Курс по прокурорскому надзору

ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА 71 ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ЗАКОНОВ СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

Осуществление прокурором надзора за дея тельностью судебных приставов на предмет испол нения ими законодательства является одним из видов прокурорского надзора. Прокурор при

осуществлении возложенных на него функ/ ций вправе:

1)по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в по мещения судебных приставов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять испол нение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона судебными приставами;

2)требовать от руководителей и других должност ных лиц указанных органов представления необ ходимых документов, материалов, статистиче ских и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятель ности подконтрольных или подведомственных им организаций;

3)вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель вправе по основаниям, установленным законом, возбуж дать уголовное дело или производство об ад министративном правонарушении, требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, в за висимости от характера произведенного нару шения предостерегать о недопустимости нару шения закона.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона судеб/ ными приставами:

1)освобождает своим постановлением лиц, не законно подвергнутых принуждению;

2)опротестовывает противоречащие закону пра вовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов не действительными;

3)вносит представление об устранении наруше ний закона.

Вслучае неисполнения требований, изложен ных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.

Действиями судебных приставов в случае их противоправности могут быть существенно нару шены права и свободы человека и гражданина. Поэтому соблюдение прав и свобод человека при осуществлении приставами своих полномочий требует самого пристального внимания со сторо ны прокуратуры.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор:

1)рассматривает и проверяет заявления, жало бы и иные сообщения о нарушении прав и сво бод человека и гражданина;

2)разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

3)принимает меры по предупреждению и пресе чению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причи ненного ущерба;

4)использует иные полномочия.

ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ 72 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРОРА

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В СУДЕ

Прокурор — должностное лицо, уполномочен ное осуществлять от имени государства уголов ное преследование в ходе уголовного судопроиз водства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов пред варительного следствия.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное об винение.

Прокурор вправе отказаться от осуществления уголовного преследования.

Прокурор участвует в рассмотрении дел суда ми в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами. Осуществляя уголовное преследова ние в суде, прокурор выступает в качестве госу дарственного обвинителя.

Прокурор в соответствии с процессуаль/ ным законодательством РФ вправе обратить ся в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов об щества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судеб ном рассмотрении дел, определяются процес суальным законодательством РФ.

Генеральный прокурор РФ в соответствии с за конодательством РФ принимает участие в засе даниях Верховного Суда РФ, Высшего Арбитраж ного Суда РФ.

Генеральный прокурор РФ вправе обра щаться в Конституционный Суд РФ по вопросу на рушения конституционных прав и свобод граждан

законом, примененным или подлежащим приме нению в конкретном деле.

Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд касса ционный или частный протест либо протест в поряд ке надзора, а в арбитражный суд — апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное реше ние, приговор, определение или постановление суда.

Прокурор или его заместитель независи мо от участия в судебном разбирательстве впра ве истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест

впорядке надзора или обращается с представле нием к вышестоящему прокурору.

Протест на решение судьи по делу об админист ративном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим про курором и их заместителями.

Протест на решение, приговор, определение или постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принес шим протест.

Принесение Генеральным прокурором РФ или его заместителем протеста на приговор, которым

вкачестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ 73 ПРОКУРОРА ПРИ РАССМОТРЕНИИ

УГОЛОВНЫХ ДЕЛ СУДОМ

Прокурор может принимать участие в осу ществлении рассмотрения уголовного дела судом на любом этапе такого рассмотрения.

Прокурор осуществляет полномочия, предостав ленные ему законодательством, в суде первой ин станции и на последующих этапах судебного разби рательства, связанных с обжалованием решения.

Полномочия и статус прокурора уста/ навливаются — УПК РФ и Законом «О проку ратуре РФ».

По вопросам участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами постоянно издаются прика зы и инструкции Генеральной прокуратуры РФ.

В уголовном процессе прокурор пред/ ставляет интересы — государства, поэтому он является публичным обвинителем.

Полномочия обвинения принадлежат про/ куратуре традиционно и являются одними из наиболее важных направлений в прокурорской дея тельности.

Прокурор наряду с другими субъектами уголов ного процесса является центральной фигурой су дебного разбирательства и обладает широким кру гом процессуальных прав, установленных УПК РФ. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

Прокурор в соответствии с процессуаль/ ным законодательством РФ вправе обратить ся в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов об щества или государства.

Полномочия прокурора, участвующего в судеб ном рассмотрении дел, определяются УПК РФ.

Прокурор — должностное лицо, уполномо ченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уго ловное преследование в ходе уголовного судо производства, а также надзор за процессуаль ной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное об винение, обеспечивая его законность и обосно ванность.

Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК РФ, отказаться от осу ществления уголовного преследования.

Полномочия прокурора осуществляются проку рорами района, города, их заместителями, при равненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами.

Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения.

Первой представляет доказательства сторона обвинения.

При согласии подсудимого дать показания пер выми его допрашивают защитник и участники су дебного разбирательства со стороны защиты, за тем государственный обвинитель.

Первым во всех случаях судебных прений вы ступает обвинитель, а последними — подсудимый и его защитник.

Генеральный прокурор РФ в соответствии с законодательством РФ принимает участие в за седаниях Верховного Суда РФ.

Суд присяжных — сравнительно новый для российского права институт, хотя и имеющий свою историю в России.

Участие прокурора в суде присяжных имеет свои особенности, которые связаны с тем, что присяж ные не являются профессиональными юристами, поэтому следует избегать действий, способных вызвать у присяжных предубеждение относитель но личности подсудимого.

Для того чтобы присяжные имели ясное пред ставление о позициях сторон, судебное следствие

всуде с участием присяжных заседателей начи нается со вступительных заявлений государствен ного обвинителя и защитника.

Во вступительном заявлении государственный обвинитель излагает существо предъявленного обвинения и предлагает порядок исследования представленных им доказательств.

Судебное следствие начинается с исследо вания доказательств, представленных проку рором, и это правильно, так как такой подход к исследованию доказательств соответствует конституционному положению о презумпции не виновности.

Входе судебного следствия в присутствии при сяжных заседателей подлежат исследованию только те фактические обстоятельства уголовно го дела, доказанность которых устанавливается присяжными заседателями в соответствии с их полномочиями, предусмотренными УПК РФ.

Государственный обвинитель не вправе

вприсутствии присяжных оглашать данные о лич ности подсудимого, не являющиеся необходимы

ми для установления отдельных признаков пре ступления.

Данные о личности подсудимого исследуются с участием присяжных заседателей лишь в той мере, в какой они необходимы для установления отдельных признаков состава преступления, в со вершении которого он обвиняется. Запрещается исследовать факты прежней судимости, призна ния подсудимого хроническим алкоголиком или наркоманом, а также иные данные, способные вызвать предубеждение присяжных в отношении подсудимого.

После окончания судебного следствия в соот ветствии со ст. 336 УПК РФ суд переходит к выслу шиванию прений сторон, которые проводятся в со ответствии со ст. 292 УПК РФ.

Прения сторон проводятся лишь в преде/ лах вопросов, подлежащих разрешению присяж ными заседателями. Стороны не вправе касаться обстоятельств, которые рассматриваются после вынесения вердикта без участия присяжных засе дателей. Если участник прений сторон упоминает о таких обстоятельствах, то председательствую щий останавливает его и разъясняет присяжным заседателям, что указанные обстоятельства не должны быть приняты ими во внимание при выне сении вердикта.

ния или постановления суда в связи с необходи мостью применения закона о более тяжком пре ступлении, за мягкостью наказания или по иным основаниям, ухудшающим положение осужденно го, а также оправдательного приговора либо опре деления или постановления суда о прекращении дела допускается лишь в течение года по вступле нии их в законную силу.

Протест в порядке надзора на вступившие в силу незаконные приговор, определение или постановление районного (городского) суда, кас сационное определение суда субъекта РФ прино сится в президиум суда субъекта РФ и там рас сматривается. Протесты на вступившие в законную силу приговоры и определения, вынесенные все ми судами РФ, на постановления судей судов субъектов РФ, если эти приговоры, определения и постановления не были предметом кассацион ного рассмотрения в Верховном Суде РФ, на по становления президиумов судов субъектов РФ приносятся Генеральным прокурором РФ (или его заместителем) в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.

Для решения вопроса об опротестовании всту пившего в законную силу приговора, определения или постановления суда прокурор, имеющий пра во на принесение протеста в порядке надзора, может в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело.