Учебный год 2023-2024 / Ekzamen_PP_2022_Paraschuk

Учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы и организации инвалидов – 0,5%

Государственные и муниципальные учреждения не предоставляют обеспечение.

Участник сам выбирает способ обеспечения: внести деньги на спецсчет или предоставить независимую гарантию. Деньги будут заблокированы на спецсчете до момента заключения контракта с победителем торгов.

После подведения итогов закупки сумма обеспечения заявки возвращается всем участникам, кроме победителя, в течение 1 рабочего дня. Победителю — после подписания контракта.

Обеспечение исполнения контракта – денежное обязательство, которое предоставляет победитель закупки при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика, если поставщик некачественно исполнит или не исполнит свои обязательства.

Для конкурсов и аукционов по 44-ФЗ требование устанавливается обязательно. Договор заключается только после предоставления участником закупки обеспечения исполнения.

Сумма обеспечения составляет от 5% до 30% начальной стоимости контракта. При этом действует ряд условий (ст. 96 ФЗ-44):

1)менее 50 млн руб. = 10–30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если аванс предусмотрен контрактом);

2)аванс менее 30% = размер обеспечения = в размерe аванса;

3)цена снижена на 25% и более по отношению к начальной (максимальной) цене контракта = антидемпинговые меры — размер обеспечения контракта увеличивается в 1,5 раза от заявленной заказчиком в договоре.

Победитель сам выбирает способ обеспечения: внести деньги на спецсчет или предоставить банковскую гарантию. Деньги будут заблокированы на спецсчете до момента выполнения контракта.

Независимая гарантия (НГ) как способ обеспечения (до 2022 г. – банковская гарантия)

Независимая гарантия с типовой формой. Определение из п. 1 ст. 368 ГК РФ:

По независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

Увеличилось количество финансовых организаций, выдающих НГ: банки из реестра, ГК «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации, Евразийский банк развития.

Независимая гарантия должна быть безотзывной и должна содержать (ч. 2 ст. 45 ФЗ-44):

1)сумму независимой гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 статьи 44 настоящего Федерального закона случаях, или сумму независимой гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со ст. 96 ФЗ-44, а также идентификационный код закупки, при осуществлении которой предоставляется такая независимая гарантия;

2)обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается независимой гарантией;

3)обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4)условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по независимой гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

5)срок действия независимой гарантии с учетом требований ст. 44 и 96 ФЗ-44;

6)отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления независимой гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

7)установленный Правительством РФ перечень документов, предоставляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии.

Основания для отказа в принятии независимой гарантии заказчиком (ч. 6 ст. 45 ФЗ-44):

361

1) отсутствие информации о независимой гарантии в предусмотренных настоящей статьей реестрах независимых гарантий;

2) несоответствие независимой гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

63. Правовое обеспечение функционирования единой информационной системы в сфере закупок. Электронные площадки. Реестр недобросовестных поставщиков, реестр контрактов, реестр банковских гарантий

С1 января 2016 г. в России начала работать Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС).

Спомощью этого информационно-технического ресурса осуществляются закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ), а также для нужд компаний, контролируемых государством (223-ФЗ).

С2018 года через ЕИС проводятся также закупки работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

ЕИС в сфере закупок – это совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС в сети «Интернет».

Есть сайт – закупки.гов.ру, где размещается информация о гос. контрактах. https://zakupki.gov.ru/epz/contractfz223/card/contract-

info.html?id=11063985&fbclid=IwAR1u8SB6DgcG58S7RBCCM3fQVlI_EC__BY24qAFNvdQHq1rOszR7xHj3rL M (про гос контракт на научную работу за 742 тыс. руб. по теме «Является ли злом существование ада»)

Субъекты РФ и мун. образования вправе создавать региональные и муниципальные информ.

системы в сфере закупок, интегрированные с ЕИС. Но при наличии разночтений в размещенной информации

озакупках – приоритет ЕИС.

Доступ участников контрактной системы к ЕИС осуществляется после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в ЕИС.

Информация, содержащаяся в Единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.

ЕИС обеспечивает информационное взаимодействие с внешними информационными системами

– система «Электронный бюджет», электронные площадки, проводящие закупочные процедуры в соответствии с ФЗ 44-ФЗ и 223-ФЗ, информационные системы ФАС, Федерального Казначейства, региональные информационные системы.

Вцелях исключения злоупотреблений в процессе проведения закупочных процедур создана Государственная информационная система «Независимый регистратор», фиксирующая все действия (или бездействие) участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС и на электронной площадке.

Постановление Правительства РФ № 442 от 13 апреля 2017 года: уполномоченным органом по организации работы ЕИС назначено Федеральное Казначейство.

Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, который для пользователя выглядит как интернет-сайт.

Электронная площадка – инструмент проведения закупки.

Процедуры, проводимые на каждой ЭТП, подробно описаны в регламентах их работы, а эти регламенты, как правило, размещены в открытом доступе на сайтах электронных торговых площадок.

Вкаждой закупке участвуют 3 стороны — организатор закупки, участники закупки и оператор электронной площадки.

Преимущества: закупки открыты, публичны, прозрачны, существует объективность в выборе победителя + для заказчика предложения поставщиков анонимны.

Официально аккредитованные площадки для госзакупок:

1.«Сбербанк-АСТ»

2.«РТС-Тендер»

362

3.«Национальная электронная площадка»

4.«Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП)

5.ЭТП Агентства по государственному заказу Республики Татарстан (Zakaz RF)

6.Российский Аукционный Дом

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) - «черный список» неблагонадежных участников закупок, который размещен в открытом доступе в ЕИС. Срок нахождения в реестре – 2 года.

Последствие включения – компании лишаются возможности участвовать в закупочных процедурах.

Направление сведений о таких поставщиках в ФАС – обязанность заказчиков.

Врамках 223-ФЗ заказчикам дается право установить требования к участникам процедуры об отсутствии сведений как в реестре по 223-ФЗ, так и в реестре по 44-ФЗ. Можно отклонить заявку от участника, сведения которого включены в данные реестры.

Врамках 44-ФЗ заказчики могут пользоваться только одним реестром по 44-ФЗ.

Основания внесения по 223-ФЗ:

1.Уклонение от заключения договора;

2.Расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий контракта.

Основания внесения по 44-ФЗ:

1.Уклонение от заключения контракта;

2.Расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по решению суда в связи с существенным нарушением ими условий контракта;

3.Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Порядок внесения сведений по ФЗ-44 (изменен с 2022) = 1 рабочий день + внесение только тех, кто мог повлиять на действия участников закупок (с долей более 25%)

(раньше включали тупо всех причастных)

Реестр контрактов – совокупность реестровых записей обо всех контрактах, заключенных заказчиками в соответствии с 44-ФЗ или 223-ФЗ.

Исключение – контракты с единственным поставщиком-ФЛ, а также контракты, сведения о которых составляют государственную тайну.

(!) Реестр контрактов, сведения о которых, составляют государственную тайну, НЕ подлежит опубликованию в СМИ и размещению в ЕИС.

Ведение реестров по 44-ФЗ и 223-ФЗ контрактов – Федеральное казначейство.

Заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты (заключения контракта, изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) направляет все необходимые документы и информацию в Федеральное казначейство.

Федеральное казначейство проверяет предоставленные Заказчиком документы и информацию, и размещает их в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты их получения.

Реестр независимых гарантий (с 2022, до этого – реестр банковских гарантий) – это электронная база данных, размещенная в единой информационной системе (ЕИС), в которую вносятся сведения о выданных участникам закупок независимых гарантиях (сокращенно НГ).

Ведение РНГ по 44-ФЗ и его размещение в ЕИС осуществляет Федеральное казначейство.

ВРНГ информацию о НГ включает сам банк, выдавший ее – не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия НГ.

Реестр НГ может быть открытым и закрытым.

Взакрытый реестр независимых гарантий включается информация о НГ, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну.

НЕТ реестра независимых гарантий по 223-ФЗ.

363

64. Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его функционирование, инфраструктура

Рынок можно определить как экономическую среду предпринимательской деятельности.

•С правовой точки зрения рынок определяют как совокупность сделок, совершаемых в целях взаимного обмена. При таком подходе подразумевается, скорее всего, предпринимательский оборот, а не рынок.

•Рынок можно рассматривать и как своеобразный инструмент управления - воздействия на людей. С этих позиций рынок - сеть равноправных отношений по горизонтали, основанных на купле-продаже товаров (продукции), работ и услуг, на отношениях собственности, на равновесии (балансе) интересов продавцов и покупателей.

•Нужно различать рынок и торговлю: рынок суть особая экономическая категория, а торговля – это отрасль экономики. Предпринимательское право изучает не только торговлю как коммерческое право, но и другие способы получения прибыли.

Из билетов к П. 2019 года:

Виды рынков:

•товарные

•финансовые

•оптовые (мелкооптовые) vs розничные;

•официальный/неофициальный;

•рынок средств производства и предметов потребления

•рынок по снабжению хозяйствующих субъектов продукцией производственно-технического назначения, различными видами энергии и другими ресурсами, необходимыми для хозяйственной деятельности.

Деление рынков с точки зрения степени их монополизации:

1)абсолютно монополизированный рынок, на котором один продавец (производитель) сосредоточил у себя все 100% производимой и реализуемой продукции;

2)немонополизированный рынок, характеризующийся наличием большого числа товаропроизводителей;

3)рынок с олигополистической структурой, характеризующийся наличием нескольких крупных монополистических предприятий отрасли.

Госы:

Рынок определяется через:

•продуктовые (товарные) границы товарного рынка - группа (набор) взаимозаменяемых товаров;

•географические (территориальные) границы товарного рынка - территория, на которой покупатели приобретают или могут приобрести изучаемый товар (товары-заменители) и не имеют такой возможности за ее пределами;

•структуру рынка - совокупность количественных и качественных показателей, к которым относятся: число хозяйствующих субъектов (количество и состав продавцов и покупателей) и доли, занимаемые ими на данном товарном рынке; показатели рыночной концентрации; условия входа на рынок; открытость рынка для межрегиональной и международной торговли;

•барьеры входа на рынок - обстоятельства, препятствующие возможностям для новых хозяйствующих субъектов войти на товарный рынок;

•рыночный потенциал хозяйствующего субъекта - экономическая (рыночная) власть предприятия.

Государство, познавая и признавая объективные экономические законы, характер и результаты (последствия) их действия, устанавливает на законодательном (юридическом) уровне:

•правовые требования к предпринимателям и иным участникам рыночных отношений;

•основные правила предпринимательской деятельности;

•правовые формы экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов;

•правовую ответственность за несоблюдение установленных правил;

364

•формы и методы государственного воздействия на рыночную среду.

Товарный рынок - сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических), исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами. (п. 4 ст. 4 ФЗ «О Защите конкуренции» 2006)

приобрести товар за границей рынка). Возможность может быть экономической, технической и иной (ФАС, например, определила рынок в пределах аэропортов, где Кофехаус завышал цену => был монополистом на рынке кофеен в аэропортах).

Товар - любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи. Не относится к товарам (ст.2 Венской Конвенции о м/н купле продаже 1980 г.):

a)товары, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такого использования;

b)с аукциона;

c)в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона;

d)фондовых бумаг, акций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег;

e)судов водного и воздушного транспорта, а также судов на воздушной подушке;

f)электроэнергии.

С семинара 2019 года (в 2021 эта тема отдана на самообразование, ы) здесь у нас критерии рынка: продуктовый (какой товар ставим во главу угла - взаимозаменяемые товары) – как определить? провести исследование рынка; географические границы – федеральные; трансграничные – это возможность приобрести какой-либо товар в определенных пределах

Важно, что, закрепляя все это в законах, государство становится неким конфигуратором рынка и это способствует развитию свободы рынка. Государство устанавливает формальные правила, способы поддержания, перераспределительные функции выполняет. Короче государство создает условия.

Правовое обеспечение рыночной экономики необходимо, и поэтому выделяют 3 правовых режима регулирования экономики:

1)режим активного регулирования, который имеет своим предметом инфраструктурные сферы, особо важные с точки зрения экономической безопасности: производство и транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа, в целом энергетика, связь, транспорт, формирование госрезерва

2)режим умеренного государственного регулирования, ограничивающийся определением параметров деятельности коммерческих организаций (технические регламенты, стандарты, правила и т.д.), но не затрагивающий по общему правилу свободу договора (торговля, строительство и др.)

3)режим минимального государственного регулирования, относящийся к таким видам предпринимательской деятельности, как организация туризма, зрелищных мероприятий и т.п., где возможности для государственного регулирования даже посредством технико-юридических норм практически отсутствуют.

365

3.строительство новых и реконструкцию действующих холодильников и баз для хранения сельскохозяйственной продукции;

4.совершенствование технологий складирования товаров;

2.транспортная подсистема => ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» 2003, Транспортные уставы и кодексы.

1.создание и развитие транспортных мощностей и средств;

2.создание торгово - транспортных фирм;

3.логистика;

4.обеспечение сохранности товаров при их транспортировке.

3.подсистема тароупаковочной индустрии

1.создание новых видов тароупаковочных материалов и тароупаковочного оборудования, а также переработки использованной тары и упаковки;

2.развитие производства оборудования для сбора и переработки использованной тары и упаковки;

3.создание общедоступной федеральной системы обеспечения производителей, торговых

4.подсистема информационного обеспечения (перечень изготовителей, товаров и т.д.)

1.посредников и покупателей товаров оперативной информацией;

2.рекламная и маркетинговая деятельность

5.кредитно-финансовая система:

1.максимальное упрощение расчетов;

2.развитие различных видов кредитования;

3.развитие конкурентного ценообразования в сфере поставок продукции для государственных нужд;

4.создание новых страховых компаний и перестраховочных обществ;

6.организационное обеспечение – создание бирж, аукционов, торговых домов

65. Организаторы торгового оборота: понятие и правовой статус.

Докторский диссер Абросимовой – 2014:

Организаторы торгового оборота - некоммерческие организации, осуществляющие непредпринимательскую по своим целям деятельность, направленную на содействие главным участникам торгового оборота (торговым организациям и индивидуальным предпринимателям) в продвижении товаров от производителей к потребителям. Организаторы торгового оборота являются субъектами, предназначенными для упорядочения торгового оборота.

Госы-2020:

Организаторы торгового оборота – это группа некоммерческих организаций, призванных создавать условия и возможности для эффективной торговли, для совершения торговых операций другими участниками торгового оборота. Эти организации являются коммерческими по своей роли в структуре рынка, по своему торговому предназначению и некоммерческими по своей форме и правовой природе, так как они создаются не для извлечения прибыли, а для создания условий для реализации товара коммерческими организациями. К ним относятся: выставки, ярмарки, продовольственные рынки.

•Ярмарка — это самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей — продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей на основе предоставления выставочных образцов.

•Выставка — регулярно организуемое рыночное мероприятие с ограниченным временем проведения, где представляются основные товары и услуги одной или нескольких отраслей на основе выставочных образцов.

Классификация организаторов торгового оборота на основе функционального подхода (по диссеру Абросимовой):

•Создающие условия для товародвижения - биржи, выставки, ярмарки, оптовые рынки

367

•Сервисные (выполняющие услуги или работы для торговцев) - торгово-промышленные палаты, торговые ассоциации, складские и транспортные организации, организации упаковочной индустрии.

•Контролирующие условия торговли - центры сертификации, стандартизации и контроля качества товаров

•Информационные - рекламные и маркетинговые агентства, торгово-промышленные палаты.

Торгово-посреднические организации.

Приобретающие товар в собственность:

Дилеры — это оптовые организации, специализирующиеся на торговле товарами определенных видов. Они могут принимать на себя по договору с изготовителем сервисные обязанности по обслуживанию покупателей, а также обеспечению покупателей деталями к техническим изделиям.

Торговые дома – это многопрофильные торговые предприятия, осуществляющие производственную, финансовую и внешнеэкономическую деятельность. Наряду с приобретением и последующей продажей товаров они осуществляют производственную деятельность по обработке, расфасовке, упаковке реализуемых товаров.

Дистрибьюторские фирмы — это участники внешнеторгового оборота. Дистрибьюторы реализуют закупленный по импорту товар на территории своей страны. Для них показательным является долгосрочный характер отношений с иностранным поставщиком. Дистрибьюторы создают свою сбытовую сеть, формируют складские запасы товаров, занимаются изучением спроса и рекламой.

Не приобретающие товар в собственность:

Фирмы-стокисты осуществляют по договору комиссии продажу товара определенного экспортера. Поступающий от иностранного комитента товар хранится на так называемом консигнационном складе.

Брокеры заключают договоры от имени и за счет собственника товара. На биржах товары продаются в основном при посредничестве брокеров. Они действуют в качестве фирм, нередко имеющих свою филиальную сеть, либо в качестве независимых брокеров. Роль брокеров на рынке определяется доскональным знанием спроса и предложения на определенные товары и способностью оперативно выполнять поручения.

Торговые агентства и агенты подыскивают покупателей для фирмы-продавца, в пользу которой работает агент. Агент проводит переговоры с возможным покупателем и сообщает информацию фирме-продавцу для заключения договора.

До 1 января 2014 года действовал ФЗ «О товарных биржах и биржевой торговле».

Сейчас – ФЗ 2011 «Об организованных торгах» (+ товарная и валютная биржи стали финансовыми организациями) - регулирует отношения, возникающие на организованных торгах на товарном и (или)

финансовом рынках, устанавливает требования к организаторам и участникам таких торгов, определяет основы государственного регулирования указанной деятельности и контроля за ее осуществлением.

Также закон вызвал принятие Федерального закона 2011 года "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте", т.к. предусматривает проведение клиринга после сделок на организованном рынке.

Организованные торги - торги, проводимые на регулярной основе по установленным правилам, предусматривающим порядок допуска лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи товаров, ценных бумаг, иностранной валюты, договоров репо и договоров, являющихся производными

368

финансовыми инструментами; (Гражданский кодекс РФ оперирует понятием «организатор торгов» для проведения госзакупок и определяет в п. 2 ст. 477 статус организатора торгов следующим образом: «в качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация»)

Организатор торговли - лицо, оказывающее услуги по проведению организованных торгов на товарном и (или) финансовом рынках на основании лицензии биржи или лицензии торговой системы;

Товар - не изъятые из оборота вещи (за исключением ценных бумаг, иностранной валюты) определенного рода и качества, любого агрегатного состояния, допущенные к организованным торгам

По договору об оказании услуг по проведению организованных торгов организатор торговли обязуется в соответствии с правилами торгов регулярно (систематически) оказывать услуги по проведению организованных торгов, а участники торгов обязуются оплачивать указанные услуги (договор присоединения).

Организатор торговли вправе проводить организованные торги при условии регистрации правил организованных торгов в ЦБ. Банк России принимает решение о регистрации правил организованных торгов и вносимых в них изменений либо об отказе в их регистрации не позднее 30 дней со дня их получения, если более короткий срок не предусмотрен нормативными актами Банка России.

2вида организаторов торгов:

•биржа – только АО, должна быть лицензия + обязана создать биржевой совет и (или) совет секции каждой торговой (биржевой) секции. Биржевой совет (совет секции) должен быть создан не позднее шести месяцев со дня получения лицензии биржи.

•торговая система – только ХО.

Минимальный размер собственных средств – биржа - 100 миллионов, торговая система - не менее 50.

Биржа и торговая система вправе проводить организованные торги товарами, драгоценными металлами и драгоценными камнями, иностранной валютой. Однако перечень разрешенных видов деятельности, которые вправе осуществлять торговая система, отличается от перечня, установленного для биржи:

1)в отличие от биржи торговая система не вправе осуществлять листинг ценных бумаг (ч.5 ст.12 Закона об организованных торгах);

2)биржа не вправе совмещать свою деятельность с брокерской, дилерской и депозитарной деятельностью, а также с деятельностью по управлению ценными бумагами, а торговая система вправе;

однако торговая система при совмещении своей деятельности с клиринговой деятельностью не вправе совмещать такую деятельность с брокерской, дилерской и депозитарной деятельностью на рынке ценных бумаг, деятельностью по управлению ценными бумагами (ч.5 ст.9, ч.5 ст.12 Закона об организованных торгах);

3)в отличие от биржи торговая система вправе проводить организованные торги, на которых заключаются договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами только при условии, если это прямо предусмотрено в НПА.

Участники торгов:

•дилеры, управляющие и брокеры, которые имеют лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, центральный контрагент, а также Банк России.

•индивидуальные предприниматели и юридические лица (могут быть брокером, центральным контрагентом).

•к участию в организованных торгах иностранной валютой могут быть допущены кредитные организации, имеющие право на основании лицензий Банка России осуществлять банковские операции

369

со средствами в иностранной валюте, центральный контрагент, Банк России, а также иные юридические лица, которые вправе осуществлять куплю-продажу иностранной валюты.

•договоры-ПФИ - Банк России, центральный контрагент, управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, а также дилеры,

управляющие, брокеры, которые имеют лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг, в том числе брокеры, имеющие лицензию на осуществление брокерской деятельности только по заключению договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, базисным активом которых является товар + ЮЛ.

•могут быть допущены иностранные юридические лица, осуществляющие функции, аналогичные функциям центрального контрагента, и включенные в перечень, утвержденный Банком России.

Центральный контрагент – инфраструктурная организация финансового рынка, которая берет на себя кредитный риск контрагента, то есть риск невыполнения обязательства участника финансового рынка по поставке денег или финансового актива. Центральный контрагент выступает посредником между сторонами по сделке: продавцом для покупателя и, наоборот, покупателем для продавца, которые заменяют свои договорные отношения друг с другом аналогичными договорными обязательствами с центральным контрагентом.

Организованные торги: заявки (регистрация) – сложение разнонаправленных заявок-оферт – заключение договора (в момент фиксации организатором путем внесения записи в реестр договоров) / зачет путем клиринга (происходит взаимозачет требований и обязательств) без внесения в реестр.

Права:

•отказ от исполнения договора об оказании услуг по проведению организованных торгов с участником торгов в случае нарушения таким участником торгов требований, предъявляемых правилами организованных торгов к участникам торгов.

•проведение организованных торгов по торговым (биржевым) секциям в зависимости от групп (категорий) участников торгов, и (или) видов заключаемых договоров, и (или) предметов заключаемых на торгах договоров, и (или) от иных оснований, установленных правилами организованных торгов. В этом случае организатор торговли вправе утвердить отдельные правила организованных торгов для каждой торговой (биржевой) секции

•в одностороннем порядке внесение изменения в правила организованных торгов

•проведение проверки, требовать от участников торгов и эмитентов представления необходимых документов (в том числе полученных участником торгов от его клиента), объяснений, информации в письменной или устной форме и пр.

Обязанности:

•зарегистрировать правила организованных торгов

•утвердить спецификации договоров, являющихся производными финансовыми инструментами

•создать для осуществления деятельности по проведению организованных торгов одно или несколько отдельных структурных подразделений, при совмещении деятельности по организации торгов с иными видами деятельности,

•принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающего у организатора торговли в связи с таким совмещением

•осуществлять контроль: за соответствием участников торгов требованиям, за соответствием допущенных к организованным торгам товаров, ценных бумаг и их эмитентов (обязанных лиц) требованиям, за соблюдением эмитентом и иными лицами условий договоров, на основании которых ценные бумаги были допущены к организованным торгам; за операциями, осуществляемыми на организованных торгах.

•осуществлять хранение информации и документов, которые связаны с проведением организованных торгов, и ежедневное резервное копирование таких информации и документов

370