Okrepilov Quality Management

Именно поэтому повышение экономической эффективности использования российскими правообладателями объектов интел- лектуальной собственности сегодня является одним из основных направлений реализации стратегии развития информационного общества в России [407].

Такое явление, когда более развитая в техническом отноше- ниистранапатентуетсвоиразработкивменееразвитой, называется «патентной экспансией». Цель такой политики состоит в том, чтобы страна – объект патентной экспансии не смогла производить кон- курентоспособную продукцию.

Из анализа сложившейся ситуации следует вывод: если в России не будут приняты меры по активизации изобретательской и совершенствованию патентно-правовой деятельности, то через не- которое время может выясниться, что производить конкурентоспо- собную продукцию мы не можем, так как все новые направления в научно-техническом развитии запатентованы в России иностран- ными фирмами.

В своем очередном послании Федеральному Собранию РФ на 2007 годПрезидентРоссииотмечал, что«необходимымусловиемраз-

вития новых технологий остается надежная защита интеллектуаль- ной собственности, и мы должны обеспечить охрану авторских прав внутристраны- этонашаобязанностьипереднашимииностранными партнерами. Мы также должны усилить защиту интересов россий-

ских правообладателей за рубежом» [373].

Сегодня требуется на государственном уровне обеспечить про- ведение организационно-экономических и юридических меропри- ятий, направленных на активизацию интеллектуальной деятельно- сти и осуществление патентно-правовой защиты интересов госу- дарства в процессе экономического и гражданско-правового обо- рота результатов этой деятельности.

4.6. Патентная чистота как нормативное условие обеспечения конкурентоспособности продукции

Наличие в большинстве стран мира патентного законодатель- ства, предусматривающего выдачу патентов (свидетельств) исклю- чительного права на различные виды промышленной собственно- сти, а также установленная национальными законодательствами ответственность за нарушение патента приводят к необходимости

111

принятия мер, предотвращающих возможность нарушения патен- товвстранахреализациисоответствующихобъектовтехники, втом числе и на территории России, т. е. мер к обеспечению их патент- ной чистоты.

Обеспечение патентной чистоты позволяет беспрепятственно, небоясьнарушитьисключительныеправатретьихлиц, реализовать (использовать) объекты техники (машины, приборы, оборудова- ние, материалы и технологические процессы).

Патентная чистота – юридическое свойство объекта, заклю- чающееся в том, что он может использоваться в данной стране без нарушения действующих на ее территории охранных документов исключительного права, принадлежащих третьим лицам.

Отсюда следует, что обладающими патентной чистотой в отно- шении какой-либо страны называются такие объекты, которые не подпадаютподдействиепатентовнаизобретения, полезныемодели или промышленные образцы, выданных уполномоченным патент- ным ведомством и имеющих силу на территории данной страны. Кроме того, объекты не должны нарушать зарегистрированные то- варные знаки, а также фирменные наименования и указания о про- исхождении товаров.

Вследствие территориального характера права на промышлен- ную собственность какая-либо продукция может подпадать под действие патента, выданного, например, в Японии, и в то же время обладать патентной чистотой, например, в Германии.

В мировой практике встречаются и другие термины для опре- деления понятия о патентной чистоте, например «патентная не- уязвимость» (Германия), «свобода от охраняемых патентных прав» (США) и др.

Понятие патентной чистоты относится к изделиям промыш- ленного производства в целом. В изделии могут быть использованы многочисленные технические решения, относящиеся к его узлам, схемам, деталям, компоновке, технологическим процессам, мате- риалам и т.д., при этом каждое из них может быть признано изо- бретением, полезной моделью или промышленным образцом и за- щищено охранными документами. Продукция в целом считается обладающей патентной чистотой (является патенточистой), если в нейневыявленониодногоохранногодокумента(например, патен- та), имеющего отношение как к изделию в целом, так и к его узлам, механизмам, деталям и способу производства.

112

Хотя к нарушению патента может привести реализация, экс- понирование или предложение к продаже на территории страны только конкретного материального объекта (устройства, способа, вещества), вместе с тем общепринятым является распространение понятия «патентная чистота» и на техническую документацию, по которой выпускается или будет выпускаться данный объект (в том числе проекты предприятий, стандарты, технологическая докумен- тация и т. д.).

Следует сразу отметить, что под устройствами, способами, ве- ществами соответственно понимаются:

–изделия и орудия производства, т. е. машины, приборы, обо- рудование, аппараты, конструкции (в том числе строительные), их составные части (детали), а также все другие изделия, которые мо- гут быть охарактеризованы конструктивными или схемными при- знаками и их сочетанием (необходимо иметь в виду, что в некото- рых странах в соответствии с законом или обычаями делового обо- ротаустройствамогут, всвоюочередь, подразделятьсянанесколько групп, например, в США они делятся на машины и изделия, в Гер- мании - на изделия, орудия производства и схемы);

–технологические процессы, приемы и операции, характе- ризуемые, главным образом, технологическими признаками (по- следовательность действий и приемов, их характер, применяемые режимы, параметры, аппаратура, инструмент, материалы и пр.). В ряде стран способы также подразделяются на несколько катего- рий, например, в Германии они делятся на способы производства (технологические способы изготовления изделий и продукции)

иработы (измерения, испытания, выполнение монтажных работ

ипр.);

–материалы, составы (композиции), пасты, пластмассы, кра- ски и т. п., характеризуемые сочетанием компонентов (ингредиен- тов), ихсоотношением, структуройит. д., втомчислеиполученные химическим путем.

Патентная чистота является понятием относительным, т. е. определяется только в отношении конкретных стран и только на определенную дату. Это полностью связано с территориальным и временным (срочным) действием патентов.

Объект, обладающий патентной чистотой в отношении ряда стран, гдеонподпадаетподдействующиетампатенты, можетвместе

113

с тем обладать патентной чистотой в отношении всех остальных стран, где таких патентов нет.

Тот же объект, с течением времени, будет обладать патентной чистотойивотношениистран, гдеутратятсилу(всвязисистечени- ем срока действия или по другим причинам) патенты, под действие которых он подпадал ранее.

Для установления возможности реализации конкретной про- дукции в определенной стране (или группе стран) и определения мер, обеспечивающих эту реализацию без нарушения охранных документов в данной стране (группе стран), проводится ЭКСПЕР ТИЗА ПАТЕНТНОЙ ЧИСТОТЫ, заключающаяся в выявлении всех действующих в стране (странах) охранных документов исклю- чительного права, имеющих отношение к продукции, их анализе, а также в изучении обстоятельств, которые могли бы способство- вать беспрепятственной реализации данной продукции в соответ- ствующей стране. При проведении такой экспертизы должно быть обеспечено сочетание трех ее составляющих - правовой (юридиче- ской), технической (инженерной) и экономической с тем, чтобы правильно учесть значение каждой из них в данном конкретном случае.

Правовая составляющая экспертизы заключается в точном и всестороннемучетевсехюридическихвопросов, имеющихотноше- ниекданномуслучаюиихоценкевконкретносложившейсяситуа- ции (в том числе при определении объема прав из патента, возмож- ности его нарушения, опротестования и т. д.).

Техническая составляющая заключается в правильной оценке техническойсущностиизобретения(полезноймодели) попатентув сопоставленииспроверяемымобъектом, вопределениисуществен- ности тех или иных признаков и их значения для запатентованного изобретения или для проверяемого объекта, в оценке роли состав- ных частей и других элементов для объекта в целом, в определении путей возможного обхода патента и т. д.

Экономическая составляющая заключается в оценке объема возможных претензий патентовладельца при нарушении его патен- та и подлежащего возмещению ущерба.

Экспертиза на патентную чистоту существенно отличается от экспертизы на новизну (патентоспособность) как по целям, так и пометодикееепроведения. Основныеразличиязаключаютсявсле- дующем (см. табл. 1.12):

114

115

Таким образом, экспертиза на патентную чистоту значительно сложнее и требует более высокой квалификации по сравнению со всеми другими видами патентной экспертизы. Это определяет по- вышенныетребованияклицам, проводящимэкспертизунапатент- ную чистоту.

Как правило, экспертиза на патентную чистоту проводится для вновь создаваемых объектов, являясь составной частью общих патентных исследований, выполняемых как перед началом, так и в ходе разработки. Это относится к научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, разработке новых объектов, проектированию предприятий и других объектов капитального строительства, а также к разработке проектов стандартов. В каче- стве самостоятельной работы экспертиза на патентную чистоту проводится для тех ранее разработанных устройств, способов и ве- ществ, которые становятся объектами экспорта или лицензий, вы- ставочными экспонатами и т. п.

Методика экспертизы на патентную чистоту определяется це- лью, с которой эта экспертиза проводится, особенностями патент- ного законодательства страны проверки, конкретными условиями ее проведения, а также другими особенностями.

Виды промышленной собственности, в отношении которых следует провести экспертизу данного объекта на патентную чисто- ту, зависят от категории объекта (устройство, способ, вещество), конкретных форм его выполнения и некоторых других условий.

Вотношенииизобретений, какправило, проверяютсявсекате- гории объектов техники.

Вотношении полезных моделей проверяются только устрой- ства, предназначенные к поставке (экспонированию) в страны, где предусмотрена охрана этого вида промышленной собственности.

Вотношении промышленных образцов также проверяются только устройства за исключением тех, которые являются состав- ными частями (комплектующими изделиями), не участвующими в формировании общего внешнего вида того изделия, для которого они предназначены.

Вотношении товарных знаков проверяются все изделия, снаб- женные маркировкой (в том числе товарным знаком), как на самом изделии, такинаегоупаковке, атакжетехническаяислужебнаядо- кументация, на которой помещён товарный знак организации или предприятия.

116

При проверке на патентную чистоту устройств следует учиты- вать, что они в зависимости от своей сложности могут содержать от небольшого (в пределах одного или нескольких десятков) до весьма значительного (сотен и даже тысяч) числа разнообразных техниче- ских решений, относящихся к объекту в целом, его узлам, деталям, механизмам, агрегатам и т. д. Поэтому главнейшая задача состоит в отборе таких технических решений, данные о патентной чистоте которых в силу их значимости и важности необходимы для оценки патентной чистоты объекта в целом. Правильный выбор подлежа- щих проверке технических решений позволяет весьма существенно сократить объем и время проведения экспертизы.

При проверке патентной чистоты способов, представляющих собой технологические процессы (способы производства), с помо- щью которых изготовляется (обрабатывается) какая-либо продук- ция (например, способы получения веществ, обработки металлов и т. п.), проверяется сам способ, его операции или приёмы. Кроме этого, необходимо учитывать, что патенты на такие способы зача- стую защищают и продукцию, изготовленную непосредственно за- патентованным способом (косвенная защита изделий).

Наконец, во многих случаях, кроме патентов на сами эти спо- собы, следует учитывать возможность выдачи самостоятельных патентов на продукцию (изделие), полученную проверяемым спо- собом. Это обстоятельство может воспрепятствовать применению данного способа, даже если проверяемый способ обладает патент- ной чистотой, в отдельных случаях следует учесть и возможность выдачи патентов (самостоятельных или в виде дополнительных пунктов патентной формулы) на способ применения продукции, полученной с помощью запатентованной технологии (например, инсектицид, способ его получения и способ применения).

Патентынаспособыработ– измерений, испытаний, погрузоч- ных работ (например, с помощью электромагнита), возведения со- оружений, строительства дорог и т. п. – защищают только сами эти способы и на объекты работ не распространяются.

Однакопатентынаподобныеспособы, используемыевкаких-ли- боустройствах(например, способпреобразованияэлектрическогосиг- нала в приборе), хотя и не распространяются на сами эти устройства, темнеменеемогутвоспрепятствоватьихизготовлениюипродаже, по- скольку работа таких устройств неизбежно связана с реализацией за- патентованногоспособа, т. е. снарушениемпатентанаданныйспособ.

117

Вещества (материалы) на патентную чистоту проверяются в следующих случаях:

–при разработке новых веществ (материалов) либо новых спо- собов получения уже известных веществ;

–если данное вещество (материал) является объектом само- стоятельной поставки на экспорт (экспонирования) либо будет из- готовляться за рубежом по российской технической документации.

Еслиданное веществосамостоятельнонепоставляется, топро- верка его патентной чистоты в отношении иностранных государств проводится в тех случаях, когда его использование в объекте обе- спечивает существенные преимущества перед известными. При ре- шении вопроса о необходимости проверки во внимание принима- ется объем и стоимость поставки.

Вещества, встречающиеся в природе в естественном состоя- нии, на патентную чистоту, как правило, не проверяются. Однако при получении их методом синтеза на патентную чистоту необхо- димо проверить способ получения этих веществ.

Припроверкенапатентнуючистотувеществ, какправило, про- веряются также способы их получения и применения.

Штаммы (серии культур микроорганизмов) продуцентов ве- ществ (лечебных, кормовых и других) защищаются патентами не во всехстранахмира, однакопочтивездезащищаютсяспособыполуче- ниявеществспомощьюштаммов, питательныесредыдлянихит.д.

Проверку патентной чистоты штаммов проводят при их раз- работке, при проектировании предприятий (цехов), технология которых основана на применении штаммов, и передаче за грани- цу технической документации на такие технологические процессы, или способы выращивания штаммов, а также при прямом экспорте штаммов.

Обычновэтихслучаяхпроверкенапатентнуючистотуподлежат:

–штамм как таковой (в странах, где возможна их прямая за- щита как по закону, например, в Алжире и скандинавских странах, так и по сложившейся практике, например, в Египте, Ираке и др.);

–способ получения вещества, продуцентом которого является данный штамм;

–вещество, полученное упомянутым способом с помощью данного штамма;

–способы выращивания (культивации) данного штамма, по- вышения его активности, стойкости и пр.;

118

–питательная среда (среда обитания) данного штамма;

–способы получения этой питательной среды или улучшения условий обитания в ней штамма.

Патентнуючистотуобъектаудостоверяетотчетопатентныхис- следованиях и патентный формуляр.

В случае ввоза в какую-либо страну объектов техники, не об- ладающих патентной чистотой, или иного использования в этой стране таких объектов, попадающих под действие патентов третьих лиц, последние в силу положений патентного права этой страны могут предъявить требование об аресте соответствующих изделий, ввезенных или изготовленных в нарушение прав патентообладате- ля, об уплате штрафов, возмещении ущерба, причиненного таким нарушением и т.п.

Вопросы ответственности за правонарушения в области ин- теллектуальной собственности (в т.ч. патентной), установленной в Российской Федерации, мы рассмотрим ниже.

Использовать технологию или производить продукцию, защи- щенную патентами и другими охранными документами исключи- тельного права, принадлежащими сторонним предприятиям и го- сударствам, можно, лишь приобретя на них лицензию.

Патентная чистота выступает как нормативное условие обе- спечения конкурентоспособности продукции. Как известно, кон- курентоспособность продукции – это совокупность свойств, опре- деляющих способность продукции отвечать требованиям рынка в определенный момент или интервал времени.

Как правило, конкурентоспособность объекта техники обе- спечивается в том случае, когда объект обладает высоким техни- ческим уровнем, соответствием требованиям и стандартам стран- импортеров и фирм-покупателей, высоким уровнем организации технического обслуживания, патентной чистотой и патентной за- щищенностью, приемлемой ценой, льготными условиями платежа

инекоторыми другими факторами.

Информационныеиресурсныепредпосылкиобеспечениякон- курентоспособности продукции определяются в процессе выпол- нения патентных исследований, а также при анализе результатов, отражаемых в патентном формуляре, карте технического уровня и качества продукции.

Под патентными исследованиями понимаются исследования технического уровня и тенденций развития объектов техники, их

119

патентоспособности и патентной чистоты на основе изучения па- тентной и другой научно-технической информации.

Результаты патентных исследований используются для управ- ленияпроцессомсоздания конкурентоспособной продукциинаос- нове показателей качества.

Патентные исследования выступают как форма воздействия на обеспечение качества и конкурентоспособность продукции, наце- ливающаяколлективыученыхиинженеровнаразработкурешений, соответствующихуровнюлучшихмировыхнаучно-техническихдо- стижений или превышающих этот уровень.

Патентные исследования позволяют исключить потерю време- ни и непроизводственные расходы за счет исключения параллелиз- ма в работе, четко выбрать направления проведения научно-иссле- довательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), обеспе- чивающихтехническийуровеньикачестворазработокипродукции на уровне или выше уровня лучших мировых достижений.

Патентные исследования являются одним из видов научно-ис- следовательскойдеятельностиивходятвединуюсистемуинформа- ционного обеспечения научных исследований и разработок.

Следует отметить, что в настоящее время Россия в целях обе- спечения полноты и качества проведения патентной экспертизы осуществляет международный обмен патентной документацией с патентнымиведомствами57 страни6 международныхорганизаций.

Системный подход к информационному и патентному обе- спечению разработок дает возможность создавать и производить конкурентоспособную продукцию. Необходимость данного подхо- да основывается на учете особенности сегодняшнего времени, за- ключающегося в переходе от индустриального общества к инфор- мационному, в котором информация считается не менее, а иногда и более важным ресурсом, чем материальные и энергетические. В этойсвязипатентныеисследования, являющиесясоставнойчастью информационного процесса, становятся инструментом системного изучения технического уровня и конкурентоспособности продук- ции, а также обеспечения одного из важных факторов конкурен- тоспособности – патентной чистоты продукции. Опыт развитых стран показывает, что ведущие фирмы США и Западной Европы на информационный поиск тратят более 15% суммы, выделяемой на прикладные исследования. Фирмы США, Японии, Германии и других передовых стран, благодаря эффективному использованию

120