Основы функционального и антикризисного менеджмента
..pdfопределяется путем сравнения объема реализации, удельных материальных, трудовых и материальных затрат на единицу продукции, ее цены, сроков до на чала коммерческого использования разработки при применении нововведения и при альтернативных ва риантах (применение прежней или модернизированной силами самого предприятия технологии). Здесь требу ются длительные (несколько месяцев) переговоры, по скольку продавец заинтересован и завышении, а по купатель - в занижении показателей эффекта и эф фективности разработок.
За рубежом для упрощения расчетов использу ются справочные таблицы ставок роялти, которые пуб ликуются патентными ведомствами по гарантируемым ими лицензионным соглашениям применительно к от раслям народного хозяйства (промышленности) и стра нам, к которым относятся лицензиары. В России базо вая справочная ставка может быть увеличена при бо лее выгодных для покупателя условиях контракта или уменьшена (на 50-60%) при беспатентных лицензиях.
Ставка роялти (с учетом ожидаемых за год вы плат) может быть принята за базу расчета паушальной цены. Возможно и сочетание этой цены с роялти как дополнительной платой.
Цена лицензии состоит из базовой цены (Цо) и надбавок (скидок) в зависимости от: эффективности и перспективности (возможной долговечности) предмета лицензии; наличия патентной защиты, обеспечивающей покупателю на определенный срок исключительные пра ва на разработку; полноты и качества соответствующей документации; степени опытно-промышленной провер ки, доказывающей надежность разработки; объема и качества услуг по освоению передаваемой технологии
в послегарантийный период (за дополнительную пла ту); готовности продавца (лицензиара) поставить не обходимое дополнительное технологическое оборудо вание, оснастку, запасные части, материалы и т.д. (по особому договору).
Надбавка (скидка) зависят не только от объектив ных характеристик научно-технической продукции, но и от соотношения спроса и предложения (заинтере сованность продавца и покупателя в сделке), постоян ства связей сторон (взаимное обладание ценными бу магами, участие в хозяйственных ассоциациях, возмож ность встречных поставок и т.д.), умения вести коммер ческие переговоры, в т.ч. информированности об аль тернативных вариантах;
Специфическим сектором рынка нововведений является рынок ИНЖИНИРИНГА (инженерного под ряда), где выполняются заказы на разработку и осущест вление индивидуальных технических проектов, вклю чая промышленное проектирование, строительство объекта «под ключ», комплектацию, пуск, наладку, проб ную эксплуатацию. Здесь реализуется не материальный продукт, а индивидуальная (не имеющая прямых анало гов на момент заключения контракта) услуга, исполне ние которой связано со значительным техническим рис ком (неопределенностью). Заказчик приобретает, по сути дела, право использования научно-технического и производственного потенциала разработчика и его субподрядчика с оплатой за конечный результат.
Цены на этом рынке зависят не только от потреби тельской ценности товара, спроса и предложения, но и общего состояния рынка инвестиций, кредита и ра бочей силы. Эта цена складывается из: 1) согласованной сметы затрат, прилагаемой к контракту; 2) вознаграж-
дения в % от договорной сметы (не ниже ставки % по долгосрочным ссудам); 3) надбавки с учетом прогнози руемого роста затрат подрядчика на оборудование, ма териалы, рабочую силу и т.д.; 4) надбавки (скидки) при увеличении (уменьшении) экономических показате лей по сравнению с техническим заданием (оно явля ется приложением к договору) и экономии (превыше ния) затрат по сравнению с договорной сметой (target price); 5) надбавок (скидок) за сокращение (увеличе ние) сроков выполнения подряда (target time).
Для широкого использования этой системы НТО должны быть в состоянии взять комплексный подряд, заключив договора с субподрядчиками, среди которых могут быть и организации (например, строительные) заказчика. При этом целесообразно использовать си стему конкурсного размещения заказов (грантов) и торгов на подряды (открытых и закрытых). Посколь ку цены на подряд (в отличие от лицензий) носят зат ратный характер важно согласовать механизм пере смотра договорной сметы при изменении условий.
При невозможности выполнения функций ген подрядчика НТО может выступать как некоммерчес кая организация, получающая прибыль лишь при продаже лицензий и выполнении функций подрядчи ка (брокера, консигнатора и т.д.), и получающая в связи с этим налоговые льготы.
Инвестиционная деятельность
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - со вокупность практических действий граждан, юридичес ких лиц и государства по привлечению имущественных
95 яшшшшшшшяшшшшшяшт
H—lll— illlllHilHIIIIIII ИИ11ИМ1— Bill"IllllimillH^mil II'MIIII IHillllllillillillimi IMI'11ШИИ1
и интеллектуальных ценностей, их реализации (вло жению) в основные и оборотные фонды, научно-тех ническую продукцию, ценные бумаги, имущественные права и другие объекты собственности, а также полу чению в результате этих действий прибыли (дохода) или социального эффекта.
При переходе к рыночной экономике изменяются источники, направления и сама организация инвести ционной деятельности, методы ее государственного ре гулирования, гарантии прав и защиты инвестиций.
Источником финансирования инвестиций преж де являлись преимущественно безвозвратные ассиг нования из бюджета. В новых условиях ассигнования из федерального, областного и республиканского бюд жетов (в их составе планируется финансовая програм ма развития инвестиций и субвенции) выделяются только на реализацию федеральных и региональных программ, причем в значительной степени на возврат ной (возмещение за счет будущих доходов) и долевой (совместно с банками, местными органами, иностран ными инвесторами и т.д.) основе.
Главными источниками финансирования со сто роны инвестора становятся:
1)СОБСТВЕННЫЕ ФИНАНСОВЫЕ РЕСУР СЫ (прибыль, амортизационные отчисления, денеж ные накопления, сбережения граждан и т.д.);
2)ЗАЕМНЫЕ СРЕДСТВА (облигационные зай мы, банковские и бюджетные кредиты);
3)ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА (от продажи акций, паевые и иные взносы граждан и юридических лиц);
4)ЦЕЛЕВЫЕ ВНЕБЮ ДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ - регионального развития, инновационный, природо
охранный, резервный, финансовой поддержки малых предприятий и т.д., создаваемые разлмчными органа ми власти и ассоциациями.
Инвестор может получить кредит для инвестиций под залог имущества, которое находится в его собст венности или хозяйственном ведении. При наруше нии залоговых обязательств это имущество (в т.ч. го сударственных предприятий) может быть реализова но в пользу кредитора.
Направления инвестиций инвестор определяет самостоятельно, получая при этом право владения, пользования и распоряжения результатами инвести ций, приобретая необходимое имущество по договор ным ценам без ограничений его объема и номенкла туры. Объектом инвестиций может быть НЕДВИ ЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО (земельные участки и все, что прочно с ними связано: здания, сооружения, пред приятия, многолетние насаждения и т.д.); ДВИЖИ МОЕ ИМУЩЕСТВО (оборудование и т.д.); ЦЕН НЫЕ БУМАГИ (документы, предъявление подлинни ка которых удостоверяет имущественное право) и другие объекты собственности. Даже если инвестор не становится собственником объекта инвестиций (напри мер, месторождения полезных ископаемых), он имеет право владеть, управлять и получать доходы от его экс плуатации, в т.ч. на основе раздела продукции.
Организация инвестиционной деятельности в условиях рынка основана на договоре (соглашении) ее участников: инвестора (вкладчика, кредитора, по купателя), исполнителей заказа, а также посредников (брокеров и т.д.), действующих по их поручению. Го сударство не вмешивается в эти договорные отноше ния. В то же время в соответствии с законами, инвестор
обязан: 1) представить финансовым органам деклара цию об объемах и источниках инвестиций (сверх опре деленной суммы); 2) получить разрешения и согласо вания соответствующих органов власти и специаль ных служб (противопожарной, технического надзора и т.п.) на капитальное строительство; 3) получить заклю чения экспертизы о соответствии проекта санитарно экологическим требованиям, а также требованиям анти монопольного законодательства; 4) соблюдать установ ленные законами строительные нормы и стандарты. Стоимость строительной продукции (работ, услуг) оп ределяется (кроме установленных законом случаев) по договорным ценам, в т.ч. по результатам конкурсов (торгов). Исполнители специальных работ (монтажных, электротехнических и т.д.) должны при этом иметь ли цензию на право их выполнения.
В стабильной рыночной экономике долгосрочные инвестиции осуществляют главным образом инвести ционные фонды,страховые компании и негосударствен ные пенсионные фонды, которые привлекают средства населения и юридических лиц на длительные сроки. В России паевые инвестиционные фонды начали созда ваться лишь в конце 90-х гг. и пока не пользуются дове рием массы вкладчиков. Страховой рынок и негосу дарственное пенсионное страхование получат широкое развитие лишь тогда, когда население и фирмы будут располагать дорогостоящим имуществом и свободны ми денежными средствами. Коммерческие банки могут выдавать долгосрочные кредиты без большого риска лишь в том случае, если вклады привлекаются на срок не менее года.
В этих условиях особую роль приобретают ино странные инвестиции. К концу 90-х гг. Россия полу-
чила более 20 млрд, долл., однако в основном речь идет о ПОРТФЕЛЬНЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ - вложе ниях в ценные бумаги с целью их последующей пере продажи, а также о кредитах на покрытие бюджетно го дефицита, оплату текущих расходов фирм и т.д. Эти инвестиции изымаются при первых признаках кризи са на фондовом рынке, в т.ч. в далеких странах, неред ко они используются для подрыва позиций местных конкурентов. ПРЯМЫЕ инвестиции означают вложе ние средств в основной капитал, передачу современ ных технологий, участие в управлении производством. Они способствовали возрождению ряда предприятий кондитерской, деревообрабатывающей, шинной, те лекоммуникационной и других отраслей промышлен ности. Фармацевтическая корпорация ICN даже пе ренесла из США в Россию свою управляющую ком панию и создала здесь исследовательский центр.
Однако в первую очередь преодоление инвести ционного кризиса связано с повышением уровня внут реннего накопления (до 27-30% ВВП) за счет снижения издержек и потерь, рациональным использованием фон да амортизации (он превышает 50 млрд. долл, в год, однако расходуется в основном на текущие и непроиз водительные цели) и увеличением доли инвестиций в основной капитал (до 22-25% в год), новые технологии и обучение кадров.
Состав и порядок разработки, согласования и ут верждения проектно-сметной документации на строи тельство, реконструкцию и техническое перевооруже ние предприятий и сооружений излагается в соответ ствующих методических рекомендациях. Эта доку ментация включает: перечень данных, представляе мых заказчиком для разработки проекта; задание на
■■■■■■■■■■■■■■■ 99 ЯШШЯШШШШШШШШШШ
проектирование; технико-экономическое обоснова ние (ТЭО), технико-экономический регламент (ТЭР); акт выбора площадки для строительства; проект с генеральной сметой; рабочий проект с необходимы ми чертежами; перечень согласующих проекты госу дарственных и инспектирующих организаций. К чис лу основных данных и показателей ТЭО относятся: мощность по выпуску продукции, численность рабо тающих, расчетный срок и стоимость строительства, в т.ч. строительно-монтажных работ, срок окупаемо сти капиталовложений, годовая потребность предпри ятия в сырье и материалах, электро- и теплоэнергии, угле, газе, нефтепродуктах, воде, транспортных пере возках, площадь земельного участка, выбросы в окру жающую среду.
Государственное регулирование условий инвес тиционной деятельности имеет целью содействие наи более важным для общества инвестициям: в социаль ную сферу, охрану природы, техническое перевооруже ние производства, внедрение открытий и изобретений, развитие приоритетных (свободных) экономических зон. Крычагам такого регулирования относятся: 1) на логовые льготы (дифференциация налога на инвести ции в зависимости от его объектов и субъекта); 2) уско ренная амортизация основных фондов для отдельных отраслей, сфер экономики, элементов основных фон дов, видов оборудования; 3) финансовая помощь в виде дотаций, субсидий, субвенций, ссуд на развитие отдель ных регионов, отраслей, производств за счет бюдже тов и внебюджетных фондов; 4) льготные условия пользования землей и другими природными ресурса ми; 5) льготные условия приватизации государствен ной собственности, включая незавершенное строи
тельство; 6) государственные нормы и стандарты, ан тимонопольные меры, условия ценообразования и т.д.; 7) освобождение ввозимого имущества от пош лин и НДС.
Государство гарантирует защиту инвестиций, в т.ч. иностранных, независимо от форм собственнос ти, равноправный режим хозяйствования, исключа ющий какую-либо дискриминацию. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы или реквизированы. Государственные органы всех уров ней несут имущественную ответственность по своим обязательствам перед инвесторами и исполнителями заказов, создают условия для вывоза вложенных цен ностей и результатов инвестиций. Прекращение или приостановка инвестиций возможны только по реше нию самих инвесторов, объявлению их в установлен ном порядке банкротами, либо при нарушении охра няемых законом санитарно-гигиенических, экологи ческих и других норм, прав и интересов, стихийных бедствий и т.д. При этом возмещается ущерб участ никам инвестиционной деятельности.
Односторонний отказ от выполнения обязатель ств перед инвесторами и кредиторами (дефолт) приво дит (как это имело место в 1998 г.) к резкому падению инвестиционной привлекательности (страны, регио ны, фирмы) и удорожанию кредитов. В конце 90-х гг. прямые инвесторы получают налоговые и иные льго ты при крупных инвестициях в приоритетные отрас ли, а также возможность покупать приватизируемые объекты.
Фирмы самостоятельно распоряжаются всеми средствами амортизационного фонда. При полном ис пользовании этих средств на инвестиции от налогов в
ряде стран освобождается прибыль, направленная на техническое перевооружение и реконструкцию, освое ние современных видов продукции и технологий, а также на погашение полученных на эти цели креди тов. Государство руководит разработкой и реализа цией инвестиционных программ, финансируемых с участием бюджета развития, защищает социальные
иэкологические интересы общества, содействует наи более важным для страны направлениям инвестиций
исоздает благоприятные условия для вложения рос сийских и иностранных капиталов.
Окупаемость инвестиций
Цель инвестиций для предпринимателя - полу чение прибыли (дохода) в возможно более короткие сроки и при допустимой степени риска. При этом прог нозирование затрат, финансовых результатов, длитель ности инвестиционного и научно-производственного цикла, оценка степени риска, а также их оптимизация в сфере НТП имеют существенные особенности.
Затраты на расширение и обновление производ ства по своей природе являются авансированными, поскольку отвлекают на длительное время ресурсы от производства товаров. Однако с точки зрения пред принимателя они делятся на текущие (себестоимость научно-технической или строительной продукции) и единовременные. Текущие расходы учитываются так, как это принято на предприятиях в условиях рынка. В НТО особо выделяются расходы на оплату услуг контрагентов (опытных баз, других НТО, экспертно консультационных фирм и т.п.), на специальное обо