10.1. Достижения («Что пережило ее»)

1. Административно-территориальное деление (50 губерний) — просуществовало до 1917 г.

2. Жалованные грамоты — «конституции в дореволюционном значении», основа сословного самоуправления.

3. Судебная реформа (попытка отделения суда, прокуратура, презумпция невиновности).

4. Секуляризация церковных земель — освобождены миллионы крестьян, церковь подчинена государству.

5. Вольное экономическое общество — просуществовало 150 лет.

6. Народные училища — начало бессословного образования.

7. Эрмитаж — национальное достояние.

8. Приглашение иностранцев (30 тыс. «русских немцев») — пример свободного труда.

9. Отмена гетманства на Украине — унификация управления.

10.2. Провалы («Что не успела или не смогла»)

1. Новое Уложение не создано. Уложенная комиссия провалилась, но дала ей информацию.

2. Крепостное право не отменено. Более того — усилено.

3. Независимый суд не состоялся на практике (губернаторы вмешивались).

4. Фундаментальные законы о системе управления — не написаны.

5. Экзамены для чиновников — не введены (эту попытку предпримет Александр I, но встретит сопротивление).

10.3. Главный парадокс

Либерализм для избранных — рабство для остальных. Она создала «модернизационную среду» (законы, институты, самоуправление, образование), но не тронула основу феодальной системы — крепостное право. Это была попытка «оседлать» капитализм, не отпуская крестьянина.

Но она сделала главное: она показала, что можно управлять без насилия (в отличие от Петра I), что можно опираться на гуманизм, любовь, доверие, плановость, последовательность, постепенность .

Заключение на экзамен: Что такое «екатерининский либерализм»?

Итоговый тезис: Екатерининский либерализм — это не «обман» и не «лицемерие», а особая модель модернизации, которую можно назвать «сословно-правовым абсолютизмом».

Для преподавателя важно: вы должны показать, что понимаете живую, противоречивую личность Екатерины — женщину, которая «сделала сама себя», которая вставала в 6 утра и сама писала указы, которая боялась Пугачева и плакала над телом Потемкина. И при этом создала политическую систему, похожую на систему США (разделение властей, суд присяжных, самоуправление), но встроенную в вертикаль самодержавия.

Три уровня екатерининского либерализма:

1. Идейный (теоретический): «Наказ» — презумпция невиновности, равенство перед законом. Остался декларативным, но задал направление.

2. Институциональный (реальный): Губернская реформа, судебная реформа, Жалованные грамоты — создание институтов, которые реально работали (губернии — до 1917 г., Вольное экономическое общество — 150 лет).

3. Социальный (нереализованный): Равенство и свобода не были распространены на крестьянство. Крепостное право осталось.

Главный урок: Екатерининский либерализм показал, что модернизация «сверху» в стране с глубокими феодальными пережитками неизбежно порождает двойственность — прогресс в одних сферах и регресс в других. Эта двойственность станет «проклятием» российской модернизации на два столетия вперед.

Что осталось в наследие: Не либеральные идеи (они были забыты), а институты — губернии, суды, дворянские собрания, городские думы, народные училища, Эрмитаж. Именно эта институциональная среда, созданная Екатериной, стала «модернизационной средой» для развития России в XIX веке. И в этом — главная заслуга и главное противоречие «северной Семирамиды».

Она хотела быть равной Петру I, но старалась превзойти его. Для этого она нашла слабые места его политики: главным инструментом Петра было насилие, у Петра не было законов, плановости, последовательности. Она решила опираться на любовь, гуманизм, доверие. И в этом — ее уникальность и ее величие.

Внутренняя политика Екатерины 2.

Введение: Феномен «хозяйки на кухне» Российской империи

Екатерина II (1762–1796) — самый успешный государственный деятель за весь период российского государства. Её уникальность в том, что она смогла без лишений осуществить свою программу. Она действовала в России как «хорошая хозяйка на кухне» : рационально, экономно, с расчётом на долгосрочный результат. Большая часть того, что она создала, просуществовало 100 лет и больше.

Она была истинной патриоткой, при этом понимала разницу между теорией и практикой. Её главное отличие от Петра I: она считала, что главным инструментом политики должно быть не насилие, а любовь, гуманизм, доверие, плановость, последовательность, постепенность.

Внутренняя политика Екатерины — это попытка построить в России «регулярное государство» на принципах Просвещения, но с учётом реальных социальных и политических ограничений. Её реформы носили созидательный характер и были направлены на долговременную стабильность. Она создала не просто законы, а институциональную среду (губернии, суды, самоуправление, народные училища), которая пережила её на столетия. При этом её правление — это борьба двух тенденций: либеральной (просвещение, закон, самоуправление) и крепостнической (раздача крестьян, репрессии). И эта борьба длилась очень долго.

Блок 1. Истоки политики: Как характер и воспитание определили курс

Екатерина «сделала сама себя». Её внутренняя политика — прямое продолжение её личности.

Блок 2. Первые шаги: Диагностика и первые преобразования

Став императрицей, она не спешила реализовывать все свои планы. Сначала она провела реформу Сената, отменила многие законы Петра III, создала комиссии для исследования ситуации в стране. Выяснилось, что всё очень плохо.