книги из ГПНТБ / Шарапов В.И. Охрана труда на судах рыболовного флота

и вспомогательных помещений и рабочих мест; укреп­ ление производственной и трудовой дисциплины (выпол­ нение установленных правил по технике безопасности и производственной санитарии). На руководителей пред­ приятий и капитанов судов возложена организация и проведение Дня охраны труда, различных смотров, эсте­ тизация и соблюдение культуры производства.

Все административно-технические работники предпри­ ятия по существующему законодательству несут ответст­ венность за общее состояние охраны труда на вверенных им участках и судах, а также за несчастные случаи и профзаболевания, возникшие в результате нарушения ус­ тановленных правил или невыполнения соответствующих мероприятий. Ответственность за состояние охраны тру­ да возложена и на рабочих (матросов), которые привлек каются к дисциплинарным взысканиям за нарушение требований инструкций по технике безопасности, правил внутреннего распорядка или устава о дисциплине.

Ответственность за состояние охраны труда на пред­ приятии возложена на директора (начальника базы) и его заместителя — главного инженера. Они отвечают за правильное и своевременное использование средств, от­ пущенных на оздоровительные мероприятия; за обеспе­ чение всех судов, установок и отдельных работ необходи­ мыми инструкциями и правилами техники безопасности, систематически контролируют знание и соблюдение ин­ струкций и правил всеми инженерно-техническими работ­ никами. При расследовании несчастных случаев, проис­ шедших на производстве, начальник базы и главный ин­ женер принимают меры по устранению вызвавших их причин и своевременно извещают об этом вышестоящие органы. На них также возложена ответственность за вы­ полнение номенклатурных мероприятий, принятых кол­ лективным договором и т. п.

К а п и т а н с у д на , его п о м о щ н и к и (старшие помощник и механик) несут ответственность за исправ­ ное и безопасное состояние судов, рабочих помещений, оборудования, орудий лова, инструмента, предохрани­ тельных приспособлений и санитарно-технических уста­ новок; за безопасную организацию добычи и обработки морепродуктов и производство ремонтных работ; за обе­ спечение рабочих мест инструкциями по технике без­ опасности, утвержденными главным инженером предприя-

10

лиц за грубые нарушения законодательства, правил тех­ ники безопасности и промышленной санитарии. Такое взыскание (в размере до 50 руб.) накладывают админи­ стративные комиссии городских или районных исполко­ мов и техническая инспекция профсоюзов.

Штраф в административном порядке может быть на­ ложен не позднее чем через месяц со дня совершения по­ ступка. Постановление административной комиссии или должностного лица (технического инспектора) о наложе­

ный суд в десятидневный срок со дня вручения поста­ новления о взыскании штрафа. Подача жалобы при­ останавливает его взыскание. Определение районного (городского) народного суда по указанным делам яв­ ляется окончательным.

В тех случаях, когда предприятию нанесен материаль­ ный ущерб в связи с трудовым увечьем или профессио­ нальным заболеванием, виновные в причинении ущерба административные лица несут частичную м а т е р и а л ь ­ ную о т в е т с т в е н н о с т ь . Например, матрос, полу­ чивший травму, связанную с производством, имеет право па пособие в размере 100% от его среднего заработка. Профсоюзный комитет, установив вину администрации, взыскивает выплаченные по больничным листкам деньги с предприятия в бесспорном порядке. Администрация в свою очередь может удержать эту сумму из зарплаты конкретных виновников, допустивших рабочего к выпол­ нению работ с нарушением правил техники безопасности.

ной санитарии, что могло привести или привело к несча­ стному случаю с работающим. Такая ответственность определена статьей 140 Уголовного кодекса РСФСР.

Первая часть этой статьи предусматривает ответст­

12

венность за нарушения, которые не повлекли, но могли повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия. Виновные должностные лица нака­ зываются лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок или штрафом до 100 рублей или увольнением с должности.

По второй части этой статьи ответственность насту­ пает за те же нарушения, но при условии, если они по­ влекли за собой телесные повреждения или утрату тру­ доспособности пострадавшим. Виновные наказываются лишением свободы на срок до трех лет или исправи­ тельными работами до одного года.

Если допущенное нарушение повлекло за собой смерть человека или тяжкие телесные повреждения не­ скольких лиц, то третья часть этой статьи предусматри­ вает лишение виновных свободы на срок до 5 лет.

ИНСТРУКТАЖ И ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ ТРУДА

Инструктаж и обучение рабочих и инженерно-техни­ ческих работников безопасным приемам труда, а также ознакомление их с правилами, нормами и инструкциями по технике безопасности имеют важное значение для предупреждения аварий и несчастных случаев.

Инструктаж подразделяется на вводный, инструктаж на рабочем месте, периодический и при переводе на дру­ гую работу.

В в о д н ы й и н с т р у к т а ж проводится со всеми вновь принятыми на работу перед направлением на суд­ но. Он имеет целью ознакомить вновь поступающих на работу с основами трудового законодательства по охране труда, вредностями и опасностями, имеющими место на данном производстве, общими требованиями правил тех­ ники безопасности, а также правилами внутреннего рас­ порядка и поведения на судах в различных условиях плавания.

Вводный инструктаж проводится в отделе (у инжене­ ра) техники безопасности и в пожарной охране.

Порядок проведения, объем и содержание вводного инструктажа устанавливаются отделом '(инженером) по

технике безопасности и утверждаются главным инже­ нером.

13

Обычно для проведения вводного инструктажа службой техники безопасности разрабатывается про­ грамма и на основании ее готовится лекция объемом 20—30 страниц. В лекции инженер по технике безопас­ ности должен дать краткую характеристику предприя­ тия, сообщить, какие типы судов имеются и каково их назначение, указать районы промысла, а также расска­ зать о вспомогательных береговых участках, их назна­ чении. После этого следует ознакомить слушателей с правилами внутреннего трудового распорядка, правила­ ми поведения работающих на судах, в порту и т. п., охарактеризовать условия безопасного выполнения ра­ бот на судах в период промысла, при погрузочно-раз­ грузочных работах, ремонтах. Следует особо выделить раздел об организации рабочих мест, основных, требо­ ваниях техники безопасности и санитарии, предъявляе­ мых к состоянию и содержанию инструмента и оснаст­ ки, пояснить назначение индивидуальных защитных и предохранительных приспособлений, ознакомить с по­ рядком выдачи, правилами пользования и хранения спецодежды и спецобуви.

Освещая вопросы электробезопасности, необходимо остановиться на действии электрического тока в различ­ ных условиях на организм человека, указать, какая сила тока опасна для жизни и какие необходимо принимать меры по ликвидации электротравматизма. В лекции так­ же должны быть изложены советы по оказанию первой помощи пострадавшим. В заключение приводятся обя­ занности работающих по выполнению правил техники безопасности и ответственность за их нарушения.

Во время проведения инструктажа следует обращать особое внимание поступающих на работу на вопросы профилактики травматизма; при этом желательно приве­ сти в качестве примеров происшедшие на предприятии несчастные случаи с подробным разбором обстоятельств и причин, способствовавших их возникновению.

Отметка о прохождении вводного инструктажа зано­ сится в контрольный лист, выдаваемый поступающему на работу отделом кадров предприятия, и оформляется под­ писями инструктирующего в специально прошнурован­ ном журнале отдела (службы), проводящего инструктаж.

Отдел кадров предприятия не имеет права оформлять на работу лиц без контрольного листа, а капитан судна

14

не имеет права допускать к работе на судне лиц, не про­ шедших вводного инструктажа или специального обу­ чения.

Пе р в и ч н ы й и н с т р у к т а ж на р а б о ч е м м е с ­ те проводится после прохождения вводного инструкта­ жа. Каждый вновь принятый на судно работник прохо­ дит инструктаж о конкретных условиях работы, об основ­

ника, после чего направляется в распоряжение начальни­ ка службы (старшего механика, старшего помощника ка­ питана, технолога и т. п.). Руководитель работ проводит с поступившим на работу инструктаж непосредственно на рабочем месте, где ему предстоит работать. Такой ин­ структаж согласно постановлению Совета Министров

СССР и ВЦСПС от 23 января 1962 г. может проводить­ ся в течение нескольких рабочих вахт.

Для лучшего усвоения специфики данной работы ка­ питан судна специальным распоряжением прикрепляет вновь поступившего на работу к опытному работнику со­ ответствующей специальности и ответственному специ­ алисту. Обучение проводится под контролем старшего помощника капитана или старшего механика судна. Та­ кой порядок установлен также для обучения работни­ ков, которых переводят на другую постоянную работу или на судно другого типа.

Инструктаж работающих проводится на основе ин­ струкций по технике безопасности и технической экс­ плуатации по программам, утвержденным главным ин­ женером предприятия. Особое внимание уделяется изу­ чению аварийных ситуаций, обучению работников дей­ ствиям в условиях аварийного состояния оборудования или судна.

Во время прохождения первичного инструктажа на рабочем месте работник выполняет работу только под контролем обучающего, который несет полную ответст­ венность за соблюдение мер безопасности и действия инструктируемого. После успешного освоения работни­ ком безопасных методов работы руководитель работ от­ мечает в контрольном листе дату проведения инструкта­ жа на рабочем месте и заносит фамилию инструктируе­ мого в журнал инструктажа с обязательной росписью

15

этого рабочего. С этого момента он допускается к са­ мостоятельной работе. Журнал должен быть пронуме­ рован, прошнурован и скреплен сургучной печатью пред-' приятия. Никакие прочеркивания и исправления в жур­ нале не допускаются.

в полгода, а для работников, работающих в условиях

повышенной опасности, через три месяца.

При наличии особых условий на судне (рост травма­ тизма, частые случаи нарушения правил техники без­ опасности) повторный инструктаж проводится чаще.

При изменениях в технологии производства, а также

вкоммуникациях или устройстве агрегатов, аппаратов

ит. п. проводится специальный инструктаж.

Периодический инструктаж проводится по указанию и под контролем старшего помощника капитана инже­ нерно-техническим работником, под руководством кото­ рого работают данные рабочие. Такой инструктаж про­ водится в форме живой беседы, подкрепляется подроб­

ным разбором конкретных . примеров из практики работы.

Работник, нарушивший правила и инструкции по тех­ нике безопасности, подвергается в обязательном поряд­ ке внеочередному инструктажу— проверке знаний дол­ жностной инструкции и правил техники безопасности по выполняемой работе.

В каждом случае проведения инструктажа и про­ верки знаний работника делается отметка в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемо­ го и инструктирующего.

Плавсостав, обслуживающий сложные агрегаты, ус­ тановки и механизмы (электроустановки,-котлы, холо­ дильные установки, лебедки и т. п.) или выполняющий особо ответственные или опасные работы, проходит обя­ зательный техминимум. К выполнению таких работ до­ пускаются работники лишь после прохождения курсово­ го обучения, проверки знаний и получения соответствую­ щего удостоверения.

Инструктаж при переводе на другую работу перед ее выполнением производится ответственным лицом, ко­ торый будет отвечать за выполнение работы. Проведе­ ние инструктажа должно быть зафиксировано в жур­

16 ,

проводится по специально разработанным программам. Если типовых программ нет, то они должны быть раз­ работаны службой техники безопасности и утверждены главным инженером предприятия. Обучение может быть совмещено с прохождением техминимума, в котором специально предусмотрен раздел техники безопасности.

Комплектование групп, численность которых не дол­ жна превышать двадцати человек, лучше всего произ­ водить по профессиям или специальностям. Занятия проводятся опытными инженерно-техническими' работ­ никами. При обучении рекомендуется широко использо­ вать наглядные пособия в виде плакатов, диафильмов и т. п.

Необходимо иметь в виду, что для организации пла­ новой учебы нужны не отдельные разрозненные посо­ бия, а серия пособий, рассчитанных на систематическое и последовательное освещение основных вопросов того или иного раздела.

Обучение технике безопасности считается закончен­ ным после того, как рабочие пройдут весь курс по программе и сдадут экзамен в квалификационной ко­ миссии.

- Председателем комиссии должен быть специалист подготавливаемой профессии рангом не ниже руководи­ теля работ, а членами — преподаватели, представитель базового комитета профсоюза и инженер по технике безопасности.

После сдачи экзамена работающим выдается удосто­ верение установленной формы, которое действительно в течение года как на данном, так и на других рыбопро­ мысловых предприятиях при условии, что рабочий про­ должает работать по той же специальности. В тех слу­ чаях, когда обучающийся не усвоил материала, он дол­ жен пройти повторное обучение и вновь сдать экзамен по утвержденной программе.

Лица, работающие на объектах с повышенной опас­ ностью (котлы, электроустановки, погрузочно-разгрузоч­ ные устройства), через год проходят переаттестацию с продлением срока действия удостоверения на право вы­ полнения работы.

2 -2 2 4

Особое внимание необходимо уделять обучению и проверке знаний по технике безопасности инженернотехнического и командного состава судов. Для приема экзаменов от инженерно-технических работников иа предприятиях при отделах техники безопасности под председательством главного инженера создаются комис­ сии с юбязательным участием технического инспектора профсоюза.

Работникам, не выдержавшим экзамена по охране труда, разрешается по решению комиссии в течение од­ ного— трех месяцев повторно сдавать экзамен. Вопрос о дальнейшем пребывании на занимаемой должности лиц, не сдавших экзаменов, или уклонившихся от сдачи, решается руководителем предприятия или представи­ телями отраслевого управления.

Постоянное повышение уровня знаний рабочих и ин­ женерно-технических работников, особенно на участках, связанных с повышенной опасностью, является одним из важнейших условий снижения травматизма.

Работники службы техники безопасности обязаны систематически контролировать состояние учебы в це­ лом по предприятию, проверять качество практического обучения рабочих и инженерно-технических работников, уровень их теоретических знаний.

. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СМОТРОВ

Общественные смотры являются важным средством привлечения внимания всего коллектива к вопросам ох­ раны труда. Во время их проведения организуется мас­ совый сбор предложений, направленных на дальнейшее улучшение условий труда и обеспечение безопасности. Смотры помогают вскрывать и своевременно устранять недостатки, имеющиеся на отдельных производственных участках и судах.

Для проведения смотра на предприятии создается комиссия под председательством главного инженера. В ее состав входят передовые рабочие, представители комитета профсоюза, работники по технике безопасно­ сти, главные специалисты.

На судах создаются свои комиссии под председатель­ ством капитанов судов. В их состав включаются штур­ маны, механики, тралмастера, лучшие пронзводствеини-

18

ки, изобретатели и рационализаторы, профсоюзные акти­

висты.

Как правило, предварительно разрабатывается поло­ жение о проведении смотра, которое утверждается администрацией предприятия совместно с базовым коми­ тетом профсоюза. В ходе смотра особое внимание об­ ращается на основные и решающие вопросы охраны труда — соблюдение параметров технологического про­ цесса, правил и норм техники безопасности и промыш­ ленной санитарии, трудового законодательства, наличие комплексной механизации и автоматизации технологиче­ ских процессов, механизации трудоемких работ; сниже­ ние загазованности рабочих помещений, состояние обо­ рудования, конструкций судна, устройств, соблюдение графиков планово-предупредительных работ; оснащен­ ность автоматическими устройствами для контроля за проведением опасных работ (автоматическими прибо­ рами); состояние вентиляционных устройств, контроль за их исправной работой; улучшение организации тру­ да на внутритрюмных погрузочно-разгрузочных работах, при работе с орудиями лова; соблюдение инструкций по учету и выдаче спецодежды, спецобуви и предохрани­ тельных приспособлений; состояние обучения безопас­ ным методам труда, соблюдение правил; своевремен­ ность проведения инструктажа по технике безопасности; соответствие квалификации кадров ведущих профессий выполняемой ими работе.

Перечень вопросов может быть расширен или изме­ нен в зависимости от местных условий и конкретных за­ дач, стоящих перед предприятием.

Во время смотра организуется широкий обмен опы­ том между отдельными судами, систематическая ин­ формация о ходе смотра с использованием для этого стенной печати, радио, плакатов и других средств на­ глядной агитации и пропаганды.

Результаты смотра обычно учитываются по следую­ щим основным показателям:, общее количество посту­ пивших предложений по охране труда, технике безопас­ ности и производственной санитарии (раздельно от ра­ бочих и от инженерно-технических работников); количе­ ство предложений, принятых для внедрения; количество предложений, внедренных во время смотрй; расчетный и фактический экономический эффект от принятых и