Okrepilov Quality Management

Окончание табл. 1.16

Во всех методиках есть показатели, характеризующие здоровье населения, окружающую среду (экологическая обстановка), усло- вия жизни (питание, жилище, работа, досуг), уровень образования, доходы населения и некоторые другие (табл. 1.17). Кроме перечис- ленных можно также учитывать такие показатели, как состояние социальной защищенности населения, удовлетворенность сферой культуры и отдыха.

Таблица 1.17

Наиболее часто встречающиеся в методиках показатели

171

Рассмотрим методику, разработанную под эгидой ООН. Начиная с 1960-x годов осуществлялись десятилетние программы развитиямировогосообщества, дляреализациикоторыхбыласозда- на специализированная международная организация – Программа развития ООН (ПРООН).

Вначале 1990-х годов группой экспертов ПРООН была разра- ботанаконцепцияразвитиячеловеческогопотенциала[351] истали выпускаться ежегодные доклады о развитии человека. В докладах была введена категория «человеческое развитие» (human development) и предложен ее измеритель – «индекс человеческого разви- тия» (ИРЧ), а в последующих докладах – уточненный механизм ис- числения «индекса развития человеческого потенциала» (ИРЧП).

Вконцепции ПРООН во главу угла ставится не способность к производительному труду (т.е. экономическая ценность индивида),

асамо развитие человека через расширение возможностей выбо- ра благодаря росту продолжительности жизни, образования и до- хода. Человеческое развитие рассматривается как цель и критерий общественного прогресса, а не средство для экономического роста. Основополагающими константами признаются три главные воз- можности, связанные с долголетием и здоровьем, образовательным и профессиональным ростом, а также с поддержанием достойного уровня благосостояния.

Индекс развития человеческого потенциала представляет собой интегральный показатель, рассчитываемый как усредненное значе-

ние следующих трех обобщающих показателей:

I1 – индекс ожидаемой продолжительности жизни (долголе- тия), который определяется как продолжительность предстоящей при рождении жизни;

172

I2 – индекс достигнутого уровня образования, измеряемого как совокупный индекс грамотности взрослого населения и сово- купной доли учащихся, поступивших в учебные заведения первого, второго и третьего уровней;

I3 – индекс уровня жизни, равного скорректированному реаль- ному ВВП на душу населения.

Каждая из этих составляющих характеризует развитие соответ- ствующейжизненноважнойобластисоциальнойсферы, поскольку она вбирает в себя влияние множества факторов.

Например, ожидаемая продолжительность жизни при рожде-

нии, измеряемая индексом долголетия, является прогнозным по- казателем и рассчитывается на основе анализа демографической, экологической обстановки в стране, развития ее здравоохранения, спорта, культуры и т.д.

Показатель уровень образования, измеряемый как индекс до- стигнутого уровня образования, состоит из двух частей, одна из ко- торых характеризует процент грамотности взрослого населения, а вторая – совокупная доля поступивших в учебные заведения 1,2 и 3 уровней в общей численности населения в возрасте от 7 до 24 лет.

Показатель реальный ВВП на душу населения характеризует уро- вень жизни в стране и измеряется в долларовом исчислении по па- ритету покупательной силы.

С 2000 года на Саммите тысячелетия Организации Объеди- ненных Наций мировые лидеры приняли Декларацию тысячелетия ООН и договорились об установлении привязанных к конкретным срокамиподдающимсяоценкецелямипоказателямвобластиборьбы с нищетой, голодом, болезнями, неграмотностью, ухудшением состо- янияокружающейсредыидискриминациейвотношенииженщин.

В 2010 году семейство индикаторов, которые измеряют ИРЧП, было расширено, а сам Индекс подвергся существенной корректи- ровке. Суть уточненного определения понятия «развитие человека» заключается в учете таких аспектов, как устойчивость, справедли- вость, уважение к правам человека. В дополнение к используемому ИРЧП, который является сводным показателем, опирающимся на среднестрановые статистические данные и не учитывающим вну- треннего неравенства, были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально- экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравен- ства(ИГН) иИндексмногомернойбедности(ИМБ) (рис. 1.30).

173

Индекс развития человеческого потенциала, скорректированный с учетом неравенства (ИРЧПН)

Индекс гендерного неравенства (ИГН)

Многомерный индекс бедности (МИБ)

Рис. 1.30. Принцип расчета ИРЧП с учетом корректировки

Потребовалась корректировка и с учетом нового взгляда на по- литику. Во-первых, не допустить, чтобы будущее развитие было копией прошлого, ведь сегодня и в будущем возможности во мно- гих аспектах значительно шире. Во-вторых, разнообразный опыт и конкретные условия не допускают применения всеобъемлющих

174

политических рецептов. В-третьих, необходимо заняться новыми проблемами, и прежде всего изменением климата.

В «Докладе о развитии человека 2010» рассматриваются более широкие измерения, в том числе расширение прав и возможно- стей, растущее неравенство доходов, негарантированность занято- сти и потрясения.

ИРЧП, скорректированный с учетом неравенства, – мера из- мерения уровня человеческого развития общества, учитывающая неравенство. Пересчет коснулся 139 стран.

Представленные в данной главе результаты расчетов отличают- ся от всех ранее опубликованных с учетом корректировки методи- ки ООН.

РезультатыкорректировкиИРЧПпредставленывтаблице1.18. Как видно из таблицы, степень снижения показателя ИРЧП для разных стран существенно различается. В связи с этим изменяются места стран в рейтинге. Так, Российская Федерация поднялась с 65 на 53 место, а Бразилия опустилась с 73 до 93 места и поменялась местами с Китаем, который с 89 места перешел на 91-е.

Таблица 1.18

Результаты корректировки ИРЧП (данные 2010 года)

175

Анализ степени корректировки по трем составляющим каче- ства жизни показывает, что у большинства стран сильнее всего из- меняется индекс дохода.

Отечественные исследования. Философской и естественно на-

учной основой исследований, касающихся качества жизни, по праву могут считаться труды мыслителя и общественного деятеля, инициатора создания и бессменного председателя Комиссии по изучению естественных производительных сил России академика Вернадского В.И. Его учение о биосфере и ее эволюции, о мощ- ном воздействии на окружающую среду человека и преобразовании современной биосферы в ноосферу (сферу разума) трактует про- цессы, возникающие при взаимодействии природы и общества. Результатом этого взаимодействия и является то качество жизни, которое характерно для конкретного места и времени.

Современный этап развития системы отечественной социаль- ной статистики начался в 1960-е годы – с началом проведения эко- номических преобразований, формирования нового типа социаль- ных отношений, возрождения социальных наук (экономики труда, социологии, социальной психологии и т.д.).

Основываясь на общей теории экономики и социологии, оте- чественные специалисты большое внимание уделяют разработке

перечней показателей качества жизни.

Исходя из понимания качества жизни прежде всего как эко- номической категории, характеризующей степень обеспеченности людей потребительскими благами, в перечень включены следующие показатели: размер оплаты труда, реальный доход, объем потреби- тельских благ и услуг, уровень потребления продовольственных и непродовольственных товаров, продолжительность рабочего и сво- бодного времени, жилищные условия, уровень образования, здра- воохранения, культуры и т.д.

Качество жизни может рассматриваться как совокупность сле- дующих индикаторов: численность населения, производство про- дуктов питания на душу населения, ожидаемая средняя продол- жительность жизни, продукция промышленного производства на душу населения, загрязненность окружающей среды.

При проведении анализа качества жизни населения исследуют уровень качества жизни и образ жизни.

При анализе уровня жизни населения можно ориентироваться на систему показателей, приведенную в таблице 1.19.

176

Таблица 1.19

Основные показатели состояния компонентов уровня жизни населения

3.Удельный вес затрат на пита- и бюджета прожиточного минимума ние в доходах населения (%) (БПМ) показывает (в числе других ин-

4.Заработная плата, формы и дикаторов уровня жизни) степень удов-

5.Моральные и материальные личие материальных возможностей для стимулы коллективов и ра- удовлетворения потребностей на уровне

(%)онального питания Института питания Академии медицинских наук России).

Минимальный потребительский бюд- жет (по оценке Всероссийского центра уровня жизни – сокр. ВЦУЖ) рассчи- тывается по группе 200 товаров (видов услуг) и определяет границу малообе- спеченности людей. В денежном вы- ражении составляет приблизительно величину, превышающую в 2–2.2 раза показатель БПМ.

177

n

ˡ˷̋˻= ¦'˛̋it : '˞˦t

i 1

где Дфt – прирост фиксированных до- ходов i-й категории (групп населения) за период времени t, руб.;

178

Продолжение табл. 1.19

ЗПt – приростсреднейзаработнойплаты работающихзапериодвремениt, руб.; n – число категорий (групп населения) с фиксированными доходами. Регулирование данного коэффициента обусловлено необходимостью обеспе- чить рациональное сочетание стимулов к эффективному труду и защиту лиц с фиксированными доходами. Справочно: встранахЗападнойЕвропы этот коэффициент колеблется в интер- валеот0,16 (Великобритания) до0,48– 0,52 (Швеция, Дания, Норвегия).

13.Уровень социально-эконо- Показатель раскрывает степень со- мической дифференциации циально-экономического расслоения

1)бедныесемьи, душевойдоходвкото- рых ниже или равен БПМ;

2)малообеспеченные семьи, душевой доход в которых находится в интер- вале между прожиточным миниму- мом и МПБ;

3)обеспеченные семьи, душевой до- ход в которых находится в интервале между одним – двумя МПБ;

179

В качестве наиболее общих показателей анализа образа жизни населения можно рекомендовать следующие (табл. 1.20).

180