книги из ГПНТБ / Статистика финансов учеб. пособие

материалов бюджетных обследований семей рабочих, служащих и колхозников, в частности, с учетом кассовых остатков на руках у колхозников, а также у некоторых категорий рабочих и служащих, ранее относительно ниже оплачиваемых.

Остатки денег в сбережениях населения в разрезе союзных рес­ публик определяются в таком же порядке. При этом фактические раз­ меры денежной массы в обращении по соответствующей республи­ ке устанавливаются на основе отчетных данных о денежных дохо­ дах населения и фактической оборачиваемости денег, исчисленной на основе обследований бюджетов рабочих, служащих и колхозни­ ков.

Средняя за 10 лет доля сбережений в наличноденежной форме в текущей оборотной кассе населения исчисляется как средняя ариф­ метическая величина из соответствующих процентных отношений, рассчитанных по годам указанного десятилетнего периода.

Если среднее процентное отношение наличноденежных сбереже­ ний к текущей оборотной кассе населения за 1948—1958 гг. обозна­ чить через q, то, применяя этот коэффициент к условиям анализи­ руемого года, денежные сбережения населения определяются сле­ дующим образом:

где Нс — наличноденежные сбережения населения в анализиру­ емом году;

М — оборотная касса населения этого же года.

Общие размеры необходимого для обращения количества денег определяются суммированием всех трех рассмотренных выше рас­ четных элементов денежной массы:

организаций

где Д,і — денежные доходы населения; Пб — безналичные платежи;

С— скорость оборота в днях;

П— период;

§ 5. Платежеспособный спрос в территориальном разрезе опре­ деляется не только денежными доходами населения соответствую­ щего района, но и отражает миграцию денег, т. е. перемещение денег по территории страны. Часть перемещаемых между респуб­ ликами и областями денег подсчитывается на основе исчисления

90

суммы переводов, отправленных за пределы данной территории ли­ бо полученных извне. В эту сумму включаются переводы через

платежеспособного спроса населения эта часть миграции денег учи­ тывается в форме разницы между полученными и отосланными пе­ реводами.

Другая, более значительная часть миграции относится к ввозу и вывозу наличных денег, исчисление которых связано с больши­ ми трудностями. Величина этой части перемещаемых денег может быть исчислена путем сопоставления выпуска денег в обращение или изъятия их из обращения на территории республики с величиной изменения остатка денег на руках у населения.

Остаток денег на руках у населения республики исчисляется аналогично вышеизложенному порядку определения денежной мас­ сы в обращении, за исключением того, что в качестве скорости обращения денег принимается не нормативная скорость, исчислен­ ная на основе периодичности поступления денежных доходов и структуры их расходования, а фактическая скорость, рассчитанная на основе данных выборочного обследования бюджетов рабочих, служащих и колхозников.

Техника исчисления фактической скорости состоит в следую­ щем. На основе скорректированного на безналичные обороты де­ нежного дохода семьи за год (квартал) определяется однодневный денежный доход семьи, который в соотношении с показанным в бюджетных обследованиях остатком наличных денег семьи отра­ жает фактическую скорость обращения денег, сложившуюся к кон­ цу соответствующего периода.

Исчисленную таким образом фактическую скорость обращения денег по рабочим, служащим, ИТР, колхозникам необходимо взве­ сить по удельным весам, занимаемым этими категориями трудя­ щихся в совокупной сумме денежных доходов республики, края, области, и в качестве такой средневзвешенной величины использо­ вать для исчисления фактической денежной массы в обращении на соответствующей территории.

Приводим примерную схему расчета скорости обращения денег

может быть рекомендована следующая таблица (цифры условные).

91

Т а б л и ц а 5.6

Поясним содержание некоторых приведенных в таблице соотно­ шений:

При выпуске денег в обращение:

а) сумма гр. 2 меньше суммы гр. 3, величина миграции имеет положительной знак и означает ввоз денег из других районов;

б) сумма гр. 2 больше суммы гр. 3, величина миграции имеет отрицательный знак и означает вывоз денег в другие районы.

При изъятии денег из обращения:

а) сумма гр. 2 больше суммы гр. 3, величина миграции имеет положительный знак и означает ввоз денег из других районов;

б) сумма гр. 2 меньше суммы гр. 3, величина миграции имеет отрицательный знак и означает вывоз денег в другие районы.

Миграция может быть результатом следующих основных при­ чин:

1. Вывоз денег населением, прибывшим из других республик (областей) для реализации на колхозном рынке сельскохозяйст­ венной продукции, или ввоз денег в том случае, когда продукция реализуется за пределами своей республики. Ориентировочный расчет суммы выручки лиц, приезжающих из других республик и выезжающих за пределы своей республики, возможно сделать на основе выборочных обследований колхозных рынков.

Для расчета размеров миграции, связанной с покупкой това­ ров на территории других республик, могут быть использованы осо­ бенности методики составления баланса денежных доходов и расходов населения в целом по республике и по социальным груп­ пам населения.

В балансе денежных доходов и расходов населения, составляе­ мом в целом по республике, в расходной части учитываются все покупки товаров на данной территории, включая покупки приезжим населением, но не отражаются расходы населения данной респуб­ лики в других республиках.

При составлении баланса по социальным группам учитываются расходы только населения данной республики на покупки товаров в государственной и кооперативной торговле и на колхозном рынке независимо от того, где эти покупки производятся. Поэтому сравнение^данных о расходах населения на покупку товаров данной республики, показанных в этих формах баланса денежных доходов

92

и расходов, отражает величину ввоза и вывоза денег между от­ дельными территориями страны.

Например, покупки местного населения па территории респуб­ лики составляют 540 млн. руб., а приезжего населения — 45 млн. руб., покупки местного населения на территории других респуб­ лик — 30 млн. руб. Эти данные отразятся: ,

вбалансе, составленном в целом по населению республики по статье «Покупки товаров»,— в сумме 585 млн. руб. (540 млн. руб.+

+45 млн. руб.);

вбалансе по социальным группам населения — в размере 570

млн. руб. (540 млн. руб. + 30 млн. руб.).

Разность между указанными статьями балансов республики — 15 млн. руб. (585 млн. руб.—570 млн. руб.) показывает величину ввоза денег в данную республику из других территорий страны.

2. Территориальное перемещение денег в результате того, что временные и сезонные рабочие при возвращении к месту постоян­ ного жительства увозят с собой часть заработанных денег. Помимо этого переселяемые семьи обычно привозят с собой в места нового жительства наличные деньги.

Для ориентировочного расчета суммы ввоза и вывоза денег по этим причинам могут быть использованы данные соответствующих республиканских органов о численности рабочих, приезжающих из других республик или уезжающих в порядке организованного на­ бора в другие республики, а также о количестве переселяемых се­ мей н о суммах выплаченных им единовременных пособий.

3. Ввоз и вывоз денег в связи с поездками на курорты, в дома отдыха, пансионаты и т. д. Ориентировочный расчет привоза денег лицами, приезжающими к месту отдыха и лечения, может быть произведен на основе данных учреждений Госбанка, обслуживаю­ щих курортные районы. Возможно также ориентировочное опреде­ ление суммы привоза денег отдыхающими путем расчета числен­ ности приезжающих в места отдыха и лечения и примерной оценки их расходов.

4. Территориальное перемещение денег, вызванное тем, что ли­ ца, находящиеся в служебных командировках на территории дру­ гих республик, краев и областей, расходуют командировочные сум­ мы на покупку товаров (в основном продуктов питания), оплату транспортных услуг и другие расходы. Размеры вывоза и ввоза денег в связи с командировками определяются расчетным путем, на основе специальных выборочных обследований, позволяющих выявить сумму денежных расходов предприятий, организаций и учреждений на командировки за пределы области, республики.

§ 6. Большое значение для обеспечения планомерности денеж:

ного обращения имеет изучение купюрного строения денежной масcpiß обращении.

В настоящее время в обращении находятся денежные билеты достоинством в 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 руб., разменная монета дос­ тоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 копеек и монеты в 50 коп. и 1 руб. Соотношение между купюрами в наличноденежном обороте скла-

93

Г Л А В А 6

СТАТИСТИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ И ДОЛГОСРОЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ

КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

§ 1. Объем капитальных вложений, т. е. денежных средств, нап­ равляемых на строительство новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений, а также на обновление и модернизацию оборудования, непрерывно возрастает. В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС и планом развития народного хозяйства СССР на 1971 —1975 гг. объ­ ем капитальных вложений определен в сумме 501 млрд, руб., что на 41,5% больше, чем в предшествующей пятилетке.

По производственно-техническим признакам в объеме капиталь­ ных вложений выделяют: стоимость строительных и монтажных работ, стоимость оборудования, инструмента и инвентаря, а также прочие капитальные работы и затраты. По существующему поряд­ ку в объем капитальных вложений, в частности, не входят затраты на капитальный ремонт оборудования, зданий, сооружений и дру­ гих основных фондов.

В 1971 г. строительно-монтажные работы составили 62%, стои­

вложений. Одновременно с ростом объема капитальных вложений улучшается их структура: снижается доля строительно-монтажных

ресс.

В зависимости от источников финансирования капитальные вло­ жения распределяются на следующие группы:

— государственные централизованные, осуществляемые за счет бюджетных ассигнований, собственных средств государственных предприятий1 (прибыли, амортизационных отчислений, прочих ис­ точников), а также долгосрочных кредитов банка; объем таких ка­ питальных вложений устанавливается в централизованно утверж­ даемых финансовых планах;

— государственные нецентрализованные, осуществляемые госу­ дарственными предприятиями за счет фонда развития производст­ ва, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строи-

1 Здесь и далее имеются в виду предприятия, организации, учреждения.

95

I

тельства, кредитов банка и других различных целевых фондов, об­ разуемых в установленном порядке;

—капитальные вложения, осуществляемые колхозами, потреби­ тельской кооперацией и другими кооперативными организациями за счет собственных средств, полученных в результате хозяйствен­ ной деятельности,и кредитов банка;

—капитальные вложения, осуществляемые профсоюзными, пар­

тийными, комсомольскими, спортивными и другими общественны­

планов. В 1971 г. объем капитальных вложений страны составил 88 млрд, руб., в том числе государственные централизованные капи­ тальные вложения — 61,1 млрд, руб., или 70%.

В результате экономической реформы доля собственных средств предприятий в общем объеме капитальных вложений возрастает. Все большее развитие получает кредитный (возвратный) метод предоставления средств на капитальные вложения. При широкой хозяйственной самостоятельности предприятий возвратное финан­ сирование ускоряет окупаемость затрат, сокращает сроки строи­ тельства, укрепляет хозяйственный расчет, содействует развитию технического прогресса и, следовательно, повышает эффективность капитальных вложений.

Большая часть капитальных вложений страны финансируется Стройбанком СССР.

Важнейшими задачами статистики финансирования и кредито­ вания капитальных вложений являются:

—изучение экономической эффективности капитальных вложе­

ний;

—характеристика поступления средств, предназначенных на финансирование капитальных вложений и выполнение плана моби­ лизации внутренних ресурсов в строительстве;

—анализ использования капитальных вложений (при оформле­

нии финансирования, в ходе финансирования, по окончании строи­ тельства) ;

—характеристика выполнения плана финансирования и кредито­ вания капитальных вложений;

—характеристика выполнения планов капитального строитель­

ства и заданий по вводу в действие производственных мощностей

иосновных фондов;

—выявление резервов дальнейшего снижения себестоимости строительно-монтажных работ и стоимости строительства, опреде­ ление факторов, влияющих на рентабельность подрядных органи­ заций.

96

Источниками статистических данных при этом служат: отчет­ ность по капитальному строительству; внутрипостроечные титуль­ ные списки; справки на получение заработной платы; данные бух­ галтерского учета учреждений банка; акты приемки выполненных строительно-монтажных работ; акты контрольных обмеров и другие документы, оформленные в установленном порядке.

В формы статистического учета учреждения банка включают сведения по всем обслуживаемым стройкам и предприятиям в раз­ резе министерств и ведомств.

Результаты статистического анализа показывают, с какими сфе­ рами народного хозяйства соприкасается банк в своей деятельнос­

о соответствии деятельности банка потребностям народного хозяй­ ства.

§ 2. При огромном размахе капитального строительства особое значение приобретают повышение эффективности капитальных вло­ жений, выбор наиболее выгодных и экономичных направлений ка­ питальных работ, обеспечение большего прироста продукции на каждый затраченный рубль капитальных вложений.

Эффективность капитальных вложений обеспечивается в первую очередь на стадии разработки проектов и смет. Вот почему учреж­ дения банка выполняют анализ эффективности проектных решений. При этом изучаются следующие показатели: удельные капиталь­ ные вложения, себестоимость единицы продукции на предприятиях после ввода их в эксплуатацию, продолжительность строительства, общая (абсолютная) эффективность и срок окупаемости капиталь­ ных вложений в проектируемый объект, сравнительная экономиче­ ская эффективность капитальных вложений.

Удельные капитальные вложения по проекту строительства не должны превышать соответствующих нормативных или удельных капитальных вложений на другом передовом предприятии (запро­ ектированном или построенном).

Себестоимость единицы продукции на запроектированном пред­ приятии сопоставляется с себестоимостью, принятой в технико-эко­ номических показателях соответствующей отрасли или с себестои­ мостью на аналогичном предприятии. Как правило, увеличение се­ бестоимости без одновременного снижения удельных капитальных вложений означает недостаточную эффективность проекта.

Устанавливаемая продолжительность строительства не должна превышать нормативную.

Эффект от ускорения строительства (Э):

Э = П -(ТН-.Т„),

где П — по новому строительству — годовая прибыль, связанная с капитальными вложениями; по расширению и реконструк­ ции — прирост прибыли;

Тн — нормативная продолжительность строительства (в годах); Тп — продолжительность строительства по плану.

Показатель общей (абсолютной) экономической эффективности капитальных вложений (Е) измеряется отношением получаемого эффекта (Э) к сумме капитальных вложений (К):

Э

Е = "к

Например, годовая продукция текстильной фабрики в оптовых ценах предприятия намечена в размере 67 млн. руб., по себестои­ мости—62 млн. руб. Капитальные вложения в строительство фаб­ рики определены в 48 млн. руб. Тогда показатель абсолютной эф­ фективности (Е) равен:

6 7 -6 2

Е = ~48 = 0,104.

Каждый рубль капитальных вложений должен обеспечивать в течение года 10,4 коп. прибыли.

Величина, обратная показателю абсолютной эффективности, на­ зывается сроком окупаемости (Т). Срок окупаемости—это время, в течение которого затраты на создание основных фондов становят­ ся равными получаемому эффекту:

К____ 1

ТЭ~ Е

Так, срок окупаемости капитальных вложений на строительство

текстильной фабрики составит: Т = Q =9,6 лет. В течение

9,6 лет полностью окупаются затраты на создание предприятия. Таким образом, срок окупаемости характеризует экономические

границы внедрения новых основных фондов, то время, в течение которого они обуславливают рост производительности обществен­ ного труда.

По отдельным отраслям народного хозяйства и промышленнос­ ти установлены нормативные, т. е. минимальные, коэффициенты эффективности (Еы) и нормативные (минимальные) сроки окупае­ мости (Т„). В целом по народному хозяйству нормативный коэффи­ циент эффективности устанавливается не ниже 0,12.

Капитальные вложения считаются эффективными, если полу­ ченные показатели (Т или Е) лучше аналогичных нормативных или фактических показателей, достигнутых в предыдущий период. Вы­ бирать лучший вариант проектных решений или внедрения новой

.техники следует по системе показателей.

0 По каждому варианту рассчитываются так называемые «приве­ денные затраты»:

98

Приведенные затраты— это сумма текущих затрат (себестои­

текущие затраты, пересчитанные на весь период эффективной рабо­ ты будущего объекта (на весь период окупаемости).

При выборе наиболее выгодного варианта направления капиталь­ ных вложений применяют показатель сравнительной экономической эффективности — минимальные приведенные затраты. Эффективен вариант с наименьшими расходами на строительство и эксплуата­ цию объекта.

До расчета затрат варианты приводятся в сопоставимый вид: по объему и составу продукции, по кругу объектов, по времени зат­ рат и получения эффекта, *по ценам, принятым для выражения затрат и эффекта, и по другим признакам. В частности, при разли­ чии в сроках строительства, в распределении капитальных вложе­ ний по периодам строительства или возможности строительства в несколько очередей необходимо определить влияние разновремен­ ности капитальных вложений на эффективность предлагаемых ва­ риантов.

При анализе экономической эффективности применяются так­ же показатели: производительность труда, фондоотдача, коэффи­ циент застройки, уровень сборности, энерговооруженность и т. д. Они позволяют полнее выявить преимущества или недостатки рас­ сматриваемого проекта.

Обязательным условием при выполнении расчетов по определе­ нию эффективности капитальных вложений является соблюдение народнохозяйственного подхода.

§ 3. Главным источником финансирования государственных централизованных капитальных вложений являются собственные средства предприятий: прибыль, амортизационные отчисления и прочие источники (доходы от реализации попутной добычи полез­ ных ископаемых и т. п.).

По данным Стройбанка СССР, собственные средства промыш­ ленных предприятий составляют 73,5%, бюджетные ассигнования —23,5%, долгосрочный кредит — 3% общего объема централизо­ ванных капитальных вложений предприятий и отраслей, переведен­ ных на новую систему планирования и экономического стимулиро­ вания. На современном этапе хозяйственного строительства доля бюджетных ассигнований в финансировании капитальных вложе­ ний уменьшается.

Сумма выданных бюджетных средств за год определяется как разность между общей суммой выданных средств и суммой посту­ пивших в банк собственных средств.