Трудовое право. Курс лекций

трудовой договор (временные работники), имеют ряд дополнительных гарантий, а также изъятий в рамках общего регулирования труда работников по ТК РФ. Эти особенности аккумулируются в главе 45 ТК РФ. В связи с этим, при приеме на работу на срок до двух месяцев испытание работникам не устанавливается (ст. 289 ТК РФ). Они могут быть в пределах этого срока привлечены с их письменного согласия к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни компенсируется в денежной форме не менее чем в двойном размере (ст. 290 ТК РФ). Им предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачи- вается компенсация при увольнении из расчета два рабочих дня за месяц работы (ст. 291 ТК РФ).

Особые правила устанавливаются и при расторжении с ними трудовых договоров. Например, в соответствии со ст. 292 ТК РФ временный работник обязан в письменной форме предупредить работодателя за три календарных дня о досрочном расторжении трудового договора. А работодатель обязан предупредить такого работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в письменной форме под роспись не менее чем за три календарных дня. При этом работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.

С 30.03.2008 г. Трудовой кодекс РФ был дополнен главой 54.1, посвященной особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров. В соответствии со ст. 348.1 ТК спортсменами признаются работники, трудовая функция которых состоит в подготовке и участии в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта. А работники, чья трудовая функция состоит в проведении со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов, являются тренерами. При этом в качестве работодателей могут выступать как организации, так и индивидуальные предприниматели. Однако физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не наделены правом заключать трудовые договоры со спортсменами и тренерами.

161

В силу специфики трудовой деятельности данной категории работников законодатель: расширяет перечень обязательных и дополнительных условий трудового договора со спортсменами и тренерами, помимо установленных ст. 57 ТК РФ (ст. ст. 348.2, 348.11, 348.12 ТК РФ); предусматривает особенности расторжения трудового договора (ст. 348.12 ТК РФ); учитывает специфику временных переводов и работы по совместительству (ст. ст. 348.4, 348.7 ТК РФ); предоставляет дополнительные гарантии и компенсации (ст. 348.10); предусматривает необходимость обязательных медицинских осмотров, их периодичности (ст. 348.3 ТК РФ) и отстранения от участия

âсоревнованиях (ст. 348.5 ТК РФ), другие особенности.

Àпоскольку в качестве спортсменов могут выступать женщины и несовершеннолетние, то в ТК РФ предусматриваются особенности регулирования труда несовершеннолетних спортсменов и спорт- сменов-женщин (ст. ст. 348.8 и 348.9 ТК РФ). Кроме того, следует иметь в виду, что профессиональная деятельность данной категории

работников помимо ТК РФ, регулируется иными федеральными законами1 и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями и трудовыми договорами.

Трудовой кодекс не дает легального определения понятия «медицинский работник». Определение это предусмотрено ст. 54

Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»2. Согласно данной норме медицинским работником является лицо, имеющее высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Однако в рамках регулирования трудовых отношений, в которых медицинский работник является стороной трудового договора, выполняющего полномочия работника, значение имеет наличие высшего или среднего медицинского и фармацевтического образования в РФ,

1См., например: ФЗ РФ от 04.12.2007 г. ¹ 329-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ. 2007. ¹ 50, ст. 6242.

2Утверждены Верховным Советом РФ 22.07.1993 г. ¹5487-1 (в ред. от 18.10.2007 г., с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008 г.) // Первоначально документ опубликован: Российские вести. 1993. 9 сентября.

162

диплома и специального звания, а также сертификата специалиста. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

ТК РФ устанавливает особенности регулирования труда медицинских работников, касающихся:

–сокращенной продолжительности рабочего времени, определяемой Правительством РФ (не более 39 часов в неделю), которая должна зависеть от должности и (или) специальности;

–увеличенной нормы продолжительности работы по совместительству, введение которой возможно по решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей, для медицинских работников, которые проживают и работают в сельской местности и в поселках городского типа;

–предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отдельным категориям медицинских работников с продолжительностью, устанавливаемой Правительством РФ.

Âсилу особенностей медицинской профессиональной деятельности работников, занимающихся данным видом труда, основные нормы, регулирующие их труд, аккумулируются в специальных федеральных законах и иных нормативных правовых актах, касающихся медицины. Дело в том, что ввиду особого характера медицинской деятельности, носящей самостоятельный, творческий характер

èриск, ей присуща большая доля независимости перед работодателем. Это связано с тем, что медицинский работник, прежде всего, отвечает перед пациентом, которому оказывает медицинскую или лекарственную помощь, а потом уже – перед работодателем. Поэтому основной массив норм сосредоточен не в ТК РФ. Например, при регулировании труда медицинских работников следует руководство-

ваться Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, Законом РФ от 28.06.1991 г. ¹ 1499-1(в ред. от 23.07.2008 г.)1, ÔÇ

1Первоначальный текст опубликован: Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. ¹ 27, ст. 920.

163

РФ от 17.09.1998 г. ¹ 157-ФЗ (в ред. от 23.07.2008 г.) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»1 è äð.

Âюридической литературе отмечается, что, несмотря на широту легального определения понятия «медицинский работник» под это определение формально не подпадают те работники здравоохранения, которые участвуют в осуществлении медицинской деятельности

âсоставе единого коллектива с лицами, обладающими средним или высшим профессиональным медицинским образованием и без которых в ряде случаев невозможно надлежащим образом оказать медицинскую помощь. К таким работникам, в частности, относятся представители младшего медицинского персонала (сестры-хозяй- ки, санитарки), медицинские психологи, водители санитарного автотранспорта, высококвалифицированные рабочие, занятые на важных и ответственных работах (например, осуществляющие обслуживание такой медицинской техники, как искусственные сердце и легкие), и пр. Тесная взаимосвязь их труда с трудом работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь, наделяет во многих случаях этот труд такими же фактическими особенностями, которые характерны для труда последних. Отсюда следует, что в силу конституционного принципа равенства, гарантируемого государством независимо, в том числе от должностного положения и иных обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ), регулирование трудовых отношений с участием работников, обеспечивающих оказание медицинской помощи, должно обладать теми же особенностями,

характерными для регулирования труда работников, непосредственно оказывающих медицинскую помощь2.

Âсоответствии с ФЗ РФ «О свободе совести и религиозных

объединениях» гражданам предоставлено право создавать религиозные объединения3. Религиозные объединения создаются в форме религиозных групп и религиозных организаций.

1Первоначальный текст опубликован: Собрание законодательства РФ. 1998. ¹ 38, ст. 4736.

2См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание второе, дополненное) / Отв. ред. А. М. Куренной, С. П. Маврин, Е. Б. Хохлов, С. 469.

3Îò 26.09.1997 ¹ 125-ФЗ (в ред. от 28.02.2008 г.) // Первоначально документ опубликован: Собрание законодательства РФ. 1997. ¹ 39, ст. 4465.

164

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Согласно ст. 342 ТК РФ работодателем признается религиозная организация, зарегистрированная в установленном законом порядке и заключившая трудовой договор с работником в письменной форме. Работником признается лицо, достигшее возраста 18 лет, заключившее трудовой договор с религиозной организацией, лично выполняющее определенную работу и подчиняющееся внутренним установлениям религиозной организации. Иными словами, работником религиозной организации может стать только совершеннолетний гражданин.

Согласно ст. 15 ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству РФ и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах. Внутренние установления религиозной организации могут содержать положения о заключении трудовых договоров, условиях труда работников, заработной плате, премировании, особенностях исполнения трудовых функций, распределении обязанностей, материальной ответственности, правила поведения при исполнении работниками своих трудовых обязанностей, вытекающие из целей деятельности религиозной организации. При этом внутренние установления не должны противоречить Конституции РФ и федеральному законодательству.

В соответствии со ст. 344 ТК РФ трудовой договор между работником и религиозной организацией может заключаться на определенный срок. В трудовой договор включаются условия, существенные для работника и для религиозной организации как работодателя. Например, «религиозные обряды могут проводиться по просьбе граждан по месту их жительства» или «информация о религиозных обрядах не должны разглашаться по просьбе граждан, заказывающих данные обряды». Поэтому данные условия могут включаться в текст трудовых договоров. На работников религиозных организаций распространяются общие нормы трудового законодательства о рабочем времени. В соответствии со ст. 344 ТК РФ

165

при необходимости изменения определенных сторонами условий трудового договора религиозная организация обязана предупредить об этом работника в письменной форме не менее чем за семь календарных дней. Общие требования законодательства о материальной ответственности дополнены положением о том, что религиозной организации предоставлено право заключать с работниками договоры о полной материальной ответственности в соответствии с перечнем, определенным внутренними установлениями религиозной организации (ст. 346 ТК РФ). ТК РФ предоставляет религиозной организации включать в трудовые договоры со своими работниками дополнительные основания его прекращения. Это объясняется спецификой религиозной организации как работодателя и особенностями исполнения трудовой функции работником. Например, грубость с прихожанами, неуважение к святыням и т. п. Индивидуальные трудовые споры с работниками религиозных организаций подлежат рассмотрению исключительно в суде (ст. 348).

В соответствии со ст. 351 ТК РФ творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, являются субъектами трудового права, и на них распространяются нормы ТК РФ с особенностями, предусмотренными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами1. При этом специфика правового регулирования данной категории работников осуществляется:

–на уровне централизованного регулирования (законы и иные нормативные правовые акты);

–совместно работодателями (их объединениями) с участием работников (их представителей, профсоюзов) путем заключения

1Например, Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 г. ¹ 252 утвержден Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК РФ // Российская газета. 2007. 15 мая.

166

коллективных договоров, соглашений (договорное регулирование);

–локального регулирования (работодателями в соответствии со ст. 8 ТК РФ);

–индивидуального регулирования (в рамках индивидуальных трудовых договоров.

Специальные правила, прежде всего, касаются возрастных критериев работников (часто моложе 14-ти лет); заключения чаще, чем в других сферах деятельности, срочных трудовых договоров; особенностей рабочего времени (ночное время, праздничные дни и т. п.); специфики времени отдыха (специальные перерывы и т. п.), оплаты труда и др. Вместе с тем, ТК РФ непосредственно регулирует деятельность творческих работников не только в рамках ст. 351 ТК РФ. Например, в ст. ст. 94, 96, 113, 153, 157 и 268 ТК РФ.

Однако, несмотря на то, что труд творческих работников имеет свои особенности, и, если они не урегулированы специальным трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в некоторых случаях и трудовыми договорами, в любых случаях должны применяться положения ст. 5 ТК РФ. В соответствии с данной нормой положения иных законов и подзаконных актов должны соответствовать ТК РФ и не должны противоречить ему, в противном случае применяются нормы трудового права, содержащиеся в ТК РФ.

Лекция 3.3. Особенности правового регулирования труда в связи с природно-климатическими условиями осуществления трудовой деятельности (сезонные работники, работники Крайнего

Севера и приравненных к нему местностей и др.)

Труд отдельных категорий работников зачастую связан с климатическими условиями, где проходит их трудовая деятельность.

Âсвязи с этим, условно к данным категориям можно отнести:

–сезонных работников;

–работников Крайнего Севера и приравненных к нему местностей;

167

– работников, работающих вахтовым методом.

Однако следует иметь в виду, что особенности климата влияют на работу не только данных категорий работников, но и работающих в иных климатических зонах. И, несмотря на то, что нормы ТК РФ не отражают специфику правового регулирования трудовой деятельности последних, они также имеют дополнительные правовые гарантии в сфере регулирования труда. Но эти особенности регулируются иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Например, специальные коэффициенты к заработной плате работников предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 1996 г. ¹ 1489 “Об установлении коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности на территории Александрово-Гайского района Саратовской области”1.

Статья 239 ТК РФ содержит определение понятия «сезонные работы». Согласно этой норме сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Перечни сезонных работ, в том числе отдельных сезонных работ, проведение которых возможно в течение периода (сезона), превышающего шесть месяцев, и максимальная продолжительность указанных отдельных сезонных работ определяются отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, заключаемыми на федеральном уровне социального партнерства. К таким работам обычно относятся сельскохозяйственные работы (растениеводство, заготовка сельхозпродукции), добыча, сушка и уборка торфа, полевые экспедиционные работы, добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, лесозаготовительные работы, лесосплав, лесоразведение и лесовосстановление, производство молочных и мясных консервов, ловля рыбы и др.

Законодатель в качестве обязательного условия трудового договора с такими работниками устанавливает – условие о сезонном характере работы (ст. 394 ТК РФ). При этом оно в обязательном порядке должно быть продублировано и в приказе о приеме на работу. Кроме того, для сезонных работников установлено специальное правило о ежегодных оплачиваемых отпусках. Они исчисляются из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы. По таким же

1 Собрание законодательства РФ. 1996. ¹ 52, ст. 5920.

168

правилам определяется компенсация за неиспользованный работником отпуск (ст. 295 ТК РФ).

Особые правила устанавливаются для сезонных работников при расторжении с ними трудовых договоров. Так, работник, занятый на сезонных работах, обязан в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня. Работодатель обязан предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации в письменной форме под роспись не менее чем за семь календарных дней. При прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 396 ТК РФ).

Особенностям правового регулирования труда работников, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, посвящена Глава 50 ТК РФ. В ее основу, безусловно, положены нормы Закона РФ от 19.02.1993 ¹ 4520-1 (ред. от 29.12.2004) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»1. Вместе с тем, следует иметь в виду, что данный закон действует в части, не противоречащей ТК РФ согласно ст. 5 ТК РФ.

ТК РФ учитывает следующие особенности указанной категории лиц, которые касаются:

–гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 313 ТК РФ);

–трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций (ст. 314 ТК РФ);

–оплаты труда (ст. 315 ТК РФ);

–районного коэффициента к заработной плате (ст. 316 ТК РФ);

–процентной надбавки к заработной плате (ст. 317 ТК РФ);

–государственных гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (ст. 318 ТК РФ);

1Первоначальный текст документа опубликован: Российская газета. 1993. 16 апреля.

169

–дополнительного выходного дня (ст. 319 ТК РФ);

–сокращенной рабочей недели (ст. 320 ТК РФ);

–ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 321 ТК РФ);

–порядка предоставления и соединения ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 322 ТК РФ);

–гарантий медицинского обслуживания (ст. 323 ТК РФ);

–заключения трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей (ст. 324 ТК РФ);

–компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (ст. 325 ТК РФ);

–компенсации расходов, связанных с переездом (ст. 326 ТК РФ);

–других гарантий и компенсаций (ст. 327 ТК РФ).

Âсоответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах

ñособыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

Это, в свою очередь, оказывает влияние на формирование законодателем особых правил регулирования труда работников, работающих вахтовым методом. Так, согласно ч. 3 ст. 237 ТК РФ работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Порядок применения

170