книги из ГПНТБ / Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока

Исследование особенностей транспорта в формировании сово­ купного общественного продукта экономического района показало, что существующая система зачета транспортных затрат не совер­ шенна, и их правильное отражение в межотраслевом балансе встре­ чает трудности. Сейчас в стоимость продзчщии транспорта не вклю­ чаются доходы от пассажирских перевозок. Отнесение пассажир­ ского транспорта к непроизводственной сфере затрзщняет составление межотраслевого баланса, искажает роль транспорта в воспроиз­ водственном процессе. Выше было показано, что такая практика теоретически слабо аргументирована. Целесообразно весь тран­ спорт общего пользования относить к сфере материального произ­ водства. Кроме того, назрела необходимость учета затрат на транс­ портировку продукции каждым предприятием-нзготовителем, с их обязательным выделением в статистических и бухгалтерских отчетах.

Восточные районы страны характериззнотся более высокой до­ лей транспорта в совокупном общественном продукте, чем в других районах страны. Транспортная система восточных районов обес­ печивает внутрирайонные связи большой протяженности; выво­ зятся значительные объемы сырья и ввозится большое количество продукции пе только для покрытия потребностей региона, но и для экспорта через порты Приморья в страны Тихоокеанского бассейна. Особенно высока доля транспорта на Дальнем Востоке, по транспорт­ ным путям которого снабжаются Якутия, Магаданская, Камчатская и Сахалинская области, удаленные от основных поставщиков на тысячи километров, п выполняются все восточные экспортные пе­ ревозки.

Восточная Сибирь и Дальний Восток резко отличаются друг от друга по распределению перевозок между различными видами тран­ спорта.

В Восточной Сибири железнодорожный транспорт определяет величину всех элементов валовой продзгкцип транспортной системы района, и его доля колеблется от 55 до 75% в каждом элементе. На Дальнем Востоке первое место в валовой продукции занимает морс­ кой транспорт. Ни в одном дрзном экономическом районе страны не наблюдается такая высокая доля морского транспорта в общей стоимости валовой продукции транспорта. Особенность Дальнего Востока проявляется в том, что доли железнодорожного, автомо­ бильного и морского транспорта здесь довольно близки между собой.

Г Л Л В Л IX

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

1. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Интенсивное освоение природных ресурсов восточ­ ных районов страны, начатое свыше 10 лет назад, создало благоприят­ ные предпосылки для развития производительных сил Дальнего Востока ц привлекло внимание экономистов к этому району.

Вистории хозяйственного освоения природных ресурсов Даль­ него Востока 30-е годы — период интенсивной индустриализации, выразившейся в высоких темпах капитального строительства. В это время были проложены главнейшие транспортные магистрали, на­ мечены контуры будущей хозяйственной специализации.

Впослевоенный период до начала 60-х годов удельий вес Даль­ него Востока в общесоюзном валовом производстве промышленности сократился, темпы хозяйственного освоения несколько замедлились.

Сначала60-х годов можно выделить второй этанускорснного'освосния природных ресурсов Дальнего Востока. В отличие от довоенного он характеризуется подчинением развития производительных сил об­ щеэкономическим целям, большей комплексностью этого процесса, одновременным освоеппем многих природных ресурсов. На тер­ ритории Дальнего Востока ускоренными темпами шло создание новых производств; транспортное н непроизводственное строитель­ ство; заселение территории. Наряду с Южной зоной Дальнего Во­ стока осваивался Северо-Восток, основные фонды которого за пос­ ледние 15 лет увеличились более чем в 3 раза.

Вцелом на Дальнем Востоке сформировался некоторый произ­ водственный комплекс, обеспечивающий использование уникальных природных ресурсов. В то же время анализ системы межотраслевых связей и пропорций показывает диспропорциональность в народном

хозяйстве Дальнего Востока, которая снижает эффективность обще­ ственного производства, причем по мере усложнения экономики территории эти диспропорции приобретают тенденцию к углубле­ нию.

К настоящему времени на Дальнем Востоке завершен период пионерного освоения уникальных природных ресурсов. Как след­ ствие этого, дальнейшее развитие производства на Дальнем Востоке, особенно при отраслевом подходе, стало сталкиваться с конкурирую-

щнми вариантами создания производств в районах с более благо­ приятными природно-экономическими условиями. Так, создание угольно-металлургической базы па юге Якутской АССР сдерживается соображениями отраслевой нерациональности. Слабая транспортная освоенность и низкие темпы транспортного строительства — также в значительной мере результат отраслевого подхода, когда при пре­ имущественно одностороннем грузопотоке создание новых транспорт­ ных путей признается нерациональным.

Повышенная капиталоемкость и большие эксплуатационные рас­ ходы с сочетании с отраслевым подходом к развитию производства стали факторами, сдерживающими темпы экономического развития Дальнего Востока.

На Дальнем Востоке имеются разнообразные природные ресур­ сы, условия освоения которых достаточно благоприятны в Южной зоне и менее благоприятны на Северо-Востоке. Наличие природных ресурсов теоретически позволяет создать широкую сеть производ­ ства, включающую топливно-энергетические, металлургические (чер­ пая и цветная металлургия), лесные и деревообрабатывающие предприятия, производство строительных материалов.

Комплексный подход к оценке эффективности освоения природ­ ных ресурсов и планомерного развития производительных сил пред­ полагает использование и учет основных региональных особенно­ стей Дальнего Востока. Не претендуя на полноту изученности дан­ ного вопроса, отметим некоторые из пих, оказывающие, на наш взгляд, наибольшее воздействие па экономическую политику освое­ ния этой территории.

1. Географическое поло?кенпе Дальнего Востока: значительная отдаленность от наиболее развитой в экономическом отношении европейской части страны и близость к странам азиатского капита­ листического рынка. В последнее время существенно изменилась внешняя экономическая и политическая обстановка в странах, рас­ положенных в бассейнах Тихого и Индийского океанов, открылись большие возможности экономического сотрудничества с этими стра­ нами. Внешнеэкономические факторы объективно стимулируют тем­ пы экономического развития Дальпего Востока и воздействуют на характер его специализации. Природные ресурсы Дальпего Во­ стока способствуют усилению экспортной специализации, так как получаемая из них продукция пользуется стабильным спросом йа международном рынке.

2.Двусторонние интенсивные экономические связи с Сибирью, которые по мере развития того и другого региона все больше укреп­ ляются, что в значительной мере сдерживает усиление экспортной специализации Дальнего Востока.

3.Внутритерриториальные сдвиги, которые необходимо учи­ тывать, когда речь идет о производственной специализации. Они за­ ключаются в том, что все более высокими темпами осваивается Северо-

Восток. Дороговизна капитального строительства, высокие эксплуа­ тационные расходы ограничивают здесь набор производств. Чтобы расширить масштабы и существенно повысить эффективность освоения природных ресурсов Северо-Востока, нужно определить рациональное разделение труда между Северной и Южной зонами Дальнего Востока.

Южная зона может рассматриваться как производственная и научпо-технпческан база Северо-Востока. На современном этапе эти

и прежде всего тяжелое машиностроение, не ориентирована на пот­ ребности Северо-Востока. Еще в меньшей степени подчинено нуждам непроизводственного потребления Северо-Востока развитие сель­ ского хозяйства.

Рационализация производственных связей Южной зоны и Северо-Востока, на наш взгляд, — одна из ключевых проблем повышения эффективности общественного производства на Се­ веро-Востоке.-

4. Повышенные затраты живого труда в экономике Дальне Востока, и особенно его северо-восточной части. В концепции экономи­ ческого развития Дальнего Востока эта особенность должна играть существенную роль, поскольку экономия живого труда может быть достигнута прежде всего через рациональную структуру народного хозяйства территории.

Главное условие освоения природных ресурсов Дальнего Во­ стока заключается в интенсивном заселении его Южпой зоны. По расчетам специалистов Хабаровского комплексного научно-исследо­ вательского института, общий прирост населения в предстоящее пятилетие должен увеличиться не меиее чем в 2,7 раза it составить свыше 1 млн. чел.

Одна из основных проблем для Дальнего Востока — это небла­ гоприятный баланс трудовых ресурсов. Развитие производительных сил сопровождается хроническим дефицитом рабочей силы, особеппо высококвалифицированной. В то же время здесь высок удельный вес трудоспособного населения, занятого в личном подсобном хозяй­ стве, хотя наметилась тенденция его сокращения и перераспределе­ ния в пользу общественного .производства. Несмотря па то, что приживаемость новоселов все еще остается низкой, основным источ­ ником увеличения численности населения здесь является мехаппческий прирост.

Заселение большой территории — сложный, весьма продолжи­ тельный социально-экономический процесс, который требует боль­ ших затрат. Промышленное освоение территории и ее заселение тес­ но взаимосвязаны, и рассматривать их нужно одновременно. Дефи-