Адвокатская деятельность. Ответы на экзаменационные вопросы

9.29. Вправе ли представитель просить о слушании дела в закрытом судебном заседании?

Согласно гражданскому процессуальному законодательству рассмотрение гражданских дел во всех судах открытое. Закрытое судебное заседание – скорее исключение из правил. Слушание дела в закрытом судебном заседании возможно только в случаях, прямо указанных в законе. Они, как правило, сопряжены либо с распространением информации ограниченного доступа, либо с частной жизнью, либо с честью и достоинством граждан. Согласно ст. 17 ГПК в целях защиты сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, содержащихся в материалах дела, проводится закрытое судебное заседание.

Для предотвращения разглашения информации, которая касается интимных сторон жизни граждан или порочит их честь, достоинство или деловую репутацию, а также в случае, если это необходимо для охраны интересов несовершеннолетнего, суд может слушать дело в целом или совершать отдельные процессуальные действия в закрытом судебном заседании.

По просьбе сторон или одной из них при отсутствии возражений юридически заинтересованных в исходе дела лиц суд может рассмотреть в закрытом судебном заседании любое дело.

При рассмотрении дела или совершении отдельных процессуальных действий в закрытом судебном заседании присутствуют только юридически заинтересованные в исходе дела лица, а в необходимых случаях – свидетели, эксперты, специалисты, переводчики. Закрытое судебное заседание проводится с соблюдением всех процессуальных правил, установленных ГПК. Резолютивная часть решения суда в любом случае оглашается публично. О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании суд выносит определение.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, мнение своего доверителя, представитель может заявлять ходатайство о слушании дела в закрытом судебном заседании.

9.30. Вправе ли представитель знакомиться с протоколом судебного заседания?

Представитель, равно как и его доверитель, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и в течение трех

191

дней со дня его подписания подавать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту.

Замечания на протокол рассматривает судья в пятидневный срок со дня их подачи. В случае согласия с замечаниями судья выносит определение о приобщении их к протоколу.

В случае несогласия с замечаниями судья выносит определение об их отклонении. Замечания на протокол и определение судьи об их отклонении приобщаются к протоколу судебного заседания. В этом случае мотивы несогласия с определением судьи представитель вправе изложить в кассационной жалобе или в жалобе в порядке надзора. Такие правила установлены ст. 176 ГПК.

IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

В КАССАЦИОННОЙ И НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЯХ

9.31. Вправе ли представитель обжаловать решение суда первой инстанции?

Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в виде решения. Суд выносит решение именем Республики Беларусь. Судебные постановления должны быть законными и обоснованными. Если же, по мнению юридически заинтересованных в исходе дела лиц или других лиц, если суд вынес решение об их правах и свободах, эти требования закона нарушены, решение суда может быть обжаловано26. Существует определенный порядок подачи кассационных жалоб. Кассационная жалоба адресуется в суд кассационной инстанции, но подается в суд, который вынес решение, в десятидневный срок со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью.

Кассационная жалоба на решение, вынесенное в порядке заочного производства, подается в десятидневный срок со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения либо со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

26 Решение Верховного Суда Республики Беларусь обжалованию не подлежит.

192

В кассационной жалобе обязательно указывается решение, которое обжалуется, наименование суда, который вынес это решение, обосновывается неправильность решения, а также излагается просьба лица, подающего жалобу. Если спор носит имущественный характер, указывается оспариваемая сумма. В конце указывается перечень прилагаемых к жалобе письменных материалов.

Кассационная жалоба подписывается кассатором или его представителем. Напоминаем, представитель подписывает жалобу, если это полномочие оговорено в доверенности.

Кассационная жалоба подается в суд с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В необходимых случаях суд может обязать кассатора представить копии прилагаемых к кассационной жалобе письменных материалов по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Адвокат, который участвовал в рассмотрении дела в суде I инстанции, а также адвокат, заключивший соглашение на ведение дела в суде кассационной инстанции, имеют право знакомиться в суде с материалами дела и поступившими кассационными жалобами или кассационными протестами.

9.32. Вправе ли представитель обжаловать определения суда первой инстанции?

Определениями являются судебные постановления суда первой инстанции, которыми разрешаются отдельные вопросы, возникающие в ходе производства по делу, а в предусмотренных ГПК случаях оканчивается производство по делу без вынесения решения (например, определение о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска). Определения выносятся от имени суда.

Обжалование и опротестование определений суда первой инстанции происходит по правилам ст. 433 ГПК. Согласно этой статье определения суда первой инстанции могут быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции в суд кассационной инстанции в случаях, предусмотренных ГПК (например, частная жалоба может быть подана на определение суда об отказе в возбуждении дела, на определение суда по вопросам обеспечения иска), а также если определение суда первой инстанции препятствует возможности дальнейшего дви-

193

жения дела. Подача и рассмотрение частных жалоб происходят в том же порядке, что и подача и рассмотрение кассационных жалоб.

На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы не подаются, но возражения против этих определений могут быть приведены в кассационной жалобе.

Определения Верховного Суда Республики Беларусь обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежат.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу на определение суда первой инстанции, имеет право:

1)оставить определение без изменения, а частную жалобу – без удовлетворения;

2)отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

3)отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу (ст. 435 ГПК).

9.33. Можно ли представлять суду возражения на кассационную жалобу или кассационный протест?

Юридически заинтересованные в исходе дела лица вправе представить возражения на кассационную жалобу или кассационный протест с приложением документов, подтверждающих эти возражения. Возражения могут быть представлены суду первой инстанции до направления дела в суд кассационной инстанции или непосредственно в суд кассационной инстанции до начала или в процессе рассмотрения дела.

Возражения и прилагаемые к ним письменные материалы должны быть поданы с копиями по числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

9.34. Можно ли присоединиться к кассационной жалобе?

Присоединение к кассационной жалобе возможно. Такое процессуальное действие предусмотрено ст. 415 ГПК, согласно которой соистцы, соответчики и третьи лица, выступающие в процессе на стороне кассатора, в установленный ГПК срок для обжалования решения могут подать суду заявление о присо-

194

единении к кассационной жалобе. Такое заявление государственной пошлиной не оплачивается. Однако, если требования названных лиц не совпадают с требованиями кассатора, такое заявление должно быть оформлено как отдельная кассационная жалоба и оплачено государственной пошлиной.

9.35. Можно ли представителю в кассационной инстанции отказаться

от иска, можно ли вообще отказаться от кассационной жалобы?

Отказаться от иска, признать иск или заключить мировое соглашение не поздно и в кассационной инстанции. Стоит только заявить об этом суду в письменной форме. До принятия отказа от иска, признания иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий, что должно найти отражение в заявлениях или мировом соглашении.

При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет вынесенное решение и прекращает производство по делу. Признание иска ответчиком может быть принято судом, если в судебном заседании присутствуют все лица, имеющие непосредственный интерес в исходе дела. В этом случае суд отменяет решение по делу и выносит новое решение.

Если суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком или не утверждает мирового соглашения сторон, он выносит об этом определение и рассматривает дело в кассационном порядке27.

От кассационной жалобы тоже можно отказаться. Такое право дано в суде кассационной инстанции до вынесения судебного постановления.

О принятии отказа от кассационной жалобы суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство.

27 Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.

195

9.36. Можно ли обжаловать вступившие в законную силу судебные постановления

и каково должно быть содержание жалобы?

Вступившие в законную силу судебные постановления, кроме постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам должностных лиц:

–Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Генерального прокурора Республики Беларусь – на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

–заместителя Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, заместителя Генерального прокурора Республики Беларусь – на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

–председателя областного, Минского городского судов, прокуроров области, города Минска и приравненных к ним прокуроров – на решения и определения районных (городских) судов и кассационные определения судебных коллегий по гражданским делам областных, Минского городского судов;

–председателя Белорусского военного суда, прокуроров областей, города Минска, Белорусского военного прокурора, Белорусского транспортного прокурора в пределах своей компетенции – на решения и определения межгарнизонных военных судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам Белорусского военного суда.

Надзорная жалоба составляется с учетом требований ст. 438 ГПК. Согласно этой статье жалоба должна содержать:

1) наименование должности, фамилию, собственное имя, отчество должностного лица, которому адресуется жалоба;

2) фамилию, собственное имя, отчество (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства (место пребывания) или место нахождения и процессуальное положение в деле;

3) указание на содержание судебного постановления, а также перечень юридически заинтересованных в исходе дела лиц

суказанием мест их жительства (мест пребывания) или мест нахождения;

196

4)указание на суды, рассматривавшие дело в первой и кассационной инстанциях, и содержание принятых ими решений;

5)указание на судебное постановление, которое обжалуется;

6)указание на то, в чем заключается существенное нарушение законодательства и в чем состоит просьба лица, подающего жалобу.

Если судебное постановление не обжаловалось в кассационном порядке, в жалобе должны быть указаны причины, по которым оно не обжаловалось.

Если жалоба подается лицом, не являющимся юридически заинтересованным в исходе дела, в ней должно быть указано, какие права или охраняемые законом интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.

Если жалоба ранее подавалась в надзорную инстанцию,

вней должно быть указано на это, а также на решение, принятое по жалобе.

Председателю Верховного Суда Республики Беларусь и его заместителям, Генеральному прокурору Республики Беларусь и его заместителям надзорная жалоба может быть подана в случае оставления ее без удовлетворения председателями областного, Минского городского, Белорусского военного судов, прокурорами области, города Минска и приравненными к ним прокурорами.

Жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя.

К жалобе должны быть приложены заверенные судом копии судебных постановлений, вынесенных по делу, а также решения нижестоящей инстанции, если она рассматривала поданную ей жалобу в порядке надзора.

9.37. В чем заключается работа адвоката как представителя в надзорной инстанции?

Работа адвоката как представителя в надзорной инстанции строится исходя из вышеперечисленных процессуальных действий по обжалованию и разрешению жалоб в порядке надзора. Чаще всего адвокат принимает поручение на изучение гражданского дела и написание надзорной жалобы. Соглашение

197

может состоять в оказании помощи при оформлении письменных объяснений на протест. По сложным делам адвокат может представлять интересы своего клиента при докладе жалобы лицу, имеющему право истребовать дело и принести протест в порядке надзора, а также при рассмотрении дела в порядке надзора. В этом случае, выступая в роли представителя, адвокат допускается к участию в судебном разбирательстве так же, как и в суде первой инстанции28, в судебном разбирательстве дает объяснения по жалобе (исходя из ст.ст. 443 и 445 ГПК).

28 Адвокат представляет суду удостоверение адвоката и доверенность, оформленную в простой письменной форме, или ордер.

198

ТЕМА 10

УЧАСТИЕ АДВОКАТА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ

10.1. Каков статус адвоката в административном процессе?

Необходимо разграничивать деятельность адвоката в качестве защитника и представителя в делах, вытекающих из административных правонарушений (деликтов), и деятельность адвоката в качестве представителя в органах государственной власти и управления в иных организациях, а также в отношениях с должностными лицами и гражданами.

Адвокаты выступают в административных процессуальных (деликтных) правоотношениях в группе участников, защищающих свои или представляемые интересы. При этом адвокат может выполнять функцию защитника, представителя или представителя юридического лица. Если адвокат осуществляет защиту законных прав и интересов физического лица в случае привлечения его к административной ответственности, он будет иметь статус защитника. Если юридическая помощь оказывается потерпевшему или предпринимателю – физическому лицу, адвокат выступает в качестве представителя этих лиц, если представляет интересы юридического лица, – представителем юридического лица. Причем за юридической помощью к адвокату могут обращаться как граждане Республики Беларусь, так и иностранные граждане и лица без гражданства, которые также могут быть привлечены к административной ответственности в Республике Беларусь.

10.2. Кто вправе участвовать в качестве защитника в административном процессе?

Требования к личности адвоката-защитника аналогичны требованиям, предъявляемым к личности защитника в уголовном процессе (ст. 4.5 Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, далее – ПИКоАП).

Кроме того, по ходатайству физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, в качестве защитника по постановлению органа, ведущего администра-

199

тивный процесс, может быть допущен один из близких родственников либо законных представителей лица, в отношении которого ведется административный процесс.

10.3. Кто вправе участвовать в качестве представителя в административном процессе?

Вкачестве представителя потерпевшего – физического лица либо индивидуального предпринимателя могут участвовать не только адвокаты, но и иные лица, которым они доверили представлять свои интересы.

Вкачестве представителя потерпевшего, физического лица – индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется административный процесс, в административном процессе могут участвовать адвокаты, близкие родственники, законные представители, иные лица, осуществляющие представительство

вслучаях, установленных законодательными актами.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют их представители, действующие в пределах прав, предоставленных им законодательством, учредительными документами либо доверенностью. Полномочия представителя юридического лица подтверждаются надлежаще оформленной доверенностью или документами, удостоверяющими его служебное положение и дающими право представлять интересы юридического лица без доверенности.

10.4. Что включает в себя принцип «обеспечение права на защиту физического лица, в отношении которого ведется административный процесс»?

Принцип «обеспечение права на защиту физического лица, в отношении которого ведется административный процесс» включает:

1) всю совокупность прав, которыми наделено физическое лицо для осуществления защиты в случае вменения ему в вину административного правонарушения (ст. 4.1 ПИКоАП);

200