книги из ГПНТБ / Жданов, А. А. Тенденции к унификации патентного права в зарубежных странах
.pdfсу 23. Категория (класс) 30 отражает данные о наличии кон венционного приоритета, категория 70 — об изобретателях,
заявителях и патентовладельцах и т. д. Подобная стандарти
зация описаний изобретений учитывает возрастающий поток
патентной документации и научно-технической литературы.
Вбольшинстве буржуазных стран используется центра
лизованная классификация по национальной системе с па
раллельным применением и постепенным переходом па уни
фицированную международную патентную класспфикацую.
Это обстоятельство также приходится учитывать при экспер тизе.
Врезультате дипломатического соглашения, подписанного
6 июня 1947 г. Бельгией, Люксембургом, Нидерландами,
Францией, к которому позднее присоединились и некоторые другие страны, в том числе Великобритания и Швейцария, был создан Международный патентный институт, который является центральным органом поиска патентной информа ции. Международный патентный институт обслуживает как
официальных, так и частных заказчиков. К официальным за
казчикам относятся правительства стран-участниц соглаше ния. Частные заказчики — это патентные поверенные, фирмы
и отдельные граждане.
Документация, которой распоряжается Международный
патентный институт, составляет около 7 млн. систематически классифицированных патентов Великобритании (с 1909 г).,
США (с 1920 г.), Бельгии (с 1926 г.), Франции |
(с 1902 г.), |
ФРГ и Люксембурга (с 1946 г.), Швейцарии (с |
1940 г.), Ни |
дерландов (с 1912 г.). Институт располагает патентной доку ментацией СССР с 1966 г. (патенты и авторские свидетельст
ва с резюме на английском языке). Ежегодно объем патент
ной документации Института увеличивается приблизительно
на 200 тыс. экземпляров.
Разработанная Международным патентным институтом си стема классификации патентной документации учитывает как приемы (средства) реализации изобретений, так и область их
возможного применения. Поэтому любой документ может под пасть под несколько подклассов, что значительно облегчает его поиск.
Ходатайства о проведении документального поиска при
нимаются от граждан тех стран, которые участвуют в согла
шении об организации Международного патентного института
(независимо от их местожительства). Ходатайства принима ются также и от физических лиц, имеющих предприятия в
стране-участнице Парижской конвенции, а также от фирм,
зарегистрированных в стране-участнице парижского Союза.
120
В 1968 г. Международный патентный институт получил
13425 запросов о новизне, что на 11% больше чем в 1967 г.
Среди них было 5655 официальных запросов, которые посту пили от правительств стран, участвующих в соглашении о
создании МПИ. 7770 запросов были специальными, т. е. на
правленными от граждан стран, участвующих в соглашении
о создании МПИ. Таким образом, количество официальных запросов составило 42%, а специальных — 58% от их общего числа. На операции с документами, которые были выполне
ны штатными сотрудниками |
Института, |
было затрачено |
37 тыс. человеко-часов1. |
патентной |
информации во |
В целях совершенствования |
всех буржуазных странах практикуется включение как в па
тентные бюллетени, так и в ежегодно издаваемые кумуля
тивные и специальные указатели справочно-поискового аппа рата в виде основных и вспомогательных библиографических
данных.
Для учета прохождения материалов в патентных ведомст
вах все большее применение находит современная техника, в
частности ЭВМ с одновременным совершенствованием спра
вочно-поискового аппарата. При этом учитывается то обсто ятельство, что потребителями патентной информации явля
ются «не только эксперты, изобретатели и патентные работни
ки, но и инженерно-технический персонал, связанный с соз
данием и использованием новой техники»2.
Одним из средств решения проблемы доброкачественного и быстрого осуществления экспертизы заявочной докумен тации, по мнению буржуазных патентоведов, служит введе ние так называемой процедуры отсроченной экспертизы, по зволившей сократить количество исследуемых заявок на па
тенты за счет тех, которые не имеют ценности. Такая систе
ма, впервые введенная в Нидерландах (в 1964 г.) и ФРГ,
позволила сразу же сократить количество заявочной докумен тации, подлежащей экспертизе, примерно на 50%.
Система отсроченной экспертизы в настоящее время введе
на в Австралии, ФРГ, Франции, Нидерландах, Японии. Пред полагается ее введение и в Великобритании.
Вносятся также рекомендации об усовершенствовании
уже действующих национальных законов с целью устранения
расхождений по этому вопросу3.
1 Industrial Property, 1969, N 11.
2Cepx Г. Ф. О некоторых тенденциях развития патентной информа ции! за рубежом. «Вопросы изобретательства», 1970, № 9, с. 32
3 АУІРРІ, Annuaire 197∙1, N 1.
Ill
Во всех странах, где введена система отсроченной экспер
тизы, установлены сроки, на которые может быть отложено проведение экспертизы. Сроки эти различны. Так, в Австра
лии экспертиза может быть отложена на пять лет со дня по дачи заявки, в ФРГ — на семь лет; во Франции — на два
года, в Нидерландах и Японии — на семь лет со дня подачи
заявки.
При общих принципах проведения отсроченной экспертизы
в отдельных странах существуют и различия. Так, в ФРГ и
Нидерландах отсроченная экспертиза может быть разделена
на два этапа — на экспертизу новизны (решерш) и полную
экспертизу. В Австралии и Японии разделение на этапы не
разрешено.
В Австралии, ФРГ (если предложения по изменению за
кона в этой стране будут приняты), Нидерландах и Японии отложение экспертизы проводится автоматически. Во Фран
ции одновременно с подачей заявки должно быть подано за
явление о применении к заявке отсроченной экспертизы.
Статистические данные о результатах использования этой
системы говорят о ее результативности. Например, в Нидер
ландах, по данным печати, число запросов на |
проведение |
|
экспертизы по заявкам, |
поступившим в 1964 г., к |
концу се |
милетнего цикла, т. е. к |
1972 г., в сумме составило только |
48,7%. Таким образом, через семь лет судьба 51,3% годового
поступления заявок в этой стране перестала интересовать за явителей. Следовательно, более половины из общего числа заявителей даже не интересуются поданными ими заявками.
Другим результатом введения отсроченной экспертизы яви
лось значительное уменьшение загрузки экспертов патентно го ведомства1.
Формула изобретения, в соответствии с мировой патентной практикой, имеет три основные схемы: германскую, американскую и английскую. Формула изобретения, или по
другой терминологии — патентное притязание, служит |
ос |
новным критерием при признании решения технической |
за |
дачи изобретением. Формула изобретения представляет |
со |
бой формально-логическое определение изобретения, т. е.
понятие, . составленное в виде совокупности перечислен
ных в логической связи существенных признаков объекта2. В
своей совокупности эти признаки должны быть достаточными
для того, чтобы отличить объект изобретения |
от всех дру |
|
1 Обухов В. А. Отсроченная экспертиза в Нидерландах: предвари |
||
тельные итоги. «Вопросы изобретательства», 1972, № 10, с. |
31. |
|
2 Дозорцев В. А. Охрана изобретений в СССР. |
Μ., |
ЦНИИПИ |
122
гих объектов технического творчества. Именно поэтому изу чение принятых в буржуазных странах унифицированных ти
пов формул изобретений имеет большое значение для совет ских специалистов, помогая им в патентовании изобретении
за границей.
Германский тип патентной формулы был разработан око
ло ста лет тому назад. Основные прнципы этого типа были восприняты в Австрии, Нидерландах, скандинавских странах.
СССР и другие европейские страны социалистического лаге
ря также восприняли германский тип изложения формулы
изобретения1.
По германскому типу формула изобретения излагается в
одном или нескольких пунктах. Первый из них является ос
новным, он воспроизводит сущность общего решения ТЄХНИЧЄ;
ской задачи. В первом пункте описывается объект изобрете
ния, поэтому он раскрывает главные притязания заявителя,
перечисляются наиболее существенные признаки изобрете ния. Другие пункты германского типа патентной формулы имеют дополнительное значение.
Характерной особенностью германской патентной форму
лы является разделение признаков изобретения, указывае мых в каждом из пунктов патентной формулы, на две группы.
В первую входят признаки, которые не являются новыми, во
вторую — те признаки, которые характеризуют новизну изо бретения. Первая группа признаков вместе с названием изо бретения получила название вводной, или ограничительной части формулы, вторая — отличительной части.
Американский тип патентной формулы изобретения содер
жит пункты, каждый из которых раскрывает один из возмож
ных вариантов осуществления изобретения или одну из сто рон замысла изобретателя. В целом все пункты американской
формулы обеспечивают защиту технического решения как
единого целого. Каждый пункт американской патентной фо'р^
мулы имеет самостоятельное правовое значение.
В США в одну и ту же заявку на одно изобретение можно включать большое количество пунктов формулы. Эти пункты
обычно группируются в формуле изобретения в виде «пира миды», начиная с самых широких определений изобретения
и кончая самыми специфичными. Большое значение в США придается точности выражений при составлении формулы.
Об этом можно судить по следующему примеру. |
При состав-: |
||
‘ Гурьянов П. ∏., C о л ьц |
Л. О., Ф у р м а н Э. |
И. |
Теория экви |
валентов и ее использование при |
толковании формулы |
изобретения. Μ., |
ЦНИИПИ, .1971, с. 9.
123.
лении формулы в США каждый упоминаемый в ней признак
изобретения должен быть назван в именительном падеже (по
терминологии, принятой в США — «назван позитивно»). В случае несоблюдения этого требования признак, хотя и вклю
ченный в дальнейшее изложение формулы изобретения, бу дет отклонен как «не имеющий предшествующего основания»
(§75.7 Правил практики патентного ведомства США). По
делу Винке экспертиза отклонила пункт формулы на том ос
новании, что упоминание признака, сообщаемого формулой, сделано в именительном падеже не было1.
Английскому типу патентной формулы свойственен главный
обобщающий пункт патентования и дополнительный. В этом английский тип похож на германский. Однако английская
формула, так же как и американская, не содержит разделе
ния признаков на ограничительные и отличительные. Англий
ский тип построения формулы принят в Индии, Канаде и дру
гих странах, в прошлом бывших английскими колониями или
доминионами.
В патентной практике ФРГ получила признание теория эквивалентов. Сущность ее заключается в том, что по мень шей мере одно из технических средств, указанных в формуле
изобретения, совокупность которых используется для |
реше |
|||||
ния |
поставленной изобретателем |
технической |
задачи |
|||
может |
быть заіменено другим. При |
этом |
конечный |
ре |
||
зультат и принцип решения |
поставленной |
технической |
за |
|||
дачи остаются неизменными. |
Судебной практикой ФРГ |
тео |
рия эквивалентов используется, причем эта практика выделя
ет «патентноправовые эквиваленты». Под это определение подпадают различные рабочие средства, которые достаточно
четко отличаются друг от друга, однако их замена не связана
с дополнительным изобретательским творчеством. Анализируя и изучая требования, предъявляемые к за
явочной документации в зарубежных странах, необходимо
учитывать положительные элементы опыта патентного поис
ка и оценки заявочной документации, накопленного в этих странах за последние десятилетия.
Одной из задач науки изобретательского права является
обобщение нового опыта, складывающегося в патентной прак
тике отдельных стран, и критическое использование этого опыта в практике работы по изобретательству в социалисти ческих странах. Это относится и к обобщению практики веде
ния |
патентной документации, что должно найти выражение |
■ |
П и с м е и н ы й Б. Μ. Правила составления американской формулы |
изобретения. «Вопросы изобретательства», 1970, № 10, с. 64—65.
124
в унифицированных нормах, распространяющих уже сложив
шийся прогрессивный опыт в других странах социалистичес
кой системы.
Как пример ведения патентной документации, достой ный распространения, можно указать на распоряжение Ве
домства по делам изобретений и патентов ГДР от 2 сентяб ря 1968 г. о требованиях, предъявляемых к языку патентных
заявок в ГДР. Распоряжением от 2 сентября 1968 г. уста новлено, что изобретение, являющееся предметом заявки на
патент, должно быть описано настолько подробно |
и ясно, |
чтобы его могли использовать другие специалисты. |
Норма |
тивный акт устанавливает, что заявка на патент должна со
ставляться так, чтобы специалист в данной области мог по нять ее содержание однозначно, ни в чем не сомневаясь. Рас поряжение требует, чтобы при составлении заявочной доку ментации обращалось особое внимание на то, чтобы употреб
ляемые понятия находились в сфере применяемого в данной
области профессионального или специального языка. Несоб людение этих требований приравнивается к несоблюдению
требований патентного закона и заявителю отказывается в
выдаче патента.
В данном случае приводится один из примеров требова
ний, предъявляемых к заявочной документации законода тельством одной из социалистических стран — Германской Демократической Республики. Известно, какие трудности воз никают на практике при переводах заявочной документации
с одного языка на другой. Обобщение этой и другой подобной
положительной практики, унификация этих требований в еди ном нормативном документе значительно облегчила бы вза имный обмен патентной документацией в странах социали
стического лагеря.
К патентной документации следует отнести и юридичес кие акты, относящиеся к отчуждению или передаче патент
ных прав — договоры купли-продажи патентов и лицензии.
Буржуазное законодательство предоставляет патенто
владельцу возможность отчуждения своих прав полностью или частично. Основным юридическим документом, оформля
ющим такое отчуждение, служит договор купли-продажи па тента и выдача на основании патента лицензии. Предосгав-
ление лицензии, как было отмечено выше, означает переда
чу владельцем патента (лицензиаром) права другом}' лицу
(лицензиату) в определенных пределах пользоваться правом собственности на изобретение при одновременном сохранении
прав собственности на изобретение за владельцем патента. Обычно лицензионный договор — документ, на основании
125
которого передается изобретение, содержит преамбулу, опре
деляются ,предмет договора, его территориальное действие,
права и обязанности, вытекающие из ¡договора (лицензиата
и лицензиара). В лицензионных договорах указывается также
порядок ведения спорных процессов и возможность перехода прав н обязанностей. Лицензионный договор заключается на
определенный срок, в связи с чем в договоре указывается вре мя вступления договора в силу и прекращения его действия,
возможность денонсации, окончание срока договора.
Особое внимание в лицензионном договоре обращается на права и обязанности лицензиара и лицензиата.
В обязанность лицензиара вменяется предоставление ли
цензиату лицензии на предметы договора, имеющие право
вую охрану. В соответствии с этим в странах, на которые рас
пространяется действие договора, лицензиат имеет право из
готовлять, использовать и сбывать предметы договора. Изго
товление, использование и сбыт предметов лицензионного со глашения допускается в пределах территориального дейст
вия договора. Обычно лицензиар обязуется за свой счет при нимать меры по наблюдению и поддержанию действия пра вовой охраны, являющейся предметом соглашения.
Лицензиар обязывается предоставлять в распоряжение лицензиата в полном объеме все относящиеся к объекту ли
цензии технические сведения и производственные секреты,
ставшие ему 'известными в ходе производства (раньше пли
после заключения договора). Лицензиар передает лицензиа ту имеющиеся у него чертежи и модели и по запросу предо
ставляет любые сведения (устно или письменно),относящиеся к объекту лицензии. Лицензиат при этом обязуется хранить в
тайне переданные ему данные и материалы не только в тече
ние действия договора, но и после окончания его срока. Он
также обязуется ограничивать соответствующими обязатель
ствами лиц, работающих у него по найму. После окончания срока действия договора лицензиат возвращает лицензиару всю документацию.
В обязанность лицензиата вменяется уплата лицензион
ных пошлин (размер точно оговаривается в лицензионном
договоре), а также уважение интересов контрагента (обязан
ность «ненападения»). Это требование раскрывается как за
прещение выдвигать какие-либо претензии в отношении пра
вовой охраны, являющейся предметом договора. Запрещает ся, например, подавать протест, возбуждать ходатайство О’ признании недействительными патентов и их аннулировании.
Лицензиат обязуется также не оказывать какой-либо под-
держки третьим лицам в подобных претензиях. Во всех ли-
126
ценз.:ісіціных соглашениях принято оговаривать подсудность
могущих возникнуть споров. Споры принято передавать обыч
ным судам (по месту жительства лицензиара или лицензиа- -га) или арбитражу. Эти условия принято включать в.лицен
зионные соглашения, заключаемые в промышленно-развитых странах1.
В лицензионном соглашении обычно оговаривается, на ка
кой вид коммерческих операций выдается лицензия: произ
водство, сбыт, использование и т. д. В лицензионное согла
шение включают подробное описание изобретения.
Особенностью патентно-лицензионных правоотношений служит точная фиксация сроков их возникновения и прекра щения. Патент, являясь юридическим документом, устанавли
вает сроки охраны прав патентовладельца от 15 до 20 лет
(номинальные сроки). В течение срока действия патента, ус тановленного для той или иной страны, охраняются права патентовладельца (при условии соблюдения им своих обя занностей). Фактические сроки действия патентов отличают
ся от номинальных, так как они оказываются короче.
Основания для прекращения патентовладельцем пользо
вания своими правами различны. Инициатива прекращения
может принадлежать самому патентовладельцу (например,
при отказе от уплаты годичных пошлин), государству (напри
мер, при уклонении от использования патента), третьим ли цам. Патент может утратить силу, таким образом, из-за ис
течения срока давности. C другой стороны, патент может
■быть признан недействительным в силу решения суда.
Прекращение действия патента как юридического доку
мента означает прекращение правоотношения, т. е. государ
ство в этом случае не обязано охранять права патентовла
дельца. Точно так же в этом случае перестают быть связан
ными овоими обязанностями по отношению .к патентовладель
цу и третьи лица.
Охрана прав патентовладельцев зависит от характера па тента, т. е. от квалификации патента как юридического доку
мента. В практике известно несколько разновидностей патен тов. Выше говорилось об основном патенте, служащем юри
дическим документом, охраняющим право его владельца.
Специальными видами патентов являются: дополнительный,
зависимый, ввозной или подтвержденный (в том числе заре гистрированный) и предупредительный.
1 Вельп Ф. Образец патентно-лицензионного договора. Μ.,
ЦНИИПИ, 1967, с. 28.
KLl
Дополнительный патент является весьма распространен
ным видом патентов. Им охраняются права лиц, внесших тех
нические усовершенствования, являющиеся дополнительными
изобретениями, т. е. дополняющие, усовершенствующие изо
бретение. Дополнительный патент, таким образом, расширяет
сферу прав обладателя основного.
Зависимый патент |
признается законодательством лишь |
|
немногих стран (например, Исландии). Он служит свидетель
ством собственности на изобретение, признанное патентным
ведомством зависимым от ранее запатентованного изобрете
ния. Зависимое изобретение отличается от основного тем, что оно может не относиться к объекту основного изобретения,
патент на него могут получить любые лица (а не только владельцы O1CTioiBHaro изобретения), сірок его охраны не завіи-
сит от срока охраны основного изобретения.
Ввозной или подтвержденный патент характеризуется
специальным порядком выдачи. Сущность этого порядка за
ключается в признании, подтверждении действия иностран
ного патента, ввезенного на территорию какой-либо другой
страны. Этот вид патентной охраны установлен, в частности,
в относительно отсталых в промышленном отношении буржу
азных странах (например, Турции, Иране).
Предупредительный патент охраняет права автора техни
ческого решения, подавшего заявку, но еще не завершившего над ним работу. Предупредительный патент дает заявителю право завершить работу над изобретением, не опасаясь раз глашения его сущности. Институт предупредительного патен
тования признается главным образом в странах латиноаме
риканского континента.
В настоящее время в связи с расширением экономичес
ких и научно-технических связей действие в каждой из стран самостоятельных заявочных и охранных документов, т. е. па
тентов, рассматривается как препятствие к интеграции хозяй ственных и политических отношений. Это обстоятельство вызвало необходимость заключения региональных согла
шений по поводу унификации патентной документации, кото
рая, согласно пропаганде адептов этой теории, должна осу
ществляться параллельно с введением единообразных для
всех стран, участвующих в юоглаішениях, юриїдическик норм.
Отсюда пропаганда единого «европейского», «международно го» патента, единой «европейской заявки» и т. д., о которых
говорилось выше.
Стремление к унификации патентной документации неот делимо от тенденций к унификации патентно-правовых норм,
поскольку унификация предполагает установление обязатель
на
ных для всех стран требований, основанных на единых и
общеобязательных юридических актах — международных сог лашениях и конвенциях. При этом следует иметь в виду, что страны, присоединившиеся к соглашениям об унификации па
тентных документов, должны издавать правовые акты, уста навливающие на территории государства обязательный поря док оформления и подачи патентных документов по установ
ленному образцу. Таким образом, раскрытие процесса унифи
кации патентной документации невозможно без объяснения процесса рассмотрения заявок, споров, возникающих в связи
с оценкой технических решений, поскольку это имеет значение
для советских Организаций, патентующих свои изобретения за границей.
5 Зак. 1285