- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •I. Концептуальные подходы к решению актуальных проблем экономического развития
- •МЕЖУРОВНЕВЫЙ АНАЛИЗ ЭКОНОМИКИ В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
- •УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
- •ОБРАЗОВАНИЕ КАК КОНКУРЕНТНЫЙ РЕСУРС
- •ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: ГЛОБАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
- •ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОЦЕНКИ ТРАНСАКЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК РОССИЙСКОГО БИЗНЕСА
- •РАЗВИТИЕ МОТИВАЦИОННОЙ ФУНКЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
- •ТЕОРИЯ РЕФЛЕКСИВНОСТИ: ВЗГЛЯД ДЖ.СОРОСА
- •О РОЛИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ЭТНОГЕНЕТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
- •II. Теоретические и прикладные аспекты анализа экономических процессов на микроуровне
- •ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ХОЛДИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
- •ПРЕДПРИЯТИЕ ВНУТРИ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ
- •ЭКОНОМИКА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ
- •МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ КООПЕРАЦИОННЫЕ СВЯЗИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
- •III. Региональные аспекты экономического развития
- •К ВОПРОСУ О РЕГУЛИРОВАНИИ АССИМЕТРИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
- •ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РЕГИОНЕ
- •ГОРОД КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН: ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
- •УЧАСТИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА
ночной ставки процента, инфляции, безработицы и др., оказывают воздействие на решения домашних хозяйств и фирм о сбережениях, инвестициях, потребительских расходах и т.д., что, в свою очередь, определяет величину и структуру совокупного спроса. Согласно этому в микроэкономическом анализе, в отличие от макроэкономического, должна применяться теория равновесия, а не рефлексивности.
Конечно, ни одна теория не абсолютна, не исчерпывающа, не всеобъемлюща. Она не дает единственно правильных ответов, адресо ванных конкретным странам в конкретный период времени. Однако обеспечиваемая теориями равновесия, рефлексивности и ожиданий многовариантность способов разрешения экономических проблем по зволяет добиваться необходимой альтернативности и гибкости микро- и макроэкономической политики, оптимизировать сочетания инстру ментов бюджетно-налоговой, кредитно-денежной, валютной и внеш неторговой политики. Использование теорий равновесия и рефлексив ности в макроэкономическом прогнозировании дает возможность сни зить риск возникновения феномена неожиданной инфляции, которая оказывает наиболее разрушительное влияние на экономику, а также смягчить недоверие к политике правительства и Центрального банка.
1 Сорос Дж. Кризис мирового капитализма; Алхимия финансов // Соц. исследования. 2000. № 5.
2 Хиценко В.Е. Несколько шагов к новой системной методологии // Соц. Исследования. 2001. № 3.
3 Бестужев-Лада И.В. Методика долгосрочного учреждающего ана лиза данных в технологическом прогнозировании // Социологические иссле дования. 2000. № 3.
А.Х.Тагиров Пермский университет
О РОЛИ РЕГИОНАЛЬНЫХ И ЭТНОГЕНЕТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ В РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Возникновение и развитие экономической науки в Западной Европе и России отвечало на два параллельных и относительно само стоятельных вопроса: «Что и сколько иметь» - в Западной Европе; «Как выжить и как «быть»/выживать и для чего жить в земной жиз ни?» - в России. Чтобы найти ответ на свой вопрос, народы Западной
© А.Х.Тагиров, 2004
Европы первоначально стали искать золото и прочие богатства в чу жих землях, совершая великие географические открытия и завоевывая колонии. Кроме этого, по мнению немца Макса Вебера, не меньшую роль в бурном обогащении и экономическом развитии целого ряда народов, избавившихся от догматов католицизма, сыграла протестант ская (кальвинистская) этика, или «идеология мирского аскетизма», которая связывала накопление богатства с Божьей милостью и одно временно осуждала всякого человека за излишества в потреблении, если он не заботился о нуждах завтрашнего дня. По Йозежу Алоису Шумпетеру, еще одним фактором ускорения экономического роста и развития стран, перешедших от феодализма к капитализму, является рост производительности труда благодаря промышленным революци ям, периодически перестраивающим существующую структуру произ водства. При этом Шумпетер подчеркивает важную роль частного предпринимателя, постоянно нацеленного на поиск и опережающее внедрение пяти типов нововведений, которые сказываются как на про изводственных процессах и росте производительности труда, так и на появлении новых товаров, повышении их качества и быстром удешев лении.
Российская национальная экономика и государственность формировались и развивались под влиянием иных региональных и этногенетических факторов. Во-первых, менее комфортными для про изводства и жизни людей на пространствах России являются ее при родные условия, суммарная оценка которых может быть измерена поч ти 30 параметрами (продолжительность климатических периодов, кон трастность температур, ветровой режим, наличие природных очагов инфекционных заболеваний и др.). Наибольшая часть нашей страны - самой холодной в мире (среднегодовая температура всей ее террито рии ниже 5 градусов по Цельсию) - относится к экстремальным и дис комфортным территориям. Именно природные условия во многом предопределяют хозяйственную специализацию отдельных регионов, темпы их роста и качество социально-экономического развития. В ог ромной зависимости от данного фактора находятся сельское, лесное и водное хозяйство, все виды строительства, транспорта, городской коммунальной инфраструктуры и многие другие отрасли и сферы хо зяйства. Например, при организации добычи полезных ископаемых учитываются не только их запасы и качественные характеристики, но и условия их добычи, которые прямо влияют на себестоимость и рен табельность продукции ресурсообеспечивающих секторов промыш ленности. Так, добыча одной тонны нефти в Кувейте обходится в че тыре доллара, а на нашем Ямале —в 3,5 раза дороже.
Еще одним региональным фактором, весьма усложняющим и удорожающим экономический рост и развитие нашей страны на мак ро-, мезо-, микро- и прочих уровнях является пространственный фак тор. Речь, в частности, идет о транспортно-географическом положении регионов, их конфигурации и территориальных размерах, что очень часто препятствует равномерному размещению предприятий и рассе лению населения, а значит, рациональному и эффективному хозяйст вованию регионов. Например, себестоимость тонны угля, добытого в Кузбассе, дорожает в 2 раза, если его транспортировать по железной дороге на три тыс. км. Не случайно, видимо, император Николай I в сердцах изрек: «Пространство - проклятье России».
Весьма суровые природные и пространственные условия на ложили отпечаток на этногенетические черты населения, проживаю щего на просторах России, на его культуру общения, организацию труда, производства и управления экономикой и государством. Из вестно, что культура вообще - это норма приспособления человека, этноса и государства к условиям их существования и развития. На пример, русская общинность и природа российского автократического государства в равной мере обусловлены широтой и суровостью евра зийского пространства. «Мы - геологический продукт обширных про странств», - считал Петр Чаадаев. Уже древние отмечали, что занятия налагают отпечаток на характер человека. Россия длительное время была преимущественно аграрной страной, что сформировало у русско го народа необходимость, способность, склонность работать аврально и сообща.
Наука об этносах - этнология, в основе которой лежит пас сионарная теория этногенеза, позволяет рассмотреть истинный харак тер формирования и развития того или иного суперэтноса (государст ва) с большого временного расстояния. Страстным сторонником этно логии был Л.Н.Гумилев, опубликовавший множество научных трудов, включая такие, как «Этногенез и биосфера Земли» и «От Руси к Рос сии». Анализируя этническую историю Руси - России, необходимо принимать во внимание, подчеркивал Гумилев Л.Н., этногенезы всех народов нашей Родины, так как каждый из этих этносов, обладая сво им этническим возрастом и соответствующим ему пассионарным по тенциалом, оказывал мощное влияние на ход этногенеза всего супер этноса. Так, используя важнейшую этногенетическую характеристику Развития Киевской и Московской Руси, а именно,, фазовое изменение Уровней их пассионарного (деятельного) напряжения, Л.Н.Гумилев обобщает различия между этими потоками русской истории. В частно сти, он убежден, что этногенез Московской Руси - России только в XX
в. подошел к тем финальным фазам, в которых прошла вся история Киевской Руси. Москва не продолжала традиций Киева, как это делал Новгород, а, наоборот, уничтожала традиции вечевой вольности и княжеских междоусобиц, заменив их другими нормами поведения, во многом заимствованными у монголов, - системой строгой дисципли ны, этнической терпимости и глубокой православной религиозности, в большей мере сохранившей заповеди и догматы христианского Нового Завета.
Российский суперэтнос Московского исторического периода формировался и развивался в сложных, а порой сугубо экстремальных природно-пространственных и внешнеполитических условиях, тре бующих решения, в первую очередь, задач выживания населения и государства, и лишь во вторую - задач по обеспечению комфортных условий для жизни как отдельного человека, так и всех этносов, насе ляющих земли России. Такая негативная внешняя и внутренняя среда существования суперэтноса периода Московской Руси объективно породила его негативное мироощущение, выражающееся в стремлении к упрощению социально-экономических и государственно-правовых форм своего существования. Такому образу жизни и негативному им перативу поведения общероссийского суперэтноса в большей мере соответствовали религиозные постулаты православия, ислама и буд дизма, которые исповедовали крупнейшие этносы Московской Руси - России. Общероссийский суперэтнос с самого начала формировался не как монолитная целостность, но как симбиоз, когда каждый из двух и более этносов в одном регионе (государстве) занимает свою сигналь но-наследственную и культурно-религиозную нишу, но в то же время должен идти на тесное взаимодействие с другими этносами в борьбе за общее выживание и адаптацию к одному региональному ландшафту, климату и иным единым условиям существования. В такой мозаичной целостности общероссийского суперетноса формировались общие сте реотипы поведения этносов и сохранялись также их специфические сигнально-наследственные и культурно-религиозные стереотипы по ведения. К ним, в частности, относятся строго определенные нормы взаимоотношений между: а) этническим коллективом и индивидом; б) индивидами; в) субэтносами; г) этносом и субэтносом.
К общим стереотипам поведения большинства этносов, насе ляющих земли Московской Руси - России, можно отнести антиэгоистическую, или альтруистическую этику, при которой интересы этни ческого коллектива (затем - всего государства) в сознании индивида превалируют над его собственными.
В России у большинства этносов всегда в почете были жерт венность и аскетизм индивидов во имя коллективного бытия. Что те рялось в индивидуальном потреблении и свободе человека, то возме щалось ему при контакте с природой, точнее - с географической сре дой и собственной физиологией, ибо природа находится и внутри на ших тел. Для того чтобы победить или, как минимум, отстоять себя в суровых региональных условиях, необходимо было, чтобы внутри ка ждого этноса на территории Руси - России возникла альтруистическая этика, при которой интересы коллектива становятся выше личных. Только такая этика приобретает значение видоохранительного факто ра. Однако она всегда соседствует с эгоистической этикой, но по скольку интересы личности и коллектива в экстремальных условиях часто совпадают, то острые коллизии между ними возникают редко. Более того, с точки зрения сохранения того или иного этноса сочета ние обеих этических традиций создает оптимальную ситуацию: «аль труисты» обороняют этнос как целое, «эгоисты» воспроизводят его в потомстве.
Склонность работать сообща постепенно вырабатывалось в русском народе при переходе от обработки небольших участков в глуши лесных массивов к освоению больших открытых пространств, требовавших совместных усилий. Из этой смычки, подпорки соседско го плеча, по мнению многих историков и писателей, родилась позднее русская общинность, ибо сами пространства, полные злых стихий, вы пестовали со временем такую самозащиту, как крестьянская община. Поземельная община имела большие права в области самоуправления, но к концу XIX в. она стала тормозом для создания единого обще российского рынка и развития капитализма в России.
Нарастание противоречий в стране привело к созданию 22 ян варя 1902 г. Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной про мышленности, которое возглавил министр финансов России С.Ю.Витте. В своей «Записке по крестьянскому делу» он пишет: «По моему мнению, принадлежность права на начале личном является ус ловием, без которого немыслимо развитие экономического благосос тояния нашего крестьянства, ибо поступательное движение матери альной культуры основано на личной предприимчивости, личной тру доспособности, личном умении и личном расчете». «Вне этого, -по словам С.Ю.Витте, - а также просвещения крестьянской среды все возможные меры в области экономки и техники сельского хозяйства принесут... лишь ничтожную пользу». Главная причина, лежащая в основе препятствия таким преобразованиям, заключалась в сохране нии общины, которая, по его мнению, не предупреждает развитие про
летаризации, а ведет к общей пролетаризации населения. Призывая к свободному выделению крестьян из общины, Витте пишет, что необ ходимо было бы содействовать выделяющимся мерам и правительст венной и общественной помощи. Однако ни самому С.Ю.Витге, ни его преемнику П.А.Столыпину, так и не удалось до конца осуществить аграрную реформу, направленную на разрушение общины.
В первые годы Советской власти крестьянская община стала вновь возрождаться в форме добровольных товариществ по совмест ной обработке земли, различных кооперативов и даже коммун, в кото рых всемерно поощрялись и поддерживались общинные традиции со седской взаимопомощи и коллективизма. В последующем сплошная коллективизация сельского хозяйства и подчинение общины сельским Советам устранили условия существования общины как соседского объединения крестьян-единоличников по совместному пользованию землей, но некоторые формы, традиции и навыки коллективного труда, потребления и взаимопомощи, отдельные элементы артельной органи зации и управления широко используются в настоящее время во мно гих сельскохозяйственных регионах страны, хотя Советской власти и в помине нет.
Столь же живучи в России традиции и представления о госу дарственном вмешательстве в экономику. Оно имеет долгую историю не только усиления централизованных форм управления экономикой и обществом, но и давние традиции неизменного преобладания практики над теорией. Стремление к централизации общественно государственного устройства возникло сразу же с созданием Русского государства. Несмотря на многие отрицательные стороны централиза ции, она очень долгое время воспринималась многими этносами Рос сии как нечто абсолютно необходимое как для обеспечения внешней безопасности, так и для защиты от произвола местных властей и чи новничьих беззаконий. Правда, казацкие поселения, сибирские общи ны и земское самоуправление зародили в сознании народа мысль о возможности и пользе децентрализации государственно экономических связей, но укрепившийся бюрократический централизм самодержавия не дал им развиться в должной мере.
Уникальность российского феодального бюрократизма состо ит в том, что он впитал азиатский бюрократизм отношений периода монгольского владычества и западный «функциональный бюрокра тизм», пришедший в государственное управление вместе с петровски ми реформами. Укреплению централизованных бюрократических форм государственного управления способствовали не только само державие и отсутствие твердых законов, но и внеэкономическое при-
нуждение русского работника к крепостному труду. Даже в промыш
ленности внедрение лучших отечественных и зарубежных образцов продукции осуществлялось по указам царя.
Государство, сформировавшееся при Петре I, стремилось вмешиваться во все стороны жизни, централизованно регламентируя их. С этой целью была проведена административная реформа государ ственного аппарата, который способен был бы четко и быстро испол нять указы государя и в пределах своей компетенции проявлять ра зумную инициативу. Это нечто похожее на армию, где каждый офи цер, исполняя общий приказ главнокомандующего, самостоятельно решает свои конкретные задачи. При Петре I Россия становится импе рией и в ней окончательно утверждается абсолютизм, важнейшими признаками которого являются бюрократизация аппарата управления и его полная централизация. Новый имперский статус России обусло вил создание регулярной армии, комплектовавшейся за счет рекрут ских наборов. В военных и гражданских ведомствах Петр I ввел еди нообразие общегосударственных рангов чиновничьей иерархии, что
позволило привлекать к государственному управлению образованных людей.
При преемниках Петра I в условиях частных дворцовых пере воротов и борьбы за власть истинные государственные интересы ото двигались монархами на второй план, а первоочередными становились меры, усиливающие их самодержавную власть, но снижающие эффек тивность работы государственной машины, запущенной Петром I. Од нако и после этого она не ушла в небытие, а возродилась при Сталине в виде партийно-государственной, командно-административной, цен
трализованно управляемой, директивно планируемой и т.п. тоталитар ной системы.
Позитивной стороной директивного, централизованного управления экономикой было быстрое принятие решений, возмож ность накопления средств в руках государства, контроль за территори альным и межотраслевым распределением дефицитных ресурсов, что было важно для периода предвоенной, ускоренной индустриализации и послевоенного возрождения национальной экономики. Но в мирной обстановке такая система создавала дефицит новаторства и творчества. Более того, появилась и стала нарастать совместная заинтересован
ность управляемых и управляющих в снижении требований к резуль татам труда.
После Сталина было проведено несколько управленческих реформ, но они не решали главной задачи - ликвидации основного перекоса административно-командной системы бывшего СССР, а
именно обеспечения плана «любой ценой». В действительности это означало замену основной цели (удовлетворение спроса потребителя) промежуточной - доложить «вверх» о выполнении плана. Неспособ ность решить эту задачу привела СССР к экономическому и политиче скому краху.
К сожалению, такая угроза нависает и над современной Росси ей, ибо рыночный механизм саморазвития еще не создан, а государст венное вмешательство в экономическое развитие страны либо отсутст вует, либо малоэффективно.