Моделирование социально-политических процессов в условиях неопределенности. Часть II. Учебное пособие

Материалы к лекциям

Виды и формы проявления социально-политического конфликта

Надо сказать, что на сегодняшний день не существует общепринятой классификации социально-политических конфликтов, поэтому их виды выделяются по разным основаниям:

По сферам проявления: социально-экономические, политические, трудовые, социально-бытовые, организационные, управленческие, юридические, духовно-идеологические и др.

По степени напряженности: острые и слабовыраженные.

По признаку открытости: явные (открытые) и латентные (скрытые).

По продолжительности существования: скоротечные и затяжные, быстроразрешаемые и разрешаемые в обозримой или далекой перспективе.

По субъектам: внутриличностные, межличностные, групповые; внутри- и межгрупповые; внутри- и межнациональные; международные (межгосударственные), межцивилизационные, глобальные.

По объектам: реалистичные (объектные) и нереалистичные (безобъектные, ложные); властно-должностные (конфликты полномочий, статусных позиций).

По масштабам: межгосударственные, региональные и локальные конфликты.

По последствиям: конструктивные и деструктивные.

К основным видам политического конфликта относят:

1)конфликт интересов (вызванный столкновением соци- ально-политических и социально-экономических целей);

2)конфликт ценностей (связанный с противоборством различных идеологических течений, социально-политических ценностей и ориентаций);

3)конфликт идентичности (обусловленный процессом отождествления, идентификации индивидами или социальными группами своей принадлежности к той или иной общности).

Не все указанные разновидности конфликта благоприятны для политической системы. Конфликты, затрагивающие

101

Материалы к лекциям

интересы различных политических субъектов, носят, как правило, позитивный для системы характер, позволяя согласовать и урегулировать поступающие в социально-политиче- скую систему требования. Конфликты ценностей сложнее поддаются разрешению и таят в себе угрозу распада самой системы.

Конфликт, связанный с идентификацией политического субъекта – определением его принадлежности к той или иной социальной (этнической) общности, обычно характеризуется особой остротой и является наиболее опасным для со- циально-политической системы, так как возникает в условиях формирования новых государственных образований, как следствие права на самоопределение, которое имеет каждая нация. Такие конфликты проявляются в борьбе за права и интересы различных национальных групп, статусные и территориальные претензии.

Конфликт как форма социально-политического процесса

имеет свои стадии развития, среди которых можно выделить три основные:

1) Предконфликтная стадия (этап зарождения социаль- но-политического конфликта), когда возникают и накапливаются противоречия, расхождения в интересах и ценностях, целях субъектов социально-политических взаимодействий. Формируется готовность к конфликтным действиям, разрабатывается их «идеологическое» обоснование как допустимых и правомерных, например, необходимость применения «жестких» действий аргументируется отсутствием иного выбора при сложившихся обстоятельствах. Если первый этап не завершается неконфликтным путем и перерастает в конфликт, то в таком случае у сторон, во-первых, уже сформирована готовность к противоборству; и, во-вторых, создан негативный образ оппонента как противника, врага; сформулированы аргументы для оправдания собственных «твердых» действий.

Первый этап представляет собой скрытую (латентную) фазу развития конфликта.

102

Материалы к лекциям

2)Стадия непосредственного противоборства (конфликтный этап), который начинается с инцидента – события или действия участника конфликта, которые резко обостряют накопившиеся противоречия между сторонами. Инцидент переводит конфликт из латентной формы в открытую. Вторая стадия может развиваться по двум вариантам.

Первый вариант связан с тенденцией усиления, эскалацией конфликта, которая в своих крайних проявлениях может привести к гибели, уничтожению его участников, к полной деструкции социальных связей или тупиковой ситуации. Эскалация означает: применение одной или несколькими сторонами конфликта все более жестких тактик и усиление напряженности в целом; характеризуется применением против оппонента-противника всех возможных ресурсов. Цель их использования – победа над враждебной стороной.

Второй вариант развития связан с назревающим переломом в конфликте. Условно его называют стадией переоценки ценностей. Ход конфликта заставляет стороны изменить представление о себе и друг о друге, которое сложилось до начала конфликтных действий. Связано это может быть с тем, что конфликтующие стороны (либо одна сторона) исчерпали свои ресурсы во взаимном противоборстве. Стадия переоценки ценностей является также стадией нового выбора. Здесь возможны три программы действий: а) стороны могут признать неизменность прежней линии поведения, т. е. стремиться к победе над противником; б) стороны могут снизить уровень напряженности с целью создания условий для переговоров по урегулированию конфликта или перегруппировки сил и восстановления ресурсов для дальнейшей борьбы; в) стороны могут найти пути выхода, преодоления, разрешения конфликта.

3)Стадия разрешения конфликта наступает, если выбрана третья программа действий. Разрешение конфликта может быть полным или частичным.

Под полным (по существу) разрешением конфликта понимается способ разрешения конфликта, когда:

103

Материалы к лекциям

–сторонами урегулирована проблема, приведшая к конфликту;

–сняты социально-психологические негативные оценки друг друга;

–конфронтация заменена сотрудничеством;

–между сторонами заключен договор (соглашение).

В случае частичного разрешения конфликта нельзя говорить, что все аспекты его урегулирования нашли свое решение. Примерами частичного разрешения конфликта выступают прекращение действий, ведущих к эскалации, «перемирие», отказ от информационных и социально-психологических войн между сторонами, достижение временного соглашения, «замораживание ситуаций» и т. п. Частичный вариант не разрешает конфликт по существу, но вполне может рассматриваться в качестве первого шага к его полному урегулированию.

Всякий конфликт либо завершается гибелью одной (обеих) сторон – силовой вариант разрешения конфликта; либо приостанавливается «до лучших времен»; либо прекращается с потерей его актуальности, как бы сам собой; либо представляет вариант «ухода» стороны из зоны конфликта; либо получает то или иное конструктивное разрешение.

Рассмотрим каждый из указанных вариантов.

Конфликты, решаемые силовыми методами, ведущие к гибели участников (например, войны между государствами, гражданская война, терроризм) в ряде случаев могут привести к их полному разрешению.

Приостановление конфликта на некоторое время нельзя считать его завершением по существу; это вариант частичного решения конфликта. Но в данном случае конфликт как открытое противоборство все же прекращается и напряженность ослабевает.

Разрешение конфликта в силу потери его актуальности для участников (например, застарелые конфликты). Но это не может быть общим правилом. Надеяться на то, что конфликты всегда могут находить свое решение без усилий со стороны участников, не стоит.

104

Материалы к лекциям

Стратегия ухода (выхода) из конфликта может быть добровольной, по собственному желанию (это конструктивный способ разрешения конфликта) или вынужденной вследствие применения силы или ее угрозы. Такой уход, скорее, признание своего поражения.

Вариант конструктивного разрешения конфликта или стратегия достижения соглашения (согласия).

Одним из важных условий конструктивного решения спорных вопросов является активность и желание сторон достичь обоюдного соглашения на основе компромисса или консенсуса.

Компромисс – это такой способ достижения соглашения

иразрешения конфликта, при котором стороны реализуют свои цели посредством взаимных уступок, координации интересов. Иными словами, компромисс – это взаимосогласованный баланс интересов. Выделяют добровольный и вынужденный виды социально-политического компромисса.

Консенсус – соглашение иного рода. Это способ разрешения социально-политического конфликта, основанный на достижении принципиального согласия между основными об- щественно-политическими силами относительно принципов политической организации, распределения власти и политических ресурсов в обществе. Он выражает общее согласие сторон по спорным вопросам и достигается единством мнений

всех заинтересованных участников.

Социально-политический конфликт в условиях социальной неопределенности

Хотя после распада СССР уже прошло достаточно много времени, до сих пор его последствия оказывают влияние на жизнедеятельность различных поколений россиян, и именно в контексте этого глобального для страны и всего мира события следует рассматривать многочисленные кризисные

иконфликтные явления на постсоветском пространстве России. О. И. Шкаратан замечает, что реформы в России проводились в интересах еще не существующих групп населения,

ипроводили их те, кто не мог, да и не хотел достижения пер-

105

Материалы к лекциям

воначальных целей демократического движения, что и стало ключевой причиной эскалации масштабного кризиса и конфликтных ситуаций в стране.

Современные социально-политические реалии неопределенности показывают сохранность сформированных столетиями стереотипов в сфере управления и политики, а также отношения российских граждан к социально-политическим явлениям и процессам, в которых они по-прежнему не выступают в роли реальных субъектов управленческих и политических отношений, несмотря на провозглашенные демократические права и свободы.

Доминирование престижно-потребительских установок и экстремистских конфликтных ориентаций среди современного населения угрожает окончательному разрушению социокультурного и ценностного пространства российского общества. Однако и остановить этот процесс уже достаточно сложно, поскольку само общество выдвигает к молодому поколению жесткие требования рыночного образа жизни, где значимость ценностям нерыночного характера значительно ниже рыночных в плане достижения жизненного успеха.

Процесс социально-политических преобразований, связанный со сменой парадигмы общественного развития исследователи изучают через позиции сложного процесса трансформации в условиях неопределенности. Отличительными особенностями этого процесса являются:

–направленность на изменение сущностных черт, определяющих социальную природу, или социетальный тип общества;

–несколько противоречивый (конфликтный) характер протекания;

–принципиальная зависимость результатов процесса от

деятельности и поведения не только правящей элиты, но

имассовых общественных групп;

–важная роль стихийных факторов, слабая управляемость

ипредсказуемость, непредрешенность принципиальных итогов процесса;

106

Материалы к лекциям

– неизбежность длительного периода аномии, обусловленной опережающим распадом старых институтов по сравнению с созданием новых.

Кроме того, российское общество стоит перед страшной проблемой, связанной с ростом населения разных возрастных категорий, как случайно, так и добровольно уходящего из жизни по тем или иным причинам. В числе основных причин исследователи, обобщая, выделяют безработицу, жизненную неустроенность молодежи, социальную невостребованность, высокую межличностную конфликтность. К суицидам склонна, как правило, социально и материально неустроенная часть населения, процент которого из года в год растет в современной России. Рост несчастных случаев среди населения молодой возрастной категории также далеко не случаен и обусловлен ростом девиаций: наркомании, алкоголизма, проституции и др.

Особенно в этом отношении привлекает внимание провинциальная молодежь, в еще большей степени испытывающая сложности в жизненном устройстве и реализации жизненных стратегий. Провинциальную молодежь, как правило, всерьез беспокоят такие социальные проблемы, как: безработица, наличие преступности, экономическая нестабильность, высокие цены, жилищные проблемы, низкий уровень культуры в обществе, отсутствие социальных гарантий, проблемы воинской службы, отсутствие понимания и конфликты в отношениях со старшим поколением.

Комплексный портрет современного российского общества в контексте основных социальных проблем, определяющих его социальное развитие в эпоху социальной неопределенности, дает основания самым серьезным образом задуматься о судьбе молодого поколения России в ближайшей исторической перспективе.

Рискогенность и социальная неопределенность современного общества, с одной стороны, становятся источником мирного, позитивного развития в ответ на необходимость преодолеть ситуацию неопределенности сделать свою жизнь более

107

Материалы к лекциям

стабильной. Но с другой стороны – источником деструктивных явлений и процессов среди населения, и, в особенности,

вмолодежной среде как результат вызова и протеста той части молодежи, которая не смогла успешно адаптироваться к условиям неопределенности, став субъектом производства и воспроизводства социальных рисков и напряженности.

Конфликтологическая модель общества, разрабатываемая социологом Ральфом Дарендорфом. При описании данной модели, особое значение ученый придает наличию классов

виндустриальном обществе и вытекающих отсюда отношений господства и подчинения, приводящих к конфликтам. Предложенная Р. Дарендорфом конфликтная модель общества опирается на четыре основополагающих постулата:

1)каждое общество подвержено процессам изменений, которые являются вездесущими;

2)в каждом обществе в каждый данный момент времени проявляются несогласие и конфликт – социальный конфликт вездесущ;

3)каждый элемент в обществе способствует его дезинтеграции и изменениям;

4)каждое общество опирается на принуждение, применяемое одними его членами по отношению к другим.

С точки зрения Р. Дарендорфа, в течение последних 15 лет

вобществе риска и неопределенности стали опасно разрастаться три новых типа социально-политических конфликтов:

1)неразрешимые национальные конфликты;

2)индивидуализация социальных конфликтов, вспыхивающих в отношениях между индивидами;

3)конфликты, возникающие вследствие широкого распространения аномии, когда «нарушение общественных норм сходит преступникам с рук».

Таким образом, можно утверждать, что социально-полити- ческие конфликты всегда возрастают в условиях социальной неопределенности.

108

Тест: «Социальная политика и общественная нравственность»

Вопросы и задания для самоконтроля

1.Что такое социально-политический конфликт? Кого из тех, кто внес важный вклад в изучение конфликтов, мы можете назвать?

2.Дайте характеристику структуры социально-политиче- ского конфликта.

3.Что понимается под объектом конфликта?

4.Охарактеризуйте конфликтную ситуацию как объективную сторону конфликта.

5.Что означает термин «сила» участников конфликта?

6.Как можно охарактеризовать субъектов (участников) конфликта?

7.Что такое инцидент и какова его роль в структуре соци- ально-политического конфликта?

8.Дайте описание видов социально-политических конфликтов по разным основаниям.

9.Охарактеризуйте конфликт как форму политического процесса.

10.Каковы основополагающие постулаты конфликтной модели общества, разработанной Р. Дарендорфом?

11.Почему в условиях неопределенности социально-поли- тические конфликты возрастают?

Тест: «Социальная политика и общественная нравственность»

Можно ли совместить политику и социальную нравственность? Австрийский тест предлагает вам проверить себя – позволяют ли ваши характер и убеждения заняться вам политикой. Без долгих размышлений­ и обсуждений проставьте рядом с каждым из приведенных­ ниже утверждений свою оценку, используя следующие варианты: полностью согласен – 2; частично согласен – 1; не согласен – 0.

1.Закону следует безоговорочно подчиняться.

2.Общественные интересы выше личных интересов.

3.Народ сейчас не обладает правом решать, что для них приемлемо и справедливо.

109

Тест: «Социальная политика и общественная нравственность»

4.Выборы вообще лишены смысла, поскольку к власти приходят не те, кто достоин этого.

5.Радикальные политические партии должны быть запрещены законом.

6.Государство могло бы сэкономить большие средства за счет учреждений социального обеспечения.

7.Политика – дело нечистое, неприемлемое для поря­ дочных людей.

8.В политике очень трудно составить собственное мнение.

9.Лучше все сделать самому, при этом не беря на себя никаких обязательств.

10.Не люблю, чтобы мне приказывали.

11.Критиковать можно лишь в том случае, если можешь предложить лучший вариант.

12.Не следует чувствовать личной ответственности за политику своего правительства.

13.Не смог бы вступить ни в какую организацию, ибо лишился бы личной свободы.

14.Пособие по безработице следовало бы отменить.

15.Каждый должен идти своим путем, так как в ответ­ ственные моменты можно полагаться лишь на самого себя.

16.Народ должен безоговорочно поддерживать решения правительства.

17.Современная политика – дело столь сложное и много­ гранное, что заниматься ею должны исключительно профес­ сионалы.

18.Людям нужно подчиняться чьей-то воле.

19.Государству нужна абсолютная власть, чтобы оно могло­ легче осуществить реформы.

20.Чепуха, будто бессилие одного человека может пре­ вратиться в бессилие всего общества.

21.В нашей стране все делается правильно.

22.Люди прежде всего должны уметь приспосабливать-

ся.

23.Во имя благородной идеи и общего дела можно иногда пренебречь благополучием других людей.

110