Основы функционального и антикризисного менеджмента

ных В и ВТ (так, боевые самолеты, на которые прихо­ дится треть рынка, стали выпускать Япония, Тайвань, Южная Корея, Индия, Пакистан и др.). В-четвертых, изменилась географическая структура импорта - со­ кратилась доля Восточной Европы и Африки, вырос­ ла ЮВА и стран Персидского залива. В-пятых, изме­ нилась товарная структура рынка: растет доля слож­ ных технических комплексов (например, систем ПВО стоимостью 2-5 млрд, дол., включающих истребите­ ли, самолеты дальнего радиолокационного обнару­ жения, противоракетные базы, центры космической связи и управления), электронной технологии, лицен­ зий и технических услуг по производству и модерни­ зации В и ВТ (особенно дорогостоящих кораблей и самолетов) силами местных фирм. В-шестых, в рас­ четах все больше место занимают встречные постав­ ки (стратегическое сырье и т.д.), уступка прав собст­ венности ( на акции, земельные участки и т.д.) и ли­ зинг.

Россия к концу 90-х гг. впервые за 10 лет увели­ чила (с 1.7 до 3 млрд, дол.) экспорт В и ВТ. Возврат к уровню 80-х годов нереален, поскольку он основывал­ ся на безвозмездных поставках по политическим, а не коммерческим соображениям. Однако при усло­ вии создания системы экспортных кредитов и стра­ хования, гарантий стабильных поставок запчастей и боеприпасов, финансово-промышленных групп с за­ рубежными филиалами, кооперации с рядом стран СНГ и дальнего зарубежья, организации лизинга пре­ имущества России несомненны. Во-первых, она рас­ полагает уникальными образцами ракетной, космичес­ кой, авиационной техники и т.д. Во-вторых, треть ми­ рового парка боевых самолетов - российская техника,

модернизация которых (МИГ-29 и 23, СУ-17 и 22) обойдется в 10 раз дешевле, чем покупка новых ма­ шин (это актуально и для других видов В и ВТ Индии, Китая и т.д.). В-третьих, сохранились крупные науч­ но-производственные комплексы, цена изделий кото­ рых благодаря завершенному циклу, невысокой опла­ те труда и низкой оценке стоимости активов суще­ ственно ниже, чем у конкурентов (так, ОАО «Сухой» занимает по экспорту четвертое место в мире после Локхид Мартин, Макдоннел Дуглас и Дассо). В-чет­ вертых, благодаря свободным мощностям ВПК Рос­ сии опережает конкурентов по срокам выполнения заказов, а в связи с необходимостью импорта продук­ ции АПК - по возможности бартера со странами Ла­ тинской Америки, ЮВА и т.д.

Перспективы Российского ВПК на мировом рын­ ке наиболее реальны в следующих направлениях:

1)экспорт в развитые страны наукоемкой и граж­ данской техники, по уровню которой Россия сохрани­ ла мировое первенство (на эти страны, в т.ч. США, ФРГ, Финляндию приходится более 1/4 экспорта ВПК);

2)экспорте страны СНГ, Китай, Индию, государ­ ства Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Вос­ тока, Латинской Америки, Центральной Европы и т.д. конкурентоспособных В и ВТ, лицензий и ноу-хау, сооружение там инфраструктурных и производствен­ ных объектов с участием местных фирм, в т.ч. на усло­ виях встречных поставок сырья и материалов, а так­ же приобретения имущественных прав (около 45% экс­ порта ВПК идет в развивающиеся страны, Индию, Египет, Алжир, около 1 /5 - в Китай,около 15%- в Венг­ рию, Польшу, Болгарию и т.д., причем 1/4 экспор­ та - гражданская техника);

переданы федеральному министерству исследований и технологий, 8 - университетам, 4 - федеральным научным обществам, около 100 - отраслевым ведом­ ствам и землям, а более 100 - были ликвидированы. Общее число занятых НИОКР сократилось в 1.8 раза, однако 55% финансирования оставшихся НТО обес­ печил федеральный и местный бюджет (45% - заказы фирм). Около 90% рабочих мест было замещено про­ шедшими по конкурсу прежними сотрудниками. В США в ходе конверсии сократился личный состав армии, число военных баз, серийность выпуска стан­ дартных вооружений. Расходы на НИОКР существен­ но не сократились, а темпы обновления номенклату­ ры В и ВТ увеличились.

К сожалению, в России авторы реформ решили стать более святыми, чем сам папа. Ни одна из стран с развитой рыночной экономикой не использовала по отношению к ВПК и особенно его науке такие ради­ кальные методы. Объем финансирования оборонных НИОКР был сокращен в 90-х гг. примерно впятеро, причем без заблаговременного уведомления, опла­ та заказанных работ постоянно задерживалась без всякого индексирования, уникальные научно-произ­ водственные комплексы в ходе акционирования бы­ ли ликвидированы, опытные заводы отделились от НИИ, перспективное планирование НИОКР было разрушено. Видимо, расчет был сделан на «невиди­ мую руку» рынка, которая лучше, чем государство, определит каким НТО суждено выжить, а каким - закрыться. При этом не учитывались особенности науки как сферы бизнеса, отсутствие в России рын­ ка научно-технической информации и нововведений и т.д.

В итоге число занятых в оборонной науке сокра­ тилось более, чем вдвое, причем за счет наиболее ини­ циативных и молодых сотрудников, а не балласта (это подтверждает представительное обследование, прове­ денное с нашим участием в 1993-1995 гг. в НТО Петер­ бурга, Ленинградской, Новгородской, Владимирской областей). В Петербурге ведущие сотрудники пример­ но половины из 200 научных школ переместились за рубеж. В одном из НИИ биотехнологии уволилось в 1991 г. 30%, в 1992 г. - 40%, в 1993 г. - 45% , в 1994 г. - 28% специалистов. Более половины в возрасте до 45 лет уехали. Осталась лишь вывеска и руководители - пен­ сионеры. До 2/3 прибыли акционировавшихся НТО Петербурга было получено за счет реализации достав­ шегося им от государства имущества и сдачи в аренду помещений, а не профильных работ. При этом 98% НТО не учитывают в своем капитале нематериальные акти­ вы, то есть результаты ранее выполненных НИОКР. Во многих случаях они передаются во время команди­ ровок за рубеж в частном порядке, без всяких лицен­ зий и за бесценок, поскольку продавцы не могут под­ твердить свое право собственности на эти ноу хау. По­ скольку средняя зарплата в оборонных НТО намного ниже, чем, например, в пищевой промышленности, ос­ тавшиеся сотрудники выживают за счет вторичной за­ нятости в малых фирмах, занятых ремонтно-наладоч­ ными работами, производством нестандартного обору­ дования на экспорт, коммерческими операциями, рез­ ко выросла доля пенсионеров.

Однако часть НТО в конце 90-х гг. стала приспо­ сабливаться к новым условиям: (объем НИОКР стаби­ лизировался, возвращена 5-дневная рабочая неделя, началось обновление оборудования) за счет экспорта,

заказов нефтегазового и химико-металлургического комплекса, а также включения в состав финансово­ промышленных групп. Однако при этом усилилась зарубежная конкуренция. Многие судостроительные и машиностроительные заводы получили заказ, ориен­ тированный только на использование иностранных разработок.

Ряд зарубежных исследователей1отмечают, что современные военные НИОКР направлены на созда­ ние все более узкоспециализированной технологии, которая не находит применения в гражданской про­ мышленности. Это относится даже к таким базовым продуктам как суперкомпьютеры, средства их мате­ матического обеспечения, лазеры для «звездных войн». Кроме того, заказы на военные НИОКР связаны с по­ вышенной секретностью и достаются в основном наи­ более крупным бюрократичным фирмам, неориентиро­ ванным на массовый рынок. A.Difilippo, N.Goldstein, S.Melman отмечают, что увеличение в 80-х гг. доли Япо­ нии и ФРГ (30%) по сравнению с США (20%) в миро­ вом экспорте высокотехнологичной продукции объяс­ няется тем, что при примерно одинаковом числе уче­ ных и инженеров на 10 тыс. занятых (соответственно 67.4; 52.3; 66.2) и меньшей доле государства в затратах на НИОКР (21 и 30%) Япония и ФРГ выигрывают бла­ годаря меньшей доле ученых и инженеров в военных

1Towards a peace economy in the USA: Essays on military industry, disarmament and conversion. Ed. by Bischak G,A. L., 1991; Leontief W. Military spending: facts and figures, worldwide implications and future outlook. N.Y., 1983; Malleret T. Conversion ofthe defence industry in the former Soviet Union. N.Y., 1992.

отраслях (5-10 и 33%) и большей доле промышлен­ ности в бюджете НИОКР (69,62 и 48%). В отличие от США промышленная политика в сфере высоких тех­ нологий и конверсии в Японии и ФРГ, как отмечал В.Леонтьев, находится в введении правительственных организаций, определяющих приоритетные цели и суб­ сидирующих крупные инновационные проекты в граж­ данской сфере.

Важной формой конверсии за рубежом являет­ ся «преобразование недвижимости» - превращение бывших военных баз, сооружений, казарм и т.д. в инновационные, экологические и производственные центры с использованием имеющейся инфраструкту­ ры, свободных площадей, путей сообщения и т.д. Самый крупный из 114 таких центров в ФРГ распо­ ложен в восточноберлинском районе Кепеник. Их созданием занимаются специальные проектные фир­ мы. К сожалению, в России Красноярская радиоло­ кационная станция и другие оставленные армией го­ родки, ракетные шахты и т.д. были попросту расхи­ щены или взорваны. Главная проблема конверсии - не в нехватке средств, а в отсутствии научно обосно­ ванной, последовательной и проводимой честными профессионалами политики.

Оборонная промышленность России к 1998 г. насчитывала свыше 1700 предприятий с 2 млн. работ­ ников, здесь выпускалось 20% продукции машино­ строения. В 90-х гг. из-за сокращения оборонного заказа (верхняя граница расходов на оборону в кон­ це 90-х гг. составляет 3,5% ВВП) военное производ­ ство сократилось в 6 раз, а использование производ­ ственных мощностей по многим видам продукции - до 20%. Поскольку финансирование конверсионных

программ составило менее 1/3 плановой суммы, пред­ приятия отрасли не удержали внутренний рынок. Вы­ пуск гражданской продукции сократился втрое.

Реструктуризация оборонного комплекса преду­ сматривает сокращение типажа выпускаемых воору­ жений и военной техники, концентрацию оборонно­ го заказа и конверсионных программ на 700 наиболее сильных предприятиях, ликвидацию дублирующих и малорентабельных производств и создание к 2000 г. 92 крупных интегрированных структур типа НПО «Энергия», ВПК «МАПО» и «Сухой». В то же время оборонные компании, способные организовать свой рынок и продавать продукцию, сохранят самостоя­ тельность. Остальным придется окончательно пере­ профилироваться на гражданскую продукцию (на оставшихся оборонных заводах она также составит половину выпуска), войти в качестве дочерних фирм

всостав холдингов или закрыться.

Вопросы для обсуждения

1.Какие новые тенденции в развитии мировой эко­ номики определяют необходимость коренных из­ менений в менеджменте фирм?

2.Что представляет собой реинжиниринг как новая концепция менеджмента, широко используемая за­ рубежными фирмами? Что такое бенч-маркинг?

3.В чем состоят основные особенности российской экономики конца 90-х гг., вызывающие необходи­ мость реструктуризации фирм? Чем эта экономи­ ка отличается от подлинно рыночной?

4.Чем отличается менеджмент в России и других

ГЛАВА ШЕСТАЯ

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ФИРМЫ

Основные направления реструктуризации фирм

Антикризисная реструктуризация направлена не только на предупреждение банкротства (оздоровле­ ние), но и на минимизацию его отрицательных послед­ ствий (передача имущества более эффективным собст­ венникам без ликвидации рабочих мест).

В США в 90-х гг. в условиях экономического подъ­ ема ежегодно регистрировалось 300 тыс., в Польше - 15 тыс., а в России за 1993-1997 гг. - менее 8 тыс. банк­ ротств.

В эти годы по действовавшим нормативным ак­ там, платежеспособность фирм определялась по дан­ ным их бухгалтерских балансов. Однако многократные переоценки основных фондов резко увеличили валюту баланса даже тех 800 тыс. фирм (почти 1/3 их общего числа), которые практически потеряли рынок, не вып­ лачивают долги, но содержат руководство за счет про­ дажи оставшегося с советских времен имущества.

С 1998 г. для признания фирмы банкротом доста­ точнотрехмесячной просрочки обязательных платежей. При невозможности рассчитаться со всеми кредитора­ ми должник побуждается сам заявить о банкротстве. С момента возбуждения дела вводится внешнее наблю­ дение, причем временный управляющий следит за со­ хранностью имущества и готовит рекомендации о даль-