Конституционное право России

Основныедействующиезаконы1,иные нормативные акты по конституционному праву РФ

Конституция Российской Федерации, принята на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 года (в ред. от 09.06.2001).

Федеральные конституционные законы

Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ (в ред. от 15.12.2001).

Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ.

Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской Федерации" от 10 октября 1995 года № 2-ФКЗ (в ред. от 27.09.2002).

Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (в ред. от 15.12.2001).

Федеральный конституционный закон "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 года N° 1-ФКЗ.

Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ (в ред. от 31.12.97).

Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ.

Федеральный конституционный закон "О государственном флаге Российской Федерации" от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ (в ред. от 09.07.2002).

Федеральный конституционный закон "О государственном гербе Российской Федерации" от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ (в ред. от 09.07.2002).

Федеральный конституционный закон "О государственном гимне Российской Федерации" от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ (в ред. от 22.03.2001).

Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" от 30 мая 2001 года М> 3-ФКЗ.

Федеральный конституционный закон "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ.

Федеральный конституционный закон "О военном положении" от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ.

Федеральные законы (с 1994 г.), Законы Российской Федерации (1990 - 1993 гг.), иные нормативно-правовые акты

Законы о международных договорах, ратификации международных Конвенций, договоров в области защиты прав и свобод человека

1 Приводятся ключевые нормативные акты по курсу "Конституционное право России", которые использовались при написании данного пособия.

171

Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ.

Федеральный закон "О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы" от 23 февраля 1996 года № 19-ФЗ.

Федеральный закон "О ратификации Конвенции об упразднении принудительного труда" от 23 марта 1998 года № 35-ФЗ.

Федеральный закон "О ратификации Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и Протоколов к ней" от 28 марта 1998 года № 44-ФЗ.

Федеральный закон "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" от 30 марта 1998 года № 54-ФЗ.

Федеральный закон "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" от 11 апреля 1998 года № 55-ФЗ.

Федеральный закон "О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике" от 24 мая 1997 года № 79-ФЗ.

Федеральный закон "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" от 15 апреля 1998 года № 64-ФЗ (в ред. от 25.05.2000).

Федеральный закон "О ратификации Европейской конвенции об эквивалентности дипломов, ведущих к доступу в университеты, и Протокола к ней" от 8 июля 1999 года № 147-ФЗ.

Федеральный закон "О ратификации Европейской конвенции об эквивалентности периодов университетского образования" от 8 июля 1999 года № 148-ФЗ.

Федеральный закон "О ратификации Европейской конвенции об академическом признании университетских квалификаций" от 8 июля 1999 года № 149-ФЗ.

Законы России в области защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации

Закон Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года № 4866-1 (в ред. от 14.12.95).

Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

Федеральный закон "О ветеранах" от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 24.12.2002).

Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

172

Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 года № 4218-1 (в ред. от 24.12.2002).

Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 года № 10-ФЗ (в ред. от 25,07.2002).

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (в ред. от 10.01.2003).

Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года № 3266-1 (в ред. от 10.01.2003).

Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ (в ред. от 24.12.2002).

Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ (в ред. от 25.07.2002).

Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ.

Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24 июля 1998 года №*124-ФЗ (в ред. от 20.07.2000).

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в ред. от 31.12.2002).

Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

Законодательство в области обороны и безопасности

Федеральный закон "Об обороне" от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ (в ред. от 30.12.99).

Закон Российской Федерации "О безопасности" от 5 марта 1992 года № 2446-1 (в ред. от 25.07.2002).

Федеральный закон "О внешней разведке" от 10 января 1996 года № 5- ФЗ (в ред. от 07.11.2000).

Федеральный закон "О государственной охране" от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ (в ред. от 07.05.2002).

Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года № 4730-1 (в ред. от 24.12.2002).

Федеральный закон "О пограничной службе Российской Федерации" от 4 мая 2000 года № 55-ФЗ.

Закон Российской Федерации "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года № 5485-1 (в ред. от 06.10.97).

Федеральный закон "О внутренних войсках МВД Российской Федерации" от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

Федеральный закон "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

173

Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в

Российской Федерации" от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ (в ред. от 24.12.2002).

Федеральный закон "О ратификации Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности" от 28 мая 2001 года № 62-ФЗ.

Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ.

Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" от 25 июля 1998 года № Ш-ФЗ (в ред. от 21.11.2002).

Законодательство о воинской обязанности и военной службе, статусе военнослужащих

Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ (в ред. от 22.02.2003).

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года

№ 76-ФЗ (в ред. от 24.12.2002).

Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ.

Законодательство в области правосудия

Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федера-

ции" от 26 июня 1992 года № 3132-1 (в ред. от 15.12.2001).

Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 года N° 30-ФЗ.

Федеральный закон "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ (в ред. от 11.12.2002).

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" от 10 января 1996 года № 6-ФЗ (в ред. от 28.06.2002).

Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 года N° 1026-1 (в ред. от 10.01.2003).

Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 года N° 144-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15 июля 1995 года N° 103-ФЗ (в ред. от 31.12.2002).

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года № 2202-1 (в ред. от 05.10.2002).

Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года N° 63-ФЗ.

Федеральный закон "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (в ред. от 07.11.2000).

174

Законодательство в области избирательного права Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и пра-

ва на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (в ред. от 24.12.2002).

Законодательство в области партий и общественных объединений

Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ (в ред. от 25.07.2002).

Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ (в ред. от 21.03.2002).

Федеральный закон НО политических партиях" от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ (в ред. от 25.07.2002).

Законодательство в области гражданства, свободы передвижения и миграции

Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ.

Закон РСФСР "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 года № 5242-1.

Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" от 17 июля 1995 года № 713 (в ред. от 14.08.2002).

Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство" от 1 ноября 2002 года № 794.

Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" от 1 ноября 2002 года N2 789.

Законы в области законодательного процесса

Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ (в ред. от 22.10.99).

175

Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" от 4 марта 1998 года № 33-ФЗ.

Законодательство в области местного самоуправления

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ (вред, от 21.03.2002).

Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25 сентября 1997 года № 126-ФЗ (в ред. от 30.12.2001).

Федеральный закон "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 8 января 1998 года № 8-ФЗ (в ред. от 25.07.2002).

Указ Президента РФ "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации" от 15 октября 1999 года № 1370.

Законодательство в области организации власти в' субъектах Российской Федерации

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ (вред, от 11.12.2002).

Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" от 15 апреля 1993 года № 4802-1 (в ред. от 18.07.95).

Законодательство в области организации федеральных органов государственной власти

Указ Президента РФ "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" от 13 мая 2000 года № 849 (в ред. от 30.01.2001).

Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ" от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ.

Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 20 декабря 2002 года № 175-ФЗ.

Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ (в ред. от 10.01.2003).

Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ (в ред. от 07.11.2000).

Федеральный закон "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи" от 12 февраля 2001 года № 12-ФЗ.

Указ Президента РФ "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 17 мая 2000 года № 867 (в ред. от 11,03.2003).

176

Указ Президента РФ "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" от 2 октября 1996 года № 1412 (в ред. от 17.08.2000).

Указ Президента "О формировании Администрации Президента Российской Федерации" от 3 июня 2000 года № 1013 (в ред. от 17.08.2000).

Указ Президента РФ "Вопросы Совета безопасности Российской Федерации" от 18 ноября 1998 года № 1418 (в ред. от 27.05.2000).

Помимо вышеуказанных законов и подзаконных актов; при подготовке данного пособия использовались материалы лекций профессоров и преподавателей юридического факультета МГУ Авакьяна Сурена Адибековича, Арбузкина Александра Михайловича, Богдановой Натальи Алексеевны, Златопольского Давида Львовича, Лукьяновой Елены Анатольевны, Ковалевой Татьяны Константиновны. *

Конституции, уставы, основныезаконы субъектов Российской Федерации1

Города федерального значения

г.Москва - Устав города Москвы от 28 июня 1995 года, принят Московской Городской Думой.

г.Санкт-Петербург - Устав Санкт-Петербурга от 14 января 1998 года, принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.

РеспубликивсоставеРоссийской Федерации

Республика Адыгея (Адыгея) - Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 года, принята Законодательным Собранием Хасэ - Республики Адыгея (современный законодательный (представительный) орган - Государственный Совет Хасэ-Республики Адыгея.

Республика Алтай - Конституция (Основной закон) Республики Алтай от 7 июня 1997 года, принята Государственным Собранием - Эл Курултаем Республики Алтай.

Республика Башкортостан - Конституция Республики Башкортостан в ред. 2002 г., принята Государственным Собранием Республики Башкортостан.

Республика Бурятия - Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 года, принята Верховным Советом (в настоящее время Народный Хурал) Республики Бурятия.

Республика Дагестан - Конституция Республики Дагестан от 26 июля 1994 года, принята Конституционным Собранием Республики Дагестан

1 Поскольку законодательство субъектов федерации составляет существенную часть законодательства России и литературы по этому вопросу почти нет, а материал изучается в вузе, в пособии впервые дан перечень Основных законов, Конституций, Уставов всех субъектов Российской Федерации. Приводится также полный список законодательных (представительных) органов всех субъектов федерации.

\77

(в настоящее время законодательный (представительный) орган - НародноеСобраниеРеспубликиДагестан.

Республика Ингушетия - Конституция Республики Ингушетия от 27 февраля 1994 года, принята но республиканском референдуме (современный законодательный (представительный) орган - Народное Собрание Республики Ингушетия).

Кабардино-Балкарская Республика - Конституция Кабардино-Бал- карской Республики от 1 сентября 1997 года, принята Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.

Республика Калмыкия - Степное уложение (Основной закон) Республики Калмыкия: Конституция Республики Калмыкия от 5 апреля 1994 года, принята Конституционным Собранием Республики Калмыкия - Хальмг Тангч (современный законодательный (представительный) орган - Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.

Карачаево-Черкесская Республика - Конституция Карачаево-Черкесской Республики от 5 марта 1996 года, принята Народным Собранием Кара- чаево-Черкесской Республики.

Республика Карелия - Конституция Республики Карелия от 30 мая 1978 года (в ред. от 12.02.2001), принята Верховным Советом Карельской АССР, изменения и дополнения внесены Законодательным Собранием Республики Карелия.

Республика Коми - Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 года, принята Государственным Советом Республики Коми.

Республика Марий Эл - Конституция Республики Марий Эл от 24 июня 1995 года, принята Конституционным Собранием Республики Марий Эл (современный законодательный (представительный) орган - ГосударственноеСобрание).

Республика Мордовия - Конституция Республики Мордовия, принята Конституционным Собранием Республики Мордовия 21 сентября 1995 года: законодательный (представительный) орган - Государственное Собрание Республики Мордовия.

Республика Саха (Якутия) - Конституция (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2002 года, принята Верховным Советом Республики Саха (Якутия) - современный законодательный (представительный) орган - Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

РеспубликаСевернаяОсетия-Алания- КонституцияРеспубликиСеверная Осетия-Алания от 12 ноября 1994 года, принята Верховным Советом Республики Северная Осетия, современный законодательный (представительный) орган - Парламент Республики Северная Осетия-Алания.

Республика Татарстан (Татарстан) - Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 года, принята Верховным Советом Республики Татарстан, современный законодательный (представительный) орган -

Государственный Совет Республики Татарстан.

178

Республика Тыва - Конституция Республики Тыва от 6 мая 2001 года,

принята на референдуме, законодательный (представительный) орган -

Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва.

Удмуртская Республика - Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 года, принята Верховным Советом Удмуртской Республики, современный законодательный (представительный) орган - Государственный Совет Удмуртской Республики.

Республика Хакасия - Конституция Республики Хакасия от 25 мая 1995

года, принята Верховным Советом Республики Хакасия.

Чеченская Республика - Конституция Чеченской Республики от 23 марта 2003 года, принята всенародным референдумом.

Чувашская Республика - Чувашия - Конституция Чувашской Республики - Чувашии от 30 ноября 2000 года, принята Постановлением Госу-

дарственного Совета Чувашской Республики - Чувашии.

Края

Алтайский край - Устав (Основной закон) Алтайского края от 5 июня

1995 года, принят Алтайским краевым Советом народных депутатов.

Краснодарский край - Устав (Основной закон) Краснодарского края от 18 июля 1997 года, принят Законодательным Собранием Краснодарского края.

Красноярский край - Устав Красноярского края от 29 февраля 1996 года, принят Законодательным Собранием Красноярского края.

Ставропольский край - Устав (Основной закон) Ставропольского края от 12 октября 1994 года, принят Государственной Думой Ставропольского края.

Приморский край - Устав Приморского края от 6 октября 1995 года, принят Думой Приморского края.

Хабаровский край - Устав Хабаровского края от 30 ноября 1995 года,

принят Хабаровской краевой Думой.

Области

Амурская область - Устав (Основной закон) Амурской области от 13 декабря 1995 года, принят Амурским областным Советом народных депутатов.

Архангельская область - Устав Архангельской области от 23 мая 1995

года, принят Архангельским областным Собранием депутатов.

Астраханская область - Устав Астраханской области от 28 марта 1997

года, принят Астраханским областным Представительным Собранием.

Белгородская область - Устав (Основной закон) Белгородской области

от 20 апреля 1995 года, принят Белгородской областной Думой.

Брянская область - Устав Брянской области от 26 января 1996 года,

принят Брянской областной Думой.

Владимирская область - Устав (Основной закон) Владимирской области от 14 августа 2001 года, принят Законодательным Собранием Владимирской области.

179