книги из ГПНТБ / Статистика финансов учеб. пособие

БАЛАНС ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НА 197 _ г.

Нужно иметь в виду, что в балансе отражаются не начисленные, а фактически выплаченные в данном году доходы.

Доходы населения от продажи продуктов сельского хозяйства включают выручку, полученную от продажи сельскохозяйственных продуктов в порядке государственных закупок, торговым предприя­ тиям и предприятиям общественного питания (кроме государст­ венных закупок), потребительской кооперации, предприятиям, уч­ реждениям и организациям на колхозном рынке, а также от про­ дажи скота колхозам и совхозам.

По статье «Пенсии и пособия» учитываются все полученные на­ селением денежные пенсии и пособия из государственного бюдже­ та, бюджета государственного социального страхования, централи­ зованного союзного фонда социального обеспечения и социального страхования колхозников, от профсоюзов, а также непосредственно от колхозов.

Доходы за счет стипендиального фонда формируются из стипен­ дий учащимся, выплачиваемых как из государственного бюджета, так и за счет средств предприятий, колхозов, кооперативных и об­ щественных организаций.

Выплаты населению из финансовой системы состоят из возме­ щений по государственному страхованию, ссуд банков на индиви­ дуальное жилищное строительство, устройство переселенцев, хо­ зяйственное обзаведение, ремонт домов и другие цели, процентов по вкладам в сберегательных кассах и Госбанке, а также выигры­ шей по государственным займам и лотереям. В эту статью включа­ ется также прирост задолженности населения за товары, купленные в государственной и кооперативной торговле в кредит.

Поскольку проданные населению товары с рассрочкой платежа

цене, то часть стоимости, оформленная в кредит, отражается в ба­ лансе как доход населения.

Всоставе «Прочие поступления» учитывают выручку от прода­ жи утильсырья, металлолома и другие выплаты населению в связи

соказанием различного рода хозяйственных услуг предприятиям, учреждениям и организациям.

Врасходной части баланса основной статьей являются покупки

населением товаров в государственной и кооперативной торговле, у потребительской кооперации по ценам местных рынков и непос­ редственно у колхозов. Подавляющая доля покупок товаров при­ ходится на государственную и кооперативную розничную торговлю. Объем этих покупок определяется путем исключения из общего объема розничного товарооборота мелкооптовой продажи товаров предприятиям, организациям, учреждениям и колхозам.

По статье «Оплата услуг и другие расходы» учитываются затра­ ты населения на квартирную плату и коммунальные платежи, опла­ ту бытовых услуг, взносы в детские учреждения, оплату путевок в санатории, дома отдыха, туристические базы. Сюда же относятся расходы населения на оплату услуг транспорта, зрелищных пред­

71

приятии и связи. Обязательные платежи и добровольные взносы включают налоги и сборы, взносы в обшественпые и кооперативные организации, взносы в жилищно-строительную кооперацию, лоте­ реи, проценты, уплачиваемые торговым организациям за пользо­ вание товарным кредитом.

К сбережениям относятся прирост вкладов населения в сбере­ гательных кассах и Госбанке и реализация облигаций свободно обращающегося 3-процентного выигрышного займа. В сумму при­ роста вкладов включаются также проценты, начисленные на оста­

расходов населения в целом, отражают только их перемещение от одних групп населения к другим. Например, продажа сельскохо­ зяйственных продуктов на колхозном внедеревенском рынке озна­ чает соответствующее увеличение денежных доходов крестьян и

ции услуг и продажи вещей крестьянам увеличивает доходы ра­ бочих и служащих за счет крестьян.

Таким образом, доходы и расходы населения, учтенные в разделе «Б» баланса, не влияют на величину результативного пока­ зателя-превышения расходов населения над их доходами или до­ ходов над расходами, непосредственно связанного с соотношением денежных доходов и расходов населения по разделу «А» баланса и определяемого из соотношения кассовых поступлений и расхо­ дов Госбанка.

§ 2. Первоочередной задачей статистического анализа баланса денежных доходов и расходов населения является определение то­ го, насколько рост денежных доходов соответствует расчетам пла­ на, и, если обнаружены существенные отклонения, исследовать их основные причины.

При анализе доходов населения, полученных в виде заработной платы, необходимо выяснить, насколько темпы роста средней зара­ ботной платы и численности рабочих и служащих соответствуют принятым в расчетах народнохозяйственного плана. При установ­ лении значительных отклонений, приведших к превышению плано­ вого фонда заработной платы, необходимо установить их размеры, сопоставив фактические показатели с принятыми в плане соотноше­ ниями между ростом объема производства, численностью работаю­ щих, производительностью труда и средней заработной платой.

Для этого, во-первых, следует исчислить, исходя из плановых и отчетных показателей, в каких размерах прирост объема произ­ водства (например, валовой продукции промышленности) обеспе­ чен за счет роста производительности труда и численности рабо­ чих и служащих.

Прирост продукции за счет повышения производительности труда может быть определен на основе обычного расчета:

72

1 -

/ пр оиэв .

46%. По приведенной выше формуле вычисляем, что за счет роста производительности труда за годы пятилетки должно быть получе-

по около 90% прироста валовой продукции

Сравнение планового показателя с фактическим, исчисленным таким образом, может быть положено в основу оценки размеров превышения или экономии в расходах на оплату труда. Если, на­ пример, расчетом, произведенным на основании указанной форму­ лы, установлено, что прирост продукции промышленности за счет роста производительности труда по плану предусматривался в 75% 1 а фактически составил 70%, то при росте валовой продукции

в отчетном периоде в сравнении с базисным, например, на 8%, рост численности работающих превысит плановые расчеты на

0,4% [8%X (100—70) — (100—75)].

Исходя из этих расчетов и данных о базисной численности ра­ бочих и служащих и среднемесячной заработной плате отчетного периода, можно определить экономически не обоснованный рост фонда заработной платы или его экономию.

Во-вторых, следует сопоставить рост производительности тру­ да и средней заработной платы. Статистический анализ этого со­ отношения строится на предпосылке, что темпы роста производи­ тельности труда должны опережать темпы роста средней заработ­ ной платы. В этом опережении заключается источник снижения се­ бестоимости продукции и роста чистого дохода предприятий и от­ ражается соответствие структуры произведенного валового про­ дукта по стоимости и по материально-вещественному составу, т. е. обеспеченность платежеспособного спроса населения необхо­ димыми товарными ресурсами.

В целях обеспечения правильных соотношений между ростом средней заработной платы и производительности труда в практи­ ке формирования фондов материального поощрения установлено, что в случаях, когда рост средней заработной платы на предприя­ тиях опережает рост производительности труда, соответствующая часть фонда материального поощрения должна зачисляться в ре­ зерв предприятия для использования в следующем году на стиму­ лирование дальнейшего роста производительности труда и повы­ шение эффективности производства или направляться в текущем

73

году в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

В случае выявления в ходе статистического анализа фонда за­ работной платы по отдельным отраслям или в целом по промыш­ ленности республики (области) значительных нарушений пропор­ ций между ростом производительности труда и средней заработ­ ной платы следует более детально исследовать особенности орга­ низации труда и заработной платы в соответствующих звеньях, выполнение заданий по внедрению новой техники и другие факто­ ры, влияющие на эффективность производства.

Анализ динамики денежных доходов колхозников от общест­ венного хозяйства колхозов необходимо строить в соответствии с решениями мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, в-которых предусмотрено введение гарантированной оплаты труда колхозни­ ков на основе тарифных ставок соответствующих категорий ра­ ботников совхозов. При этом установлено, что при распределении доходов в колхозах в первую очередь выделяются средства на оплату труда, а расчеты с колхозниками по оплате труда деньгами произ­ водятся не реже одного раза в месяц.

Рост доходов колхозников происходит не только за счет роста валовою дохода колхозов, но и в результате изменений в его рас­ пределении. В последние годы удельный вес фонда оплаты труда в валовом доходе существенно повысился, а введение ежемесячной денежной оплаты труда обусловило постепенную замену натураль­ ных выдач денежными.

С учетом этого в статистике финансов выделяются следующие факторы, лежащие в основе изменений в оплате труда членов кол­ хозов:

—рост объема колхозного производства, получающий отраже­ ние в показателе увеличения валового дохода;

—изменение удельного веса фонда оплаты труда в валовом до­ ходе колхозов;

—изменение соотношения между денежной и натуральной оп­ латой труда.

74

С учетом этих показателей рост денежных доходов колхозников от общественного хозяйства распределится таким образом (тыс. руб.):

Подавляющая часть денежных доходов населения реализуется через розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли. Поэтому вопросы статистического анализа товарооборо­ та в отчетном и плановом балансе денежных доходов и расходов населения имеют большое значение для правильного понимания процессов, происходящих в области денежного обращения.

Планомерность денежного обращения основывается на полном обеспечении платежеспособного спроса товарами, т. е. на равенст­ ве покупательных фондов населения и объема розничного товаро­ оборота. В плановом балансе денежных доходов и расходов насе­ ления планируется равенство доходов и расходов, таким образом, увеличение денежной массы в обращении не учитывается. Это является формой образования необходимого резерва товарных ре­ сурсов на случай возможных отклонений в ходе исполнения планов по денежному обращению.

Вместе с тем следует учитывать, что баланс денежных доходов и расходов населения в отличие от кассового плана Госбанка не отражает движение наличных денег по отдельным каналам денеж­ ного оборота и в силу этого не может быть использован для осуще­ ствления оперативного управления выпуском денег в обращение. В не меньшей мере для состояния денежного обращения имеет зна­ чение то обстоятельство, насколько структура товарооборота и его ассортиментный состав соответствуют изменяющимся потребностям населения.

В связи с этим статистический анализ товарооборота, выполнен­ ный с позиций финансовой статистики, должен удовлетворять ре­ шению обеих задач.

Для того чтобы сопоставить платежеспособный спрос с плани­ руемой суммой покупок населением товаров в розничной торговой сети, необходимо на основе баланса денежных доходов и расходов населения исчислить эти два показателя.

Платежеспособный спрос населения на товары определяется как разность между общей суммой денежных доходов населения, взя­ тых по разделу «А» баланса денежных доходов и расходов населе­ ния (денежные взаимоотношения населения с государственными и кооперативными предприятиями, организациями и учреждениями), и расходами населения на оплату услуг, па добровольные и обяза­ тельные платежи в финансово-кредитную систему (включая при­

75

рост вкладов) и в общественные организации.

Размер покупок товаров населением в государственной и коопе­ ративной розничной торговле определяется посредством вычета из общего платежеспособного спроса покупок товаров населением у колхозов и потребкооперации по ценам местных рынков.

Структура потребления населения и ее изменение, проявляющи­ еся в изменении удельных весов важнейших групп товаров в общем товарообороте, обусловливается прежде всего уровнем развития производительных сил общества и ростом благосостояния народа.

роста денежных доходов населения и постепенного сближения до­ ходов различных групп населения.

Закономерным является повышение удельного веса непродо­ вольственных товаров за счет доли продовольственных товаров в расходах населения в результате роста денежных доходов. Об этом свидетельствуют следующие данные.

Т а б л и ц а 5.3

СООТНОШЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ И НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ

ВОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ТОВАРООБОРОТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИКООПЕРАТИВНОЙ ТОРГОВЛИ, ВКЛЮЧАЯ ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ (%)

втом числе

В статистической науке разработаны различные методы изме­ рения структуры потребления населения в зависимости от динами­ ки его доходов. Они могут оказать существенную помощь при проектировании структуры товароборота по основным товарным группам либо важнейшим товарам. Эти расчеты могут быть сдела­ ны на основе индивидуальных потребительских бюджетов населе­ ния.

Для той же цели может быть применен специальный расчетный показатель зависимости потребления отдельных товаров от роста доходов населения—коэффициент эластичности потребления,кото­ рый представляет собой числовой показатель, характеризующий относительное изменение потребления того или иного товара при изменении дохода на 1%. Этот коэффициент может быть рассчитан

76

как соотношение относительных приростов потребления отдельных групп товаров и денежных доходов населения по следующей фор­ муле:

Д— все денежные доходы населения;

АД — прирост денежных доходов населения.

Зависимость между ростом доходов и спросом на товары скла­ дывается по-разному в различных группах населения, дифференци­ рованных по уровню доходов. Так, в группе населения с относитель­ но низким уровнем доходов преобладает спрос на продукты пита­ ния, одежду, обувь. В группе населения со средним уровнем дохо­ дов по мере повышения доходов существенно возрастает спрос на дорогостоящие товары длительного пользования. В группах насе­ ления с высоким уровнем доходов дальнейшее повышение доходов может вызвать наряду с ростом спроса на товары длительного пользования существенное увеличение расходов на удовлетворение культурных запросов.

Поскольку структура потребления, как показывает анализ бюджетов населения, зависит от уровня доходов, для проведения статистического анализа могут быть применены коэффициенты эластичности, рассчитанные по группам населения, дифференци­ рованным по уровню денежного дохода на душу населения.

Если, например, денежные доходы учтенной группы населения увеличились со ПО до 120 млн. руб., а продажа этой группе населе­

— 1,29.

Таким образом, при увеличении денежных доходов по этой группе населения в плановом периоде на 8% продажа швейных то­ варов должна быть учтена с ростом на 10% (8ХК29) и соответст­ вующим увеличением производства этих товаров.

Коэффициент эластичности потребления в зависимости от дохо­ дов населения может быть использован для оценки степени удов­ летворения спроса населения на отдельные товары или группы товаров. Это имеет существенное значение для изучения процессов, складывающихся в денежном обращении, и разработки конъюнктур­ ных предположений в области роста сбережений.

77

Исчисленные указанным способом коэффициенты эластичности потребления и основанные на них расчеты сами по себе могут иметь только ориентировочное значение, тем более, что базисные их величины в какой-то мере также могут отразить неудовлетворенный спрос на отдельные товары. Это в более или менее существенных размерах может сказаться на результатах решения задачи, постав­ ленной статистическим анализом денежного обращения и товаро­ оборота.

В связи с этим выводы, полученные на основании коэффициен­ тов эластичности потребления товаров, должны быть скорректиро­ ваны с учетом физиологических норм потребления продуктов пита­ ния. Эти нормы разработаны на основе научных исследований с учетом изменения в условиях труда, культуры и быта трудящихся. Для непродовольственных товаров приняты рациональные нормы потребления, установленные с учетом развития социально-эконо­ мических условий жизни и быта населения.

Вместе с тем на динамику спроса населения влияют не только размеры денежных доходов населения, но ряд других факторов, например уровень и соотношение розничных цен на товары, вели­ чина общественных фондов потребления и их распределение между отдельными группами трудящихся, натуральные поступления про­ дуктов питания из личных подсобных хозяйств и др.

Зависимость спроса населения от влияния этих факторов может быть выражена следующим уравнением:

Основная задача моделирования спроса состоит в том, чтобы по каждому товару отобрать только те факторы, которые в наи­ большей, степени влияют на развитие спроса.

§ 3. Регулирование денежного обращения на основе баланса денежных доходов и расходов населения должно сочетаться с пла­ нированием наличноденежных оборотов Госбанка. Кассовое пла­ нирование всех денежных поступлений и расходов государствен­ ных и кооперативных предприятий и организаций обеспечивает возврат в кассы банка выпущенных денег и тем самым соответст­ вие между наличноденежным оборотом и количеством денег, необ­ ходимых для обращения. >

Кассовый план Государственного банка составляется на основе показателей плана развития народного хозяйства и выражает те же народнохозяйственные пропорции, что и баланс денежных до­ ходов и расходов населения, т. е. соответствие между платежеспо­ собным спросом населения и возможностью его удовлетворения за счет имеющихся в распоряжении государства товаров и другими путями. Указанные пропорции проявляются в особой форме движе­

78

ния наличноденежных потоков через кассы Госбанка. Это дает возможность банку активно воздействовать на всю сферу наличноденежных расчетов, оперативно влиять на скорость возврата де­ нег в кассы банка.

Кассовый план составляется на каждый квартал года (состав­ ляются также годовые расчеты кассового плана) с распределением по месяцам по нижеприведенной схеме. Для удобства статистиче­ ской обработки кассовых оборотов всем источникам поступлений и направлениям расходов наличных денег присвоены соответствую­ щие цифровые символы.

В отличие от баланса денежных доходов и расходов населения, включающего все доходы, полученные как наличными деньгами, так и в безналичной форме, кассовый план отражает только рас­ ход и приход наличных денег. Поэтому статьи кассового плана,

79