Трудовое право. Курс лекций

В связи с этим, конкретный размер причиненного работнику ущерба должен быть определен органом, компетентным рассматривать по существу заявление о возмещении ему убытков. Вместе с тем, невыполнение работодателем обязанности по доказыванию причи- ненного работником ущерба является юридическим основанием для его освобождения от материальной ответственности.

Лекция 2.7.2. Материальная ответственность работодателя

Случаи привлечения работодателя к материальной ответственности регулируются главой 38 ТК РФ.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу (незаконным будет являться отстранение работника от работы, его увольнение или перевод на другую работу, если они не предусмотрены действующим законодательством; например, отстранить работника от работы в случае, если он систематически выпускает бракованную продукцию; кроме того, незаконным будут признаваться данные действия работодателя, если он не докажет основания, которые явились причиной отстранения, увольнения или перевода; например, работник был уволен с работы за появление в нетрезвом состоянии, однако работодатель впоследствии не смог этого доказать);

отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе (так как сроки исполнения решений по трудовым спорам установлены действующим законодательством, то их нарушение или отказ от исполнения регулируются соответствующими нормами; например, согласно ст. 396 ТК РФ решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного, незаконно переведенного на другую работу подлежит немедленному исполнению);

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения

121

работника (например, под задержкой трудовой книжки будет пониматься ее невыдача в день увольнения в нарушение ст. 84.1 ТК РФ; при этом основанием для невыдачи трудовой книжки не могут служить невозвращение работником спецодежды, отсутствие в этот день на работе сотрудника отдела кадров и другие причины, не предусмотренные действующим трудовым законодательством).

Согласно ст. 235 ТК РФ работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме. При этом ущерб имуществу работника может быть причинен лицом, выполняющим работу по гражданско-правовому договору, если при этом он действовал или должен был действовать по заданию работодателя и под его контролем, либо другим работником данного работодателя при исполнении им своих трудовых обязанностей. Например, это может быть порча, утрата личных вещей работника при проведении в организации ремонтных работ и т. п.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 235 ТК РФ размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. С согласия работника ущерб может быть возмещен в натуре. Например, работодателем может быть предоставлен работнику другой мобильный телефон взамен испорченного, либо произведен его ремонт за счет работодателя и т. п.

Следует также учитывать, что законодателем определена процедура возмещения имущественного ущерба работнику. Так, работник должен направить на имя работодателя заявление. При этом сроки подачи заявления не устанавливаются. Однако согласно ч. 3 ст. 235 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

Обязательство вовремя выплачивать работнику заработную плату, является одним из важнейших его обязанностей, нашедших свое отражение в легальном определении понятия трудового договора (ст. 56 ТК РФ). В ст. 236 ТК РФ закрепляется материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Под задержкой выплаты заработной платы понимается нарушение сроков, установленных ст. 136 ТК РФ. Согласно этой норме

122

заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Установленным сроком выплаты является тот, который определен правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Поэтому, в случае, если этими документами у данного конкретного работодателя установлены более частые сроки выплаты заработной платы (например, еженедельно), то материальная ответственность работодателя по правилам ст. 236 ТК РФ будет наступать при нарушении им этих сроков.

Кроме того, следует отметить, что обязанность работодателя возместить материальный ущерб с учетом убытков работника наступает вне зависимости от обращения последнего за защитой своего нарушенного права в соответствующие органы (например, в КТС или суд). То есть, работодатель в каждом случае задержки выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику, обязан выплатить полагающуюся компенсацию одновременно с задержанной денежной суммой.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором на уровне соответствующего работодателя. Это может значительно повысить права работников. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Тем самым, впервые на уровне кодифицированного нормативного правового акта материальная ответственность в сфере регулирования труда наступает вне зависимости от вины работодателя.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ работодатель обязан возместить моральный вред, причиненный работнику. Это означает, что во всех случаях причинения работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя морального вреда, он возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых согла-

123

шением сторон трудового договора. Например, такой вред может возмещаться при необоснованном отказе при приеме на работу, незаконном переводе на другую работу, наложении дисциплинарного взыскания и других случаях.

Âсоответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. ¹ 10 (в ред. от 06.02.2007 г.) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным

âрезультате нравственных страданий и др.1

Âслучае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2. ст. 237 ТК РФ).

Кроме того, как отмечается в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. ¹ 2 (в ред. от 28.12.2006 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае

1Первоначальный текст документа опубликован: Российская газета. 1995. 8 февраля.

124

спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости1.

Лекция 2.7.3. Материальная ответственность работников

Материальная ответственность работников регулируется нормами главы 39 ТК РФ. В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

При этом под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты, либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества, либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2 ст. 238 ТК РФ).

Следует отметить, что в силу экономического неравенства работодателя и работника, законодателем устанавливаются более благоприятные правила при привлечении работника к материальной ответственности. К ним относятся:

– во-первых, закрепление на уровне ТК РФ обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника (так, в соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения рабо-

1Первоначальный текст документа опубликован: Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. ¹ 3.

125

тодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику);

–во-вторых, право работодателя отказаться от привлече- ния работника к материальной ответственности (в соответствии со ст. 240 ТК РФ работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника; однако собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, законами

èиными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации);

–в-третьих, дифференциация пределов материальной ответственности работников (так, если работодатель всегда несет материальную ответственность в полном объеме, то работник, как правило, несет материальную ответственность в ограниченном размере);

Классификация материальной ответственности работников зависит от критериев, которые служат основаниями для дифференциации.

Так, в зависимости от пределов материальной ответственности материальная ответственность подразделяется на: ограниченную è полную.

По общему правилу, если нет специального указания в законе, работник несет ограниченную материальную ответственность. В соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность по общим правилам наступает в соответствии со ст. 242 ТК РФ. В этом случае работник возмещает работодателю прямой действительный ущерб в полном объеме. Согласно ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (например,

126

работники связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами)1;

2)недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (например, согласно ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), то есть, о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться

ñработниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество; перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры,

а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ)2;

3)умышленного причинения ущерба (о том, что ущерб при-

чинен работником умышленно, могут свидетельствовать все виды доказательств, которые предусмотрены ст. 55 ГПК РФ)3;

4)причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (в данном случае не имеет

1Ñò. 68 ÷. 5 ÔÇ ÐÔ îò 07.07.2003 ã. ¹ 126-ФЗ (в ред. от 29.04.2008 г.) «О связи»// Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ, 2003. ¹ 28, ст. 2895.

2См. Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 г. ¹ 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной)

материальной ответственности, а также Типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Российская газета. 2003. 8 февраля.

3Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. ¹ 138-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 г.) // Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ, 2002. ¹ 46, ст. 4532.

127

значения умышленно или неосторожно работник причинил ущерб работодателю, главным юридическим признаком в данной ситуации является доказательство нахождения работника в указанном

âданной норме состоянии);

5)причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда (учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде,

âтом числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности,

âсвязи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности; если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший

âзаконную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий)1;

6)причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (как отметил Верховный Суд РФ, работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено Постановление о назначении административного наказания (п. 1 абз. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ), поскольку

âуказанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен. Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонару-

1П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 ¹ 2 (в ред. от 28.12.2006 г.).

128

шении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ))1;

7)разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную),

âслучаях, предусмотренных федеральными законами (в этом случае необходимо будет доказать, что сведения, разглашенные работником, составляют соответствующую охраняемую законом тайну; например, согласно ст. 2 ФЗ РФ от 21.07.1993 г. ¹ 5485-1 (в ред. от 01.12.2007 г.) «О государственной тайне» государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,

контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ2; кроме того, необходимо будет доказать наличие доступа работника к соответствующему виду тайны, факт разглашения и возникновение

âрезультате этого материального ущерба);

8)причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей (например, при изготовлении слесарем ключей для личного пользования произошла по его вине поломка оборудования, принадлежащего работодателю).

В зависимости от субъекта, привлекаемого к материальной ответственности, ее можно разграничить на материальную ответственность, носящую общий характер и материальную ответственность, применяемую к определенным работникам на основании требований закона. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 242 ТК РФ работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба,

1П. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 ¹ 2 (в ред. от 28.12.2006 г.).

2Первоначальный текст документа опубликован: Российская газета. 1993. 21 сентября.

129

за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка. Или еще пример: материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ).

В зависимости от количества работников, заключающих договор о материальной ответственности, она может подразделяться на индивидуальную и коллективную (бригадную) полную материальную ответственность работников. Но и в этом случае привлечение работника к материальной ответственности должно иметь строго индивидуальный характер. Больше того, работник не обязан нести материальную ответственность за виновные и противоправные действия других работников, включенных в бригаду. Поэтому конкретизация размеров материальной ответственности происходит на уровне заключенного с ними договора

îколлективной (бригадной) полной материальной ответственности. Так, на основании ч.ч. 3 и 4 ст. 245 ТК РФ по договору

îколлективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Процедура определения размера причиненного ущерба, установления причиненного ущерба работодателю, взыскания ущерба регулируются ст.ст. 246 – 248 ТК РФ. Кроме того, на основании ст. 250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

130