Okrepilov Quality Management

знаменитыеримскиедороги, фактическиявлявшиесякоммуникаци- оннымиканалами, созданныминаблагоцентрализованнойвласти.

ВРимской Империи неуклонно развивалась стандартизация – благодаря чему, в первую очередь, и удалось достичь высокого ка- чества во многих сферах жизни. В области планирования террито- рий и строительства древние римляне очень близко подошли к со- временному уровню стандартизации. Чтобы стабильно наращивать выпуск продукции, были регламентированы взаимоотношения междупокупателемипоставщикомиразработанадостаточнослож- ная административная схема закупок.

Большоезначениекачествупридавалитакже вдревнихцарствах Израиля и Иудеи. Об этом можно судить по такому документу, как Ветхий Завет, написанному более 2500 лет тому назад. Через весь текст Ветхого Завета проходит концепция стандартизации продук- ции. Она была использована при сотворении мира, при постройке Ноева ковчега, в строительстве городов.

Всвященныхтекстахмынаходимподробноеописаниепроцедур контроля качества в экономике, медицине и в религиозной сфере.

ВВетхом Завете есть упоминания об измерении расстояний, углов и объемов, четко указывается на необходимость проведения честных и точных измерений, определено, как следует измерять длину, объем и вес.

Прекрасным примером правильной организации работ и над- лежащего контроля качества является древнескандинавское судо- строение в период с 3000 г. до н. э. и по 1100 г. н. э. В течение всего этогопериодадревниекорабелыпостоянноулучшалисвоисуда, со- вершенствуя их конструкцию, инструменты для работы, материалы

ипроизводственные технологии, заботились о повышении квали- фикации работников, участвующих в создании продукции, а также занятых контролем.

Всредние века ремесленники вынуждены были собираться в артели – плотников, каменщиков, сапожников и т.д.

Возникла насущная необходимость «охранять» качество про- дукции. Так, в Англии Законом о гильдиях предусматривалось вве- дение должности надзирателя за качеством, который имел специ- альную печать и был обязан наказывать за плохую работу.

Вгородах Германии ремесленники образовывали гильдии (братства, корпорацииит. д.) длятого, чтобысовместнорешатьоб- щие проблемы.

211

Дабы обеспечить должным доходом каждого своего члена и за- щитить собственную репутацию, гильдии устанавливали своды пра- вил. Основой для репутации гильдии служило то качество изделий, которое гарантировали ее члены. Стремясь поддерживать это каче- ствонавысокомуровнеинедопуститьпопаданиябракованныхизде- лийнарынок, гильдиирегулярноустраивалинезависимыепроверки.

Для немецких мастеров и потребителей на протяжении многих столетий главной гарантией качества оставалась марка, клеймо. Основными достоинствами продукции почитались единообразие и взаимозаменяемость. Такой уровень «совершенства» достигался при помощи системы контроля.

Система контроля качества, базирующаяся на цеховой органи- зациитруда, сводахправилгильдий, маркахинезависимыхинспек- циях, просуществовала несколько веков.

Возникновение мануфактур привело к разделению труда вну- триодногоремеслаи, темсамым, разрушилосложившуюсясистему контроля качества. Многие ремесла прекратили свое существова- ние. Индивидуальные марки потеряли прежнее значение: теперь марка представляла не мастера, а фабрику.

Фабричнаясистемапроизводствастимулировалавысокуюпро- изводительность труда, снижение цен и увеличение объема торгов- ли. Теперь ей предстояло решить вновь возникшую проблему: как в новых условиях обеспечить высокое качество продукции? С этой целью были разработаны новые средства контроля и обеспечения качества. Чтобы справиться с разнобоем в характеристиках одно- родных товаров, была разработана система национальных стандар- тов, служащая гарантом взаимозаменяемости товаров. Появились новые законы, призванные защитить интересы потребителей, а также защитить товарные и торговые марки.

К началу XVI века во всех основных отраслях были усовершен- ствованы ручные ремесленные орудия труда и технологические процессы. Дальнейшее развитие специализации в условиях нена- сыщенного рынка приводило к увеличению общей массы произ- водимых товаров. Цеховые ограничения, ставшие препятствием на пути роста производства, были сняты. Таким образом, были созда- ны необходимые условия для широкого наступления мануфактур- ного производства.

В условиях мануфактурного производства ответственность за изготовление изделия (а, следовательно, – за обеспечение желае-

212

могокачества) возлагаласьнамастера, которыйполностьюконтро- лировал качество труда своих рабочих. Он брал на себя всю ответ- ственность за качество, ни с кем ее не разделяя. Однако контроль качестваосновывалсяненачертежах, шаблонах, калибрах(которые стали применяться позднее), а на опыте самого мастера.

Потребностьцелогорядапроизводственныхпроцессоввбольшом количестве людей и в больших затратах энергии вызвала необходи- мость создания машин. Переход от природных источников к паровой машине произошел впервые в текстильном производстве. Аналогич- ные нововведения были сделаны в горном, пороховом, металлургиче- ском и некоторых других производствах. Все это подготовило необхо- димыепредпосылкидляширокогопереходакмашиннойиндустрии.

ХVIII век для государств Западной Европы стал эпохой техно- логического и экономического переворота. В этот период массовое производство в Европе в результате промышленного переворота позволило сделать готовую продукцию более доступной. Растущая конкуренция между производителями требовала постоянно совер- шенствовать технологии, повышать точность, создавать норматив- но-техническую документацию и применять методы контроля, ис- пытаний, стандартизации.

Эволюция качества и требования к управлению качеством все больше диктовались потребностями рынка.

Возникновение рынка означало, что возможна специализация производителей на определенных видах продукции. Это вело и к повышению качества товаров, и к другим важным изменениям: ро- сту производительности труда, а, следовательно, – высвобождению частизанятыхработниковиспециализацииихнаумственномтруде (то есть – возможности для развития науки и искусства).

В конце ХIХ-начале ХХ веков бурное развитие капитализма привело к возникновению по-настоящему крупных промышлен- ных предприятий в современном понимании этого слова. Качество продукции уже перестает зависеть от одного человека, а становится суммой усилий и квалификаций многих.

Это вызывает необходимость нового, научно обоснованного подхода к качеству. Стало ясно, что производство – это система, и прежние методы обеспечения качества не годятся. К этому вре- мени можно отнести возникновение системного понимания каче- ства. Пионером в деле научного подхода к качеству стал Ф. У. Тей- лор (1856–1915 гг.). В 1905 году он ввел систему, обеспечивающую

213

эффективный контроль качества на уровне изделия, начиная с детали и сборочной единицы. Система Тейлора включала в себя разработку технических норм качества, контроль за соблюдением норм, осуществляемый специальным персоналом, и администра- тивное (экономическое) принуждение к их соблюдению, реализу- ющеесячерезштрафы(идажевозможноеувольнение) задефектыи брак. Система основываласьнабинарнойлогике«годен-негоден», а менеджмент качества заключался в контроле продукции и от- браковке [235].

Практическое применение идей Тейлора обеспечило значи- тельныйростпроизводительноститрудавСША. Крометого, произ- водитель гарантировал качество продукции, прошедшей контроль. Система Тейлора получила весьма широкое распространение в передовых странах в первые три десятилетия ХХ века – Германии, Швецииидругихзападноевропейскихстранах, какдвижениезана- учную организацию труда, рационализацию, научное управление. Многие элементы системы Тейлора применяются до сих пор.

Однако бурное развитие промышленности (особенно оборон- ной) и всей соответствующей инфраструктуры привело к изобре- тениюконвейераивозникновениюсерийногопроизводства. Это, в свою очередь, потребовало обеспечивать качество уже не отдельно- го изделия, а процессов, поскольку при массовом производстве от- ступления и ошибки быстро множатся, приводят к браку, большим потерям, корректированию и нарушению сроков.

Переход от обеспечения качества каждого изделия к обеспече- нию качества процессов изготовления продукции был осуществлен в 1924 г., когда группой специалистов различного профиля фирмы BELL – У. Шухартом, Х. Доджем и Х. Ромингом – были исполь- зованы математические методы и сформулированы основы стати- стическогоконтролякачестванаосновеконтрольныхкартитаблиц выборочного контроля качества. Благодаря их деятельности основ- ное внимание в менеджменте качества было перенесено от инспек- ции и отбраковки на предупреждение дефектов за счет регулиро- вания процессов. Возникла специальность – инженер по качеству, деятельностькоторогопредусматривалаанализкачестваидефектов изделий, разработка и ведение контрольных карт и т.п. [405].

Применение разработанного У. Шухартом метода статистиче-

ского контроля качества (Statistical Quality Control, SQС) на фирме

BELL привело к уменьшению брака более чем на 50%.

214

Исследуяпроцессыпроизводства, Шухартпришелквыводу, что Тэйлор прав, когда утверждает, что на качество продукции в равной степени влияют все структурные подразделения фирмы, а не толь- ко само производство. В результате он предложил метод улучшения качества, применимый по всем направлениям жизнедеятельности организации. Позжеметодбылназван«ЦиклулучшенийШухарта», а сегодня его знают во всем мире как «Цикл PDCA».

Глава 7. КАЧЕСТВО В РОССИИ

Развитие России, ее быта, хозяйства, культуры испокон веков было немыслимо без качества. Землю, например, наши предки де- лилинадобрую, середнюю, худуюидобрехудую(бесплодную). Эти оценки влияли на цену при продаже и покупке земли, на семен- ные затраты при посевах, да и на размер налогов. Различалась цена книжной и писчей бумаги в зависимости от их качества.

При отсутствии каких-либо письменных стандартов ремеслен- ники для обеспечения качества полагались только на образцы из- делий. Качество обеспечивалось ревностным отношением к работе и гордостью за свой труд.

Множество русских ремесленников, мастерских и заводов вы- пускаливысококачественныетовары. Некоторыеизних, сохранив- шиеся до наших времен и выставленные в российских музеях, по- ражают своим совершенством и красотой.

В правление князя Владимира Святославовича, принявшего крещение в 988 году, шло активное строительство храмов. На пер- выйпланприэтомвыдвигалисьнетолькоэстетика, высокоеискус- ство архитектуры и росписи, но и такие характеристики, как проч- ность, долговечность. Большая роль отводилась и удобству церкви: ее просторности, хорошей видимости и слышимости (акустике).

Первые элементы организации обеспечения качества наблюда- ются в XI и XII веках, когда в отдельных княжествах, в частности, в Древнем Новгороде, богатые бояре стали создавать сеть своих ремес- ленных мастерских. При раскопках в Новгороде было отрыто около 140 ремесленныхмастерских, специализировавшихсянапроизводстве самых разнообразных товаров (замки, изделия из кожи, украшения, металлические отливки и др.). Были обнаружены также хлебопекар- ни, красильни, ткацкиеистекольныемастерские. Продукцияэтихма-

215

стерских демонстрирует такой уровень мастерства и специализации, который вполне соответствует лучшим образцам средневековых про- изводственныхцентровЗападнойЕвропыиСреднегоВостока[314].

Начиная с XV-XVI веков основой достижения требуемого каче- ства на Руси стали узаконенные меры физических величин и орга- низация надзора за правильностью их применения.

Девизом древнерусских зодчих было: «Рубить, как мера и кра- сота скажет». Так, еще с давних пор решение проблем качества на Руси опиралось на средства измерений и стандарты.

Первое письменное упоминание о русских мерах содержится в Уставе князя Владимира (996 год). Этим документом епископу вме- нялось в обязанность наблюдать за правильностью мер и веса: «По-

рученосвятымпискупьямгородьскыеиторговыевсякаямерилаиспуды,

извесы, ставилаблюстибезпакости, ниумалити, ниумножити» [313].

Упомянутые здесь «спуды» обозначали меры объема, «изве- сы» – весы, «ставила» – меры веса. Первыми хранителями торго- вых мер и весов были монастыри и церкви. Церковные старосты и выборные от купечества следили за точностью измерений, сохра- нением и верностью мер. На гирях, чтобы придать им законность, выбивались имена князей, названия городов.

За нарушения законных мер были установлены суровые нака- зания, вплоть до лишения виновных имущества и смертной казни.

С правлением Ивана Грозного связано первое практическое применение стандартов, в частности, в артиллерии. Эффективно действовала стандартизация и в строительстве. Например, город Свияжск на Волге был возведен в рекордно короткое время благо- даря тому, что многие дома собирались из заранее заготовленных стандартных элементов.

Большой вклад в развитие системы мер, качества и промыш- ленной стандартизации внес Петр I. С этого времени начала отсчет русская промышленная стандартизация. При постройке флота для Азовского похода была использована галера как образец для стро- ительства двух десятков галер. Это дало возможность провести по- стройку флота быстро и качественно.

Несомненный интерес представляет Указ о качестве Петра I, датированный 11 января 1723 г. Поводом для него послужил факт поставки «войску государства негодных пищалей и фузей» с Туль- ской фабрики. Указом был принят целый ряд мер по наказанию виновных по всей должностной цепочке за поставку «негодных»

216

ружей. В Указе был также определен порядок надзора за производ- ством ружей с указанием обязательных испытаний (как приемо- сдаточных, так и периодических).

Крометого, даноуказаниесоздаватьхорошиеусловиядлярабо- тыспециалистовслужбыконтролякачества(«построитьизбы, дабы не хуже хозяйской были»). В указе Петра I употребляются понятия: негодные ружья, проверка исправности ружей, проставление клей- ма на каждое ружье, проверка «осмотром и стрельбою». Предписы- вается: «Два ружья каждый месяц стрелять пока не испортится». То есть, вводятся разрушающий контроль или испытания на наработ- ку, на отказ или на долговечность. Система контроля качества ору- жия приведена на рис. 2.1.

I вариант – нормальный режим

II вариант – отказ (заминка) оружия в боевых условиях

Рис. 2.1. Система контроля качества оружия при Петре I

217

Стремясь к расширению внешней торговли, Петр I не только ввел технические условия, учитывающие высокие требования ино- странныхрынковккачествуотечественныхтоваров, ноиорганизо- вал в Петербурге и Архангельске правительственные бракеражные комиссии, которым вменялось в обязанность следить за качеством экспортируемого Россией сырья (лен, пенька, древесина и т.д.).

При Петре I надзор за мерами и измерительными приборами осуществляли новые государственные учреждения – коллегии.

Однако в стране многие губернии и даже некоторые ведомства такипродолжалипользоватьсясвоимимерами, причемкакрусски- ми, так и иностранными. Естественно, это не могло не отражаться на качестве. Поэтому первоочередной задачей в XVIII веке стало создание единых отечественных образцов мер (эталонов).

Эту задачу должна была решить созданная в 1736 году Комис- сия весов и мер, возглавляемая видным государственным деятелем тоговремениглавнымдиректором Монетногоправления, действи- тельным тайным советником графом М. Г. Головкиным.

По предложению видного ученого Леонарда Эйлера, «отправ- ной точкой» для определения мер длины стала линейка, найденная средивещей, принадлежавшихПетруI. Еедлинаравняласьполуар- шину. Именно ее Комиссия и приняла за основу при определении величины аршина и сажени и рекомендовала изготавливать по ней другие аршины. Образцовой мерой сыпучих тел был выбран четве- рикМосковскойбольшойтаможни, ажидкихтел– ведро, прислан- ное из Каменномостского питейного двора в Москве.

Вдальнейшем развитие промышленности и транспорта в Рос- сии привело к расширению работ по стандартизации. В 1860 г. был установлен единый размер железнодорожной колеи (1524 мм) и ут- вержденыгабаритныенормыприближениястроенийиподвижного состава. В 1889 г. приняты первые технические условия на проекти- рование и сооружение железных дорог, а в 1898 г. — единые техни- ческие требования к поставке основных материалов и изделий для нужджелезнодорожноготранспорта. В1899 г. былвыпущенединый сортамент профилей прокатной стали.

В1900 г. был принят ряд правил и норм проектирования и экс- плуатации электротехнических устройств.

Развитие капитализма в России, сопровождавшееся перестрой- кой ее экономики, усиление культурной и хозяйственной связи с иностранными государствами, подписание в 1875 году Метрической

218

конвенции, втянувшей страну в орбиту международной службы мер и весов – все это больше и больше увеличивало требования к качеству. Все явственнее начало сказываться недостаточное раз- витие отечественных методов обеспечения качества, в том числе и метрологии.

Но благодаря огромной организаторской работе великого рус- ского ученого Д.И. Менделеева это отставание было преодолено. По сути дела, Д.И. Менделеев совершил настоящую революцию в отечественной метрологии. Именно он придал метрологии статус науки и положил начало государственной метрологической служ- бе. Благодаря энергии ипредприимчивости Д.И. Менделеевав 1899 году принимается закон, которым утверждается новое Положение о весах и мерах, определившее новую структуру метрологического обеспечения экономики. Отныне Главная палата мер и весов ста- новитсяцентральнымметрологическимучреждениемстраны, а«на местах» должны были быть открыты специальные местные пове- рочные учреждения – поверочные палатки, штат которых форми- ровался из особых служащих – поверителей.

Однако внедрение национальных стандартов и единых требо- ваний к качеству продукции в дореволюционной России затрудня- лось из-за большого числа иностранных концессий, владельцы ко- торых применяли, как правило, свои стандарты. Такое положение привело, в частности, к распространению в Российской империи трех систем мер (аршинной, дюймовой и метрической), что затруд- няло производство продукции и контроль ее качества.

После прихода к власти большевиков в стране начался переход кметрическойсистемемер, которыйимелважноезначениедляраз- вития стандартизации и повышения качества продукции. Законо- дательно этот переход был оформлен декретом Правительства от 14 сентября 1918 года.

В1925 году создается Комитет по стандартизации. На него воз- лагается руководство работами по стандартизации в стране и ут- верждение стандартов, обязательных для всех отраслей народного хозяйства. Эти стандарты послужили фундаментом для овладения передовыми методами контроля качества продукции на основе си- стемы допусков и посадок.

Вплановой экономике требования стандартов носили обяза- тельный характер. В этом отношении Советский Союз был уни- кальной страной. Существовал один собственник – государство,

219

иодинзаказчик– тожегосударство. Поэтомусферагосударственного регулирования качества составляла 85%, и метод повышения каче- ствазаключалсявповышениитребованийстандартов.

Соответствие требованиям стандартов, а также другой действу- ющей нормативно– технической документации (ТУ и договорам), использовалось как оценка качества продукции.

Вторым видом оценки качества являлась оценка на производ- ственной стадии путем присвоения продукции высшей (то есть – признание ее соответствующей лучшим мировым аналогам) или первой категории качества. Продукция высшей категории качества получаланадбавкукоптовойценедо30%, авыпускпродукциипер- вой категории становился для предприятия убыточным. Иными словами, управление качеством продукции осуществлялось эконо- мическими методами.

С течением времени стало ясно, что устойчивого повышения качества продукции нельзя добиться путем проведения отдельных, разрозненныхмероприятий. Толькоприсистемномикомплексном использовании технических, организационных, экономических и социальных мер на научной основе можно быстро и устойчиво со- вершенствовать качество продукции.

Дальнейшееразвитиеметодовменеджментакачествапривелок созданию в Советском Союзе в середине 70-х годов прошлого сто- летия комплексных систем управления качеством продукции (КС УКП), цельюкоторыхбыло созданиепродукции, соответствующей лучшиммировыманалогамидостижениямнаукиитехники. Имен- носэтогомоментапроцессобеспеченияиулучшениякачествапро- дукции стал пониматься как управленческий.

Именно в комплексной системе управление качеством стало осуществляться на всех стадиях жизненного цикла продукции, на всех уровнях управления и с применением специальных функций управления. Среди этих функций: изучение потребностей в данной продукции и необходимого уровня ее качества, планирование это- го уровня при выпуске продукции, конструкторская и технологи- ческая подготовка производства при освоении новой продукции, кадровое и правовое обеспечение работ и т.д.

Внутри предприятий управление качеством продукции также шло по линии охвата более широкого круга проблем (эффектив- ного использования ресурсов, повышения эффективности произ- водства).

220