книги из ГПНТБ / Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока

стии других экономических районов в удовлетворении потребностей Восточной Сибири в изделиях трикотажной промышленности. Ос­ новными поставщиками являются Северо-Западный и Центральный экономические районы, продукция которых составляет 2/3 объема всех ввозимых в район изделий.

Для развития трикотажной промышленности Восточная Сибирь располагает широкими сырьевыми возможностями. Начиная с 1966 г. бурное развитие здесь получило производство химических волокон. Удельный вес этой отрасли в химической промышленности к 1970 г. возрос до 14% против 9% в 1966 г. Производство сибирского искус­ ственного шелка и синтетического волокна способствовало увеличе­ нию производства трикотажных изделий. Если за 1960—1966 гг. про­ изводство верхнего трикотажа в районе возросло в 2 раза, то с 1966 по 1970 г. оно увеличилось в 4 раза. Имеющийся ассортимент сырья позволит расширить номенклатуру изделий. В частности, будет раз­ виваться производство чулочпо-посочных изделий. В настоящее время потребность паселепия района в этих изделиях полностью покрывает­ ся за счет ввоза их из европейских районов.

К одной из наиболее развитых отраслей легкой промышленности района относится швейная промышленность. В валовой продукции отрасли на ее долю приходится 37,6%, а в численности промышленно­ производственного персонала — 54%. Более 2/3 всех предприятий легкой промышленности района — предприятия швейной промышлен­ ности. В районе имеется самая крупная в Сибири швейная фабрика (г. Ангарск), где работают свыше 2-х тыс. чел. В своей основной мас­ се швейная продукция района выпускается мелкими неспециализиро­ ванными предприятиями. Слабая техническая оснащенность этих пред­ приятий не позволяет усовершенствовать технологию, улучшить мо­ делирование и конструирование одежды.

164

Технико-экономические показатели швейной промышленности района отстают от союзных. Так, с 1960 но 1966 г. производительность труда снизилась в Восточной Сибири по сраненшо со среднесоюзной на 24%. Улучшение показателей возможно прежде всего за счет уве­ личения сектора массового пошива, где достигается наивысшая про­ изводительность труда и экономное использование сырья. С 1960 по 1970 г. удельный вес индивидуального пошива в районе сократился до 35%, но еще превышает среднесоюзный уровень (33%). Однако успешное вытеснение индивидуального пошива массовым производст­ вом возможно только в том случае, если качество его будет соответст­ вовать требованиям и запросам покупателей, а ассортимент — удов­ летворять спрос всех групп населения.

Для полного удовлетворения потребностей населения в одежде решающее значение имеет развитие ее производства в местах потреб­ ления. Ввоз швейных изделий из других экономических районов не решит проблему обеспечения населения Восточной Сибири швейными изделиями ввиду различий климатических условий Сибири и запад­ ных областей (зачастую ввозимые изделия по своим потребительским свойствам не соответствуют климатическим условиям района); осо­ бых тенденций в области изменения моды; сложности ассортиментной структуры швейных изделий, требующей постоянного согласования ассортимента; высокой стоимости перевозки швейных изделий по срав­ нению с тканями и других причин.

Развитие швейной промышленности в районе имеет большое социально-экономическое значение, так как она позволяет вовлечь

вобщественное производство женщин, которые не могут быть заняты

вотраслях тяжелой промышленности.

Местная текстильная промышленность благоприятно способст­ вует развитию швейной промышленности в Восточной Сибири. Из межотраслевого баланса видно, что 78% всех производимых в райо­ не тканей поступает на переработку в швейную промышленность, причем более половины всех материальных затрат швейной промыш­ ленности составляют хлопчатобумажные ткани. Это подтверждается и данными товарооборота. Удельный вес швейных изделий в роз­ ничном товарообороте Восточной Сибири за 1960—1970 гг. возрос в 2 раза, а доля хлопчатобумажных тканей сократилась с 3 до 1%.

Текстильная промышленность развивается в тесной связи с хи­ мической промышленностью. Восточная Сибирь, богатая лесосырьевымн ресзфсами, специализируется на производстве волокна из целлюлозы, что позволило развить хлопчатобумажную н шелковую промышленность — преимущественно в Красноярском крае.

Наряду с новыми видами химического сырья для текстильной промышленности в Восточной Спбири имеются значительные ресурсы сельскохозяйственного сырья. В районе заготавливается около 8% общего количества шерсти по стране. Объем же производства шер­ стяных тканей составляет лишь немногим более 3% от общесоюз-

165

i-ного. Сравнение показателей производства и потребления шерстяных тканей на душу населения показывает, что местное производ­ ство ые обеспечивает потребности района в шерстяных тканях. Сла­ бое развитие шерстяной промышленности в Восточной Сибири вызы­ вает большие транспортные затраты, связанные с вывозом шерсти из района для переработки п завозом в район готовой продукции из этой шерсти. В 1966 г. объем завозимых в Восточную Сибирь шерстяных тканей почти в 9 раз превысил местное производство.

Одной из предпосылок развития шерстяной промышленности в Восточной Сибири в последнее время послужило улучшение сырье­ вой базы Забайкалья. Этот район наиболее перспективен для раз­ вития овцеводства и увеличенпя производства тонкорунной и полутонкорунпой шерсти. С 1960 по 1970 г. поголовье овец в Забай­ калье возросло на 747 тыс. голов* (что составило 24% общесоюзного прироста поголовья), а удельный вес в общих затоговках шерсти по РСФСР возрос с 8 до 10%.

Учитывая потенциальные ресурсы и потребности населения в предстоящем десятилетии, в Восточной Сибири значительно воз­ растет производство шерстяных тканей. По расчетам ЦЭНИИ, с 1970 по 1980 г. в Восточной Сибири производство шерстяных тканей увеличится в 3 раза.

Большие объемы сырья раскрывают перспективы для развития в данном районе кожевенно-обувной и меховой промышленности. Пока же производство кожевенной обуви в районе на душу населе­ ния составляет 1,6 против 2,8 пар по СССР. Восточная Сибирь в от­ личие от других экономических районов обеспечена довольно хорошо дешевым сырьем для кожевенной промышленности. Суммарные из­ держки производства в кожевенной промышленности Восточной Сибири почти на 10% ниже, чем в среднем по СССР. Однако в произ­ водстве кож Восточная Сибирь представлена в Росийской Федера­ ции в меньшей степени, чем в заготовках кожевенного сырья (3 про­ тив 9,2%).

Производство кож и обувпая промышленность на 90% сосредо­ точены в Центральной Сибири, а 2/3 меховой промышленности — в Забайкалье.

На территории Восточной Сибпри не производится резиновая обувь, хотя имеются необходимые сырьевые п экономические пред­ посылки для создания данной отрасли. Прежде всего это усиленное развитие химической и нефтегазовой промышленности и собствен­ ное производство синтетического каучука.

Анализ развития отдельных отраслей легкой промышленности за последнее десятилетие показал, что значенпе легкой индустрии

впромышленности Восточной Сибири повышается. Развитие этой

*Народное хозяиство^РСФСР в 1970 году. Статистический ежегодник.

М., 1971, 242 с.

106

Т а б л н ц а 73

Доля Восточной Сибири в СССР (по населению н но валовой продукции

отрасли обусловлено необходимостью комплексного развитая хо­ зяйства района, для чего в перспективе требуется перестройка ассор­ тиментной структуры легкой промышленности с зачетом емкости внутрирайонного рынка и региональных особенностей потребления.

Пшцевая промышленность — материально-техническая база про­ изводства продуктов питания. В розничном товарообороте государ­ ственной п кооперативной торговли, включая общественное питание,

вВосточной Сибири на долю продовольственных товаров приходит­ ся 61%, причем более 90% составляет продукция пищевой промыш­ ленности. Если учесть, что удельный вес государственной и коопера­ тивной торговли в продаже продовольственных товаров занимает 95,7%, то станет совершенно очевидной роль пищевой промышленно­ сти как основного поставщика продуктов питания.

Наиболее общим показателем, характеризующим место пищевой промышленности в хозяйстве района, выступает объем произведен­ ной валовой продукции. За прошедшее десятилетие удельный вес пищевой промышленности в Восточной Сибири возрос в 1,25 раза. При этом среднегодовой темп прироста ее валовой продукции был

в2 раза выше средиесоюзного. Однако современный уровень разви­ тия пищевой промышленности в Восточной Сибири не отвечает требованиям быстро растущего индустриального района и росту численности в нем (табл. 73). Это подтверждается также сравнением производства и потребления основных продуктов в расчете на душу

населения по материалам межотраслевого баланса 1966 г. (табл. 74). Одна из причин сложившегося положения — отсутствие в Во­ сточной Сибири необходимой сырьевой базы для многих отраслей пищевой промышленности. Кроме того, на развитие пищевой про­ мышленности Восточной Сибири выделяются незначительные капи­ тальные вложения, составляющие около 3% капитальных вложений в промышленность района. Причем даже они полностью не осван-

167

торами, сдерживающими повышение использования производствен­ ных. фондов на предприятиях мясной промышленности, являются недостаточное развитие сырьевой базы — животноводства, некомп­ лексное использование перерабатывающего сырья и диспропорция между наличием сырья и мощностями по его переработке. В то вре­ мя, как доля Красноярского края в производстве мяса равна 34% районного его производства, зщельный вес мощностей мясной про­ мышленности в нем составляет всего 28%. В Бурятской АССР эти показатели равны соответственно 22 п 11%.

Предприятия мясной промышленности в районе различаются и по производительности. Выработка продукции па одно предприя­ тие в Забайкалье в 4 раза выше, чем в Центральной Сибири. Мясо­ комбинаты Забайкалья размещены у источников сырья, что нало­ жило отпечаток на реализацию их готовой продукции. Улан-Удэн­ ский и Читинский мясокомбинаты относятся к предприятиям с «вы­ возящей» специализацией. Местное потребление здесь составляет 36% объема производства.

К особенностям развития мясной промышленности района мож­ но отнести комбинирование производства. Вокруг мясоконсервных комбинатов образуется сеть производств, связанных с комплексным использованием продуктов убоя скота. Помимо основной продукции на мясокомбинатах ведется переработка костей в мпогочисленные цепные продукты.

Качественные показатели мясной промышленности во многом зависят от состояния холодильного хозяйства. В Восточной Сибири расположены крупные холодильники с большой емкостью одновре­ менного хранения. Средняя емкость одного холодильника в Восточ­ ной Сибири в 1,8 раза выше, чем в среднем по РСФСР. Развитое холодильное хозяйство района позволяет смягчать сезопиость в ра­ боте предприятий.

Второй отраслью пищевой промышленности Восточной Сибири, связанной с переработкой сельскохозяйственного сырья, прошедше­ го промышленную обработку, является молочная и маслодельная

169

промышленность. Уровень развития этой отрасли в районе несколь­ ко выше среднереспубликанского, но в 3 раза ниже, чем в Западной Сибири. Имеются отклонения п в структуре использования молока в Восточной Сибири: переработка 70% молока (против53%, рекомен­ дуемых физиологами) на транспортабельные молочные продукты идет в ущерб развитию цельномолочной отрасли. По данным 1966 г., производство цельномолочной продукции на душу населения в рай­ оне составляло лишь 1/3 рекомендуемой нормы.

Объемы переработки молока в молочные продукты должны строго соответствовать потребиостп в них для северных районов Восточной Сибири. Вывоз молочных продуктов из района экономи­ чески нецелесообразен, поскольку себестоимость переработки моло­ ка на молочные продукты в Восточной Сибири выше средпесогозной

Интенсивное развитие производительных сил Восточной Сиби­ ри и рост населения ведет к увеличению спроса на цельномолочную продукцию) Общее производство цельномолочной продукции в пере­ счете на молоко за последнее десятилетие возросло с 243 до 530 тыс. т.

К1975 г. предполагается увеличить заготовку молока по сравнению

с1970 г. в '1,3 раза, а расход молока на производство цельномолоч­ ных продуктов довести до 45% от общих закупок в районе.

Наряду с ростом удельного веса отраслей мясной н молочной промышленности района наблюдается сокращение доли мукомольнокрупяной, хлебопекарной п макаронной отраслей. Эти изменения свидетельствуют о качественных сдвигах в структуре питания на­ селения района.

Региональные особенности Восточной Спбирп оказывают раз­ личное влияние на отдельные отрасли пищевой промышлениостп. Поэтому необходим .дифференцированный подход при определении дальнейшего развития каждого впда пропзводства продуктов пи­ тания.

Анализ развития отдельных отраслей пищевой промышленности Восточной Сибпрп показал, что темпы развития отраслей, основан­ ных на местном сырье, нпже, чем в отраслях, работающих иа при­ возном. Например, за 1960—1970 гг. среднегодовой темп прироста продукции мясной промышленности составил 6,9%, молочной 6,3, а винодельческой 12,9%. Учитывая, что себестоимость привозного сырья высокая, а продукция, получаемая пз пего, низкая по ка­

Вместе с тем такие отрасли пищевой промышленности, как сахарная, консервная, плодоовощная, производство растительного масла,1в силу ограниченной районной сырьевой базы в ближайшее

170

Сибирь играет довольно значительную роль, хотя уровень спроса здесь значительно выше, чем в среднем по РСФСР (табл. 77). Если товарооборот по этой группе товаров в РСФСР увеличился с 1960 по 1966 г. на 156%, то в Восточной Сибпри — па 187%. С увеличе­ нием производства предметов длительного пользования связано повышенпе доли производства предметов потребления в отраслях тяжелой промышленности.

Материалы отчетиого межотраслевого баланса показывают, что в Восточной Сибири на предприятиях тяжелой промышленности сосредоточено менее 10% производства предметов культурно-бытово­ го назначения п хозяйственного обихода. Сейчас нет самостоятельной отрасли, выпускающей эти товары. Выпускают пх цехи различных машиностроптельпых и металлургических заводов. Таким образом, машпностроеппе выступает не только поставщиком машин и обору­ дования для всех отраслей народного хозяйства, но п в роли крупно­ го производителя сложпой бытовой техники, а также металлоизде­ лий пепроизводствеппого назначения. Удельный вес продукции ма­

характеризуется значительной разобщенностью, что ухудшает тех- нико-экономпческпе показатели производства товаров для населения и отрицательно сказывается на качестве продукции.

Важным условием дальнейшего роста эффективности производ­ ства товаров культурно-бытового назначения является совершен­ ствование планирования. Это связано с решением таких вопросов,

171

Г Л А В А VI

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО В НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ

1. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ II СТРУКТУРА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА РЕГИОНА

Восточная Спбирь обладает значительными ресурсами сельскохозяйственного производства. Здесь обрабатывается 9 млн. га пашни, сосредоточено 2,1 млрд. руб. основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения; в колхозах и совхозах района работают свыше 500 тыс. чел.

Среднегодовой объем производства сельскохозяйственной про­ дукции за I960—1970 гг. во всех категориях хозяйств составил около 2,1 млрд. руб.

Совхозы — основные производители сельскохозяйственной про­ дукции в районе. На их долю приходится 45% валовой продукции сельского хозяйства, в то время как колхозы производят 24% и личное подсобное хозяйство — 31% продукции. В целом по стране удельный вес совхозов в валовой продукции составил 31%, колхо­ зов — 40 и личного подсобного хозяйства — 29%.

Хотя за последние годы темпы производства сельскохозяйст­ венной продукции в Восточной Сибири были несколько выше сред­ неотраслевых, уровень развития сельского хозяйства района еще отстает от средних показателей по стране. В районе живет 3,1% населепия страны, здесь сосредоточено 4% пашни, 2,5% основных производственных фондов, а производство сельскохозяйственной продукции составляет 2,6%. По отношению к средним показателям по стране производство валовой продукции на душу населения в Восточной Сибири за 1966—1970 гг. составило 83,3% (в том числе в Красноярском крае 94%, Тувинской АССР 108, Читинской обла­ сти 97, Бурятской АССР 88%, Иркутской области 60%). При этом по производству ряда важнейших продуктов в расчете на душу населения показатели Восточной Сибири значительно превосходят средние показатели по стране (табл. 78).

По отдельным административным регионам наблюдаются зна­ чительные колебания среднедушевого производства сельскохозяйст­ венных продуктов. В целом для Восточной Сибири характерно преи­ мущественное развитие производства зерна, шерсти, мяса при зна­ чительном отставании от среднего уровня производства овощей.

173