книги из ГПНТБ / Башин, М. Л. Эффективность фундаментальных исследований (экономический аспект)

Народнохозяйственная эффективность научных исследований,

в том числе и фундаментальных, может быть реально определена только на этапе использования результатов научных поисков, кото­

рые, пройдя все стадии цикла «исследование — производство», реа­ лизовались в новой технике. До этой стадии экономический и другие виды эффекта носят потенциальный характер. Фундаментальные и прикладные исследования, конструкторские и проектно-технологиче­ ские работы следует рассматривать только как необходимые стадии единого процесса прохождения научных идей и последующего во­ площения их на стадии материального производства.

Если согласиться с формулой расчета, предложенной С. И. Голосовским, то это приведет к искусственному суммированию прог­ нозного эффекта фундаментальных исследований, потенциального

эффекта прикладных исследований и ожидаемого (или гарантирован­ ного) эффекта конструкторских разработок. Помимо того что недо­ пустимо механически суммировать разные степени достоверности

эффекта, нельзя один и тот же эффект суммировать многократно, поскольку экономический эффект материализуется только один раз — на стадии использования новой техники.

Представляется, что содержание методики, предложенной С. И. Голосовским, если воспользоваться сравнением, взятым из промышленной статистики, равносильно попыткам определения объ­ ема выпуска продукции, например автозавода, путем суммирования стоимости заготовок в кузнечно-прессовом цехе, стоимости отливок

в литейном цехе, стоимости кузовов в механическом цехе C полной стоимостью готовых автомашин, сходящих с главного конвейера, тогда как известно, что для определения стоимости продукции, вы­ пущенной автозаводом, необходимо рассчитать объем готовой то­ варной продукции, а не многократно суммировать ее стоимость по всем технологическим переходам.

Экономический эффект от внедрения результатов научно-техни­ ческого прогресса один, его создание и материализация проходят

длительный путь. Поэтому расчеты его значения на отдельных ста­ диях цикла «исследование — производство» по своему содержанию носят предварительный, вернее, промежуточный характер.

Следует согласиться с академиком В. А. Трапезниковым, когда он подчеркивает, что количественные взаимоотношения между про­ изводительностью труда и научно-техническим прогрессом, а также проблемы, связанные с получением информации, требуемой для таких расчетов, не полностью изучены. Это, по его мнению, приводит к появлению в экономической литературе ряда абстрактных моделей, предложений и пожеланий, не имеющих реального содержания 1.

Как уже отмечалось, достижение цели социалистиче­ ского производства может быть ускорено через меха­ низм использования результатов научно-технического

прогресса во всех сферах общественного производства. Этот эффект выражается соответствующим приростом национального дохода. Поэтому было бы весьма жела­

200

в стоимостном выражении, которую можно обоснованно отнести за счет научно-технического прогресса.

Следующим шагом было бы вычленение из этой доли суммы, которую можно отнести за счет научных исследо­

ваний, и заключительным расчетом — установление час­ ти прироста национального дохода, падающего на фун­ даментальные исследования. Экономической наукой признано, что научно-технический прогресс в решающей

мере определяет и формирует эффективность обществен­ ного производства и его динамику. Но экономическая наука пока не в состоянии раскрыть количественную меру этого влияния, так же как и долю отдельных ста­ дий научно-технического прогресса в конечном народно­ хозяйственном эффекте от использования результатов

научных исследований в сфере материального производ­ ства. Создание методов определения эффективности научных исследований, в частности фундаментальных

исследований, — одна из самых сложных проблем. В этой сфере экономическая наука постоянно сталкивается с действием фактора анонимности экономического воздей­ ствия результатов фундаментальных исследований на объем национального дохода. Мы не располагаем скольнибудь удовлетворительными методами количественного

сопоставления сводных затрат на научные исследования и объема прироста национального дохода. Поэтому эффективность затрат на науку определяется в основном по косвенным показателям воздействия ее результатов

на сферу материального производства.

Вначале 60-х годов были разработаны методы опре­ деления экономической эффективности научно-исследова­

тельских работ. Они базировались на использовании понятия «экономический потенциал» ’. Однако сфера

использования этих методов ограничивалась прикладны­ ми исследованиями и разработками.

Вдействующей методике расчета экономической эффективности научно-исследовательских работ хотя и признается, что в качестве критерия экономической эффективности принят рост производительности общест­ венного труда и неразрывно связанный с ним рост физи­

ческого объема национального дохода, однако непосред­

1 Экономический потенциал научно-исследовательской работы ■— максимальный экономический эффект, достигаемый на основе внед­ рения результатов науки в производство за расчетный период при предполагаемом оптимальном объеме внедрения.

201

ственное определение прироста национального дохода, достигаемого на основе той или иной научной работы, как правило, невозможно 1.

Поэтому для определения экономической эффектив­ ности служит система показателей: себестоимость, капи­ тальные вложения с учетом фактора времени и произво­ дительность труда.

Для получения на основе этих показателей однознач­ ного решения при выборе вариантов производится соиз­ мерение показателей по методу сроков окупаемости

(коэффициентов эффективности), или, что равносильно,

по минимуму приведенных затрат.

Некоторые авторы предлагали свести экономическую эффектив­ ность результатов фундаментальных исследований к положению о том, что эти исследования имеют экономическую ценность при на­ личии изобретения, которое можно внедрить в народное хозяйство

в том, что, как известно, подавляющее большинство фундаменталь­ ных исследований не завершается изобретениями или открытиями, регистрируемыми в Государственном комитете Совета Министров

СССР по делам изобретений и открытий, и последующим патенто­ ванием их результатов за рубежом. Правда, в отдельных случаях такой вариант не исключен.

Большинство фундаментальных исследований завершается науч­ ным отчетом, публикацией или другим видом информации, которая является материалом для последующих прикладных исследований или новых фундаментальных исследований. Сведение экономической ценности (эффективности) исследования только к эффекту от изо­

бретения сужает границы экономических расчетов и неверно по существу. Экономический эффект фундаментальных исследований следует определять (в тех случаях, когда это возможно) по степени их воздействия на формирование этого эффекта, по результатам прикладных исследований или разработок и, если это возможно, по фактическому эффекту от выпуска новой техники.

Если же фундаментальные исследования завершаются изобре­ тением, то расчет экономической эффективности от его использо­

вания в народном хозяйстве следует осуществлять на основе име­ ющихся нормативных документов, позволяющих осуществить такие расчеты. Однако вероятность подобной ситуации невелика.

Некоторые экономисты считают возможным характе­ ризовать эффективность вложений в фундаментальные исследования в зависимости от срока окупаемости затрат

в эту сферу науки. По нашему мнению, в большинстве

1 См. «Основные методические положения по определению эко­ номической эффективности научно-исследовательских работ». Μ.,

1964, стр. 5.

2 См. «Материалы по науковедению», вып. 13. Киев, 1971, стр. 59.

202

случаев такой подход исключен, поскольку мы не распо* лагаем данными о сводном экономическом эффекте от реализации результатов конкретных исследований. Эко­ номическая эффективность может определяться либо за

весь срок функционирования новой техники, созданной на основе результатов фундаментальных исследований,

либо в границах определенного отрезка времени, чаще всего одного года. Первое предпочтительнее, поскольку

создает информационный массив для принятия решений в будущем, связанных с анализом и отбором имеющих­ ся вариантов тематики в пределах отдельных направле­ ний научного поиска.

Известно, что большинство фундаментальных иссле­ дований не ориентированы непосредственно на создание конкретных видов новой техники или технологии. Они

выступают как теоретическая основа последующих ста­

дий цикла «исследование — производство».

Вместе с тем становится все более очевидным, что народнохозяйственная эффективность фундаментальных исследований постоянно возрастает, так как их резуль­ таты формируются в долгосрочный фактор развития научно-технического прогресса в целом.

Действующая методика определения экономической эффективности научных исследований была подготовлена с целью проведения необходимых расчетов в сфере при­ кладных исследований и разработок. В какой степени правомерно использование этой методики для расчетов экономической эффективности фундаментальных иссле­ дований?

В принципе, если применительно к таким исследова­

ниям мы будем располагать данными, необходимыми для соответствующего расчета эффективности прикладных исследований и разработок, содержащихся в указанной

методике, ее использование правомерно, а полученные

результаты будут обоснованными. Весь вопрос сводится только к обеспечению необходимых исходных данных. Указанный подход базируется на понимании того, что природа экономического эффекта любых научных иссле­ дований и разработок, так же как и научно-технического прогресса в целом, едина независимо от того, на какой

стадии цикла «исследование — производство» эти расче­ ты осуществляются.

Не может быть особой природы экономического эф­

фекта фундаментальных исследований и другой природы

203

этого эффекта на стадии прикладных исследований и раз­ работок. Если для фундаментальных исследований мы часто не в состоянии обосновать и зафиксировать этот

эффект, то это не означает, что он имеет другое происхо­

ждение и содержание. Как бы ни было велико своеобра­ зие этого эффекта, как бы ни были велики трудности

расчета, его содержание подчиняется общим экономиче­ ским законам, действующим в социалистическом об­

ществе.

Другой вопрос: имеются ли на стадии проведения фундаментальных исследований и даже после их завер1 шения необходимые условия и достоверная экономиче­ ская статистика, позволяющая такие расчеты осуще­ ствить?

Там, где такие условия имеются, расчеты экономиче­ ской эффективности не только правомерны, но и необхо­ димы.

Обоснуем справедливость такого подхода на резуль­ татах некоторых фундаментальных исследований, осу­ ществленных в нашей стране.

Можно привести примеры, относящиеся к последнему

времени.

Теоретическими исследованиями по механике взрыва занимаются очень давно. Однако только несколько лет назад академик Μ. А. Лаврентьев и его сотрудники в результате фундаментальных исследований обнаружили эффект направленного взрыва. Практическое использо­ вание этого экономичного метода, основанного на

вскрытии недр земли без строительства специальных

шахт или создания крупных гидротехнических сооруже­ ний, позволяет перебрасывать огромные массы грунта без изменения их формы в заданном направлении.

Достигнутая высокая степень направленности пере­

мещения грунтовых масс показала, что стихия взрыва управляема. В этом заключается наиболее существенный результат разработанной теории и практики направлен­

ного взрыва, полученный в итоге длительных фундамен­ тальных исследований. Тенденция к увеличению объемов

промышленных взрывов, связанная с ростом масштабов строительных работ в нашей стране, показывает, насколь­ ко велика экономическая эффективность нового метода.

Как отмечает академик Μ. А. Садовский, ведущиеся

в настоящее время исследования в области использова­ ния дополнительных корректирующих взрывов, рассчи­

204

тываемых в короткие интервалы времени с помощью

ЭВМ, позволяют резко повысить экономическую эффек­ тивность новых методов взрывной обработки крупных

грунтовых и скальных масс '.

Рассчитывать экономический эффект от фундамен­ тальных исследований такого вида экономическая наука способна. Это же относится и к фундаментальным иссле­ дованиям в области сварки металлов методом взрыва, также предложенным учеными Сибирского отделения Академии наук СССР.

Расчет экономического эффекта в данном случае свя­ зан с возможностью локализации затрат на их проведе­

ние и отнесения величины рассчитанного эффекта к соот­ ветствующим затратам. Расчет величины эффекта также не представляет трудностей, поскольку имеется база для сравнения — стоимость строительных работ, выполняе­ мых традиционными методами.

Рассмотрим другой пример, относящийся к фундамен­

выхода в практику и его результаты не подлежат расче­

ту на экономический эффект. Как справедливо отмечает академик Л. Ф. Верещагин, первоначально ученые обыч­ но не видят возможностей практического применения результатов фундаментальных исследований. Лишь по мере углубления научных поисков открываются широкие перспективы практического применения их результатов 12.

Так было, в частности, с исследованиями физико-ме­ ханических свойств металлов. Дальнейшее развитие исследований в этом направлении привело к эффектив­ ному использованию высоких давлений. В итоге были получены металлы, обладающие новым запасом прочно­ сти и новыми характеристиками пластичности.

Расчет экономического эффекта, связанного с исполь­ зованием новых качеств металлов в ряде отраслей народ­ ного хозяйства, не связан с большими трудностями,

поскольку и здесь возможна локализация затрат и есть сопоставительная база — прежние марки металлов.

Часто фундаментальные исследования проводятся на основе широкого использования экспериментов с за­

205

Долголетние исследования в ряде стран, й том числе и ß

СССР, направленные на получение искусственных ал­ мазов.

Еще сравнительно недавно наша страна вынуждена была импортировать природные алмазы, которые нахо­ дят все более широкое применение во многих отраслях народного хозяйства.

Открытие якутских и уральских месторождений созда­ ло возможности для разработки природных алмазов. Наряду с этим были успешно завершены длительные

фундаментальные исследования, которые позволили начать промышленное производство алмазов на базе обработки обычного графита. Характерно, что фунда­ ментальные исследования, казавшиеся важными только для теоретических представлений в физике твердого тела, явились исходной базой для решения проблемы соз­ дания искусственных алмазов.

В 1961 г. в Научно-исследовательском институте сверхтвердых материалов Академии наук УССР (Киев) было положено начало промышленному производству синтетических алмазов в СССР.

Алмаз, созданный в промышленности, стал мощным средством технического прогресса во многих отраслях народного хозяйства. За последние десятилетия приме­ нение алмазов в нашей стране значительно возросло, и по уровню их использования в народном хозяйстве СССР

значительно опередил США, Японию, ФРГ и другие страны.

В настоящее время стоимость синтетических алмазов намного ниже стоимости природных. По имеющимся данным, один карат дробленого синтетического алмаза

оценивается от 0,45 до 1,3 руб. в зависимости от зерни­ стости порошка 1.

На базе завершенных фундаментальных исследова­ ний удалось синтезировать и другие сверхтвердые мате­ риалы, например эльборо (нитрид бора), который, не­ сколько уступая алмазу в твердости, превосходит его по другим характеристикам. Это позволяет более эффектив­ но использовать новый материал в таких отраслях

народного хозяйства, где нужны именно эти качества эльборо.

1 См. Г. И. Мишкевич. Его величество алмаз. Л., 1972, стр. 67—68.

206

ВНаучно-исследовательном институте сверхтвердых материалов Академии наук УССР создан весьма пер­ спективный материал «Славутич».. К 1970 г. долотами из этого материала было пробурено свыше 100 тыс. .и глу­ бинных скважин. Общий экономический эффект, полу­ ченный в результате использования долот из этого сверх­ твердого материала, составил 4 млн. руб. и намного пре­ высил затраты на его создание ’.

Вданном случае имеются условия для проведения прямого расчета экономического эффекта. Такой расчет

выполняется на основе суммирования всех затрат на на­ учно-исследовательские работы фундаментального и при­ кладного характера, затрат на конструкторско-техноло­ гические разработки и затрат в сфере производства для определения стоимости одного карата искусственного алмаза. Сопоставление стоимости искусственных и при­ родных алмазов позволяет провести все необходимые расчеты экономического эффекта результатов исследова­

ний по действующей методике, предназначенной для рас­ чета эффективности прикладных исследований.

Выше было рассмотрено несколько типичных приме­

ров возможности расчета фактического экономического эффекта и фактической экономической эффективности результатов ряда фундаментальных исследований. Сле­ довательно, среди фундаментальных исследований начи­

нают вырисовываться определенные направления или

отдельные виды научного поиска, по которым можно осу­ ществить расчеты их экономической эффективности.

ближения наметить своеобразные зоны фундаментальных исследо­ ваний, которые, по-видимому, наиболее созрели для укрупненных расчетов экономической эффективности результатов отдельных работ.

В области физики твердого тела: создание особо высокопроч­

ных материалов; исследования образования и роста кристаллов, ис­ пользуемых в точном приборостроении; создание новых видов кри­ сталлов для новой техники; рентгеноспектроскопия; создание прин­ ципиально новых технологических процессов обработки материалов; исследования, направленные на улучшение существующих и созда­ ние новых магнитных материалов; получение сверхсильных магнит­ ных полей в технологических целях.

В области физики низких температур: исследования, направлен­ ные на использование явления сверхпроводимости в различных на­ правлениях техники; исследования в области криогенной техники.

1 См. Г. И. Мишкевич. Его величество алмаз, стр. 91.

207

В области радиофизики и электроники: исследования в области новых активных сред для квантовой электроники; создание новых квантовых генераторов для технологических целей; исследования по голографии для технологических целей; создание новых приборов эмиссионной электроники; разработка принципиально новых видов радиотехнической и спектральной аппаратуры.

В области физики ультразвука: создание мощных источников ультразвука для технологических целей; разработка сверхвысокоча­ стотных ультразвуковых и гиперзвуковых преобразователей; иссле­ дования распространения ультразвука в различных средах; иссле­ дования в области ультразвуковой голографии; применение ультра­ звука в жидкостных технологических процессах и для обработки твердых материалов.

В области акустики: разработка эффективных методов развед­ ки полезных ископаемых на дне морей; изучение физических меха­ низмов образования шумов и вибраций; создание вибро- и звуко­ изолирующих материалов и конструкций.

Вобласти энергетических установок крупных электростанций:

исследования по надежности сварных соединений в энергоустанов­ ках; исследования по термоусталостной прочности элементов энерге­ тического оборудования; исследования по интенсификации процессов сгорания в топочных устройствах парогенераторов: исследования в области реакторостроения и новых материалов для реакторов.

Вобласти теоретических и экспериментальных проблем электро­

энергетики и электрофизики: исследования по созданию сверхмощ­ ных электромашин и трансформаторов; электродинамическое моде­

и конструкционных материалов; исследования по повышению надеж­ ности систем дальней передачи электроэнергии.

Вобласти гидродинамики: использование явлений взрыва в технике; повышение эффективности лопаточных машин.

Вобласти теории машин и рабочих процессов машиностроения:

разработка методов выбора оптимальных схем машин и технологи­ ческого процесса; создание самонастраивающихся и самообучаю­ щихся систем управления машинами.

По-видимому, есть и некоторые другие направления исследова­

ний, которые имеют прямой выход в сферу материального произ­

водства и поэтому постепенно «созревают» для расчета их эконо­ мической эффективности.

Есть основания предположить, что в практике расче­ тов экономического эффекта фундаментальных исследо­ ваний встретятся и такие работы, направленность и воз­ можные результаты которых можно сравнить с другими уже начатыми или завершенными исследованиями. В этих условиях появится возможность проведения необ­ ходимых сопоставлений, материалы которых могут стать важным источником информации, позволяющей оценить исследования с новых позиций.

Определение эффективности фундаментальных иссле­

208

довании — это прежде всего проблема эффективности

отдельного научного исследования.

Выше была очерчена определенная зона некоторых

направлений фундаментальных исследований, внутри ко­ торых отдельные исследования, вероятно, могут быть рассчитаны по критерию их экономической эффективно­ сти (укрупненные расчеты). Однако следует иметь в ви­ ду, что, согласно классификации научных направлений

в области естественных наук, общее число направлений научного поиска примерно в 10 раз превышает направ­ ления, вошедшие в указанную зону.

В этойсвязи следует согласиться с академиком

Б. Μ. Кедровым, который считает: «...всякая приклад­ ная наука должна давать в результате всех своих иссле­

своих исследований» 1.

Это положение может быть отнесено к значительной группе фундаментальных исследований, не имеющих не-’

посредственного выхода в материальное производство, но являющихся родоначальниками новых научных поисков.

Сюда же можно отнести и исследования, целевая направленность которых носит специфический характер: повышение уровня здравоохранения, повышение культур­ ного уровня и образования и др. К этой же категории следует отнести и общественные науки: экономику, фило­ софию, историю, психологию, юридические науки, фило­ логические науки и многие другие, включая почти все направления математических наук.

Роль общественных наук особенно возрастает в связи с тем, что современный этап коммунистического строи­

тельства в СССР, вовлечение широких масс трудящихся в активную общественную деятельность, переход от ка­

питализма к социализму, осуществляемый в нашу эпоху, совершающаяся научно-техническая революция требуют постоянного и всестороннего анализа и теоретического обобщения с позиций марксизма-ленинизма различных

явлений общественной, жизни.

Своеобразие общественных наук состоит в том, что они в той или иной форме воздействуют на все стороны жизни современного общества и оказывают мошное вли-

* «Вопросы философии», 1972, № 10, стр. 42.

209