Курс по прокурорскому надзору

ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА 76 В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ МИРОВЫМ

СУДЬЕЙ И АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЕЙ

Прокурор имеет право — на апелляционное обжалование. В апелляционном порядке рассмат риваются жалобы и представления на не вступив шие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.

Апелляционное представление на решение мирового судьи по гражданскому делу может быть подано в течение 10 дней со дня принятия миро вым судьей решения в окончательной форме.

Апелляционное представление подписы/ вается прокурором.

Мировому судье подсудны дела частного обвинения и дела о преступлениях небольшой тя жести. Потому необходимость участия прокурора

врассмотрении этой категории дел не может быть частой. Но в связи с конкретными обстоятельства ми дела прокурор может возбуждать дела частно го обвинения, направлять их для производства предварительного следствия, а затем участвовать

вих рассмотрении мировым судьей. Участие в та ких случаях прокурора в рассмотрении дел част ного обвинения не лишает стороны права на при мирения.

Вынесенный мировым судьей приговор или по становление о прекращении дела могут быть опро тестованы прокурором в апелляционном порядке. Апелляционный протест на незаконный (необосно ванный) приговор или постановление мирового су дьи, не вступившие в законную силу, приносятся прокурором в течение 7 суток со дня их оглашения.

Прокурор может принести частный про/ тест.

Частные протесты приносятся в таком же по рядке, как и апелляционные, и рассматриваются в районном суде. Если рассмотрение дела закон чилось вынесением приговора, а приговор опро тестован в апелляционном порядке, то дело, в про цессе рассмотрения которого был вынесен частный протест, направляется в районный суд только по истечении срока для апелляционного об жалования и опротестования, а частный протест рассматривается одновременно с апелляцион ным обжалованием.

Вапелляционной инстанции участие прокурора обязательно, за исключением случаев рассмот рения дел частного обвинения, возбужденных не по инициативе прокурора.

Особенность участия прокурора в апелля/ ционной инстанции заключается в том — что предмет и пределы судебного разбирательства ограничены той частью приговора мирового су дьи и в отношении тех осужденных, которые указа ны в протесте.

Врезультате рассмотрения жалобы или про теста суд апелляционной инстанции утверждает новый приговор, полностью или частично заме няющий приговор мирового судьи, или выносит по становление о признании приговора мирового судьи, или постановления о прекращении уголов ного дела правильными, а доводы протеста — не обоснованными.

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА 77 В РАССМОТРЕНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

СУДОМ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

Кассационная инстанция — суд, рассмат ривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на невсту пившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Суд кассационной инстанции — проверяет по кассационным жалобам и представлениям за конность, обоснованность и справедливость при говора и иного судебного решения.

Государственный обвинитель или выше/ стоящий прокурор — может обжаловать судеб ное решение.

Вподтверждение или опровержение доводов, приведенных в кассационной жалобе и (или) пред ставлении, стороны вправе представить в суд кассационной инстанции дополнительные мате риалы.

Дополнительные материалы не могут быть по лучены путем производства следственных дей ствий.

Врезультате рассмотрения уголовного дела в кассационном порядке суд в совеща/ тельной комнате принимает одно из сле/ дующих решений:

1)об оставлении приговора или иного обжалуемо го судебного решения без изменения, а жало бы или представления — без удовлетворения;

2)об отмене приговора или иного обжалуемого судебного решения и о прекращении уголовно го дела;

3)об отмене приговора или иного обжалуемого судебного решения и о направлении уголовно

го дела на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанции со стадии предварительного слушания, или судебного раз бирательства, или действий суда после вынесе ния вердикта присяжных заседателей;

4)об изменении приговора или иного обжалуемо го судебного решения.

Решение суда кассационной инстанции выно

сится в форме определения.

Основаниями отмены или изменения при/ говора в кассационном порядке являются:

1)несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой или апелляционной инстанции;

2)нарушение уголовно процессуального закона;

3)неправильное применение уголовного закона;

4)несправедливость приговора.

Основаниями отмены или изменения судебного решения судом кассационной инстанции являются такие нарушения уголовно процессуального зако на, которые путем лишения или ограничения гаран тированных УК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судо производства или иным путем повлияли или могли повлиять на постановление законного, обоснован ного и справедливого приговора.

Несправедливый приговор — по которому было назначено наказание, не соответствующее тяжести преступления, личности осужденного, либо наказание, которое хотя и не выходит за пределы, предусмотренные соответствующей статьей, но по своему виду или размеру является несправедли вым как вследствие чрезмерной мягкости, так и вследствие чрезмерной суровости.

НАДЗОР ПРОКУРОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ 78 ИСПОЛНЕНИЯ ПРИГОВОРОВ,

СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ

Полномочия прокурора по надзору за закон/ ностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы регламентируется — За коном «О прокуратуре РФ», Уголовно исполнитель ным кодексом РФ от 8 января 1997 г. и ведомствен ными актами прокуратуры. Надзор прокурора за исполнением закона в отношении осужденных имеет колоссальное значение.

Исправительные учреждения — исправи тельные колонии, воспитательные колонии, тюрь мы, лечебные исправительные учреждения. След/ ственные изоляторы — выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужден ных, оставленных для выполнения работ по хозяй ственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше 6 месяцев, оставлен ных в следственных изоляторах с их согласия.

Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняю щих наказания, осуществляется Генеральным прокурором РФ, его заместителями и подчинен ными ему прокурорами.

Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъектов РФ, подчиненные им прокуроры, а также прокуро ры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих тер риториях, имеют право при исполнении служебных обязанностей посещать учреждения и органы, ис полняющие наказания, без специального на то разрешения.

Предметом надзора являются:

1)законность нахождения лиц в местах заключе ния, исправительно трудовых и иных органах

и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые су дом;

2) соблюдение установленных законодатель ством РФ прав и обязанностей осужденных, по рядка и условий их содержания.

При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе:

1)посещать в любое время органы и учреждения, исполняющие наказание;

2)опрашивать осужденных;

3)знакомиться с документами, на основании ко торых эти лица осуждены, и оперативными ма териалами;

4)требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права, проверять соответ ствие законодательству РФ приказов, распо ряжений, постановлений администрации, тре бовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголов ные дела или производства об административ ных правонарушениях;

5)отменять дисциплинарные взыскания, нало женные в нарушение закона на осужденных, не медленно освобождать их своим постановле нием из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Прокурор или его заместитель обязан не медленно освободить своим постановлением каж дого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера.

НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ 79 ПРИГОВОРОВ, СВЯЗАННЫХ

С ИСПРАВИТЕЛЬНЫМИ РАБОТАМИ БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняю щих наказания, осуществляется Генеральным

прокурором РФ и подчиненными ему проку/ рорами в соответствии с Законом о прокуратуре и Приказом Генеральной прокуратуры РФ «О разгра ничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

Генеральный прокурор РФ, прокуроры субъ/ ектов РФ, подчиненные им прокуроры, а так/ же прокуроры, непосредственно осуществля/ ющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях, имеют право

при исполнении служебных обязанностей посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения.

Исправительные работы — отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно исполнительными ин спекциями, но в районе места жительства осуж денного.

Осужденные к исправительным работам направляются — уголовно исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно исполни тельную инспекцию соответствующего распоря жения суда с копией приговора (определения, по становления).

Уголовно исполнительные инспекции:

1)ведут учет осужденных;

2)разъясняют порядок и условия отбывания на казания;

3)контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требо ваний приговора администрацией организа ций, в которых работают осужденные;

4)проводят с осужденными воспитательную ра боту; с участием сотрудников милиции в поряд ке, предусмотренном законодательством РФ;

5)контролируют поведение осужденных;

6)обращаются в органы местного самоуправле ния по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ;

7)принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;

8)проводят первоначальные мероприятия по ро зыску осужденных;

9)готовят и передают в соответствующую служ бу материалы об осужденных, местонахожде ние которых неизвестно;

10)применяют меры поощрения и взыскания, а также устанавливают обязанности и запреты.

Осужденные к исправительным работам обяза ны соблюдать порядок и условия отбывания нака зания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно исполнительной инспекцией, и яв ляться по ее вызову.

Из заработной платы осужденных производят ся удержания в размере, установленном пригово ром суда.

В период отбывания исправительных ра/ бот осужденным запрещается — увольнение с работы по собственному желанию, без разреше ния в письменной форме уголовно исполнитель ной инспекции.

НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ 80 ДОСРОЧНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ

ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

Лицо, отбывающее содержание в дисциплинар ной воинской части или лишение свободы, подле жит условно досрочному освобождению, если су дом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначен ного судом наказания.

При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнитель ного вида наказания.

Применяя условно досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанно сти, предусмотренные законодательством, кото рые должны им исполняться в течение оставшей ся неотбытой части наказания.

Условно/досрочное освобождение может быть применено только после фактическо/ го отбытия осужденным:

1)не менее 1/3 срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

2)не менее половины срока наказания, назначен ного за тяжкое преступление;

3)не менее 2/3 срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также 2/3 срока наказания, назначенного лицу, ранее условно досрочно освобождавшемуся, если условно досрочное освобождение было отменено.

Фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее 6 месяцев.

Прокурорский надзор за соблюдением законов администрацией учреждений и органов, исполняю щих наказания, а также за принятием решения о применении условно досрочного освобождения

осуществляется Генеральным прокуро/ ром РФ и подчиненными ему прокурорами

в соответствии с Федеральным законом «О про куратуре РФ». Такого рода решения должны быть основаны на законе, в противном случае прокурор может применить свои полномочия, вытекающие из осуществления им надзора за соблюдением за конов.

Осужденный, к которому может быть примене но условно досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обра титься в суд с ходатайством об условно досроч ном освобождении от отбывания наказания.

Администрация учреждения или органа, испол няющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об услов но досрочном освобождении от отбывания нака зания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.

Отказ суда в условно досрочном освобожде нии от отбывания наказания не препятствует вне сению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Прокурором может быть обжаловано любое ре шение, как о применении условно досрочного освобождения, так и об отказе в условно досроч ном освобождении.