Конституционное право России

знании подсудимым собственной вины и должен быть подтвержден совокупностью всех доказательств. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу его невиновности.

Человек не может быть осужден за одно и то же преступление дважды.

Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению, если данный гражданин уже был судим по этому же обвинению и суд вынес приговор или отменил дело (кроме случаев, когда решение (приговор) суда были отменены в порядке надзора).

Незаконно полученные доказательства, то есть с нарушением прав и свобод человека и гражданина (например при пытках, насилии, несанкционированном прослушивании телефонных переговоров, незаконном проникновении в жилище), недействительны.

С целью защиты человека от судебных ошибок предусмотрено право на

пересмотр приговора вышестоящим судом:

•в кассационном порядке (по жалобе гражданина в 10-дневный срок после вынесения приговора);

*/ в апелляционном порядке (проверяются законность, обоснованность и справедливость приговора и постановления мирового судьи);

•в порядке надзора (вступившие в законную силу приговоры пересматриваются компетентными органами и должностными лицами по представлению прокурора или жалобе других участников процесса);

•по вновь открывшимся обстоятельствам (в сходном процессуальном порядке, что и надзор).

Гарантияотсамообвинения-запретпринуждениякдачепоказанийпро- тив самого себя и признанию себя виновным. Человек может также не свидетельствовать против:

•супруга;

•родителей;

•детей;

•родных братьев и сестер;

•усыновителей и усыновленных;

•деда, бабки;

•внуков.

Уголовный закон в РФ не имеет обратной силы, то есть закон, устанавливающий или отягчающий ответственность за деяния, совершенные до его принятия, не применяется. Закон, отменяющий или смягчающий ответственность, действует и имеет обратную силу в отношении преступлений, совершенных до принятия данного закона.

Если в результате преступления или злоупотребления властью человеку причинен моральный, физический или имущественный вред, он подлежит возмещению. Потерпевшие имеют и иные процессуальные права: знакомиться с материалами дела, давать показания, требовать прекращения некоторых дел (не представляющих большой общественной опасности) в случае примирения с обвиняемым.

51

Вопрос 24* Основные гарантии прав и свобод человека в РФ

1.Понятие гарантий Нрав и свобод человека в РФ у их перечень

2.Содержание основных гарантий прав и свобод

\': человека • • ; \ \' ' : :'"Т 'ГО^/\ ] \. ^\[ ; ТТ j г

1, Гарантии прав и свобод человека и гражданина - правовые средства, обеспечивающие реализацию указанных прав и свобод. Основные, то есть вытекающие из конституционного строя, гарантии:

i/ обязанность государства защищать права и свободы; %/ самозащита прав и свобод;

•судебная защита прав и свобод;

•международная защита прав и свобод; */ возмещение вреда; |/ неотменяемость прав и свобод;

•возраст.

2* Обязанность государства защищать права и свободы человека подразумевает участие в данном процессе государственного механизма, всех органов госвласти:

*/ Федерального Собрания;

•избираемого Государственной Думой Уполномоченного по правам человека;

*/ Правительства РФ и иных органов исполнительной власти (федеральных и субъектов федерации);

•судов;

•Президента РФ.

Согласно Конституции обеспечение и защита прав и свобод человека -

главная цель государства.

Человек вправе самостоятельно защищать свои права. Наиболее распространенные способы самозащиты:

%/ обжалование действий должностных лиц; %/ обращение в средства массовой информации;

• использование возможностей правозащитных организаций; i/ обращение в профсоюзы.

Исключительный способ самозащиты - применение оружия, которое должно приобретаться и храниться на законных основаниях; использоваться для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или крайней необходимости. В случае причинения ущерба нарушителем прав при применении оружия об этом необходимо сообщить в органы внутренних дел. Оружие не применяется в отношении

52

женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими группового или вооруженного нападения.

Важнейший способ защиты прав и свобод человека - судебная защита. Законы, иные нормативные или правоприменительные акты; действия госорганов, их должностных лиц, граждан могут.быть обжалованы в судебном порядке.

В случае невозможности защитить свои права в судебном или ином порядке в пределах РФ можно прибегнуть к международной защите своих прав. Главные органы по международной защите прав и свобод:

ь/ комитеты ООН (чаще всего Комитет по правам человека);

• Европейская комиссия по правам человека; */ Европейский суд по правам человека.

Решения Европейского суда по правам человека обязательны для применения на территории РФ.

Действенное средство гарантированности прав и свобод человека - возможность возмещения вреда при нарушении прав человека госорганами (например при незаконном осуждении) и в иных случаях в виде денежной компенсации.

Права и свободы человека неотменяемы. Запрещено принимать законы, умаляющие права и свободы человека. Ограничение прав и свобод возможно только на основании закона в шести случаях, предусмотренных в Конституции:

i/ защита основ конституционного строя;

• защита прав и свобод других лиц;

•защита здоровья населения; t/ защита нравственности;

•в интересах обороны страны;

•в интересах безопасности.

Самостоятельно и в полном объеме гражданин РФ может пользоваться своими правами с 18 лет. Современное российское законодательство предоставляет и признает основные права и свободы и с более раннего возраста, что выражается:

•в праве ребенка на защиту;

•праве на гражданство;

•праве собственности, наследования;

%/ праве осуществлять мелкие бытовые сделки;

•возможности работать по трудовому договору с 14 лет и эмансипации (предоставлении полной дееспособности раньше 18 лет);

•возможности диспенсации (снижения брачного возраста) и признании

всвязи с этим за человеком полной дееспособности.

S3

Вопрос25. Основныеконституционные обязанности человека

игражданина в РФ

1.Понятие основных конституционных обязанностей человека и гражданина в РФ

2.Содержание основных обязанностей

!• Обязанности - мера должного поведения человека в обществе - также входят в правовой статус человека и гражданина и необходимы для поддержания жизнеспособности государства и обеспечения других прав и свобод.

2« Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина в РФ:

•соблюдение Конституции и законов; t/ уважение прав и свобод других лиц;

•защита Отечества;

i/ уплата налогов и сборов;

•бережное отношение к природе и окружающей среде; i/ забота о памятниках истории и культуры;

«/ получение основного общего образования;

•забота о детях и нетрудоспособных родителях.

Фундаментальная обязанность человека и гражданина в РФ - соблюдение Конституции и законов РФ - распространяется на всех лиц, находящихся в РФ, не может иметь исключений и составляет основу законности и правопорядка. То же относится к обязанности соблюдать права и свободы других людей.

Защита Отечества - долг и обязанность граждан РФ. Каждый военнообязанный гражданин РФ в случае войны против России должен принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отражение нападения. Воинской обязанности подлежат все граждане РФ мужского пола, постоянно проживающие в РФ, в возрасте от 18 до 27 лет и не имеющие отсрочек и освобождений по состоянию здоровья либо иным основаниям. Наиболее распространенные формы реализации воинской обязанности - воинский учет и действительная военная служба.

Если религиозные убеждения не позволяют гражданину держать в руках оружие, воинская служба может быть заменена альтернативной гражданской службой, вопросы прохождения которой урегулированы Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" от 25.07.2002 № 113-ФЗ1.

Вступит в силу 01.01.2004.

54

Одна из основ нормального экономического развития - обязанность гражданплатитьзаконноустановленныеналогиисборы,процедурууплаты и перечень которых регламентирует налоговое законодательство. За неуплату налогов предусматривается административная и уголовная ответственность.

Граждане обязаны охранять природу. Наряду с общим требованием бережного отношения к природе законом установлен ряд обязанностей:

•соблюдение правил пользования лесами; i/ соблюдение правил и сроков охоты;

•запрет разрушения или ухудшения среды обитания животных;

•соблюдение правил использования водных ресурсов;

*/ иные обязанности.

Нарушение природоохранного законодательства влечет материальную, административную и уголовную ответственность.

И правом, и обязанностью родителей является воспитание детей. Родители обязаны воспитывать и содержать своих детей до 18-летнего возраста. Совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных родителей.

Каждый в РФ обязан полунить основное общее образование (в пределах программы 9 классов школы):

а/ в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях (школах, гимназиях и др.);

%/ иных приравненных к ним образовательных заведениях (например частном лицее и т. д.).

Лицо, получившее основное общее образование, обязано пройти аттестацию и получить соответствующий документ - аттестат об основном обще?л образовании.

Вопрос 26, Уполномоченный по правам человека в РФ

L Цели учреждения должности ^ по правим человека

2.Назначение на должность Ушшномочентгь по правам человека и освобождение от нее

3.Компетенция Уполномоченного Щ правам человека и организация его деятельности

4.Нормативное регулирование стащуса

,. и деятсгьности Уполномоченного по правам

iДолжность УЬшттючеппого по правам человека в РФ учреждается в целях обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан; их

55

•вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

•неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности;

•по личному заявлению.

3* Основной вид деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ -

рассмотрение жалоб граждан РФ (иностранцев, лиц без гражданства) на нарушение прав человека в РФ.

Жалобы подаются на решения или действия (бездействие):

•государственных органов;

%/ органов местного самоуправления;

%/ государственных служащих, если ранее они обжаловались в судебном порядке, но заявитель не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

•Жалобы не принимаются:

•на решения Госдумы и Совета Федерации;

•законодательных (представительных) органов субъектов РФ. Жалоба должна содержать:

*/ фамилию, имя, отчество;

•адрес заявителя;

•изложение существа решений, действий (бездействия), нарушавших его права;

•копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке.

После получения жалобы Уполномоченный по правам человека:

•принимает жалобу к рассмотрению;

•разъясняет заявителю средства, с помощью которых он может защищать свои права и свободы;

•в случае необходимости передает жалобу госоргану, органу местного самоуправления или должностному лицу, в компетенции которых разрешить жалобу по существу;

•мотивированно отказывает в принятии жалобы к рассмотрению (данный отказ не подлежит обжалованию).

Уполномоченный по правам человека может по собственной инициативе в пределах своей компетенции принять меры по защите прав и свобод граждан:

•в случае грубого и массового их нарушения;

t/ защиты интересов лиц, не способных по тем или иным причинам защищать свои права.

В целях проверки информации по жалобе Уполномоченный по правам человека вправе:

•беспрепятственно посещать органы госвласти и местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллективных органов;

51

*/ беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;

•получать объяснения должностных лиц и госслужащих, включая судей, по выясняемым в ходе рассмотрения жалобы вопросам;

•запрашивать и получать от госорганов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и госслужащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;

•самостоятельно или с компетентными госорганами, должностными лицами или госслужащими проводить проверку госорганов, органов местного самоуправления, должностных лиц;

i/ обращаться к экспертам с просьбой о проведении исследований и даче заключения по интересующим вопросам, связанным с жалобой;

%/ знакомиться с уголовными, гражданскими и делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.

Руководители указанных организаций обязаны принимать Уполномоченного по правам человека безотлагательно.

' О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека обязан известить заявителя и направить госоргану, органу местного самоуправления, должностному лицу, нарушившим права и свободы граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно мер по восстановлению нарушенных прав и свобод.

По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека также вправе:

•обжаловать решение или действия, нарушившие права человека, в судебном порядке;

t/ обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении.уголовного дела (либо административного или материального производства) в отношении должностного лица, нарушившего права и свободы;

•обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения, постановления суда или постановления судьи;

|/ обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле;

%/ изложить доводы должностному лицу, правомочному вносить протесты, присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора.

По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, палатам Федерального Собрания РФ, в Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Генеральную прокуратуру РФ.

5В

Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека осуществляется из средств федерального бюджета. Для обеспечения его деятельности создается специальный рабочий аппарат.

4.Основной нормативный акт, регулирующий вопросы статуса и деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ, - ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в РФ" от 26.02.97 № 1-ФКЗ.

Вопрос 27, Правовой режим чрезвычайного положения в РФ

1. Понятие чрезвычайного положения, цели его\ .=„. введения

1.2.1 Основания и порядок введения чрезвычайного

^положения

3.Временные меры и ограничения, вызванные чрезвычайным положением

4.Нормативное регулирование правового режима чрезЩчацнрга^полржёния в РФ

1. Чрезвычайное положение - особый правовой режим деятельности органов госвласти и местного самоуправления, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, их должностных лиц, вводимый в соответствии с Конституцией и законодательством на всей территории России или ее части, допускающий определенные ограничения прав и свобод человека и гражданина и налагающий дополнительные обязанности.

Цели введения чрезвычайного положения:

•защита прав и свобод человека и гражданина;

•защита основ конституционного строя РФ.

Чрезвычайное положение вводится только как временная мера.

2*Основаниявведениячрезвычайногоположения:

•попытка насильственного изменения конституционного строя;

•захвата или присвоения власти;

•вооруженный мятеж;

•террористические, иные насильственные действия, которые могли привести или привели к человеческим жертвам;

•чрезвычайные природные, техногенные, экологические происшествия. Чрезвычайное положение вводится:

•мотивированным указом Президента РФ;

•с указанием территории, времени действия, конкретных мер по устранению причин, вызвавших введение чрезвычайного положения, исчерпывающего перечня ограничения прав и свобод человека;

59

§/ с последующим утверждением Советом Федерации в течение 72 часов;

•на срок не более 30 суток на всей территории РФ; не более 60 суток - в отдельных ее местностях.

3.Меры чрезвычайного положения и временные ограничения:

•полное или частичное приостановление на территории действия чрезвычайного положения деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления;

• ограничение свободы передвижения;

t/ усиленная охрана общественного порядка;

•ограничение на осуществление некоторых видов финансово-экономи- ческой деятельности;

•запрет на проведение собраний, митингов, забастовок;

%/ эвакуация граждан и материальных ценностей; %/ введение комендантского часа;

•иные ограничения, не противоречащие Конституции РФ. На территории действия чрезвычайного положения:

•назначается комендант территории;

•создается Оперативный штаб;

•иные специальные органы управления.

О введении чрезвычайного положения уведомляются ООН и Совет Европы.

При устранении причин, вызвавших чрезвычайное положение, оно отменяется указом Президента РФ с прекращением мер и ограничений, возникших в связи с введением чрезвычайного положения.

4* Основные нормативные акты, регулирующие правовой режим чрезвычайного положения, - Конституция РФ, ФКЗ "О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 № 3-ФКЗ.

Вопрос 28» Правовой режим военного положения

вРФ

/.Понятие военного положения в РФ, цели его

введения

2. Основания и порядок введения военного

4f регулирующие режим военного положения в рф\

1.Военное положение - особый правовой режим, вводимый в соответствии с Конституцией и законом на всей территории РФ или ее части в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.

60