

субъективное отношение. Знакомясь с историей своей страны

идругих стран, он начинает как-то относиться к прошлой политике и политическим феноменам, у него могут появиться политические желания и даже притязания на будущее. Это отношение может быть рациональным, разумным и эмоциональным, на уровне чувств, настроений.

Если признать политику и социально-политические явления объективной­ реальностью, то надо признать и наличие у людей соответствующей­ субъективной реакции на них, именуемой политическим сознанием. Последнее – неизбежный спутник политики и социально-политических­ процессов.

Политическое сознание – важный элемент духовной жизни человеческого сообщества. Оно в известном смысле противопо­ ложно материи, но органично связано с нею. Политическое сознание­ обычно не существует в чистом виде, а тесно взаимосвязано с другими видами и формами осознания действительности. Так, достаточно часто политическое сознание переплетается с моральными­ воззрениями, поскольку люди оценивают политику и социально-политические­ явления через призму моральных категорий добра и зла, справедливости

инесправедливости. А с правосознанием политическое­ сознание частично пересекается, поскольку многие полити­ческие отношения регулируются правом, многогранная деятельность­ государства опосредуется правом. Нередко и отношение к праву определяется политическими взглядами.

Таким образом, политическое сознание – это система взглядов,­ понятий, представлений, установок и чувств, выражающих субъективное отношение человека к действующим или желаемым­ политике и политическим явлениям.

Из данного определения вытекает, во-первых, что политическое­ сознание системно, поскольку отражает систему социально-политических явлений (прежде всего соци- ально-политическую систему), а во-вторых, что это сложное структурное образование.

Первый, рациональный элемент политического сознания – политическая идеология. Она включает в себя идеи, понятия,

51

Материалы к лекциям

представления­ о политике, политической власти, государстве

идр. К политической­ идеологии можно отнести и рассуждение о политике умудренного жизнью человека, и сочинение М. Вебера «Национальное­ государство и народнохозяйственная политика». Правовая­ идеология – самый мобильный

иэффективный элемент политического сознания.

Вторым структурным элементом политического сознания является политическая психология – чувства, эмоции, настроения (эмоциональный элемент). Эмоции органически включаются в структуру политического сознания, ибо человек не может руководствоваться­ в политической сфере только мышлением, т. е. рациональным­ элементом. Эмоциональная окраска (положительная или отрицательная) существенно влияет на характер поведения политического субъекта (например, удовлетворенность или неудовлетворенность конкретного человека социальной политикой государства)­ . В отличие от политической идеологии, психология распространяется­ в обществе, как правило, стихийно, ее информационной­ базой могут быть слухи, неверно понятые социально-политические явления­ и др. Вместе с тем ее роль в политическом сознании нельзя недооценивать.

Третьим структурным элементом политического сознания выступают мотивы поведения, внутренняя установка и готовность действовать – поведенческий элемент. Последний аккумулирует в себе политическую идеологию и политическую психологию, непосред­ственно смыкается с волевой позицией человека, с прочными убеждениями,­ с психологической стороной практической деятельности по достижению поставленной цели. Идеологический и психологический элементы служат своего рода идейно-психологической основой, предпосылкой деятельности, а поведенческий – непосредственным­ внутренним ее стимулом.

Назначение и функции общественно-политической культуры

Политическая культура может проявляться в форме духовных побуждений человека, в определенных формах его дея-

52

Материалы к лекциям

тельности, а также в институциализированном виде (т. е. будучи закрепленной в органах политического и государственного управления, их функциях). Поскольку не все ценности одновременно воплощаются практически (и уж, тем более, институционально), между вышеназванными формами проявления политической культуры всегда имеются определенные противоречия.

В целом политическая культура способна оказывать множественное влияние на политические процессы и институты. Причем такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима.

Так, например, в традиционных обществах политическая культура, даже реформируясь, как правило, противодействует демократизации политической системы. Поэтому большинство революций чаще всего заканчивается либо возвратом

кпрежним порядкам, либо террором (только он способен принудить людей к жизни по новым принципам политики).

Основные функции общественно-политической культуры:

1)функция идентификации. Идентификация – человек стремится принадлежать к какой-либо социальной группе (выработка групповой принадлежности, осознание индивидом своего места в системе социально-политических связей и отношений);

2)функция политической социализации и адаптации. Социализация – обретение определенных навыков и свойств в реализации своих гражданских прав, политических функций и интересов; адаптация – потребность в приспособлении

кизменяющейся политической среде (вовлечение человека в политическую сферу, усвоение индивидом политических знаний, норм и ценностей, способствующих формированию у него необходимых качеств для выполнения определенных функций и ролей);

3)функция политической ориентации (выработка знаний о политических явлениях и процессах);

4)интегративная функция – интеграция (дезинтеграция), обеспечивает различным группам возможность сосу-

53

Материалы к лекциям

ществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства (объединение индивидов

исоциальных групп на основе определенной системы политических ценностей и идеалов);

5)коммуникативная (обеспечение сохранения, накопления и передачи знаний, информации о социально-политиче- ских явлениях);

6)регулятивная (выработка механизма взаимодействия субъектов политических отношений, обеспечение функционирования социально-политической системы).

В различных исторических условиях некоторые функции политической культуры могут затухать и даже исчезать, например интеграция. В СССР могло существовать только одно политическое течение, вернее, два – беспартийные и члены партии. Остальные же проявления политической самостоятельности объявлялись вне закона.

Политическая культура – ценностно-нормативная система, которой придерживается общество, один из важных элементов политики. Эта система существует в виде распространенных и общепринятых большинством населения основных политических ценностей и идеалов.

Зачастую именно в политике отдельные личности и целые социальные группы стремятся реализовать свои социально значимые интересы. Но это не непосредственный процесс – он выражается в отношении к власти, социально-политическим институтам, элитам, лидерам и т. д., множеством значений

исмыслов, которые вкладывают в эти понятия.

Как правило, эти смыслы и значения не являются чем-то экстраординарным или новаторским, а предписываются господствующей в обществе политической культурой, той системой ценностей и норм поведения, которой придерживается большинство населения.

Структура и типы общественно-политической культуры

Политическая культура – явление со сложной структурой, многоуровневое. Эта сложность строения и организации определяется многообразными связями политической культуры

54

Материалы к лекциям

с различными социальными и политическими процессами. Разнообразные внутренние образования политической культуры отображают формирование поведения субъектов политики, этапы становления культурного целого (т. е. политической культуры отдельно взятой страны, региона), наличие разнообразных культурных образований и т. д.

Структура политической культуры представляет собой комплекс взаимосвязанных компонентов:

1)когнитивный, т. е. знания о политике (познание системы, ее правил­ функционирования, а также проблем и противоречий;­ способы политического мышления и умение их использовать в практической жизни);

2)оценочный – оценка политических явлений, действий, их результатов и последствий, отношение к политическому режиму и системе, политическим явлениям, событиям и лидерам;

3)эмоциональный, т. е. отражение политической реальности в виде положительных или отрицательных­ эмоций, чувств;

4)ценностно-нормативный, т. е. ценности и идеалы, убеждения, нормы и правила политического поведения, политический опыт;

5)поведенческий – конкретная готовность к политическим действиям, участие в политическом процессе.

На каждом из приведенных ниже уровней ценностных представлений человека могут складываться довольно противоречивые представления.

– Мировоззренческий, где представления о политике сочетаются с индивидуальной картиной мировосприятия;

– Гражданский, где человек вырабатывает качественно новый уровень понимания своего политического статуса;

– Политический уровень ценностных представлений, где вырабатывается отношение к конкретным формам правления режима, своим союзникам и противникам.

Различия в выборе людьми тех или иных ценностных ориентиров и способов политического поведения в немалой

55

Материалы к лекциям

степени зависят от их принадлежности к социальным (классы, слои, страты); национальным (этнос, нация, народ); демографическим (женщины, мужчины, молодежь, престарелые); территориальным (население определенных районов

ирегионов); ролевым (элита и электорат) и другим (религиозные, референтные) группам. Выработка людьми ценностных ориентаций (и соответствующих форм поведения) на основе групповых целей и идеалов превращает политическую культуру в совокупность субкультурных образований, у которых возникают существенные или несущественные различия в отношении к власти и государству, правящим партиям, в способах политического участия и т. д. В конкретных странах

игосударствах наибольшим политическим влиянием могут обладать самые разные субкультуры, в основном религиозные или этнические.

По Алмонду, на основе сравнительного подхода выделяют

три идеальных типа политической культуры: патриархальную, подданническую и культуру участия.

–Патриархальная общественно-политическая культура характеризуется ориентацией на местные, национальные ценности и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, коррупции, мафии. Член такого общества пассивен в политике, не выполняет конкретных политических ролей (например, избирателя). Данный тип культуры характерен для молодых независимых государств, в которых политическая культура оказывается наслоением множества более мелких.

–Подданническая общественно-политическая культура предполагает пассивное и отстраненное отношение индивида к политической системе. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от нее различных благ (социальных пособий, гарантий

ит. д.) и опасается ее диктата. Именно эта политическая культура доминировала в СССР, начиная с 20–30-х гг.

–Культура участия (активистская) отличается обществен- но-политической активностью, вовлеченностью и рациональ-

56

Материалы к лекциям

ностью. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую культуру, направлять ее деятельность с помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т. д.). Кажется, именно в этом направлении сегодня происходят попытки изменения политической культуры России, но с твердой уверенностью можно сказать, что она еще долго останется смешанной, включающей подданнические элементы, если они вообще не возобладают над культурой участия.

Идеальные типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются, а существуют, не вытесняя друг друга.

Политическая культура западных стран представляет особый вид смешанной культуры, которую они назвали культурой гражданственности. Ее наиболее характерная черта – рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе.

Российские политологи и социологи установили, что примерно 40–45 % населения России относится к активному типу политической культуры, 30–35 % – к подданническому, 20–25 % – к патриархальному.

Другие типы общественно-политической культуры:

–по Попперу, в рамках коммуникативного подхода: закрытая и открытая;

–по типу политического режима;

–по степени согласия населения относительно базовых ценностей и форм политического устройства – фрагментарный и интегрированный типы культур.

На базе своеобразия культуры в обществе наряду с суб­ культурой может возникать и контркультура. Контркультура – это совокупность символов, ценностей, норм и образцов поведения,­ противостоящих доминирующей культуре.

В качестве основных компонентов политической культуры общества выступают стереотипы, мифы и символы. Социаль- но-политический стереотип представляет собой упрощенное, схематическое, деформированное и ценностно-оринтирован- ное представление о социально-политических объектах. Сте-

57

Материалы к лекциям

реотипы формируются, как правило, на основе деятельности какой-либо группы, опыт которой становится определенным образцом для объяснения социально-политических явлений

иотношения к ним. Таким образом, вырабатывается социаль- но-политическая идентичность, разделяющая политический мир на «мы» и «они», «свои» и «чужие» и т. д.

Социально-политический миф – это статичный образ, опирающийся на верования и позволяющий упорядочить и интерпретировать приводящие в смятение социальные факты

исоциально-политические события, структурировать видение коллективного настоящего и будущего. Самая главная особенность мифа, и в том числе – политического, заключается в том, что постулаты мифа, опирающиеся на веру, не требуют доказательств и их проверки, в них просто верят.

Социально-политическая культура имеет знаковый характер, который находит свое выражение в политической символике. Символы имеют ярко выраженную эмоциональную окраску и способны играть значительную мобилизующую роль.

Социально-политический символ – это знак, выполняющий коммуникативную функцию между личностью, обществом

ивластью. Любая культура имеет свой набор символов, которые являются общими, легко узнаваемыми всеми членами общества. Согласно Т. Парсонсу, культура, вообще, представляет собой упорядоченную систему символов. В таком случае, политическая культура – это упорядоченная система политических символов, к которым можно отнести флаг, герб, гимн государства, лозунги, памятные даты, политические ритуалы

ит. д. Смысл этих символов понятен всем членам общества

иявляется одинаковым для всех, т. е. символы эти выполняют коммуникативную функцию. Кроме коммуникативной функции символы в политике выполняют интегративную функцию, так как общие символы способны объединить людей на основе чувства единства.

Общественно-политическая культура постсоветского российского общества в условиях социальной неопределенности

58

Материалы к лекциям

Вопрос исследования политической культуры в условиях социальной неопределенности сегодня очень важен. Социальная неопределенность отражается на различных сферах жизнедеятельности человека, в том числе и на политической культуре.

Политическая культура постсоветской России представляет собой синтез разнородных неустойчивых и неопределенных социально-политических ценностей, установок и стандартов политической деятельности, скопированных с самых разных политических движений самых разных стран – восточной и Западной Европы, Северной Америки.

Политическая культура в России имеет свой темп и динамику формирования, которые не совпадают с изменениями экономического и социального характера, хотя и испытывают их влияние. А мы постоянно наблюдаем в России процесс подтягивания естественного хода культурных изменений к желаемым.

Политическая культура оказала мощное влияние на политическую науку и практику. Являясь совокупностью характеристик общества, политическая культура помогает определить многое из того, что происходит в политике и в сферах, близких к ней.

В целом политическая культура – явление динамичное, постоянно развивающееся, определяет наиболее типичные образцы и правила политического поведения, взаимодействия «власть–индивид–общество».

Понятие политической культуры основывается на главных, привитых воспитанием представлениях человека о политической власти. Исходя из этих представлений, член общества взаимодействует с государством, это стиль его поведения в области политики, самые устойчивые и неизменчивые черты его характера.

И все же человек зачастую решает «сердцем, а не головой», и не всегда его намерения совпадают с его действиями. Эти противоречия, которые вносятся в ход социально-поли- тической жизни общества, придают политической культуре

59

Материалы к лекциям

внутреннюю противоречивость. Но такая противоречивость помогает одновременному поддержанию как активных, так

ипассивных форм политического участия каждого члена общества.

ВРоссии индивид в шкале политических влияний либо отсутствует, либо рассматривается как нечто вспомогательное. Индивид – средство, но не цель.

Восновных ветвях российской народности господство подобной этики и политической культуры на протяжении абсолютного большинства столетий ее исторического существования безраздельно. Оппозиция «общество–личность» даже не возникала, и не потому, что была гармония и не было противоречий, а потому, что все противоречия разрешались в пользу целого. Система всегда имела превосходный инстинкт самосохранения. Любые возникавшие в России возможности вывести страну из деспотизма вступали в противоречие с национальными стереотипами политического поведения и моральными основами социальных взаимоотношений.

Но помимо политического поведения одного человека, можно выделить и политическое поведение граждан в целом. Власть всегда стремится выработать в обществе лояльное отношение к собственной политике, хотя бы внешне, закрепляя нормы и стереотипы общения, придает особую значимость атрибутам государственности (флагу, гербу, гимну). Тем самым политическая культура стремится объединить общество, обеспечить стабильность отношений властной верхушки

иостального общества.

Политическая культура в государстве сохраняется далеко не всегда, в особенности в условиях социальной неопределенности и риска. Ее нормы и правила поддерживаются и принимаются не всеми группами общества. Там же, где основной формой взаимодействия становится насилие, несоблюдение основных прав человека, политическая культура гибнет вообще, уступая место иным взаимоотношениям граждан с властями. Один только ХХ век дал богатую почву фашистским, расистским, шовинистическим движениям и терроризму.

60