102. Предвыборная агитация, ее формы и условия проведения

ФЗ «Об осн. гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ»: граждане РФ, обществ. объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Предвыборная агитация – дея-ть, осуществляемая в период изб. кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них).

Формы предвыборной агитации:

1. призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

2. выражение предпочтения какому-либо кандидату, изб. объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое изб. объединение будет голосовать избиратель;

3. описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

4. распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), изб. объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5. распространение информации о дея-ти кандидата, не связанной с его профессиональной дея-тью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6. дея-ть, способствующая созданию положит. или отрицат. отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соотв. изб. фондов, фондов референдума в уст. законом порядке. Агитация за кандидата, изб. объединение, оплачиваемая из средств изб. фондов других кандидатов, изб. объединений, запрещается.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1. ФОГВ, ОГВ субъектов Российской Федерации, иным госорганам, ОМСУ;

2. лицам, замещающим гос. или выборные муницип. должности, гос. и муницип. служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности;

3. воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4. благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5. комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

6. иностр. гражданам, лицам без гражданства, иностранным ЮЛ;

7. представителям организаций, осуществляющих выпуск СМИ, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими проф. деятельности.

Лицам, замещающим гос. или выборные муницип. должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях,

За исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в кач-ве кандидатов в депутаты или на выборные должности.

Полит. партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы ИК, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном гос. или муницип. периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на телевидении и радио:

1. Бесплатное эфирное время, а также платное эфирное время на каналах гос. и муницип. организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, изб. объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях

2. Общий объем эфирного времени, которое каждая общероссийская гос. организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 60 минут по рабочим дням. Общий объем эфирного времени, которое каждая региональная гос. или муницип. организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

3. Не менее половины общего объема эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.

4. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях:

1. Редакции гос. и муницип. периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.

2. Законом может быть предусмотрено предоставление платной и бесплатной печатной площади избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов.

3. Публикация агитационных материалов не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума.

4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения, фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.

Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий