- •Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридического знания.
- •Конституционное (государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет , методы регулирования.
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
- •5.Источники кп как отрасли национального права
- •4.Нормы, институты и подотрасли кп
- •6.Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
- •7.Сущность и функции Конституции.
- •8.Содержание и форма Конституции
- •9.Конституция в правовой системе (юр. Свойства Конституции). Реализация конституции.
- •10.Правовая охрана Конституции. Институты конституционного контроля и надзора.
- •11. Способы, порядок принятия и изменения конституции.
- •12. Ответственность в конституционном праве
- •13. Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма.
- •14. Общая характеристика принципов конституционного строя
- •15. Институт защиты конституционного строя
- •16.Конституционно-правовые характеристики государства
- •17. Институ власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно-правовая категория.
- •18.Конституционное закрепление народного представительства
- •19. Конституционное закрепление форм непосредственной демократии
- •20. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт собственности в конституционном праве.
- •21. Конституционно-правовое регулирование отношений в социальной сфере
- •22. Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни
- •23. Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений
- •24.Конституционно-правовой статус полит.Партий и иных общественных организаций
- •25. Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности
- •3. Конституционные принципы взаимоотношений государства и личности.
- •26. Конституционно-правовой статус сми
- •Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность
- •Свобода мысли и совести
- •Тайна частной жизни и коммуникации, неприкосновенность жилища
- •Свобода передвижения и поселения
- •Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям
- •Вопрос 51. Конституционное закрепление системы государственных органов и принципов их организации.
- •Вопрос 52. Избирательное право и избирательная система: основные понятия.
- •Вопрос 53. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление.
- •Вопрос 54. Виды избирательных систем: общая характеристика.
- •Вопрос 55. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса.
- •Вопрос 56. Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (основные методики).
- •Вопрос 57. Общая характеристика конституционно-правового статуса законодательных органов.
- •Вопрос 57.1. Парламентаризм как конституционно-правовая категория. Ценность, основные признаки и функции парламента.
- •Вопрос 58. Структура законодательных органов.
- •Вопрос 59. Компетенция законодательных органов.
- •Вопрос 60. Контрольная деятельность законодательного органа.
- •Вопрос 61. Виды мандата и статус члена законодательного (представительного) органа государственной власти.
- •Вопрос 62. Внутреннее устройство и порядок работы законодательных органов.
- •Вопрос 63. Парламентские процедуры: общая характеристика.
- •1. Законодательный процесс.
- •2. Контрольные процедуры:
- •3. Процедуры выборов и назначений
- •4. Парламентские расследования
- •5. Процедура политической ответственности правительства
- •6. Импичмент и иные подобные процедуры
- •Вопрос 64. Конституционные основания и процедура роспуска парламента.
- •Вопрос 65. Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства.
- •Вопрос 66. Компетенция главы государства.
- •Вопрос 67. Ответственность главы государства.
- •Вопрос 68. Конституционно-правовой статус правительства.
- •Вопрос 68. Конституционные основы судебной власти.
6.Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления.
Конституция как правовое явление-система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством – с другой, а также основы организации и деятельности самого государства.
Формально-юридическое значение Конституции выражается в её высшей юр.силе. Высшая юридическая сила конституции в формальном смысле проявляется в том, что, во-первых, ее нормы всегда имеют перевес над положениями иных законов, а тем более нормативных актов исполнительной власти. Во-вторых, законы или подзаконные акты должны приниматься предусмотренными в конституции органами и по установленной ею процедуре. Высшая юридическая сила конституции в материальном смысле состоит в том, что нижестоящие по уровню правовые нормы должны соответствовать по существу (во всяком случае, не противоречить) нормам основного закона. Любой акт, противоречащий конституции либо по существу, либо по форме, должен быть признан недействительным.
Соц-политическая сущность Конституции представляет собой как бы запись соотношения политических сил, существовавшего на момент ее принятия.Это, можно сказать, общественный «договор», в котором согласованы политические интересы различных частей общества. Каждая такая часть – общественный класс, социальный слой, территориальная, национальная или иная общность – защищает в политической борьбе свои социальные интересы, и степень, в которой их удается согласовать, получает отражение в конституции. Без такого согласования в обществе не мог бы существовать никакой правопорядок.
Исторический аспект в подходе к раскрытию понятия конституции позволяет определить её как конкретно-историческое явление, порождение условий времени и места, отражающее соответствующий этап развития общественного и государственного строя определенной страны (внутренний фактор) и мировой цивилизации (внешний фактор).
7.Сущность и функции Конституции.
Представители разных юридических школ по-разному характеризуют сущность конституции. Школа естественного права видит в ней своего рода общественный договор, нормативисты— высшую, основную норму, институционалисты— статут не только государства, но и корпоративной организации общества в целом, марксизм-ленинизм — продукт классовой борьбы и закрепления ее результатов.
В современной науке конституцию рассматривают не только как юридический, но и как политический и идеологический документ. Ее сущность как юридического документа состоит в тех качествах, которые были отмечены выше в определении конституции: в особом ее содержании (предмете регулирования), ее высшей юридической силе, роли конституции как юридической основы текущего законодательства, в повышенной стабильности, что связано с порядком ее принятия и изменения, отличающимся от обычного законодательного процесса
Функции конституции и ее социальное назначение.
Функции раскрывают сущность, социальное назначение и служебную роль конституции, отражают специфику конституционных норм и институтов. Принято выделять юридическую, учредительную, политическую и мировоззренческую (идеологическую) функции конституции.
Юридическая функция заключается в том, что конституция представляет собой главный источник национальной правовой системы, нормативно-юридический акт, нормы которого обладают высшей юридической силой и составляют основу всей системы правового регулирования.
Как правовой акт особого свойства конституция выполняет следующие юридические функции: а) правонаделительную, связанную с закреплением в основном законе конкретного перечня прав и обязанностей органов государственной власти и иных субъектов конституционного; б) охранительную, характеризующую направленность конституционных норм на защиту основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина; в) целеполагающую, или ценностно-ориентационную, которая заключается в закреплении основным законом стратегических целей и задач развития общества и государства. Конституция в этом смысле дает нормативный прогноз, отражает в своих нормах опережающее развитие общественных отношений.
Учредительная функция выражается в признании и юридическом оформлении важнейших институтов общества, их узаконивании и придании им государственно-правовой формы. Учредительная функция указывает на то, что конституция появляется вследствие коренных изменений в жизни общества и выступает политической и правовой основой его дальнейшего развития.
Политическая или социально-политическая функция проявляется в том, что конституция есть политический документ (своего рода договор общественного согласия), оказывающий регулирующее воздействие на политический процесс и политические отношения. Выполнение конституцией этой функции возможно лишь в том случае, если учреждаемая ею система власти функционирует в режиме демократического политического режима. Политическая функция отражает роль конституции в закреплении и развитии основ государственной политики (идей, принципов, целей), взаимодействия политических институтов общества в функционировании всей политической системы. В этом смысле конституция выполняет роль генеральной политической директивы.
Мировоззренческая (идеологическая) функция заключается в том, что конституция является философией государственной власти, отражая особое мировоззрение: провозглашает и защищает важнейшие ценности - права и свободы человека и гражданина, политический плюрализм, многообразие и равноправие форм собственности, ограничение власти правом и иные общепризнанные демократические ценности, совокупно представляет определенную идеологию - систему идей, воззрений на государственное и общественное устройство. Абсолютная деидеологизация конституции невозможна. В то же время ее чрезмернаяидеологизация (как и всякого иного правового акта) «обесточивает» ее юридическую силу. Мировоззренческий характер конституции может проявляться и в том, что ее нормы в определенных политических условиях могут закреплять основы (принципы) соответствующего политического учения в качестве господствующего, своего рода официальной идеологии. Для государств с авторитарными режимами или квазидемократическими режимами подобный характер конституции возможен. Чрезмернаяидеологизация конституции (как и всякого иного правового акта) превращает ее в политическую декларацию правящих элит.
Кроме указанных функций конституция также осуществляет интеграционную. Современные конституции призваны противодействовать крайним формам политического радикализма, разъединяющего общество на противоборствующие силы, обеспечивать единство и неделимость государства, препятствовать его территориальному распаду.