книги из ГПНТБ / Жданов, А. А. Тенденции к унификации патентного права в зарубежных странах

ду, что эта документация должна быть переведена на нес­ колько иностранных языков. Поэтому устранению различіи'! в

законодательной практике, относящихся к патентной докумен­

тации, !придается большое значение.

Цель тщательного изучения иностранного законодатель­ ства фирмами — ускорение прохождения заявки. Администра­ ция фирмы всегда имеет в виду, что запоздалое оформление

заявочной документации на предполагаемые изобретения, разглашение сведений о патентуемых изобретениях в откры­ той печати, преждевременная демонстрация на выставках,

сообщение о сущности изобретения в публичных докладах и лекциях исключают, возможность их правовой защиты как в своей стране, так и за рубежам.

Имея в виду это обстоятельство, понятен интерес к мерам по ускорению .прохождения заявочной документации в зару­

бежных патентных ведомствах.

Большое значение в ускорении рассмотрения заявок имеет

использование технических средств при поиске патентной до­

кументации. Патентное ведомство США, например, в настоя­

80 тыс. новых патентов. Каждую неделю патентное ведомство

издает 1800 патентных описаний, которые высылаются биб­

лиотекам, изобретателям и другим заинтересованным лицам.

Процедура рассмотрения заявки до момента выдачи па­

тента в США в среднем занимает два с половиной года. Это

объясняется, во-первых, большим объемом заявочного мате­ риала и, во-вторых, трудностями, возникающими при осу­

ществлении поиска в фонде патентной литературы. О труд­

ностях при осуществлении поиска можно судить по тому фак­

ту, что в библиотеке патентного ведомства США собрано око­

ло 8 млн. зарубежных патентных описаний, а также офици­

альных публикаций патентных ведомств наиболее развитых

в промышленном отношении стран.

Для облегчения поиска в фонде патентной литераторы в

США, а также в других странах намечено подавать заявки

на изобретения в машиночитаемойформе. Такую меру в

крупнейших капиталистических странах !предполагается осу­ ществить к 1980 г. Предполагается, что экспертиза на новиз­

ну, необходимая для выдачи патента, 'будет в этом случае осуществляться за несколько дней1.

1 Handelsblatt, Düsseldorf, 5.1.1972.

MO

Статистические данные показывают, что увеличение числа

подаваемых заявок па патенты в зарубежных странах носит

лавинообразный характер, что в свою очередь свидетельст­ вует о быстром прогрессе техники во .всем мире. Именно

поэтому' решению проблемы экспертизы заявочной докумен­ тации, унификации правовых норм, определяющих принципы и методы такой экспертизы, уделяется первостепенное значе­

ние. Решение этой проблемы невозможно в масштабе какой-

либо одной страны и даже группы стран, так как каждая страна заинтересована в получении в кратчайшие сроки све­

дений о выдаваемых во .всем мире патентах. Это обстоятель­

ство и предопределяет необходимость 'координации усилии стран мира в деле патентного поиска и унификации патент­

ного законодательства.

Некоторые положения, относящиеся к требованиям,

предъявляемым к заявочной документации, содержатся в Парижской конвенции 1883 г. Они, следовательно, должны

учитываться внутренним законодательством стран, присоеди­ нившихся к парижскому Союзу.

Так, Ст. 4 (А—2) Паріижской конвенции устанавливает,

что «основанием для права приоритета признается всякая

подача заявки, имеющая силу правильно оформленной на­

циональной подачи заявки в соответствии с национальным за­

конодательством каждой страны Союза...» Конвенция рас­ крывает, далее, характер правильного оформления заявки.

Под правильно оформленной национальной подачей заявки

следует подразумевать, согласно тексту Конвенции, всякую

подачу заявки, которой достаточно для установления даты,

когда заявка была подана в соответствующей стране, какова

бы ни 'была дальнейшая судьба этой заявки.

Парижская конвенция содержит общие рекомендации от­ носительно сроков подачи заявочной документации, места по­

дачи, формы заявки, указаний имени заявителя. Так, соглас­ но Конвенции, в том случае, если последний день срока пода­

чи заявочной документации является праздничным днем, пре­

дусмотренным законом, или днем, когда патентное ведомст­

во не открыто для приема заявок в той стране, где подается

заявка, срок продлевается до первого последующего присут­ ственного дня. Конвенция обязывает всякое лицо, желающее

заявить о своем притязании на приоритет на основании пред­

шествующей подачи заявки, подавать заявление с указанием даты подачи заявки и страны, где она произведена. Каждая

страна устанавливает самостоятельно, не .позднее какого мо­

мента должно быть подано такое заявление.

Парижская конвенция предусматривает право любой стра­

мі

мы Союза требовать от лица, подающего заявление о при­

оритете, предоставления копии ранее поданном заявки, в том числе описаний, чертежей. Таікая копия должна быть надле­

жащим образом заверена. Если экспертиза патентного ве­ домства обнаруживает, что патентная заявка является ком­

плексной (т. е- относится к нескольким изобретениям), зая­

витель обязан разделить заявку на соответствующее число отдельных заявок, причем в качестве даты каждой из них

сохраняется дата первоначальной заявки. Внутреннему зако­ нодательству каждой страны Союза предоставлено право оп­

ределять условия, при которых это разделение будет разре­

шаться.

Таіковы некоторые положения Парижской конвенции, ус­

танавливающие единые требования к патентной документа­

ции, обязательные для всех членов.

Парижская конвенция определила лишь общие требова­ ния, предъявляемые к заявочной документации. В связи с постоянно расширяющимися экономическими отношениями и

взаимным патентованием в зарубежных странах выработа­

лись некоторые общие принципы, определяющие требования, предъявляемые к латентиоправовой документации. Лишь не­ которая часть этих требований зафиксирована в международ­ ных договорах и соглашениях.

Унификация патентного законодательства, относящегося

к принципам и методам экепертизы заявок, имеет ближай­ шей целью решение проблемы обработки патентной докумен­ тации на основе улучшенной информации в международном масштабе. Решение проблемы экспертизы в глобальном мас­

штабе невозможно без согласования в международном мас­

штабе вопроса о различиях в уровне новизны и в установ­

лении критериев патентоспособности.

Основным документом, имеющим юридическое значение

■при выдаче патента, является заявка на ,патент, поэтому наи­

большее внимание в зарубежной практике уделяется анали­

зу требований, предъявляемых при рассмотрении этого доку­ мента патентными ведомствами.

По методу оценки заявочной документации и, соответст­

венно, квалификации технического решения, предлагаемого

заявителем, различают явочную и проверочную системы рас­

смотрения заявок.

Явочная система характеризуется тем, что заяви­ тель получает патент без предварительной экспертизы заявки

на патентоспособность изобретения. Так, Ст. 2 Закона о па­

тентах королевства Бельгии гласит: «Выдача патентов про­

изводится без предварительной проверки, на страх и риск

142

заявителя, попрашивающего ¡патент, без гарантии действи­

тельности патента, новизны и достоинств изобретения, точ­

ности описания и без ущерба для прав третьих лиц». Поскольку явочная система не гарантирует от ошибочной

выдачи патента, ценность патента в странах, придерживаю­

щихся этой системы, менее значительна, чем в странах прове­

рочной системы. Страны явочной системы, таким образом, пе­

релагают всю тяжесть оценки технического решения на судеб­

ные органы. Патентовладелец, сравнительно легко получив

патент, может также лепко оказаться перед перспективой за­

шиты своих прав в судебных органах по иску заинтересован­ ных лиц, стремящихся опорочить патент. В случае призна­ ния его .прав недействительными на автора технического ре­

шения возлагается обязанность уплаты судебных издержек и

пошлин.

Преимущества явочной системы заключаются в сравни­

тельной дешевизне стоимости содержания патентных ведомств

вследствие ограни четныX штатов специалистов-экспертов. Та­ кая система привлекательна для развивающихся стран, где

ощущается нехватка технических специалистов. Явочной сис­

темы придерживаются Бельгия, Боливия, Венесуэла, Гаити, Гондурас, Греция, Индонезия, Ирак, Иран, Испания, Италия,

Колумбия, Ливан, Люксембург, Λ4apoκκo, АРЕ, Тунис, Тур­

ция и некоторые другие страны.

П р он ер о чи а я с истеім а характеризуется тем, что зая­

вка проходит тщательную экспертизу и всестороннюю провер­

ку. Экспертиза возложена на патентные ведомства, вынуж­

денные содержать в штатах' значительное число квалифици­

рованных апецпалистов-экспертов. Пройдя тщательную про­

верку в патентном ведомстве, заявочная документация яв-

лется основанием для выдачи патента, 'имеющего большую ценность, чем ів странах явочной системы. Недостатками про­

верочной системы являются: большие сроки экспертизы зая­ вочной документации, ее значительная стоимость, необходи­

мое, ь привлечения к работе в патентных ведомствах большо­

го количества специалистов-экспертов.

На проверочную систему перешло подавляющее большин­ ство промышленно развитых стран, а также те страны, кото­

рые были в состоянии обеспечить тщательную экспертизу зая­

вок. К странам проверочной системы относятся: Австралия,

Австрия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Дания, Из­

раиль, Индия, Канада, Мексика, Норвегия, Нидерланды,

США, ФРГ, Швеция, Япония и некоторые другие.

При анализе структуры заявочной документации в бур-

113

Заявительская система характеризуется тем, что патент

яолѵчает первый заявитель, причем не имеет значения, явля­ ется ли он нзо'бретателем. Следовательно, имя. действительно­

го изобретателя может не фигурировать мри такой системе.

Это позволяет фирмам присваивать изобретения инженеров и

рабочих, занятых на !производстве. В результате протестов общественности—прежде всего союзов .изобретателей —

большинство.стран перешло на изобретательскую систему. В

Гаити, Люксембург, Мексика.

Для обхода ограничений, вводимых изобретательской си­ стемой, в буржуазных странах широко используется понятие «служебиого изобретения».

Служебными изобретениями буржуазное законодательство считает изобретения, которые созданы инженером, техником или другим лицом в тот период, когда он находился в трудо­ вых отношениях с предпринимателем (наймодателем). Изо­ бретение, квалифицируемое законом как служебное, должно

быть создано в связи со служебными обязанностями изобре­

тателя либо должно быть основано главным образом на опы­ те пли работах предприятия1. Таким образом, законодатель,

квалифицируя изобретение в качестве служебного, исходит из того,, что изобретѳніие могло быть создано лишь благода­ ря ¡материальной базе предприятия и что создание изобрете­

ния не является заслугой только изобретателя.

Благодаря широкому распространению служебных изо­

бретений правоотношения πo, поводу возникновения служеб­

ных изобретений выделяются из общего патентного права в специальную отрасль (например, в ФРГ, Австрии, Бельгии)2.

Обосновывая переход права на изобретения от изобрета­ теля к предпринимателю, буржуазная юридическая теория

объясняет это «связанностью изобретения с предприятием»,

где занят автор — служащий. Переход этот может осущест­

вляться без какого-либо специального договорного регули­

рования и без согласия служащего. В отличие от служебных изобретений изобретения, созданные служащими фирм не в

порядке выполнения служебных заданий и без использования опыта и материальной базы предприятия, называются сво­ бодными. В этом случае изобретатель обязан доказать, что

изобретение по характеру его создания не основано на опы­

1 Так, например, определяет служебное изобретение ст. 4 Закона об

изобретениях служащих, принятого в ФРГ 25 июля 1957 г.

2 Финкель Н. К. Правовой режим служебных изобретений в ФРГ. «Вопросы изобретательства», 1972, № 4, с. 17—19.

115

Собственно описание включает сведения, в которых автор информирует о сущности изобретения. Оно является как бы

главным источником технической информации об изобрете­

нии.

Обязанность составления описания изобретения возлага­ ется на изобретателя или заявителя. В описание, согласно за­

рубежным законодательным актам и изданным на их основе

'другим нормативным актам, в том числе инструкциям патент­ ных ведомств, обязательно входит библиографическая часть,

текст описания изобретения, патентная формула, основные

чертежи и схемы. Каждый из этих разделов описания имеет

самостоятельное правовое значение. Отсутствие хотя бы од­

ной части в описании влечет ничтожность этого юридическо­

го документа.

В библиографической части содержатся основные сведе­

ния об изобретении, изобретателе или заявителе. Она, по-су-

ществу, является вводной частью описания.

Описание, составляемое изобретателем, обязательно дол­ жно содержать сведения только об одном изобретении, в со­

ответствии с установленным для той или иной страны требо­

ванием «единства изобретения».1

Описание должно, согласно судебной практике зарубеж­ ных стран, позволить любому среднему специалисту соответ­ ствующей отрасли техники осуществить изобретение. Фигура

«среднего специалиста» является условной, по-существу ее роль, в случае возникновения спора, выполняет арбитражная комиссия патентного ведомства, состоящая из технических

специалистов и юристов.

Заявочная документация с ее важнейшей составной

частью—описанием, является основанием для издания па­ тентным ведомством юридического акта — решения о выда­

че патента. Дата выдачи патента во многих странах призна­

ется датой, с которой начинается исчисление срока дейст­

вия патента. В других же странах срок действия патента ис­

числяется с даты подачи заявочных материалов, или с даты выкладки.

Патент является юридическим документом, устанавливаю­ щим монопольное право на использование изобретения его

владельцем. Реквизитами патента являются: номер, фамилия

или имя изобретателя или его правопреемника (наименование

фирмы), название изобретения. Фамилия или имя изобрета­ теля могут быть заменены псевдонимом (в США, например)

ɪ Cepx Г. Ф. Практическое пособие для работы с патентной доку­

ментацией, ЦНИИПИ, Μ., 1969, с. 6.

117

или именем администратора (если изобретатель работает в

государственном учреждении). В ФРГ на основании специ­

ального заявления изобретателя патентное ведомство может

указать, что последний «пожелал остаться неназванным».

Название изобретения должно соответствовать технической

название изобретения часто определяется той отраслью, в ко­

торой оно было сделано или в которой его можно использо­

вать.

Заявленные в патентное ведомство документы, описания изобретений, а также извлечения из них, публикуемые в па­

кументацией. Вторичной патентной документацией принято

именовать материалы, составляющие результат аналитико­

синтетической переработки первичной патентной документа­ ции. К документации этого рода относятся рефераты или ан­ нотации описаний изобретений, издания различных информа­

ционных центров’.

Патентные ведомства мира издают патентные бюллетени (в форме вестников или газет). Патентные бюллетени приня­

то издавать как периодические издания (как правило, из­

даются раз в неделю или в две недели). Они являются отче­

том патентного ведомства о своей деятельности за Соответст­

ниях, произошедших по инициативе заявителей или патенто­

владельцев на всех этапах патентного производства или рас­ смотрения конфликта; о решениях судебных и администра­

тивных органов; о патентном производстве и регистрации то­

варных знаков, промышленных образцов и полезных мо­ делей12.

Патентные бюллетени в ряде стран содержат именные, систематические или нумерационные указатели. Кроме того,

в течение года издаются указатели, содержащие сведения обо

всех изобретениях, зарегистрированных за год.

ментацией. ЦНИИПИ, Μ., 1969, с. ИЗ.

118

В советской литературе отмечалось, что «унификация па­ тентного права в европейских капиталистических государ­

ствах определяет и унификацию структуры описания изобре­ тения»1. Действительно, в публикациях описаний изобрете­

ний в буржуазных странах наметилась тенденция к унифика­

ции, которая выражается в следующих моментах.

Описания изобретений в большинстве капиталистических

стран публикуются в течение 18 месяцев с даты первичного

приоритета. В том случае, если патент к этому времени не был выдан, публикуется описание предлагаемого изобрете­

ния. В тех странах, где введена процедура отсроченной экс­

пертизы, описание заявленного изобретения публикуется до

проведения экспертизы через 18 месяцев после даты первич­

ного приоритета. Описание предполагаемого изобретения

публикуется для всеобщего обозрения после проведения эк­ спертизы при выкладке, а также после выдачи охранного до­

кумента (патента).

При экспертизе на новизну во всех буржуазных странах

учитывается факт издания патентных документов, в которых

приводятся данные об изобретениях. Такие данные приводят­

ся, начиная с момента регистрации или выкладки заявочной документации и на всех основных последующим этапах.

В целях совершенствования патентной информации для использования ее в информационном поиске патентная доку­

ментация во всех буржуазных странах в настоящее время

унифицируется. В частности, для этих целей в ряде стран,

например во Франции, ФРГ и других буржуазных странах, применена !рекомендация ИСИРЕПAT (СТАК—111 N 77 а),

согласно которой каждому элементу библиографической

части описания изобретения присваивается определенный ин­

декс2. Элементы описания объединены в категории (классы)-.

Например, элементы, характеризующие виды патентных до­

кументов, отнесены к классу 10 и подразделяются на номер

документа и его вид. Элементы, связанные с регистрационны­

ми данными о заявке, сгруппированы в классе 20 (данные о дате регистрации заявки, ее номер). Данные о дате выдачи

патента, подачи полного описания и другие отнесены к клас-

М9