книги из ГПНТБ / Статистика финансов учеб. пособие

ного налога с колхозов, налога со зрелищ, лесного дохода, подо­ ходного налога с кооперативных предприятий и организаций и пред­ приятий общественных организаций и большинства других видов поступлений и недоимок представляются один раз в месяц по сос­ тоянию на 1 число каждого месяца.

Данные об отчислениях в централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников приводятся в отчете один раз в квартал, а некоторые другие данные—один раз в год или на определенные даты. Составляемые на основе этих отчетов сводки позволяют финансовым органам, министерствам финансов союзных республик и Министерству финансов СССР систематически сле­ дить за ходом выполнения плана поступления отдельных видов до­ ходов и налогов и проводить необходимые мероприятия по обеспе­ чению выполнения плана.

Чтобы контролировать работу финансовых органов по проверке отчетов по налогу с оборота, установлен полугодовой отчет о ко­ личестве поступивших и проверенных в предприятиях отчетов по налогу с оборота (ф. № 2-ГД). В этом отчете показывается количе­ ство подлежащих представлению налоговых отчетов, общее коли­ чество представленных отчетов, из них—с нарушением срока, фак­ тически проверенных в отчетном полугодии, в том числе с наруше­ нием срока, указывается количество непроверенных отчетов, срок проверки которых истек, и, наконец, показывается, сколько допол­ нительно начислено или на сколько уменьшены платежи в бюджет в результате проверки отчетов в данном полугодии.

Два раза в год—на 1 июля и 1 января—финансовые органы составляют и представляют отчет об исчисленных и поступивших суммах налога со зрелищ (ф. № 3-ГД), в котором указываются облагаемый оборот и сумма налога, определяемые по представлен­ ным отчетам плательщиков с учетом исправлений по актам провер­ ки финорганов.

Для наблюдения за выполнением плана отпуска леса и поступ­ лением лесного дохода установлен отчет по ф. № 4-ГД.

Этот отчет составляется ежемесячно лесхозами и низовыми ле­ сохозяйственными органами остальных держателей лесов государ­ ственного значения и охватывает леса, находящиеся в их веде­ нии, независимо от территориального расположения лесных мас­ сивов и отдельных лесничеств этого лесхоза. На основании ме­ сячных отчетов районные и городские финансовые отделы соста­ вляют полугодовые отчеты и представляют их в вышестоящие фи­ нансовые органы, которые в свою очередь составляют сводные от­ четы.

Важное значение имеет отчет о начисленных и поступивших в бюджет платежах из прибыли предприятий и хозяйственных ор­ ганизаций (ф. № 5-ГД), который содержит полный перечень всех предприятий и хозяйственных организаций— плательщиков и главных управлений, объединений, министерств и ведомств, в сос­

31

с начала года (на I квартал, полугодие, 9 месяцев, на год), общей сумме, начисленной с начала года, и сумме, определенной по ре­ зультатам перерасчетов за прошлый год, а также о сумме посту­ пившей с начала года, недоимке и переплате на конец отчетного периода и сумме пени.

Этот отчет составляется финансовыми органами по состоянию

своих финансовых обязательств перед государством.

Большой интерес представляют сведения о распределении сверх­ плановой прибыли, полученной в предыдущем году государствен­ ными предприятиями и организациями (ф. № 6-ГД и ф. № 6-а ГД).

Т а б л и ц а 2.1

По предприятиям (тыс. руб.)

2)фиксированные платежи..........................

3)оплату процентов за банковский кре­ дит ....................................................................

4)отчисления в фонды экономического

стимулирования .........................................

в том числе на образование:

а) фонда материального поощрения . . б) фонда социально-культурных меро­ приятий . . ..........................................

в) фонда развития производства . . ,

5)выплату премий по социалистическому соревнованию...............................................

6) возмещение сверхплановых убытков

жк х ..................................................

7)погашение ссуд банка...............................

8)образование резерва министерства (ведомства) для оказания финансовой

помощи предприятиям и организаци­ ям ...................................................................

9) мероприятия в соответствии с ре­ шениями Правительства СССР . . .

Ю) другие цели ...............................................

И) платежи в бюджет в виде свободного остатка прибыли.........................................

Кроме того, сумма свободного остатка при­ были, направленная на выплату премий по социалистическому соревнованию в связи с недостаточностью сверхплановой прибыли . . . . . ............................... і

32

По предприятиям, переведенным на новую систему планиро­ вания и экономического стимулирования, эти сведения представ­ ляются раз в год по форме, которая содержит следующие показа­ тели (см. табл. 2.1).

Районные и городские финансовые отделы эти данные пред­ ставляют по предприятиям и организациям городского и районно­ го подчинения, а также республиканского (союзных республик) и союзного подчинения, производящим расчеты с бюджетом по пла­ тежам из прибыли в децентрализованном порядке. Министерства финансов АССР, краевые и областные финансовые отделы эти сведения составляют по хозяйственным организациям республи­ канского (АССР), краевого» областного подчинения, производя­ щим расчеты с бюджетом по платежам из прибыли в централизо­ ванном порядке, а министерства финансов союзных республик — соответственно по хозяйственным организациям республиканского подчинения, производящим платежи из прибыли в бюджет в цент­ рализованном порядке, и обобщают данные о суммах сверхплано­ вой прибыли по подведомственным финансовым органам.

Для наблюдения за поступлением подоходного налога финорга­ ны, министерства финансов союзных республик составляют и пред­ ставляют в вышестоящие финансовые органы полугодовой отчет об исчислении и поступлении подоходного налога с кооперативных предприятий и организаций и предприятий общественных органи­ заций (ф. № 7-ГД). В отчете показывается сумма налога, начис­ ленная в отчетном Периоде с начала года, включая перерасчеты за истекший год, сумма поступлений с начала года за вычетом воз­ вратов, недоимка и переплата к концу отчетного периода, а так­ же сумма исчисленного подоходного налога за предыдущий отчет­ ный период.

Кроме этих отчетов, по государственным доходам и налогам составляются и разрабатываются годовой отчет о результатах ис­

поступлении платежей по сельхозналогу, подоходному налогу с на­ селения, налогу со строений и земельной ренте отдельно с коопера­

годовой отчет об итогах учета плательщиков и исчисления подо­ ходного налога с населения (ф. № 12-ГД), годовой отчет о резуль­ татах проверки правильности удержания налогов с рабочих и слу­ жащих (ф. № 13-ГД) и годовой отчет об итогах учета плательщи­ ков и исчисления сельскохозяйственного налога.

В системе государственного страхования в настоящее время действуют следующие формы статистической отчетности:

срочный (месячный, пятнадцатидневный) отчет о поступлении страховых платежей (ф. № 1-гс), состоящий из двух (I и II) раз­ делов;3

отчет о площадях поврежденных (погибших) сельскохозяйствен­ ных культур (ф. № 2-гс) — месячный во II и III кварталах и квар­ тальный за IV квартал;

полугодовой отчет по страхованию жизни (ф. № 3-гс); годовой отчет о результатах учета объектов обязательного стра­

хования и исчисления страховых платежей в колхозах и хозяйст­ вах граждан (ф. № 4-гс). Этот отчет составляется в разрезе от­ дельных видов сельскохозяйственных культур, животных и наиме­ нования имущества с указанием количества объектов, страховых сумм и страховых платежей;

квартальный отчет о выплатах страхового возмещения и стра­ ховых сумм (ф. № 5-гс);

месячный отчет об остатках недоимки по обязательному стра­ хованию, числящейся за колхозами и населением (ф. № 6-гс);

полугодовой отчет о развитии добровольного страхования сре­ ди населения (ф. № 7-гс), в котором указывается количество за­ страхованных объектов или заключенных договоров.

Много показателей, характеризующих операции государствен­ ного страхования, содержится также в годовом статистическом от­ чете, являющемся приложением к годовому бухгалтерскому отче­ ту. В этом отчете имеются три раздела: А — «Обязательное стра­ хование», Б — «Добровольное страхование», В — «Работа страхо­ вых агентов». Каждый из этих разделов делится на подразделы.

Вподразделе «Страхование сельскохозяйственных культур» раздела А показываются сведения об общей площади посева (по­ садки) сельскохозяйственных культур, за гибель (повреждение) которых колхозам выплачено страховое возмещение; стоимости урожая с этой площади; площади, на которой повреждена (погиб­ ла) сельскохозяйственная культура, а также о сумме выплачен­ ного страхового возмещения.

Вподразделе «Страхование животных в колхозах» приводятся данные о числе животных, за гибель которых выплачено страховое возмещение, с распределением по причинам гибели и о сумме про­ изведенной выплаты за это поголовье.

Подраздел «Страхование животных в хозяйствах граждан» содержит сведения о числе погибших животных с распределением по причинам гибели, о числе животных, за которре выплачено страховое возмещение, и сумме выплаченного возмещения.

Вподразделе «Страхование зданий, сооружений и другого имущества колхозов и строений в хозяйствах граждан» содержат­ ся данные о количестве составленных актов по категориям страхо­ вателей, числе хозяйств, которым выплачено страховое возмеще­ ние, сумме выплаченного страхового возмещения, а также о числе хозяйств, которым отказано в выплате страхового возмещения.

34

ГЛАВА 3

СТАТИСТИКА КРАТКОСРОЧНОГО КРЕДИТА

§ 1. Статистическая информация о кредитных вложениях приз­ вана обеспечить учреждения банка' данными, необходимыми для планирования кредитов, данными о том, как эти кредиты исполь­ зуются, возвращаются и насколько они обеспечены товарно-мате­ риальными ценностями. Вопросы, на которые должна ответить ста­ тистика кредитных вложений, определяют и ее организацию.

Статистика кредитных вложений построена по ведомственно­ отраслевому признаку и имеет специальные характеристики для определения целевого направления кредита, его обеспеченности и своевременности возврата. Все эти материалы содержатся в пери­ одической статистической информации Госбанка.

Основной формой статистической отчетности об остатках кре­ дитных вложений в Госбанке является статистический «Отчет об остатках задолженности по краткосрочным ссудам», ежемесячно составляемый учреждениями банка.

В конторах Госбанка осуществляется проверка отчетности с точки зрения правильности заполнения самой формы, определения и наличия итогов, распределения хозяйственных организаций по ба­ лансовым счетам и символам, а также другая счетная и логическая проверка.

Проверенные статистические отчеты отделений банка передают­ ся для сводки на машиносчетную фабрику, в машиносчетное бюрс или на вычислительный центр. Сводные (по конторе) статистичес­ кие отчеты направляются вышестоящему учреждению банка, а также соответствующему отделу самой конторы для использова­ ния содержащихся в них данных.

Статистическая отчетность о кредитных вложениях должна обеспечить получение следующих данных: размер задолженности по краткосрочным ссудам в распределении по отраслям народного хозяйства, министерствам и ведомствам, главным управлениям или объединениям; целевое (по объектам и видам кредита) направле­ ние кредитов в той же группировке; территориальное распределе­ ние кредитных вложений; своевременность возврата предприяти­ ями и хозяйственными организациями полученного в банке креди­ та в группировке по отраслям народного хозяйства и промышлен­ ности, по подчиненности, по министерствам и ведомствам, по территориальному признаку; состояние обеспеченности банковских

36

ссуд в той же группировке; распределение кредита банка по фор­ мам собственности.

Для учета кредитных вложений в разделе IX бухгалтерского баланса банка — «Кредитные и расчетные операции» открыты сче­ та первого порядка; на них отражаются кредитные вложения ми­ нистерств одной или близких по характеру продукции отраслей народного хозяйства.

Например, по счету первого порядка № 71 (номер условный) «Топливная промышленность — ссудные счета предприятий» учиты­ ваются кредитные вложения предприятий: Министерства нефтяной промышленности СССР, Министерства нефтеперерабатывающей

инефтехимической промышленности СССР, министерств нефтепе­ рерабатывающей и нефтехимической промышленности союзных республик; Министерства газовой промышленности СССР, Мини­ стерства угольной промышленности СССР, министерств, управле­ ний и комбинатов угольной промышленности союзных республик; Министерства топливной промышленности РСФСР и министерств

иуправлений торфяной промышленности союзных республик.

По счету первого порядка можно получить только показатели о движении кредитов по группе министерств в целом, чего недо­ статочно для кредитного планирования, а также для контроля за исполнением кредитного плана. Дело в том, что планирование кредитных вложений осуществляется по остаткам задолженности, притом в разрезе главных управлений и министерств, а счет пер­ вого порядка содержит показатели только по группе министерств. В связи с этим в аналитическом бухгалтерском учете по балансо­ вому счету первого порядка открываются счета второго порядка, на которых учитываются кредитные вложения по предприятиям и организациям одного министерства (ведомства). Каждый счет второго порядка имеет свой определенный номер. Отдельные сче­ та второго порядка предусмотрены также для учета кредитов, вы­ данных колхозам и потребительской кооперации.

Таким образом, построение бухгалтерского учета обеспечивает получение данных об уровне кредитных вложений по министерст­ вам, отраслям промышленности и отраслям народного хозяйства.

Отчетность о кредитных вложениях составляется на основе лицевых ссудных счетов, которые открываются в учреждениях банка для учета выданных кредитов каждой хозяйственной ор­ ганизации и по каждому объекту и виду кредита. Как правило, одной организации может быть открыт только один лицевой ссуд­ ный счет по конкретному объекту кредита. Исключения допуска­ ются лишь но особым указаниям Правления Госбанка.

§ 2. Кредитование предприятий и хозяйственных организаций осуществляется в тех случаях, когда у них возникает предусмот­ ренная производственным планом потребность в дополнительных средствах для накопления запасов товарно-материальных ценно­ стей или для осуществления производственных затрат. В других случаях кредит может выдаваться для платежей поставщикам, вы­ платы заработной платы, на расходы, связанные с временным, не

37

по вине предприятий, внеплановым накоплением материальных ценностей, и некоторые другие цели. Каждое из этих направлений кредита учитывается в кредитном плане Госбанка.

Для целей планирования и анализа исполнения кредитного плана вся задолженность предприятий и хозяйственных организаций распределяется по объектам кредитования и видам ссуд (сырье и материалы, незавершенное производство, готовая продукция, ссу­ ды под расчетные документы в пути, ссуды на временные нужды, кредит по товарообороту, расчетный кредит и т. д.).

Для упрощения машинной обработки статистических материа­ лов и правильной группировки этих материалов все виды и объ­ екты кредита сведены по экономическому признаку в девять групп, к^кдая из которых включает несколько самостоятельных видов и объектов кредита. Каждому объекту присваивается постоянное условное цифровое обозначение — шифр кредита: в нем порядко­ вый номер группы объектов кредита сочетается с условным обозна­ чением конкретного объекта кредита внутри данной группы. Это дает возможность не указывать в статистической отчетности наи­ менования группы кредита и самих объектов и видов кредита.

Так, готовой продукции присвоен шифр 13, в котором первая цифра (единица) означает порядковый номер группы, а вторая (тройка) — порядковый номер объекта кредита в группе.

Чтобы обеспечить правильное распределение кредитов в ста­

к какой отрасли народного хозяйства относится кредитуемое пред­ приятие и какие конкретные виды материальных ценностей в этой отрасли являются самостоятельными объектами кредитования.

Распределение кредитных вложений в соответствии с тем, ка­ кие материальные ценности в данной отрасли народного хозяйст­ ва являются сырьем, основными или вспомогательными материала­ ми, готовой продукцией и т .д. (т. е. должны отражаться’ при на­ личии задолженности по ссудам по тому или иному шифру креди­ та), позволяет получать точные экономически обоснованные дан­ ные о пообъектном направлении кредитов в целом по народному хозяйству.

В таблице № 3.1 дается группировка кредитных вложений в топливную промышленность по признаку целевого направления.

В этой группировке, используя данные о целевом (по объек­ там и видам) направлении кредита, мы из общей задолженности предприятий топливной промышленности по ссудам выделили кредит на формирование оборотных средств путем исключения из общей суммы кредита ссуд в основные фонды (кредит на приоб­ ретение новой техники и другие мероприятия, связанные с расши­ рением производства товаров народного потребления, выпуском новой продукции повышенного качества и долговечности, — шифр 61 и кредит на затраты по формированию основного стада — шифр 60). Кроме того, в группировке выделен кредит, непосредственно обеспеченный товарно-материальными ценностями, — ссуды под

38

Т а б л и ц а 3.1

КРЕДИТНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В ТОПЛИВНУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ (млн. руб.)

материальные ценности, на затраты производства и под расчетные документы в пути.

Таким образом, отчетность о целевом распределении кредита обеспечивает, например, получение данных о ссудах с непосредст­ венно материальным обеспечением и ссудах, не имеющих непосредственно материального обеспечения. Эта группировка ис­ пользуется для анализа обеспеченности ссуд банка, которая яв­ ляется одним из важных принципов социалистического кредитова­ ния.

Кредиты под отдельные объекты не всегда учитываются на разных лицевых счетах. В последнее время широко применяется кредитование по специальному ссудному счету. Этот метод креди­ тования характеризуется тем, что большую часть кредита хозяй­ ственная организация получает с одного специального ссудного счета. Причем с этого счета могут быть предоставлены кредиты под различные объекты, например под сверхнормативные произ­ водственные запасы и готовую продукцию, на производственные затраты, под расчетные документы в пути, на выплату заработной платы и др. Не подлежат выдаче со специального ссудного счета только кредиты в основные фонды и некоторые расчетные кредиты.

При кредитовании со специального ссудного счета невозможно без дополнительной разработки первичных данных получить ма­ териал о целевом направлении кредитов. Это объясняется тем, что остаток задолженности по специальному ссудному счету пред­ ставляет собой сумму остатков задолженности по всем объектам кредита, которым пользовалась данная организация.

Сумма задолженности по специальному ссудному счету неза­ висимо от того, какие объекты были прокредитованы, в статисти­ ческой отчетности об остатках задолженности по краткосрочным ссудам (ф. № 722) показывается по комплексному шифру 92 «Спе­ циальные ссудные счета со смешанным обеспечением».

39