9.Конституция в правовой системе (юр. Свойства Конституции). Реализация конституции.

Главные свойства, которые определяют конституцию как основной закон государства и отличают от других законов в государстве.

Свойства (последовательность свойств имеет значение):

1-е свойство – Верховенство (предопределяет все другие свойства)

- раскрывает место конституции в правовой системе;

- основы суверенитета;

- принцип господства (верховенства) права.

Современная тенденция – Верховенство “коммунитарного права”

2-е свойство - Высшая юридическая сила.

Высшая юридическая сила - это степень правовой обязательности конституции.

Это проявляется:

• Конституционная обязанность всех субъектов публичного права соблюдать конституцию;

• Все нормативно-правовые акты не должны противоречить конституции;

• Правоприменительная практика не должна противоречить конституции;

• Проблемы конституционной ответственности

Оба этих свойства устанавливают режим конституционной законности.

Высшая юридическая сила это гарантия верховенства конституции

3-е свойство - Прямое действие.

Например, советскую конституцию все упрекают в декларативности, что она не имела прямого действия.

А) конституция действует на всей территории государства.

(это важно для федерации)

Б) если нарушена норма конституции, то она может быть обжалована в суде.

То есть суды могут исходить из норм конституции и применять её как обычный закон.

4-е свойство – Юридическая база текущего законодательства.

Обеспечивает соотношение конституции и текущего законодательства.

Что есть в конституции по поводу текущего законодательства:

А) Конституция направляет и стимулирует текущее законодательство (в конституции могут быть прямые указания на принятие законов).

Б) Конституция координирует текущее законодательство.

Прежнее законодательство действует в части не противоречащей новой конституции.

В России, например, указом президента были отменены законы советского союза. То есть подзаконный акт отменил закон… этот период был назван “указное право”.

[Книга:Лучин В.О. - "Указное право" в России]

5-е свойство – Учредительный характер.

1. Конституция учреждает:

- Новые принципы;

- Правовые институты;

- Систему государственных органов.

2. Конституция устанавливает первичное правовое регулирование

6-е свойство – Стабильность - не означает её неизменности.

Чем обеспечивается это свойство:

1. Особый порядок принятия конституции – Пересмотр (как правило, принятие новой конституции).

Всё что связано с пересмотром - идея учредительной власти, т.е. способность субъектов принимать конституцию.

Субъекты, обладающие учредительной властью:

А) Народ – через референдум

Б) Парламент – парламентский свобод.

Как правило, этот порядок предусматривает дальнейшее вынесение на референдум

В) Монарх – Октроирование (например, действующая конституция Ватикана).

Г) Представительный орган, специально наделенный учредительной властью

2. Внесение конституционных поправок.

Реализация (от позднелат. realis – вещественный, действительный) – осуществление какого-либо плана, проекта, программы, намерения. 

·                  Реализация права – процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов права. 

Процесс воплощения Конституции уникален вследствие ее неповторимости, придающей специфические черты и механизму ее действия. 

·                  Реализация Конституции – процесс воплощения конституционных  норм во всех сферах жизни общества, при этом участниками этого процесса выступают практически все социальные субъекты. Достижение содержащихся в ней целей рассчитано на длительный исторический период, требует консолидации (объединения) общественных сил. 

Формы реализации конституции:

1.               Соблюдение (им реализуются запрещающие нормы) – пассивное воздержание от действий, запрещенных юридическими нормами. 

2.               Исполнение (через него реализуются обязывающие нормы). По характеру оно противоположно соблюдению – это активное действие, направленное на претворение в жизнь обязывающих предписаний юридических норм. 

3.               Использование (через него реализуются уполномочивающие нормы) представляет собой такую форму реализации, когда соответствующие субъекты совершают дозволенные Конституцией действия и осуществляют предоставленные им права. 

4.               Применение права – властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и индивидуально-определенных лиц. 

Специфика применения конституционных норм проявляется в том, что оно производится по субъективному усмотрению правоприменителей.