Основы функционального и антикризисного менеджмента

ся ажиотажный спрос, а наиболее выгодные сферы были монополизированы мафиозными группами, настал черед структурных поисков, финансовых сли­ яний, создания разветвленных холдингов без какойлибо специализации, скупки и перепродажи пакетов акций только что созданных компаний. Здесь рента­ бельность измерялась лишь десятками процентов, а управление бизнесом требовало не только смелости и интуиции, но и основательных профессиональных знаний. Многие известные компании, например, «Микродин», который пытался одновременно зани­ маться торговлей компьютерами и производством автомобилей, потеряли управляемость и ушли в тень.

В конце 90-х гг. начался этап регулярного, про­ фессионального менеджмента. Финансовый кризис доказал бесперспективность спекуляций ценными бу­ магами и валютой особенно в условиях жесткого конт­ роля. На рынок СНГ пришли ведущие ТНК мира. Что­ бы получить устойчивую прибыль в 15-20% сегодня фирмам этого блока приходиться специализировать­ ся на бизнес-процессах, требующих однородного уп­ равления, отсекая все лишнее. Дружеские компании во главе фирм заменяются командами профессиональ­ ных менеджеров. Управление собственностью (выбор стратегии бизнеса, путей его реструктуризации, под­ бор директоров) отделяется от оперативного менед­ жмента. Фирмы начинают создавать свои системы менеджмента, прежде всего финансово-бюджетного, инвестиционно-инновационного, кадрового, исполь­ зуя современные методы имитационного моделиро­ вания, прогнозирования и планирования, логисти­ ки, контроллинга, развития недвижимости (девелоп­ мент) и т.д.

По мнению ряда экономистов именно этот но­ вый бизнес создает Российский стиль рыночного ме­ неджмента как произведение новейших зарубежных образцов на русский менталитет, «новую шкалу цен­ ностей», «культуру отношений собственности» и т.д. Однако нельзя забывать, что третий блок лишь в не­ большой степени охватывал реальное производство и что он тесно связан с теневой, а в ряде случаев и с кри­ минальной экономикой.

В странах с развитой рыночной экономикой ши­ роко используется реинжиниринг1систематическое и постоянное обновление продукции и технологии на основе совершенствования структур управления (осо­ бенно качеством продукции и финансами) и развития долговременных конкурентных преимуществ, преж­ де всего связанных с культурой труда и управления.

Реструктуризация предприятий в странах СНГ означает их превращение в фирмы рыночного типа. Однако для этого рыночной должна стать сама эко­ номика.

Основные черты псевдорыночной экономики

Экономика России, Украины и ряда других стран СНГ перестала быть административно-командной, но не стала и рыночной, хотя бы в такой степени, как

встранах Восточной Европы и Балтии. Производите­

1Stein N. Reengineering the manufacturing system: applying the theory of constraints. New York, 1996; Hammer M. Champi D. Reengineering the corporati on: manifesto for business revolution. New York, 1993.

ли и потребители ведут себя здесь не так, как следова­ ло бы по рыночной теории рациональных ожиданий.

Деньги не являются всеобщим и главным платеж­ ным средством. В России по расчетам Центрального банка 40% общей суммы сделок приходилось в середи­ не 90-х гг. на бартер (прямой обмен), 30% обеспечива­ лось с помощью денежных суррогатов (необеспеченные финансовые векселя, налоговые зачеты и т.д.), 15%- СКВ (в основном доллар и дойч марка) и лишь 15% национальной валютой. По данным Межведомствен­ ной балансовой комиссии (МБК) в ряде отраслей доля денежного.расчета в выручке не превышает 5-10%, а средний срок расчета за продукцию исчисляется го­ дами (в странах ЕС 30 дней).

Свободная конкуренция, даже в ее олигопольной форме на основных рынках отсутствует. Почти 3/4 об­ щего объема продаж и 4/5 капитала концентрируют всего 10%компаний (уровень монополизации в 7,4раза выше, чем в США), причем 84% этого оборота прихо­ дится на сырье, полуфабрикаты, энергоресурсы и их транспортировку и лишь 7%- на машины и оборудова­ ние. Свои основные экономические проблемы (доступ к природным ресурсам, трубопроводам, бюджетным деньгам и т.д.) эти компании решают не на рынке, а в органах власти, в том числе мафиозной.

Прибыль не является целью деятельности боль­ шинства компаний. Многие из них принадлежат ано­ нимным финансовым холдингам, которые практичес­ ки не интересуются производственным менеджментом, снижением издержек, дивидендами, рентабельностью и т.д. Их цель - монополизация денежных потоков и амортизационных фондов, т.е. присвоение стоимости приобретенных ранее за бесценок государственных

основных активов. Реализация товаров и имущества ведется через многочисленных посредников, что по­ зволяет указывать в отчетах минимальные доходы и налогооблагаемую прибыль, перевода значительную часть выручки на зарубежные счета.

Важнейшие виды ресурсов не имеют реальной рыночной оценки (земля, вода, лес, недвижимость и т.д.). Административная переоценка основных фондов оторвала их балансовую стоимость от реальной. Сред­ ний объем реализации товаров и услуг в России со­ ставляет в расчете на одного работника 30 тыс. дол. в год, а в других странах СНГ - еще меньше (США 435 тыс. дол.). При этом оплата труда отстает в ряде отрас­ лей еще в большей степени, чем производительность, что отчасти компенсируется низкой платой за жилье и коммунальные услуги.

Не действует система экономической ответствен­ ности рыночных субъектов за исполнение контрактов, возврат долгов и наносимый партнерам ущерб. Из примерно 4 тыс. законов, регулирующих развитую рыночную экономику, в странах СНГ принято не­ сколько сот, да и те часто меняются (в том числе зад­ ним числом) и не имеют прямого действия (без много­ численных инструкций, разъяснений и т.д.).

Из-за низкой профессиональной и территориаль­ ной мобильности кадров не действует рынок рабочей силы. Рынок жилья только создается, а система обуче­ ния рабочих разрушена. Сокращение производства не сопровождается соответствующим сокращением пер­ сонала, поэтому безработица существует преимуще­ ственно в скрытой форме. Денежная выручка фирм не­ достаточна для уплаты налогов и оплаты труда, не го­ воря уже о материальных ресурсах (см. табл. 5.1).

До 40% ВВП приходится на долю теневой эко­ номики. Это снижает достоверность публикуемых по­ казателей динамики производства, безработицы и ре­ альных доходов. Судя по выработке электроэнергии (ее производство и потребление синхронны и их нельзя скрыть) промышленное производство и ВВП сократились в 90-х гг. на 1/3, а не наполовину, как это считалось. При этом доля экспорта в составе совокуп­ ного общественного продукта по данным Института внешнеэкономических исследований РАН выросла с 5 до 7-10% (с учетом реальной покупательной силы валют). Половина городских жителей, в том числе и числящиеся безработными, имеет недекларируемые источники дохода («челноки», ларечники, хищение цветных металлов, ремонтно-строительный и транс­ портный бизнес, мелкая торговля). Это подтвержда­ ет рост числа владельцев автомобилей (на 1025% в год, что втрое превышает среднеевропейский темп),

Табл. 5.1

Соотнош ение денежных средств предприятий и их обязательств по уплате налогов и

заработной платы (1998 г.)

недвижимости (эти виды имущества трудно скрыть от регистрации), а также телевизоров, холодильников и т.д.

Таким образом, для псевдорыночной экономики СНГ характерен не только и даже не столько количест­ венный спад (он во многом обусловлен сокращением неконкурентоспособных производств и избыточного выпуска вооружений), сколько негативные качествен­ ные изменения в наукоемкости производства, струк­ туре занятости и интеллектуальном потенциале нации. Реструктуризация российских фирм тесно связана с конверсией.

Конверсия в условиях рыночной реформы

Конверсия (лат. - изменение, превращение) - из­ менение структуры производства и номенклатуры про­ дукции. Конверсия оборонной промышленности - частичная или полная переориентация высвобожда­ емых в ходе сокращения военных заказов производ­ ственных мощностей, научно-технического потенци­ ала и трудовых ресурсов оборонных и сопряженных с ними организаций (учреждений) с военных на граж­ данские нужды при сохранении и развитии их науч­ но-технического и экономического потенциала.

Военно-промышленный комплекс (ВПК) России включал примерно 5 тыс. предприятий (7 млн. работ­ ников) добывающих и обрабатывающих отраслей, в т.ч. радиотехнической, электронной, средств связи, прибо­ ростроения, авиационной, химической, специально­ го (среднего и общего) машиностроения и судостро­ ения. По условиям конверсии они делятся на 4 груп­ пы: 1) добыча, переработка и производство топлива,

энергии, сырья и материалов для ВПК; 2) производ­ ство унифицированных деталей, узлов, компонентов, комплектующих изделий; 3) разработка, производ­ ство (сборка и доводка), испытания конечной продук­ ции; 4) научно-технические организации (НТО) вы­ полняющие исследования и разработки для ВПК.

Конверсия двух первых секторов не требует ко­ ренной реконструкции производства, поскольку со­ ответствующие материалы идетали могут быть исполь­ зованы для выпуска гражданской продукции (до сих пор для этой цели использовались лишь отбракованные или излишние образцы), атомной энергетики и т.д. Здесь требуется прежде всего маркетинг, организация сбыта и обучение персонала гражданских предприятий ме­ тодам использования высококачественных материа­ лов, новых технологий и т.д.

Конверсия проводилась после окончания второй мировой войны в США, Германии, Японии, СССР и других странах, где накоплен определенный опыт. Од­ нако конверсия в современной России не имеет анало­ гов по масштабам и условиям проведения (одновре­ менно с переходом к рыночной экономике). Военнопромышленный комплекс СССР в течение многих де­ сятилетий, в том числе и в мирное время, потреблял основную часть инвестиций, высококачественного сырья, высококвалифицированных кадров, выступал в качестве главного заказчика НИОКР, импортера дорогостоящей наукоемкой техники (в обход установ­ ленных странами НАТО ограничений), содержал и раз­ вивал социальную инфраструктуру тысяч рабочих по­ селков и целых городов, а также выступал в качестве основного экспортера техники в страны Восточной и Центральной Европы, Азии и Африки. На оборонные

нужды в СССР расходовалось свыше 30% валового национального продукта (ВНП) по сравнению с 6.1% в США. Это обеспечило СССР паритет по стратеги­ ческому вооружению и превосходство по химическо­ му оружию, бронетехнике, артиллерии, некоторым видам ракет, но в то же время подорвало сбалансиро­ ванность народного хозяйства. Опыт Германии и Япо­ нии указывает, что повышение конкурентоспособно­ сти на мировом рынке в современных условиях требу­ ет ограничения военных расходов 1-3 % ВНП.

Однако в ходе проведенного в 1992-1995 гг. иссле­ дований на 50 заводах, НИИ и КБ в Санкт-Петербурге, Владимирской идругих областях (опрошено более 3тыс. специалистов, всего в отрасли тогда насчитывалось 1 тыс. заводов и более 600 НИИ и КБ) лишь 9% руководи­ телей, 6% научных работников и 4% цеховых инженеров и рабочих отметили положительные итоги конверсии.

Доля государственных военных заказов в объеме производства ВПК уменьшилась в 90-х гт. с 43 до 19%. Одновременно в 1986-1993 гг. в 10раз (с 27.3 до 2.6 млрд, дол.) уменьшился экспорт вооружений и военной тех­ ники (В и ВТ) и вчетверо (с 46.5 до 11.6%) доля России на мировом рынке, который к тому же после оконча­ ния «холодной войны» уменьшился втрое. В результа­ те спад производства на предприятиях ВПК оказался гораздо большим, чем по промышленности в целом (в 1991-1994 гг. соответственно 70 и 50%). Между тем, ВПК в России - комплекс передовых наукоемких технологий широкого спектра, определяющий научнотехнический уровень всего народного хозяйства. В 1985— 1995 гг. доля гражданской продукции здесь выросла с 50 до 80%, ВПК выпускает гражданские самолеты, вертолеты, суда, оборудование для нефтегазовой, уголь­

ной, химической промышленности и АПК, вагоны, бы­ товую технику (холодильники, телевизоры, швейные и вязальные машины) и т.д.

Провал конверсии, который ставит под угрозу место России на мировом рынке, во многом связан с низким уровнем стратегического маркетинга и непра­ вильным определением места ВПК в воспроизводст­ венном комплексе и на мировом рынке, а науки ВПК - на рынке нововведений.

В зарубежной литературе экономика конверсии (economics of arms reduction, peace economics) рассмат­ ривается как особая отрасль экономической науки, ис­ пользующая системные (contextual game, coalition ana­ lysis) подходы. ВПК рассматривается не как особое под­ разделение общественного производства, а как одно из направлений деятельности диверсифицированных ком­ паний, занятых разработкой и производством наукоем­ кой техники. Рекомендуется вкладывать больше средств

ввысокотехнологичную военную электронику и мень-

ше-в содержание войск и выпуск стандартных воору­ жений для переднего края.1

Экономический анализ российских реалий ука­

зывает на вытеснение ВПК из воспроизводственных связей. Как отмечали ряд экономистов топливно-энер­ гетический комплекс, прежде обслуживавший ВПК,

1 Economic issues of disarmament contributions from peace economics and peace science. Ed. J. Brauer, M.Chatteiji. N.Y., 1993; Economics of arms reduction and the peace process. Ed. by W.Tsard, C.H.Anderton. Amsterdam-L.-N.Y., 1992; Military expedinture and economic development: a symposium on research issues. Ed. G. Lamb, V. Kalal. Wash., D.C., World Bank., 1992.

переключился на нужды высокотехнологичных зару­ бежных экономик, получая оттуда же технику и това­ ры для элитных слоев бизнеса и бюрократии. На рынке бытовой техники и хозяйственных товаров («кастрюль­ ная конверсия») ВПК не в состоянии конкурировать со специализированными фирмами и теряет свой на­ учный и технический потенциал. Единственный вы­ ход, позволяющий ВПК не ожидать бюджетных дота­ ций - заказы топливно-сырьевого комплекса на нау­ коемкую технику для геологоразведки, добычи (в том числе, на морском шельфе), глубокой переработки и транспортировки сырья, а также на ресурсосберега­ ющую, экологическую ( в т.ч. по утилизации В и ВТ), медицинскую, охранную и контрольно-измерительную технику. Тем самым ВПК включился бы в воспроиз­ водственный цикл как основа инвестиционного ком­ плекса. Однако для этого государство обязано обеспе­ чить отечественному ВПК должное место в тендерах на поставку оборудования, компенсировать его расхо­ ды на содержание мобилизационных мощностей и со­ циальной инфраструктуры, создать механизм его уча­ стия в собственности и прибылях нефтегазовой, ме­ таллургической и других отраслей.

За минувшие десять лет на мировом рынке В и ВТ произошли важные изменения. Во-первых, в свя­ зи с окончанием холодной войны общий оборот со­ кратился в начале 90-х гг. втрое - с 64.2 до 20.4 млрд, дол. Во-вторых, в общем объеме экспорта резко сни­ зилась доля России (с 42.5 до 8.3%, по абсолютным суммам в 16 раз - с 27 до 1.7 млрд, дол.), ее место заня­ ли США (рост, с 17 до 73 % !), Великобритания (с 7.3 до 12.7%), ФРГ, Китай и др. В-третьих, увеличилось число стран-производителей и экспортеров современ­