книги из ГПНТБ / Жданов, А. А. Тенденции к унификации патентного права в зарубежных странах

дации, выработанные объединенными усилиями ведомств но

изобретательству социалистических стран, нашли свое отра­

жение в законодательных актах стран — членов СЭВ.

На совещании руководителей ведомств до изобретательст­

ву стран—членов СЭВ, состоявшемся в ноябре 1959 г., были поставлены вопросы о сближении правовых понятий и норм

по изобретательству социалистических стран. В этой связи бы­ ло рекомендовано изучить вопрос о введении единого опреде­

ления таких понятий, как «открытие», «изобретение», «рацио­

нализаторское предложение», «приоритет заявки», «товарный знак», «образец», «модель». Был поставлен вопрос о введении единых требований к новизне Изобретения, установлении еди­

ного срока действия патента, товарных знаков, образцов и мо­ делей, единых требований к оформлению заявок.

Одним из важнейших направлений в сотрудничестве стран социалистического лагеря в последние годы является унифи­

кация понятий и правовых норм в юридических актах по изоб­ ретениям и новаторским предложениям. C этим вопросом свя­

зан и другой — унификация методики экспертизы заявленных изобретений. Были подготовлены рекомендации по таким во­

просам, как научіные открытия, изобретения и раіщі-онализа-

торские предложения.

Исполнительные органы СЭВ, занимающиеся вопросами

изобретательства, проделали значительную работу по совер­ шенствованию и целесообразному сближению правовых норм

и понятий в области изобретательского права стран—членов СЭВ.

Важное практическое значение для дальнейшего сотруд­ ничества между странами—членами СЭВ имеет Соглашение

о правовой охране изобретений, промышленных, общеполез­

ных образцов и товарных знаков при осуществлении экономи­

ческого и научно-технического сотрудничества, заключенное

12 апреля 1973 г. Соглашение имеет в виду регулирование воз­

никающих в ходе осуществления между странами—членами

СЭВ сотрудничества вопросов правовой охраны изобретений, промышленных образцов, общепромышленных образцов и то­ варных знаков и оказание взаимной помощи в решении этих вопросов'.

Соглашение распространяется на изобретения, промыш­

ленные и общеполезные образцы, созданные гражданами стран—участниц Соглашения в результате осуществления

173

стран при совместном проведении научно-исследовательских,

проектно-конструкторских, технологических и эксперименталь­

ных работ в международных научно-исследовательских, про­ ектно-конструкторских организациях, совместных лаборатори­

ях, в международных научно-производственных объединениях

и других международных организациях и коллективах, созда­ ваемых на основе двусторонних и многосторонних соглаше­

ний. Соглашение имеет в виду технические решения, создан­

ные при проведении сотрудничающими организациями стран —

участниц Соглашения научно-исследовательских, проектно­ конструкторских, технологических и экспериментальных ра­ бот в порядке кооперации, на основе разделения труда, за­

фиксированного в соответствующих договорах. Объектом сог­

лашения являются также технические решения, созданные

при проведении координированных научно-исследовательских,

проектно-конструкторских, технологических и эксперименталь­ ных работ по общему согласованному плану с целью дости­

жения общего результата путем самостоятельной разработ­

ки отдельных тем со взаимным обязательством последующей

передачи результатов работ для использования их в народ­

ном хозяйстве страны.

Использование товарных знаков, применяемых для обоз­ начения продукции, изготовленной в результате осуществле­ ния экономического и научно-технического сотрудничества

стран — членов СЭВ, также регулируется Соглашением.

Соглашение от 12 апреля 1973 г. предусматривает, преж­ де всего, эксплуатацию и передачу совместных изобретений,

промышленных и общеполезных образцов. Совместными при­

знаются изобретения, промышленные и общеполезные образ­ цы, созданные в соавторстве гражданами стран—участниц Со­

глашения независимо от того, на территории какой из этих

стран они созданы. Права на такие технические решения при­

надлежат тем странам, граждане которых являлись их созда­

телями или соответствующие организации. Совместными при­ знаются также такие технические решения, которые созданы

в международных научно-исследовательских институтах, про­

ектно-конструкторских организациях, совместных лаборато­ риях и отделах, в международных научно-производственных

объединениях и других международных организациях и кол­ лективах независимо от того, созданы ли эти технические ре­

шения гражданами одной страны или нескольких стран—уча­ стниц Соглашения. Права на такие технические решения при­

надлежат странам, участвующим в таких организациях, кол­ лективах или соответствующих организациях этих стран. Сов­

местными признаются также технические решения, созданные

17В

при проведении странами совместно финансируемых работ, если эти работы предусмотрены специальными соглашениями и договорами о проведении таких работ.

Право на совместные технические решения реализируется

в возможности обеспечивать правовую охрану и использовать эти технические решения на территории своей страны в соот­ ветствии с национальным законодательством. По взаимному согласию между компетентными организациями стран, участ­

вующих в Соглашении, совместно созданные технические ре­

шения могут обеспечиваться правовой охраной в странах, ко­

торым не принадлежит право на эти технические решения;

могут являться предметом экспорта, если эти предметы изго­

товлены с использованием совместных технических решений.

Соглашением устанавливается понятие самостоятельно созданного изобретения, промышленного и общеполезного

образца. Под ними понимаются технические решения, кото­

рые созданы в результате осуществления экономического и научно-технического сотрудничества гражданами только од­ ной из стран, участвующих в Соглашении. Права на такие

технические решения принадлежат стране гражданства изо­ бретателя или соответствующей организации этой страны.

Страны, заключившие Соглашение, обязались принимать необходимые меры к обеспечению правовой охраны изобре­

тений, промышленных и общеполезных образцов. Они обяза­

лись также принимать меры к недопущению разглашения све­ дений о созданных технических решениях до тех пор, пока

не будет обеспечена их правовая охрана.

Заявки на охрану технических решений, являющихся сов­

местными, должны подаваться во все страны, которым при­

надлежат права на них. Первая заявка должна подаваться,

как правило, в стране, на территории которой было создана техническое решение. В тех случаях, когда по законодатель­

ству какой-либо страны правовая охрана техническому реше­

нию предоставлена быть не может, возможна подача заявоч­

ной документации в одну из тех стран, в которой может быть

предоставлена правовая охрана. В другие страны—участницы

Соглашения заявки подаются в срок, который не должен пре­

вышать четырех месяцев со дня подачи первой заявки, с сох­

ранением конвенционного приоритета.

При взаимной подаче заявок на охрану совместных техни­

ческих решений в странах—участницах Соглашения, органи­ зации которых участвуют в сотрудничестве, испрашивается

охранный документ, предоставляющий право использования

технического решения государству или соответствующей орга­ низации.

174

Ведомство по изобретательству, в которое подана заявка на

охрану совместного технического решения, проводит эксперти­ зу этой заявки на новизну. Результаты экспертизы должны

сразу же сообщаться ведомствам по изобретательству заинте­

ресованных стран. Соглашением предусматривается органи­ зация взаимной информации сотрудничающих организаций

стран Соглашения о поданных заявках, приобретении право­ вой охраны и іо всех изменениях, касающихся правовой охра­ ны изобретений, промышленных и общеполезных образцов.

Соглашением от 12 апреля 1973 г. предусматривается, что авторы изобретений, промышленных и общеполезных образ­

цов получают право на вознаграждение за использование тех­ нического решения на территории стран, которые получили

право на эти технические решения. Право на вознаграждение

возникает также у авторов технических решений при их пере­

даче в другие страны. При использовании совместных техни­

ческих решений на территории одной или нескольких стран,

которым принадлежит право на эти технические решения,

вознаграждение автору или авторам начисляется соответст­ вующими организациями стран, использующих технические

решения. Размер вознаграждения определяется по законода­

тельству страны, в которой используются технические реше­

ния. Сумма вознаграждения, причитающаяся авторам, явля­

ющимся гражданами других стран, переводится соответст­

вующим учреждениям стран постоянного местожительст­ ва авторов. Эти учреждения, в соответствии с законодательст­

вом своей страны, производят авторам выплату вознагражде­

ний. Перевод сумм авторского вознаграждения производится между странами в соответствии с действующими соглашения­

ми о расчетах по неторговым платежам.

На практике между социалистическими странами часты

случаи безвозмездной передачи совместных технических ре­ шений в другие страны, в том числе и те, где эти технические

решения не создавались. В этом случае вопросы выплаты ав­

торского вознаграждения регулируются на основе договорен­

ности между компетентными организациями страны или не­ скольких стран, передающих технические решения, и органи­

зациями страны или стран, получающих эти технические реше­ ния.

При передаче совместных технических решений в страны,

которым не принадлежит право на эти технические решения

на условиях возмещения определенной части затрат на раз­ работку и по лицензионным соглашениям на коммерческой ос­

нове компетентные организации стран, передавших эти техни­

ческие решения из своей доли поступлений выплачивают воз-

1¡7S

награждение авторам таких технических решений в соответст­

вии со своим национальным законодательством. Такой же по­

рядок выплаты вознаграждений предусмотрен в случаях пе­

редачи из одной страны в другую самостоятельно созданных

технических решений на условиях возмещения определенной

части затрат на разработку и по лицензионным соглашениям

на коммерческой основе.

Таким образом, если изобретение было создано гражда­

нином Чехословацкой Социалистической Республики в Поль­ ской Народной Республике как совместное изобретение, оно*

принадлежит двум странам—ЧССР и ПНР. В случае, если это изобретение передается на условиях возмещения определен­ ной части затрат на разработку изобретения, например, в Вен­

герскую Народную Республику, т. е. в страну, которой не при­

надлежит право на это изобретение, страна, передавшая это

изобретение (например, ЧССР) из своей доли поступлений

выплачивает вознаграждение автору изобретения. Размер и условия выплаты определяются национальным законодатель­

ством, в .данном случае законодательством ЧССР, передавшей

изобретение на коммерческой основе.

При безвозмездной передаче из одной страны в другую технической документации, в состав которой входят изобре­ тения, промышленные и общеполезные образцы, вознаграж­

дение авторам определяется и выплачивается организациями

стран, использующих технические решения. Размер вознаг­

раждения определяется по законодательству страны, которой

передана техническая документация. Вознаграждение перево­

дится компетентным организациям стран постоянного место­ жительства авторов. Автору, в соответствии с национальным

законодательством своей страны, производят выплату вознаг­

раждения.

В соглашении от 12 аіпреля 1973 г. участвуют Народная Республика Болтаірия, Венгерская Наіродная Республика, Гер­

манская Демократическая Реопублика, Республика Куба,

Монгольская Народная Республика, Польская Народная Рес­ публика, Социалистическая Республика Румыния, Союз Со­ ветских Социалистических Республик и Чехословацкая Социа­ листическая Республика.

В настоящее время во всех социалистических странах—

членах СЭВ в законодательном порядке определен круг субъ­

ектов прав на изобретение. Во всех странах установлено, что

документа, как авторское свидетельство, являются: изобрета-

1716

теліь, государство, наследники изобретателя и другие право­ преемники. Из факта издания акта о выдаче патента вытека­ ет, что субъектами трав в этом случае являются изобрета­

тель него правопреемники.

Основным охранным документом на изобретения в стра­ нах—членах СЭВ служат авторские свидетельства и анало­

гичные документы1. Авторское свидетельство действует бес­ срочно (например в Советском Союзе, в Болгарии). В ГДР хозяйственный патент действует 18 лет. Хозяйственный па­ тент выдается на изобретение, сделанное изобретателем ,на народном предприятии в государственноїм научно-'исследова-

телъском институте или в ином общественном учреждении. Авторское свидетельство (или аналогичные, охранные до­

кументы) выдаются также на изобретения, созданные с по­ мощью средств, полученных от государственных' кооператив­ ных или общественных предприятий (СССР, Болгария).

В социалистических странах изобретения, на которые вы­

даны авторские свидетельства или аналогичные охранные до­

кументы, реализуются государством. Именно государство в

этом случае берет на себя заботы о внедрении изобретения. В Польше и Румынии документ, устанавливающий право го­ сударства реализовывать изобретение, называется патентом, срок действия этого документа •— 15 лет.

В отличие от авторского свидетельства или аналогичных охіранных документов на изобретения, реализуемые государ­ ством, в социалистических странах действуют охранные до­

кументы, устанавливающие.исключительное право их облада­

телей, выражающееся в том, что никто не может использовать

изобретения без согласия авторов. Только обладатель такого

документа .может дать разрешение на іиспюльзоівание его изо­

бретения пли полностью передать изобретение другому лицу.

Охранные документы, устанавливающие исключительное

право, во всех социалистических странах именуются патен­

тами. В Болгарии, Польше, Румынии и Чехословакии патент

выдается сроком па 15 лет, в ГДР — на 18 лет, в Венгрии —

на 20 лет. Во всех социалистических странах общим принци­

пом является тот, что документ, дающий его владельцу исклю"

чительное право на изобретение, может быть в принудитель­

ном порядке отчужден в пользу государства. Законодательст­

во допускает такое отчуждение (например, выкуп) в случаях, если изобретение имеет важное значение для государства, для

1 В ВНР в качестве единственной формы охраны предусмотрен па­ тент.

Í77

веряет комплектность н правильность составления заявочных материалов.

В течение шестимесячного срока Ведомство по делам изо­

бретении и патентов должно просмотреть и заблаговремен­

но отправить заявку по почте зарубежному патентному пове­ ренному, чтобы он мог успеть рассмотреть и подать ее в

патентное ведомство страны патентования.

Порядок зарубежного патентования, сходный с порядком,

установленным в ГДР, существует и в других социалистичес­

ких странах—членах СЭВ.

В социалистических странах—членах СЭВ сложились еди­

ные принципы рассмотрения споров между заявителями—фи­

зическими (гражданами) и юридическими (предприятиями и

учреждениями) лицами.

Основываясь на принципах социалистической демократии,

во всех странах—членах СЭВ в системе патентных ведомств

созданы подразделения, в функции которых входит рассмот­

рение жалоб заявителей. В некоторых из этих стран допус­

кается последующее обжалование решений в суде, однако это принципиально не изменяет характера рассмотрения споров.

Как правило, законодательство социалистических стран про­

водит четкое различие между спорами, рассматриваемыми в

административном порядке, т. е. в системе ведомства по изоб­

ретательству, и спорами, рассматриваемыми судебными

органами, руководствующимися нормами гражданского про­ цесса.

Изобретательское право Польской Народной Республики,

например, проводит четкое различие между спорами, рассмат­

по патентным вопросам рассматриваются специальными кол­

легиями или Апелляционной комиссией при -Патентном управ­

лении. Видовые признаки таіких дел предусмотрены Ст. 108

Закона об изобретательстве ПНР от 19 октября 1972 г. Граж­ данско-правовые споры по вопросам изобретательства рас­

сматриваются в судебном и арбитражном порядке.

Так, в порядке гражданского иска решаются дела о нару­

шении патента (Ст. 53 п. 4). По этим делам установлена трех­ летняя исковая давность (Ст. 54). Положения гражданского

права применяются при решении вопросов, связанных с воз­

награждением за служебные изобретательские предложения

(Ст. 103).

Ст. 108 Закона об изобретательстве ПНР устанавливает,

что Патентное управление, так же как и другие органы го­ сударственного управления, а также хозяйственные органи­

179