книги из ГПНТБ / Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока
..pdfНамеченные XXIV съездом КПСС задачи развития производи-- тельных сил Восточной Сибири в 9-ой пятилетке требуют значитель ного притока в этот район трудовых ресурсов. Поэтому необходимо1 создать условия жизни для населения этого района, реально равные' условиям жизни населения обжитых районов страны. В этой связи! в региональных планах развития территории Восточной Сибири доля! непроизводственного накопления вообще и доля капитальных вложе ний, направляемых на жилищное строительство в особенности долж ны быть существенно выше, чем в среднем по стране. В планах строи тельно-монтажных работ создание жилых комплексов также должно» учитываться как первоочередная во времени задача.
Анализ показателей отчетного межотраслевого баланса, харак теризующих уровень и структуру потребления населения региона, а также фондов накопления, идущих непосредственно на повышений благосостояния трудящихся, позволяет определить отставание в удов летворении тех или иных потребностей населения, выявить региональ ные особенности формирования спроса и потребления, наметить за дачи по повышению уровня жизни населения в будущем. Тем самым отчетный межотраслевой баланс является важным инструментом со вершенствования регионального планирования.
Г Л А В А V
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В МЕЖОТРАСЛЕВОМ БАЛАНСЕ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ
1. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Развитие промышленности определяет экономичен скпй потенциал района, динамичность и возможности дальнейшего роста всей э к о н о м и к и . В формировании промышленного облика Во сточной Снбири большую роль играет богатство природных ресурсов, интенсивное вовлечение которых в народнохозяйственный оборот оп ределило место района в экономике страны. Удельный вес Восточной Сибири в общесоюзном производстве промышленной продукции воз рос за последнее десятилетие в 1,5 раза. Среднегодовой темп прироста валовой продукции промышленности составил 9,8% при 8,5% по
СССР. Опережающими темпами по сравнению со среднегодовыми тем пами прироста в целом по стране росли такие отрасли: электроэнерге тика п химическая промышленность (в 1,7 раза), топливная промыш ленность (в 1,9 раза), лесная и деревообрабатывающая промышлен ность (в 2,1 раза).
Сдвиг промышленности 'на восток был сопряжен с крупными капитальными вложениями. В течение 1960—1966 гг. при среднего довом темпе прироста капитальных вложений в промышленности страны 6,1% в Восточной Сибири он достиг 8,8%.
Большие объемы капитальных вложений в Восточной Сибири былп обусловлены тем, что новое промышленное строительство осуще ствлялось в неосвоенных и малообжитых районах.
В настоящее время промышленность Восточной Сибири харак теризуется своеобразной территориальной структурой. Экономикогеографическое положение и расположение по территории природ ных ресурсов позволяют расчленить район на две внутренние зоны, промышленное развитие которых существенно различается.
Наиболее развита в промышленном отношении Центральная Си бирь. Здесь создается 80,7% валовой и 82,6% чистой продукции про мышленности Восточной Сибири. Хозяйство этой зоны в основном ба зируется на высокоэффективных топливно-энергетических ресурсах, ресурсах минерального сырья и древесины.
К особенностям промышленности зоны Забайкалья относится сосредоточение здесь горнодобывающей промышленности (42% район ного производства). Заметный удельный вес в общесоюзномпроизвод-
Ю Заказ № 104 |
145 |
|
|
Т а б л и ц а 66 |
|
Удельный пес промышленности п хозяйстнс |
Восточной |
Сибири |
|
по данным межотраслевого баланса 1966 г., % |
|
||
|
Восточная |
В том чпслс по золам |
|
Показатель |
Апгаро- |
Забайка- |
|
|
Сибирь |
Еннсей- |
|
|
|
CKiiii рай |
.1..-. лье |
|
|
он |
|
Совокупный общественный про |
58,7 |
60,2 |
53,0 |
дукт ................................................. |
|||
Чистый продукт ............................... |
50,0 |
52,2 |
41,5 |
Материальные затраты ................... |
65,9 |
66,7 |
62,2 |
стве занимают ремонт подвижного состава железных дорог, произ водство электродвигателей определенных типов, мясных консервов, мытой шерстп.
Роль промышленности в хозяйстве района наиболее четко раскры вается прп анализе данных межотраслевого баланса (табл. 66). В фор мировании структуры народного хозяйства Восточной Снбнрн вед}'- щее место принадлежит промышленности. Роль промышленности в производстве общественного продукта района непрерывно повыша ется. Так, к 1969 г. доля ее в общей стоимости общественного продук та возросла до 67%, а в стоимости чистой продукции до 59%.
За 1966—1969 гг. среднегодовой темп прироста валовой продук ции промышленности был в 1,5 раза выше соответствующего показа теля по совокупному продукту района, а удельный вес капитальных вложений в отрасли промышленности составил 65,6% общей суммы капитальных вложений в хозяйство района. Региональные особен ности формпрованпя валового продукта промышленности Восточной Сибири отчетливо проявляются прп сравнении ее отраслевой струк туры со среднереспубликанской (табл. 67).
Характер природных богатств н их масштабы предопределяли особенность отраслевой структуры промышленного производства Во сточной Спбпри и ее отдельных зон. По Восточной Сибири 1/2 валового продукта промышленности района создается отраслями союзной спе циализации. В них сосредоточено 48% численности промышленнопроизводственного персонала и 75% основных промышленно-произ водственных фондов.
Специализацию района следует рассматривать с точки зрения не только наибольшего объема продукции в данном районе, но и актив ного участия той или иной отрасли в межрайонном обмене промышлен ной продукции. Поскольку в Восточной Сибири преобладают сырье вые отрасли промышленности, а некоторые виды продукции имеют значение для общесоюзного потребления, вывоз всей промышленной продукции Восточной Сибири по данным 1966 г. составил 48,8% об-
146
T a G л л ц а 67
Отраслевая структура валовой продукции промышленности по данным меж отраслевого баланса I960 г., %
|
|
|
|
В том числе по зонам |
|
Отрасль промышленности |
РСФСР Восточная |
Ангаро-Ени |
Забай |
||
|
|
|
Сибирь |
сейский рай |
калье |
|
|
|
|
он |
|
П ром ы ш ленность.................................... |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
В том числе |
4,2 |
0,9 |
0,7 |
2.1 |
|
черная металлургия ................... |
|||||
цветная |
» .......................... |
2,6 |
8,8 |
10,1 |
3,3 |
топливная ........................................ |
6,1 |
5,1 |
5.7 |
2,6 |
|
электроэнергетика ........................ |
2,6 |
4,о |
4,8 |
3,3 |
|
машиностроение и металлообра |
22,2 |
17,8 |
17.6 |
18,8 |
|
ботка ........................................ |
|||||
х и м и ч е с к а я ................................... |
5,8 |
6,8 |
8.2 |
0.1 |
|
лесная и деревообрабатывающая |
5,9 |
15,0 |
15,8 |
12,0 |
|
стройм атериалов......................... |
4,3 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
|
легкая |
............................................ |
18,3 |
8,6 |
7.6 |
12,9 |
п и щ е в а я ........................................ |
25,6 |
25.9 |
22,9 |
38,5 |
|
прочие |
отрасли |
2,4 |
1.4 |
1.4 |
< О |
* 1- |
щего объема промышленного производства в районе, в том числе по отраслям союзной специализации этот показатель составил 52,6%. Характерным для промышленности Восточной Сибири в прошедшем десятилетии был рост капитальных вложений в отрасли союзной спе циализации. Если в 1960 г. удельный вес капитальных вложений в отрасли союзной специализации составлял 77% общего объема капи тальных вложений в промышленность района, то к 1969 г. он возрос до 85%.
Рассмотрим более |
подробно развитие отраслей спецналпзацпп |
||
в районе. |
|
р е с у р с ы |
В о |
Т о п л и в н о - э н е р г е т и ч е с к и е |
|||
с т о ч н о й С н б и р п |
уникальны как по своим масштабам, |
так и |
по возможности эффективного их использования. Структура топлпвопотреблення здесь соответствует особенностям района, т. е. в ос новном потребность района удовлетворяется углями. В топливном балансе района в 1966 г. на долю угля приходилось 80,7%. Основные промышленные ресурсы угля расположены на юге района. Только в Канско-Ачинском бассейне сосредоточено почти 3/4 общесоюзных
запасов энергетических углей. Этот бассейн, составляющий |
основу |
т о п л и в н о й базы района, практически имеет неограниченные |
запасы |
энергетических углей. |
|
Основным направлением в целом по району является всемерное развитие добычи угля открытым способом, как наиболее эффективным по всем технико-экономическим показателям. Если в 1959 г. удель-
10* |
147 |
ный вес добычи угля открытым способом к общей добыче в районе со ставлял 57%, то к 1969 г. оп возрос до 78%, что в 3 раза превосходит среднесоюзный показатель.
Угольная промышленность района развивается на основе непре рывного технического прогресса. Это находит отражение прежде все го в росте фондоотдачи, которая с 1966 по 1970 г. возросла в 1,3 раза.
Развитие э н е р г е т и к и отвечает основному направлению развития народного хозяйства Восточной Спбнрп, которое определя ется наличием гигантских эпергоресурсов с благоприятными техникоэкономическими показателями их использования. Удельный вес Во сточной Снбпрп в выработке электроэнергии по стране за 1960—- 1969 гг. возрос в 1,7 раза, а производство ее па душу населения в 3 ра за превзошло союзный показатель.
Электроэнергетика Восточной Сибири в процессе своего разви тия претерпела серьезные качественные изменения. Если сначала она базпровалась главным образом па тепловых электростанциях неболь шой п средней мощности, то начиная с 60-х годов развитие шло путем ввода крупных ГРЭС п ГЭС. В 1970 г. гидроэлектростанции района да ли 56% общего выпуска электроэпергпп в Восточной Сибири.
Кнаиболее существенным недостаткам современной энергетики Восточной Снбпрп относится неравномерное ее развитие внутри рай она. Особенно неблагопрпятпо с производством электроэнергии в Забайкалье. Недостаток электроэнергии и высокая ее себестоимость отрицательно сказались на развитии здесь промышленности.
ВЦентральной Снбпрп создана крупнейшая энергетическая ба за, позволяющая значительно развить промышленность, и в первую очередь энергоемкие производства. К числу таких производств в Во сточной Снбпрп относится алюминиевая промышленность. Энерго емкие производства характеризуются относительно пизкои трудоем костью и капиталоемкостью в расчете на едпппцу используемых топ ливно-энергетических ресурсов. Поэтому принятое направление спецналнзацпп Восточной Снбпрп позволяет осваивать ее энергоресур сы с минимумом трудовых и материальных затрат.
Преобладаппе в структуре промышленности Восточной Сибири энергоемких отраслей повлияло на увеличение показателя энергово оруженности труда. Так, в 1966 г. энерговооруженность труда в про мышленности Восточной Сибири была в 1,46 раза выше, чем в среднем по РСФСР, а за последнее десятилетне она выросла в 3,5 раза.
Крегиональным особенностям развития промышленности Восточ ной Сибири относится высокий удельный вес в ее валовом продукте добывающих отраслей (13,1 % прп 8,3% по стране). В структуре добы вающей промышленности района ведущее место устойчиво занимают отрасли, добывающие растительное сырье.
Восточная Сибирь — крупный лесной район СССР. На ее долю приходится около 40% общесоюзных запасов древесины. Именно этп
ресурсы создали сырьевую базу для развития л е с н о й ц д е р е в о
148
о б р а б а т ы в а ю щ е й п р о м ы ш л е н н о с т и Восточной Си бири, которая в валовом промышленном производстве района занима ет 15%, причем на 3/4 сосредоточена в зоне Центральной Сибири. Из семи подотраслей лесной н деревообрабатывающей промышленно сти, представленных в межотраслевом балансе, профилирующей яв ляется лесозаготовительная (47% в валовой продукции отрасли). Для Восточной Сибири характерны высокие темпы увелпчепня заго товок леса по сравнению со средиесоюзнымн показателями. Темп ро ста вывозки древесины нз Восточной Сибири за 1960—1970 гг. со ставил 139,4 % против 104,2% в СССР. Растет и удельный вес района в вывозе деловой древесины по стране (с 13,6% в 1960 г. до 17,4% в 1970 г.).
Развитие лесной промышленности в районе имеет резкие диспро порции в соотношении объемов производства лесозаготовительной и перерабатывающей подотраслей. На долю деревообрабатывающей промышленности в районе приходится 1/3 валовой продукции отрасли. Основной путь развития отрасли в настоящее время — резкое уве личение выпуска пиломатериалов, глубокая переработка древесины п расширение лесохимической промышленности района. За последнее десятилетие были достигнуты значительные успехи. Среднегодовой темп прироста производства пиломатериалов в районе был в 2,6 раза выше, чем в целом по стране. Увеличилось также производство бума ги (в 1,8 раза) п картона (в 7,4 раза).
Подъем промышленного производства в районе сочетался с со вершенствованием его отраслевой структуры. В частности, возрос удельный вес отраслей, обеспечивающих технический прогресс и повышение эффективности общественного производства. Доля маши ностроения в общем объеме промышленной продукции района уве личилась в 1,3 раза, электроэнергетики в 1,7, химической промыш ленности в 2,4 раза. Следует отметить, что эти качественные сдвиги обусловили повышение производительности труда в промышленности. Прирост данного показателя за 1959—1969 гг. более чем на 1/3 был обусловлен изменениями отраслевой структуры промышленности.
Первостепепиое значение для технического перевооружения хо зяйства, роста производительности труда и экономической эффектив ности общественного производства имеет развитие м а ш н и о с т- р о е и и я п м е т а л л о о б р а б о т к и .
В прошедшем десятилетии темп роста валовой продукции маши ностроения и металлообработки в Восточной Сибири был иа уровне среднепромышленного. Машиностроительную базу района в основном формируют отрасли тяжелого и электротехнического, транспортного п сельскохозяйственного машиностроения (2/3 валового продукта от расли). Отдельные его отрасли занимают ведущее положение в стране: производство энергетических машин, тракторов н сельскохозяйствен ных машин, оборудования для лесной, лесопильной п бумажной про мышленности (до 10% союзного производства в соответствующих от-
149
раслих). Однако в развитии машиностроения и металлообработки з Восточной Сибири есть существенные недостатки. Так, машинострое ние района пе обеспечивает потребности металлургии в оборудо вании — прокатном, доменном, сталеплавильном, что приводит к большим затратам по его доставке. Кроме продукции машинострое ния в район завозится большое количество металлических изделий и конструкций, инструмента (25% в объеме ввоза), что объясняется слабым развитием в районе заготовительных баз, вспомогательных и смежных производств для отраслей машиностроения.
Размещение машиностроения в Восточной Сибири сопровожда ется развитием сырьевой базы. В Центральной Сибири сосредоточено 70% валовой продукции отраслп. Если же рассматривать долю ма шиностроения в промышленном производстве, то в Забайкалье она выше. Здесь сконцентрировало 50% станкостроения и производства подъемно-транспортпого оборудования, 77% выпуска иасосно-ком- прессорного оборудования н 96% приборостроения района.
Для машиностроения и металлообработки района характерно большое количество мелких предприятий (со средней чпслеппостыо работающих 100 чел.) На их долю приходится в стоимости валовой продукции отрасли 1/3 п в средпесппсочпой численности работаю щих 40 %.
В прогрессивных изменениях структуры всего общественного производства основное место ныне принадлежит х и м и ч е с к о й п р о м ы ш л е н н о с т и , производящей как средства производ
ства, так и предметы потребления. |
Химическая |
промышленность |
з целом по стране растет значительно быстрее |
промышленного |
|
производства. Темп прироста валовой |
продукции |
промышленности |
СССР за 1960—1970 гг. составил 8,5%, в то время как по химиче ской — 13,8%.
Производство продукции химической промышленности в Восточ ной Сибири за последнее десятилетие отличается высокими темпами роста по сравнению со среднесоюзнымп показателями (22,7%). В ре зультате удельный вес отраслп в системе пародного хозяйства возрос с 1,6% в 1959 г. до 4,4% в 1969 г. Однако несмотря па быстрые темпы роста, химическое производство Восточпой Сибири в общесоюзном масштабе заппмает довольпо скромное место (около 3% по валовому продукту).
Современную специализацию химической промышленности Во сточной Сибири определяет лишь ограниченный круг химических про дуктов — синтетический каучук, впскозное волокно, карбомидиые смолы. Производство указанной продукции здесь основано на бога тых сырьевых источниках: продуктах лесохимической переработки и газификации углей.
Размещение химических производств в Восточной Сибири отли чается высокой степенью концентрации. На долю Красноярского лесохимического комплекса приходится 67% валовой продукции
150
химической промышленности района. Это единый технологический комплекс, здесь сосредоточено производство, начиная от переработки древесины и кончая выпуском искусственного каучука и автомобиль ных шин (100% районного выпуска этой продукции). Иркутский нефте- и углехимическнй комплексы производят все продукты основ ной химии.
Большие ресурсы пмеет район для развития гидролизной про мышленности. В 1966 г. удельный вес Восточной Сибири в союзном производстве метилового и этилового спирта составил свыше 40%.
Межотраслевой баланс позволил рассмотреть стоимостную струк туру промышленности и отдельных ее отраслей.
Промышленность характеризуется как высокоматериалоемкая отрасль хозяйства района. Материальные затраты ее составили в 1969 г. 73% общего объема материальных затрат хозяйства района. К числу материалоемкпх отраслей следует отнести легкую и пище вую промышленность, черную и цветпую металлургию, химическую промышленность и промышленность строительных материалов. На долю этих отраслей в районе приходится 60'% всех промышленных затрат. За прошедшее десятилетие материалоемкость промышлен ного производства в Восточной Сибири имела тенденцию, к некоторо му снижению. Это произошло по двум причинам. С одной стороны, уменьшилась доля некоторых материалоемких отраслей в хо зяйстве района (цветная металлургия с 6,2 до 5,6% , легкая промыш ленность с 6,2 до 4,8%), с другой — произошло снижение материало емкости продукции в материалоемких отраслях (в черной и цветной металлургии на 10% , в легкой на 5,8, в химической на 3,7%).
Обобщающим показателем развития промышленности района слу жит объем ее чистого продукта. За 1959—1969 гг. объем чистого про дукта, созданного промышленностью Восточной Сибири, возрос в 3,3 раза против 2,8 раза в целом по хозяйству района. В основном это объясняется изменением отраслевой структуры промышленности, где за указанное время возросла доля машиностроения и пищевой про мышленности, в которых создается почти половина чистого продук та промышленности райоиа.
Отличительной чертой чистого продукта промышленности Во сточной Сибпри является преобладание в его структуре прибавочного продукта. Норма прибавочного продукта промышленности (1,03) выше, чем в целом по хозяйству района (0,78). Это вполне объяснимо, поскольку 1/4 прибавочного продукта района составляет налог с обо рота, который полностью создается в промышленности.
Вторая составляющая чистого продукта — оплата труда. К наи более трудоемким отраслям промышленности Восточной Сибири отно сятся лесная и деревообрабатывающая промышленность, топливная промышленность и машиностроение (табл. 68). Удельный вес оплаты труда в этих отраслях составляет около 30% валового продукта от расли.
Т а б л и ц а OS
Стоимостная структура валовой продукция промышленности Восточной Сибири (валовой продукт отрасли принят за 100%)
|
Материаль- |
Чпс- |
В том числе |
|
Отрасль промышленности |
ные затраты |
тый |
|
прибавоч |
(с амортиза |
про |
оплата |
||
|
цией) |
дукт |
ный про |
|
|
труда |
дукт |
||
Промышленность.............................. |
62,0 |
38,0 |
18,7 |
19,3 |
В том числе |
61,7 |
38,3 |
27,4 |
10,9 |
черная металлургия . . . . |
||||
топливная ............................... |
62,6 |
37,4 |
27,0 |
10,4 |
электроэнергетика . . . . |
45,9 |
54,1 |
9,1 |
45,0 |
машиностроение.................... |
47,5 |
52,5 |
23,9 |
28,6 |
химическая.............................. |
63,0 |
37,0 |
15,7 |
21,3 |
лесная и деревообрабатываю- |
62,2 |
37,8 |
33,5 |
4,3 |
щ а я ........................................ |
65,7 |
34,3 |
29,1 |
5,2 |
стройматериалов.................... |
||||
легкая ....................................... |
79,9 |
20,1 |
11,4 |
8,7 |
п и щ ев ая ................................... |
68,0 |
32,0 |
3,8 |
28,2 |
прочие отрасли ........................ |
54,7 |
45,3 |
29,1 |
16,2 |
Чистый продукт промышленности Восточной Сибири имеет также различную территориальную структуру. Так, в*Центральной Сиби ри производство чистого продукта промышленности па одного работа ющего выше иа 106,5%, чел в Забайкалье, и па 101,3%, чем в среднем по району.
Промышленности принадлежит ведущая роль как в .формиро вании совокупного продукта района, так и в его распределении
(табл. 69).
По даииым межотраслевого баланса 1966 г. в Восточной Сибири ресурсы промышленности в 1,25 раза превысили производство. Сле довательно, на территории района наряду с продукцией собственного производства реализуется продукция, ввозимая из других районов. В частности, доля ввоза промышленной продукции в Восточной Си бири в 1966 г. составляла 40% к общему объему ресурсов промышлен ности в районе.
Восновном ввозятся (68%) продукты легкой и пищевой промыш ленности. Продукция остальных отраслей занимает около 70% всего потребленного в районе продукта отрасли. Исключение составляют лесная п деревообрабатывающая промышленность и промышленность строптельпых материалов: 95% ресурсов этих отраслей создается за счет местного производства в районе.
Враспределении промышленной продукции проявляются осо бенности различных отраслей. Так, сырьевые отрасли на 80—90%
представлены в производственном потреблении в виде промежуточ ного продукта. Это черная и цветная металлургия, топливная и хи-
Т а б л и ц а 69
Доля промышленности в ресурсах производства Восточной Си бири, %
|
|
Восточ |
В том числе по зонам |
|
|
Показатель |
Ангаро- |
ЗабаП- |
|
|
ная |
|||
|
|
Сибирь |
Енисен- |
кальс |
|
|
|
скин р-н |
|
|
|
|
|
|
Текущее производственное |
потреб- |
68,1 |
64,7 |
|
леппе ........................................... |
67,4 |
|||
Использованный национальный до- |
73,4 |
66,5 |
||
х о д .................................................. |
72,0 |
|||
Фонд |
потребления.......................... |
78,1 |
79,3 |
74,2 |
« |
накопления ............................. |
54,1 |
58,3 |
29,7 |
мическая промышленность. Обрабатывающие отрасли в основном уча ствуют в производственном потреблении и в формировании фонда потребления. Например, только на долю машиностроения в 1966 г. приходилось 34% фонда накопления в районе (в том числе 50% при роста основных производственных фондов), а продукция легкой и
пищевой промышленности составила свыше 60% фонда потребления района.
2. МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ СВЯЗИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Межотраслевой баланс производства и распределения продук ции наряду с отраслевой структурой материального производства позволил проследить развитие производственных связей между от раслями хозяйства в районе. Связи эти находятся в определенной сис теме и могут быть рассмотрены как по линии производства, так и по линии распределения. Первый вид связей характеризует уровень ма териальных затрат всех отраслей хозяйства района на производство продукции данной отрасли, второй — структуру распределения про дукции отрасли в хозяйстве района (табл. 70).
Приведенная структура связей показывает, что 1/3 материаль ных затрат промышленности формируется другими отраслями хо зяйства района и в таком же объеме промышленность выступает как поставщик продукции текущего производственного потребления в эти отрасли. Для отдельных отраслей промышленности структура связей различна из-за характера и особенностей каждой. Так, в формирова нии материальных затрат добывающих отраслей наряду с промыш ленностью активное участие принимает транспорт (около 20%), а в отраслях обрабатывающей промышленности — сельское хозяйство (от 22 в легкой до 52% в пищевой).
153